水利工程水费征收实施意见.doc

江苏省水利厅关于对水利工程水费计收管理工作相关问题的意见文章属性•【制定机关】江苏省水利厅•【公布日期】2007.06.19•【字号】苏水财[2007]8号•【施行日期】2007.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文江苏省水利厅关于对水利工程水费计收管理工作相关问题的意见(苏水财〔2007〕8号)盐城、淮安、宿迁市水利（务）局：你们关于水利工程水费计收管理有关问题的请示（盐水财〔2007〕3号、淮水办〔2007〕5号、宿水发〔2007〕6号）悉。

经研究，答复意见如下：一、我厅在《关于水利工程水费由事业性收费转为经营性收费管理的贯彻实施意见》（苏水经〔2001〕1号）中对水费计收主体进行了明确，包括以水库、灌区、市县水费专管机构为事业法人直接进行工商税务登记，或以各级水费专管机构和水管单位为主体，成立供水机构，进行法人、税务登记（到地税部门领取票据）。

现阶段，凡符合上述文件精神的都是水费计收主体，也是供水经营者。

二、各县（市、区）上缴的水费是对上级水利工程供水成本的合理补偿。

虽然从2007年起省财政厅明确省级水费不再收取，但水利工程水费政策不变。

对于原市级向县级收缴的水费，市财政能够补偿的，市级可以不再收取；补偿不足的，由市、县签订委托服务协议，通过合同方式、依据基本成本，收取委托服务费。

三、各级水行政主管部门要认真贯彻落实国家、省有关节水型社会建设的法规和政策，充分发挥水价的杠杆作用，促进节约用水，提高全社会的节水意识。

要按照经营性服务的方向，深化水费管理制度改革，积极探索供水资产委托管理，健全供水成本核算制度，全面推广农民用水户协会建设。

要加强供水工程和计量设施投入，对供水大户实行供水水量、水质在线监测，努力提高水利工程供水经营管理水平。

二○○七年六月十九日。

水利工程水费征收方案随着社会经济的不断发展，水资源的重要性日益突显。

作为一项重要的公共资源，水资源的利用和管理一直是社会关注的焦点。

为了有效保护和合理利用水资源，水利工程的建设与运营管理必不可少。

而对于水利工程的运营管理，水费的征收是其中的重要环节。

水费的征收不仅关系到水利工程的运营收入和维护资金，更涉及到对水资源的合理利用和环境保护。

因此，制定科学合理的水费征收方案，是保障水利工程持续健康发展和水资源有效利用的关键措施。

本文就水利工程水费征收方案进行深入探讨，旨在为相关决策部门提供参考和建议。

一、水利工程水费征收原则1.公平原则水利工程水费征收应坚持公平原则，即按照用户实际使用情况收取水费，避免因地域、身份、行业等因素而导致用水费用差异过大。

同时要保障贫困地区和特殊群体的用水需求，合理减免或补贴相关水费。

2.成本倒挂原则水利工程水费征收应遵循成本倒挂原则，即水资源开发和利用成本要与水资源的收益相一致。

水资源的开发、维护和管理成本必须得到充分覆盖和回报。

3.激励原则水利工程水费征收要在激励节约用水、促进水资源合理利用方面发挥积极作用。

通过差价水费等方式，鼓励单位和个人节约用水，提高用水效率。

4.公益原则水利工程水费征收应该保障生活生产用水需求的同时，重点保障对水资源的环境保护和生态修复的公益性用水。

5.透明原则水利工程水费征收应该以公开透明的方式进行，确保征收标准、用途和管理流程对于用户和社会公众都是能够了解和接受的。

二、水利工程水费征收范围1.生活用水生活用水是指人们日常生活和生产活动中使用的水。

水利工程水费对于生活用水的征收需满足人们的基本生活需求，并根据不同地区和人口密度的实际情况进行合理征收。

2.农业灌溉用水农业灌溉用水是指用于农田灌溉的水资源。

水利工程水费征收应与农业生产效益相挂钩，通过合理的征收方式，推动农业用水结构调整，提高水资源利用效率。

3.工业生产用水工业生产用水是指制造业和工业生产中所需用水。

水利工程水费计收管理规定一、总则水利工程水费计收管理规定是为了规范水利工程水费的计收工作，落实水资源管理和保护的措施，确保用水安全、合理、高效，并有效维护水利工程的运行与维护。

二、计费依据1. 水利工程水费的计收依据为国家有关法律法规和政府规定；2. 水利工程水费的计收计价分为基础水费和超额水费两部分；3. 基础水费根据水利工程的固定成本和运行维护费用进行计算，确保水利工程正常运行所需费用的覆盖；4. 超额水费根据用水量和用水性质进行计算，鼓励节约用水和合理用水，对过量使用水资源的单位或个人进行适度收费。

