关于规范农村水利工程水费征收管理的意见

江苏省水利厅关于对水利工程水费计收管理工作相关问题的意见文章属性•【制定机关】江苏省水利厅•【公布日期】2007.06.19•【字号】苏水财[2007]8号•【施行日期】2007.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文江苏省水利厅关于对水利工程水费计收管理工作相关问题的意见(苏水财〔2007〕8号)盐城、淮安、宿迁市水利（务）局：你们关于水利工程水费计收管理有关问题的请示（盐水财〔2007〕3号、淮水办〔2007〕5号、宿水发〔2007〕6号）悉。

经研究，答复意见如下：一、我厅在《关于水利工程水费由事业性收费转为经营性收费管理的贯彻实施意见》（苏水经〔2001〕1号）中对水费计收主体进行了明确，包括以水库、灌区、市县水费专管机构为事业法人直接进行工商税务登记，或以各级水费专管机构和水管单位为主体，成立供水机构，进行法人、税务登记（到地税部门领取票据）。

现阶段，凡符合上述文件精神的都是水费计收主体，也是供水经营者。

二、各县（市、区）上缴的水费是对上级水利工程供水成本的合理补偿。

虽然从2007年起省财政厅明确省级水费不再收取，但水利工程水费政策不变。

对于原市级向县级收缴的水费，市财政能够补偿的，市级可以不再收取；补偿不足的，由市、县签订委托服务协议，通过合同方式、依据基本成本，收取委托服务费。

三、各级水行政主管部门要认真贯彻落实国家、省有关节水型社会建设的法规和政策，充分发挥水价的杠杆作用，促进节约用水，提高全社会的节水意识。

要按照经营性服务的方向，深化水费管理制度改革，积极探索供水资产委托管理，健全供水成本核算制度，全面推广农民用水户协会建设。

要加强供水工程和计量设施投入，对供水大户实行供水水量、水质在线监测，努力提高水利工程供水经营管理水平。

二○○七年六月十九日。

安徽省水利工程水费收交、使用和管理办法安徽省水利工程水费收交、使用和管理办法第一章总则第一条为规范安徽省水利工程水费的收交、使用和管理，保障水利工程建设和运行的需要，依据相关法律法规，制定本办法。

第二条水利工程水费是指使用我省水利工程所需要支付的费用。

第三条水利工程水费的收交、使用和管理，遵循公平、公正、合理、有效的原则。

第四条水利工程水费的收入，应当用于维护和管理水利工程、保障水利工程的正常运行、提高水资源利用效率、发展水利事业。

第二章收费标准及范围第五条水利工程水费的收费标准由安徽省水利厅根据水利工程的不同种类、规模、功能和水资源管理情况确定，并报安徽省价格监督管理部门备案。

第六条水利工程水费的收费范围包括但不限于水利工程建设投资回收费、水资源使用费、水工建筑物使用费等。

第三章收费主体和方式第七条水利工程水费的收费主体为安徽省水利厅及其所属水利管理机构。

第八条水利工程水费的收费方式包括预收、实收两种方式。

具体收费方式根据实际情况确定，并公告于社会。

第四章水费使用和管理第九条水利工程水费的使用应当遵循科学、合理、安全、有效的原则。

第十条水费收入应当按照事前审批、事后监督的原则使用，并建立专门的资金管理机构进行管理。

水费资金的使用情况应当定期向社会公开。

第五章管理措施和监督检查第十一条水利厅及其所属水利管理机构应当加强对水利工程水费收交、使用和管理的监督检查，发现问题及时纠正。

第十二条监督检查机构有权对水利工程水费的收交、使用和管理进行监督检查，发现问题应当及时通报水利厅及其所属水利管理机构，要求整改。

第六章法律名词及注释1、水利工程：指用于调节、控制、利用水资源的工程设施。

2、水费：使用水利工程所需支付的费用。

附件：1、《安徽省水利工程水费收交、使用和管理办法实施细则》法律名词及注释：1、水利工程：根据中华人民共和国水法的规定，水利工程是指对水的开发与利用、对水体或水流进行调整或改造，以及为了维护水资源的安全和保护生态环境而进行的人工建设和设施。