三、计费标准1. 基础水费的计费标准由水利部门根据水利工程所需资金和成本情况进行评估，并经过地方政府批准后实施；2. 超额水费采用分层分档计费的模式，根据用水量进行不同档次的收费。

具体收费标准由地方政府根据各地资源情况和用水需求制定，并经过合理公示，确保收费公平合理。

四、计费方式1. 水利工程水费的计收方式分为定额计收和实际计量两种方式；2. 定额计收适用于用水量较小、固定模式的单位或个人，计费根据固定的用水指标进行计算；3. 实际计量适用于用水量较大、变动较大的单位或个人，计费根据实际使用水表或水表数据进行计算，并定期核对水表是否准确。

五、计费周期1. 水费的计费周期可以根据实际需要进行灵活确定，一般可设为月度或季度；2. 水费的计费周期应当与用水周期相一致，保证用水单位或个人根据实际用水量进行合理缴费。

六、缴费方式1. 水费的缴纳方式可以通过银行转账、现金支付等多种方式进行；2. 水利部门应当提供便利的缴费渠道，确保水费的正常收取，并接受用水单位或个人的咨询和投诉。

七、违规行为处理1. 对于拒不缴纳水费、偷漏水、超用水等违规行为，水利部门可以采取警告、罚款、停水等相应措施进行处理；2. 对于重大违规行为，水利部门可以依法追究法律责任，保护水资源和水利工程的合法权益。

八、监督管理1. 水利部门应当加强对水费计收工作的监督管理，确保规定的执行落实到位；2. 公众和媒体应当监督水费计收工作的公正性和透明度，对违规行为进行曝光和舆论监督。

重庆市万州区水利工程水费征收实施办法为确保水利工程水费的正常征收，建立以水利工程水价为杠杆的节约型供水用水管理体制，根据《重庆市人民政府关于印发〈重庆市水利工程水费征收办法〉的通知》（渝府发[2002]17号）等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

一、制订水利工程水价的原则及管理权限（一）制订水利工程水价的原则坚持防洪和生态供水等公益性部分的成本费用列入同级财政预算并由各级财政性资金支付；经营性部分的成本费用通过核定水利工程水价、征收水利工程水费来补偿的政策，在核算供水生产成本、费用、税金和合理利润的基础上，按照成本补偿、合理收益、优质优价、公平负担的原则，区别不同用途分别核定。

（1）农业灌溉用水水价：按照维持工程正常运转、满足农业灌溉功能正常发挥所需要的维护、管理成本和合理费用的原则进行核定；（2）工业生产用水水价：按照保证水利工程供水生产成本、费用、税金和合理利润的原则核定；（3）城乡生活用水水价：按照保证水利工程供水生产成本、费用、税金和合理利润的原则核定，其利润率略低于工业生产用水的利润率；（4）水力发电用水水价：根据其是否结合其他用水、发电机容量、电站梯级等不同情况分别核定用水水价。

（二）水利工程水价的管理权限（1）区级直管的水利工程，由水利工程管理单位提出水价调整方案，报区价格、水行政主管部门审批。

（2）区委托各移民开发区水利部门管理的小<一>型水利工程，各移民开发区管理的重点小<二>型水库及其他水利工程，由水利工程管理单位提出水价调整方案，经该工程所在地移民开发区价格、水行政主管部门审核后，报区价格、水行政主管部门审批。

（3）集体管理的其他水利工程、已实行产权制度改革的水利工程和民办、私营及其他投资建成的水利工程，由所在地移民开发区价格、水行政主管部门制定指导价格，经营管理者与用水单位在政府指导价范围内协商确定具体价格。

二、水利工程水费的计收办法（一）农业灌溉用水水费的计收：全面推行“按货币计价、以货币结算计收”的办法，并继续实行两部制水价。

荆州市水利工程农业水费征收和使用管理实施意见文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】•【字号】荆政发〔2003〕17号•【施行日期】2003.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格,水利水电正文荆州市水利工程农业水费征收和使用管理实施意见为贯彻落实《湖北省农村税费改革试点方案》(鄂发(2002)10号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发（湖北省关于规范水利工程农业水费收取和使用的管理意见）的通知》(鄂办发(2002)35号）精神，根据《中华人民共和国水法》和《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》(国办发(2002)45号）等规定，本着有利于形成新的水价机制，促进节约用水，有利于减轻、规范农民负担，调整农业结构，有利于维护水利工程正常运转，建立水利工程管理单位新的运行机制的原则，结合荆州实际，现就全市水利工程农业水费的征收和使用管理制定以下实施意见。

一、性质水利工程农业水费是指供排水单位，通过水利工程设施向农业生产提供未经加工天然水和将地面涝、渍水排出生产区域外从而向受益者收取的费用。

从2003年1月1日起，水利工程农业水费不再作为行政事业性收费管理。

水利工程农业灌溉属于经营性行为，水利工程管理单位按经营性收费管理。

排涝属予公益性事业，按公益性收费管理。

二、收取范围（一）水利工程农业水费必须严格限定在水利工程受益范围内的有效排、灌区征收，对受益范围以外的地方和农民引用天然水或者自己打井取水的,不得收取水费。

（二）农业灌溉水费，由受益农户据实负担。

特殊干旱年景，由县市区政府根据降雨量、受旱面积和缺水人数等情况申请适当补助。

公益性排涝费用，目前由财政补助、农民适当负担水费。

（三）跨流域、跨县市区行政区划的泵站公益性排涝所需费用，从2003年开始，由省、市财政分别予以补助。

具体办法由市财政局、水利局共同确定。

跨县市区以上行政区划的流域性泵站，不得再向农民收取农业排涝水费。

农村水利工程水费征收方案一、前言随着农村水利工程的不断发展和完善，为了保障水资源的可持续利用和维持水利工程的正常运行，必须建立一套完善的农村水利工程水费征收机制。

水费的征收对于水资源的合理利用和水利工程的运行与维护具有重要意义。

在此背景下，本方案旨在制定一套科学、合理的农村水利工程水费征收方案，以确保水资源的合理利用和水利工程的正常运行。

二、农村水利工程水费征收的目的和意义1. 目的：建立健全的农村水利工程水费征收制度, 为农村水利工程的运行与维护提供必要的资金保障；2. 意义：促进水资源的合理利用、保护水利工程的开发和维护、提高水利工程的可持续发展水平。

三、农村水利工程水费征收的原则1. 公平原则：按照用水量征收水费，保障水资源的合理分配；2. 可持续原则：水费征收应当对水资源的可持续利用和水利工程的长期维护提供必要的资金支持；3. 用户付费原则：水利工程的使用者应当负担相应的水费，确保水资源的合理利用和水利工程的正常运行。

四、农村水利工程水费征收的对象和范围水费的征收对象是农村的水利工程使用者，包括农田灌溉、村庄生活用水、农村工业用水等。

水费征收的范围主要包括农村水库、灌溉渠道、农田水利等农村水利工程。

五、农村水利工程水费征收的方式和标准1. 征收方式：水费按照用水量征收，实行阶梯水价制度，即用水量越大，单位水费越高；2. 征收标准：水费征收标准应该根据实际情况，合理制定，并且贴近当地的农村实际情况。

可以根据具体大、中、小型水利工程的运行维护成本、地区经济发展水平、用水需求等因素，综合确定水费征收标准。

六、水费征收管理机制1. 财政拨款：政府应根据农村水资源的特点，适当给予补贴，确保水利工程的正常运行与维护；2. 行业主管部门的监管：相关部门应配套出台水费征收的具体实施细则，加强对水费征收工作的监督管理，确保水费征收的合规性和公平性；3. 审计监督：建立农村水利工程水费征收的审计监督制度，防止水费的滥用和挪用。

水利工程原水费征收方案一、前言随着我国经济蓬勃发展，工业化和城镇化进程加速，对水资源的需求量不断增加，但水资源供应并不充足，加上环境污染等因素，导致水资源日益紧张。

为了更好地管理和利用水资源，保障城乡居民的饮水安全，必须完善水费征收机制，推动水资源的合理利用。

因此，制定水利工程原水费征收方案具有重要的意义。

二、原水费征收的必要性1. 保障水资源的可持续利用。

水资源是人类生存和发展的基础资源，必须进行合理的调度和利用，通过征收原水费，能够推动水资源的合理利用，保障水资源供应的可持续性。

2. 激励水资源节约和保护行为。

通过征收原水费，可以引导用户节约用水、保护水资源，促进水资源的节约使用，实现可持续发展。

3. 保障农村居民和农业生产的用水需求。

农村居民和农业生产对水资源的需求量较大，征收原水费能够为农业提供更多的用水需求，满足农田灌溉、农产品生产的需要。

4. 维护水利工程设施的正常运行。

原水费征收作为水利工程的运行成本，可以用于维护水利工程设施的正常运行，确保供水的稳定性和可靠性。

三、原水费征收的基本原则1. 合理性原则。

征收原水费的制定要合理、科学，坚持保障水资源可持续利用、鼓励节约用水和保护水资源的原则。

2. 公平性原则。

征收原水费应该遵循公平、公正的原则，要保障每个用户的用水需求，确保每个用户都能够享受到合理的用水权益。

3. 法制化原则。

原水费征收应遵循法定程序，严格执行国家相关的水资源管理法律法规，确保征收的合法性和合规性。

4. 透明度原则。

征收原水费的制度和征收标准应该公开透明，让公众更清楚地了解原水费的征收标准和使用情况。

四、原水费征收的对象1. 工业企业。

工业生产需要大量的用水，对水资源的需求量较大，应当作为原水费征收的对象。

2. 农村居民和农业生产。

农村居民和农业生产对水资源的需求也很大，应当作为原水费征收的对象。

3. 城市居民和商业用水。

城市居民和商业用水是城市生活和商业活动的基础，也应当作为原水费征收的对象。

关于规范农村水利工程水费征收管理的意见（省物价局省财政厅省监察厅省农委省水利厅二○○二年四月）近年来，一些地方未能严格按照规定征收水利工程水费，随意扩大水费征收范围，向不属于水利工程受益范围的地方收取水利工程水费；有的地方层层加价、搭车收费或强行平摊水费，农民群众对此反映强烈。

为进一步减轻农民负担，巩固农村税费改革成果，现就规范农村水利工程水费征收管理提出以下意见：一、严格控制水利工程水费征收范围水利工程水费必须严格限定在水利工程受益范围内的有效灌溉和排涝区，按照水利工程供给的水量、排涝量及省定水费标准收取。

对水利工程受益范围以外的地方，不得收取任何形式的水费。

二、严格规范水利工程水费征收标准为规范水利工程水费征收行为，逐步理顺水利工程供水价格，从今年起取消基本水费，一律实行计量收费，并由过去的实物计征改为货币计征。

取消基本水费后，水利工程水费按灌排区和水闸控制的河道、湖泊，分别制定征收标准。

（一）水利工程灌排区（含水库灌区、引水灌区、机电提水灌排区）按渠首引进的水量收费。

具体水费标准为：水库和引水灌区，每百吨 5.60 元；机电提水灌排区，一级站提水的水费按水库和引水灌区标准计收，二级提水的水费每千吨米加收 1.45 元；多级提水的，在上一级提水水费标准的基础上，每级每千吨米加收 1.45 元。

对无计量设施，不能对取水量进行计量的，可按上述标准、引进水量和实际受益的田亩数计算收费。

经批准从灌区渠道上直接取水灌溉的，计量水费按灌区收费标准的70%收取。

水利工程排涝计量收费标准由县以上物价、水利部门在严格核算排涝成本的基础上核定。

（二）从水闸控制的河道、湖泊中提取灌溉用水的，按实际取水量收费，每百吨按 0.50 元标准计收。

对无计量设施，不能对取水量进行计量的，可按实际受益的田亩数收费，每亩 1.50 元。

国有水利工程以外的其它水利工程水费收取标准，原则上应参照以上标准，由乡镇政府根据供水成本核定；超过以上标准的，须报经县级物价部门核定。

湖北省水利工程水费核订、计收和管理实施办法【发文字号】湖北省人民政府令第13号【发布部门】湖北省政府【公布日期】1990.09.16【实施日期】1990.10.01【时效性】失效【效力级别】地方政府规章湖北省水利工程水费核订、计收和管理实施办法（１９９０年９月１６日湖北省人民政府令第１３号）第一章总则第一条为合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程必需的运行管理、大修和更新改造费用，根据《中华人民共和国水法》和国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》（国发［１９８５］９４号）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本省范围内凡依靠水利工程供水、排水的农业、工业和其他用户，必须按本办法的规定，向水利工程管理单位交纳水费。

第三条本办法所称“水利工程”，是指由国家投资或国家投资、农民投劳兴建，并由本省县（含县级市，下同）以上水行政主管部门所属的水利工程管理单位管理的水利工程。

第二章水费标准第四条各类水费标准，均以供（排）水成本为基础，根据国家经济政策和水资源状况，分别核定。

供水成本包括水利工程的固定资产折旧费、大修理费和运行管理费，以及按国家规定应计入成本的其他费用；排水成本包括水利工程的大修理费和运行管理费。

农业供（排）水收费采用按稻谷计价、货币结算的方式。

稻谷价格根据当年国家定购粮收购牌价确定。

第五条农业用水水费标准农业用水按供水成本核定水费。

农业用水供水成本不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧。

农业用水水费包括基本水费和计量水费两个部分。

基本水费按有效灌溉田亩计收；计量水费按实际供水量计收。

（一）水库灌区：基本水费每亩按二公斤稻谷的价格计收；计量水费每一百立方米水按三点五公斤稻谷的价格计收，以支渠进水口为计量点。

（二）引水工程灌区：基本水费每亩按二公斤稻谷的价格计收；计量水费每一百立方米水按二公斤稻谷的价格计收，以支渠进水口为计量点。

（三）电力提水灌区：基本水费每亩按二公斤稻谷的价格计收；计量水费每千吨米水按二公斤稻谷的价格计收，以渠首水池口或水管口为计量点。

2024水利工程水费征收工作意见一、引言水利工程作为国家基础设施的重要组成部分，对于保障人民生产生活用水、促进经济社会发展具有重要意义。

水费征收是水利工程管理的重要环节，对于保障水利工程的正常运行和维护具有重要作用。

然而，当前水利工程水费征收工作存在一些问题，如征收标准不统一、征收方式落后等，亟需采取有效措施加以解决。

二、水利工程水费征收工作现状当前，水利工程水费征收工作存在以下问题：征收标准不统一：不同地区、不同类型的水利工程征收水费的标准存在差异，导致用户对水费的公平性和合理性产生质疑。

征收方式落后：许多水利工程仍采用传统的上门征收方式，不仅效率低下，而且容易引发与用户的矛盾和纠纷。

征收监管不到位：部分地区的水利工程水费征收监管力度不够，存在乱收费、截留、挪用水费的情况。

用户缴费意识不强：部分用户对水利工程水费的认知程度不高，缺乏主动缴费的意识，导致水费征收率偏低。

三、水利工程水费征收工作改进措施为解决上述问题，提出以下改进措施：统一征收标准：制定全国统一的水利工程水费征收标准，明确各类水利工程的收费标准和计费方式，确保水费的公平性和合理性。

同时，根据地区经济发展水平差异，可适当调整收费标准。

优化征收方式：推广使用电子化、智能化的水费征收系统，实现线上缴费、自助缴费等功能，提高征收效率，减少矛盾纠纷。

同时，结合实际情况保留上门征收方式，满足特殊用户的需求。

加强征收监管：建立健全的水利工程水费征收监管机制，加大对乱收费、截留、挪用水费等行为的查处力度，确保水费及时足额上缴。

同时，加强内部审计和财务监管，提高资金使用效益。

提高用户缴费意识：加大宣传力度，通过多种渠道向用户普及水利工程水费的意义和作用，提高用户对水费的认知程度。

同时，加强与用户的沟通交流，增强用户主动缴费的意识，提高水费征收率。

完善相关法律法规：加强对水利工程水费征收工作的立法保障，明确水利工程水费的法律地位、征收程序和权益保障等事项，为水费征收工作提供有力法律支撑。

水利工程水费收缴制度一、总则1. 为了合理调配水资源，保障水利工程的正常运行和维护，根据国家有关法律法规，制定本水费收缴制度。

2. 本制度适用于所有使用水利工程供水的用户，包括但不限于农业灌溉、工业用水、居民生活用水等。

3. 水费的收缴应遵循公平、公正、透明的原则，确保水资源的合理利用和水利工程的可持续发展。

二、水费标准1. 水费标准应根据水利工程的建设成本、运行维护费用、水资源价值等因素综合确定。

2. 水费标准应当定期进行评估和调整，以反映水资源的真实价值和市场供求关系。

3. 对于不同类型的用水户，可以根据其用水性质和用水量，实行差别化水价政策。

三、计费方式1. 水费计费可以采用计量收费或定额收费的方式。

2. 计量收费是指根据用户实际用水量来计费，适用于安装了水表的用户。

3. 定额收费是指根据用户的用水性质和规模，按照预定的固定费用来计费，适用于无法安装水表或用水量不易计量的用户。

四、收缴流程1. 水费的收缴应由水利工程管理单位负责执行。

2. 管理单位应向用户提供清晰的用水账单，包括用水量、水费金额等信息。

3. 用户应按时缴纳水费，逾期未缴者，管理单位有权采取相应的催缴措施。

4. 对于经济困难的特殊用户，管理单位可根据实际情况提供适当的减免政策。

五、监督管理1. 管理单位应建立健全水费收缴的监督管理机制，确保水费收缴的公正性和透明度。

2. 用户有权对水费账单提出异议，管理单位应及时响应并处理用户的投诉。

3. 相关部门应定期对水费收缴情况进行审计，确保水费的合理使用和管理。

六、附则1. 本制度自发布之日起实施，由水利工程管理单位负责解释。

2. 对于本制度未尽事宜，可根据国家相关法律法规和实际情况予以补充完善。

水利工程水价实施方案一、前言水价是指水资源的市场价格，是指供水单位对居民、企事业单位提供生产和生活用水收取的费用。

水价在城市的发展和水资源的节约利用中起着不可或缺的作用。

在水面上，尊重市场规律，实行水价市场调节，是落实水资源节约利用和保障合理用水权益的重要手段。

在新时代，加强水利工程水价的实施，提供优质的用水服务，建立合理的用水价格体系，是实现水资源节约利用、维护水环境和人民福利的重要途径。

对此，制定水利工程水价实施方案是切实保障水资源安全和国家发展的需要。

二、目的和原则1. 目的制定水利工程水价实施方案的目的，是为了落实国家水资源管理政策，优化用水资源配置，促进水利工程的健康发展，保障人民用水权益，提高水资源利用效率，推动经济社会的可持续发展。

2. 原则（1）尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的作用，建立健全的市场调节机制。

（2）坚持公平合理，根据水资源的稀缺性和用途不同制定差别化的水价政策，实现供需平衡和节约用水。

（3）推动科技创新，引导和鼓励水利工程科技创新，降低水资源开发成本，提高用水效率。

（4）充分宣传，广泛参与，积极引导社会公众参与水价决策的过程，注重社会效益和人民福祉。

（5）依法管理，严格依法管理水资源的使用和收费，提高水资源收费管理的科学性和规范性。

三、制定水价政策根据水资源的稀缺性和用途的不同，制定不同的水价政策，合理确定水价标准。

1. 差别化收费按照水资源的稀缺性和用途的不同，对不同的用水行为实行差别化的收费政策。

对大型水利工程用水和农业灌溉用水，采取阶梯水价政策，逐级提高用水价格；对城市居民生活用水，实行适度提高的用水价格；对企事业单位和工业用水，实行按照水资源消耗情况的差别收费。

2. 增加超额用水费对于超过规定用水限额的用户，加收超额用水费，鼓励用户节约用水，合理规划用水。

3. 鼓励节水对于采取节水技术和设施的用户，给予一定比例的价格优惠，鼓励广大用户积极采用节水技术，降低用水成本。

关于推进水利工程供水价格改革的实施意见为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔x〕2号）、《x省人民政府办公厅关于加快推进水利工程供水价格改革的指导意见》（x政办发〔x〕28号）和《中共x 州委x州人民政府印发〈x州全面深化农村改革总体方案〉及5个专项方案的通知》（x委〔x〕7号），推动我州水利工程水价改革，促进水资源优化配置，引导社会资本参与水利建设管理，确保水利工程良性运行，经州人民政府同意，提出以下实施意见：一、推进水利工程供水价格改革的重要性x州地处滇中干旱少雨区，水资源时空分布不均，工程性、结构性缺水严重；生态环境脆弱，水资源供需矛盾突出；水资源的利用效率和效益不高。

x州多年平均降雨量仅850毫米，水资源总量68.67亿立方米，人均水资源占有量2562立方米，仅为全省人均水平的一半。

水资源问题已成为制约全州经济社会发展的突出矛盾和主要瓶颈之一。

水价是调节水供求关系、优化水资源消费结构、促进节约用水、保护水资源最核心的经济杠杆。

积极推进水价改革，发挥价格杠杆在水资源优化配置、调节用水需求和水污染防治等方面的作用，促进节约用水、提高用水效率和效益，确保全州水资源健康可持续利用，为城镇化、新型工业化和农业现代化建设提供有力的水资源支撑，对推动全州经济社会持续快速发展具有十分重大的意义。

二、总体思路（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十九大精神，按照国办发〔x〕2号和x政办发〔x〕28号文件要求，坚持政府作用和市场机制两手协同发力，从适当提高水利工程水价、加强需求分类管理、拓宽资金渠道和推动结构调整等方面入手，以促进节水增效为目标、以完善水价形成机制为核心、以创新体制机制为动力，因地制宜、综合施策，着力深化水价改革工作。

（二）改革目标。

建立合理反映供水成本、有利于节约用水、提高用水效率和效益、促进水资源健康可持续利用为核心的水利工程水价形成机制和水价体系。

合理核算供水成本，探索实行分类用水价格政策。

水利工程水费计收和使用管理办法第一章总则第一条为合理利用水资源，充分发挥水利工程效益，促进水利工程的正常运营，根据《中华人民共和国水法》和《水利工程水费核订、计收和管理办法》，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称“水利工程”是指县级以上人民政府管理的蓄、引、提等供水水利工程。

第三条水利工程实行有偿供水制度。

接受水利工程供水的一切单位和个人（以下简称用水户），应当按照规定向水利工程管理单位交纳水费。

第四条各级人民政府应当加强对用水户按规定交纳水费的宣传教育，以及对水费计收、使用和管理工作的领导。

各级水利工程管理单位应建立健全水费管理机构，配备专职人员，做好水费计收、使用和管理工作。

第二章水费计收标准第五条水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家有关政策和我区水资源状况，对各类用水分别核定。

供水成本包括工程的运行管理费、大修理费和折旧费以及其他按规定应计入成本的费用。

农牧业水费的供水成本，不包括农牧民投劳折资部分的固定资产折旧。

第六条农牧林业用水收费标准：（一）农业灌区用水计收水费标准；水库灌区，每亩每年按2元计收。

引水工程灌区，每亩每年按1元计收。

电力提水灌区，每亩每年按2元计收（电费除外）。

（二）牧业灌溉用水计收水费标准；人工饲草料基地灌溉区，每亩每年按1元计收。

天然草场灌区，每亩每年按0.5元计收。

（H）农牧区人畜饮用水计收水费标准；农业区，每户每年按5元计收；羊每只每年按0.5元计收；大牲畜马、牛等每头（匹）每年按1元计收。

牧业区，每户每年按1元计收；羊每只每年按0.1元计收；大牲畜马、牛每头（匹）每年按0.2元计收。

（四）林业灌溉用水，每亩每年按1元计收。

第七条工业用水收费标准：（一）消耗水，以水利工程供水起点为计量点，每立方米按0.04元计收。

（-）贯流水，每立方米按0.02元计收。

水质受到污染超过国家规定标准的，用水户不得将水返回水利工程设施内，对造成污染的单位按照国家有关规定处理。

水利工程供水价格核定及水费计收管理办法一、引言水利工程作为保障农业生产、工业发展和居民生活用水的重要基础设施，其供水价格的核定及水费计收管理至关重要。

合理的供水价格能够促进水资源的合理利用，保障水利工程的良性运行和持续发展，同时也能维护用水户的合法权益。

为了规范水利工程供水价格核定及水费计收管理，制定本办法。

二、适用范围本办法适用于各类水利工程的供水价格核定及水费计收管理，包括水库、引水工程、提水工程、灌区等。

三、供水价格核定原则1、补偿成本原则水利工程供水价格应当能够补偿供水生产经营成本，包括工程建设投资、运行维护费用、水资源费等。

2、合理收益原则在补偿成本的基础上，供水企业应当获得合理的收益，以保障其可持续发展。

3、公平负担原则供水价格的核定应当考虑用水户的承受能力，区分不同用水性质和用途，实行分类定价，确保公平负担。

4、节约用水原则通过价格杠杆，引导用水户节约用水，提高水资源利用效率。

四、供水价格构成水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。

1、供水生产成本包括水资源费、原水费、动力费、材料费、职工薪酬、固定资产折旧、修理费等。

2、供水费用包括管理费用、销售费用和财务费用。

3、利润按照合理利润率确定。

4、税金按照国家税收政策执行。

五、供水价格核定方法1、成本加成法根据供水成本加上合理利润和税金确定供水价格。

2、两部制水价将供水价格分为基本水价和计量水价两部分。

基本水价按补偿固定成本的原则核定，计量水价按补偿变动成本和合理收益的原则核定。

3、协商定价对于具备条件的水利工程，可以通过供用水双方协商确定供水价格，但应当符合价格核定原则。

六、水费计收管理1、计量方式供水企业应当按照国家有关规定和标准，安装计量设施，实行计量收费。

对于暂时无法安装计量设施的，可以按照用水定额或者其他合理方式计收水费。

2、水费收缴用水户应当按照规定的时间和方式缴纳水费。

供水企业应当及时收缴水费，并开具合法有效的收费凭证。

附件1北京市水利工程供水价格管理实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为提高政府价格监管的科学性、合理性和透明度，完善水利工程定价和成本监管机制，促进水资源节约、保护和合理利用，促进水利工程良性运行，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国水法》《水利工程供水价格管理办法》《水利工程供水定价成本监审办法》等法律法规规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本市市域内制定、调整市属和市内跨区水利工程供水价格及过程中的成本监审行为。

第三条本细则所称水利工程供水价格，是指水利工程供水经营者（以下简称“供水经营者”）通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售的天然水价格。

第四条市属和市内跨区水利工程供水价格原则上实行政府定价，由市价格主管部门制定和调整。

鼓励有条件的水利工程由供需双方协商确定价格，或通过招投标等公开公平竞争形成价格。

第五条制定和调整水利工程供水价格遵循激励约束并重、用户公平负担、发挥市场作用的原则。

水利工程供水定价成本监审应当遵循合法性、相关性、合理性原则。

第六条水利工程供水价格原则上以水利工程供水经营者为单位核定。

同一水利工程供水经营者所属的多个工程供水价格统一核定；多个工程向不同区域供水且区域差异较大的，可分别定价。

同一水利工程向不同区域供水且成本差异较大的，可按区域分别定价。

第七条水利工程供水价格以准许收入为基础核定，具体根据工程情况分类确定。

政府投入实行保本或微利，社会资本投入收益率适当高一些。

第八条水利工程供水价格原则上以3年为一个监管周期核定并适时调整到位，价格调整幅度较大时，可分步调整到位。

如监管周期内工程投资、供水量、成本等发生重大变化，可以提前校核调整。

第九条水利工程供水实行分类定价，按供水对象分为农业用水价格和非农业用水价格。

农业用水是指由水利工程直接供应的粮食作物、经济作物和水产养殖等用水；非农业用水是指由水利工程直接供应的除农业以外的其他用水，其中供水力发电用水和生态用水价格可由供需双方协商确定，生态用水价格参考供水成本协商。

江西省水利工程水费核订、计收和管理实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省水利工程水费核订、计收和管理实施办法（1991年7月13日江西省人民政府令第5号）第一章总则第一条为了合理利用水资源，促进节约用水，充分发挥水利工程效益，增强水利工程自我维持能力，根据《中华人民共和国水法》和国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称“水利工程”，是指由水利部门管理的各类蓄、引、堤等水利供水工程，不包括其他单位自建的水利供水工程。

第三条水利工程实行有偿供水制度。

接受水利工程供水的一切用水单位和个人(以下简称“用水户”)都必须按规定向水利工程管理单位交付水费。

水费可纳入生产成本。

第四条各级人民政府要加强对用水户按规定交纳水费的宣传教育，加强对水费的收交、使用和管理工作的领导。

第五条用水户因遭受自然灾害，确实无力缴纳水费的，应及时提出申请，经水利工程管理单位核定，按照工程管理权限报上一级人民政府批准后，可酌情给予减收或免收。

第二章水费标准第六条水费标准以供水成本为基础，根据国家经济政策规定，结合水利工程灌区的供水条件、生产水平、农作物收成等状况，并应考虑同毗邻灌区标准的衔接，具体确定水费的执行标准。

水利工程供水成本包括供水工程的运行管理费、大修理费、折旧费等费用。

农业用水的供水成本，不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧。

工业用水水费标准，按供水部分全部投资(包括农民投劳折资)计算的供水成本加供水投资4－6％的盈余核订。

第七条接受农业自流灌溉工程供水，根据计收水费的不同方式，其水费标准为：(一)按灌溉面积计收农业水费，粮食作物每亩每年收水费稻谷9－13公斤；林果和经济作物每亩每年收水费稻谷10－14公斤。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省水利工程供水价格管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2006.10.24•【字号】鲁政办发[2006]90号•【施行日期】2006.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省水利工程供水价格管理实施办法的通知（鲁政办发〔2006〕90号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省水利工程供水价格管理实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

山东省人民政府办公厅二○○六年十月二十四日山东省水利工程供水价格管理实施办法第一章总则第一条为规范水利工程供水价格管理，健全水利工程水价形成机制，保护和合理利用水资源，促进节约用水，维护供用水双方的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国水法》和国家发展改革委、水利部《水利工程供水价格管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内的水利工程供水价格管理。

第三条本办法所称水利工程供水价格，是指水利工程管理单位或供水经营者（以下简称供水单位）通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售给用水户的天然水价格。

第四条水利工程供水价格实行统一政策、分级管理，区分不同情况实行政府定价或政府指导价。

大、中型水利工程供水价格实行政府定价；小型水利工程供水价格实行政府指导价。

第五条水利工程供水价格原则上按单个工程分别核定；同一行政区域内工程状况、地理环境和水资源条件相近的水利工程，供水价格也可按区域统一核定。

第二章水价分类及构成第六条根据国家经济政策及用水户的承受能力，水利工程供水实行分类定价。

水利工程供水价格按供水对象分为农业用水价格和非农业用水价格。

农业用水是指由水利工程直接供应的粮食作物、经济作物、林果、水产养殖和农村自来水用水；非农业用水是指由水利工程直接供应的工业、城市自来水厂、水力发电、旅游及其他用水。