水利工程水费征收方案随着社会经济的不断发展，水资源的重要性日益突显。

作为一项重要的公共资源，水资源的利用和管理一直是社会关注的焦点。

为了有效保护和合理利用水资源，水利工程的建设与运营管理必不可少。

而对于水利工程的运营管理，水费的征收是其中的重要环节。

水费的征收不仅关系到水利工程的运营收入和维护资金，更涉及到对水资源的合理利用和环境保护。

因此，制定科学合理的水费征收方案，是保障水利工程持续健康发展和水资源有效利用的关键措施。

本文就水利工程水费征收方案进行深入探讨，旨在为相关决策部门提供参考和建议。

一、水利工程水费征收原则1.公平原则水利工程水费征收应坚持公平原则，即按照用户实际使用情况收取水费，避免因地域、身份、行业等因素而导致用水费用差异过大。

同时要保障贫困地区和特殊群体的用水需求，合理减免或补贴相关水费。

2.成本倒挂原则水利工程水费征收应遵循成本倒挂原则，即水资源开发和利用成本要与水资源的收益相一致。

水资源的开发、维护和管理成本必须得到充分覆盖和回报。

3.激励原则水利工程水费征收要在激励节约用水、促进水资源合理利用方面发挥积极作用。

通过差价水费等方式，鼓励单位和个人节约用水，提高用水效率。

4.公益原则水利工程水费征收应该保障生活生产用水需求的同时，重点保障对水资源的环境保护和生态修复的公益性用水。

5.透明原则水利工程水费征收应该以公开透明的方式进行，确保征收标准、用途和管理流程对于用户和社会公众都是能够了解和接受的。

二、水利工程水费征收范围1.生活用水生活用水是指人们日常生活和生产活动中使用的水。

水利工程水费对于生活用水的征收需满足人们的基本生活需求，并根据不同地区和人口密度的实际情况进行合理征收。

2.农业灌溉用水农业灌溉用水是指用于农田灌溉的水资源。

水利工程水费征收应与农业生产效益相挂钩，通过合理的征收方式，推动农业用水结构调整，提高水资源利用效率。

3.工业生产用水工业生产用水是指制造业和工业生产中所需用水。

水利工程水费计收管理规定一、总则水利工程水费计收管理规定是为了规范水利工程水费的计收工作，落实水资源管理和保护的措施，确保用水安全、合理、高效，并有效维护水利工程的运行与维护。

二、计费依据1. 水利工程水费的计收依据为国家有关法律法规和政府规定；2. 水利工程水费的计收计价分为基础水费和超额水费两部分；3. 基础水费根据水利工程的固定成本和运行维护费用进行计算，确保水利工程正常运行所需费用的覆盖；4. 超额水费根据用水量和用水性质进行计算，鼓励节约用水和合理用水，对过量使用水资源的单位或个人进行适度收费。

三、计费标准1. 基础水费的计费标准由水利部门根据水利工程所需资金和成本情况进行评估，并经过地方政府批准后实施；2. 超额水费采用分层分档计费的模式，根据用水量进行不同档次的收费。

具体收费标准由地方政府根据各地资源情况和用水需求制定，并经过合理公示，确保收费公平合理。

四、计费方式1. 水利工程水费的计收方式分为定额计收和实际计量两种方式；2. 定额计收适用于用水量较小、固定模式的单位或个人，计费根据固定的用水指标进行计算；3. 实际计量适用于用水量较大、变动较大的单位或个人，计费根据实际使用水表或水表数据进行计算，并定期核对水表是否准确。

五、计费周期1. 水费的计费周期可以根据实际需要进行灵活确定，一般可设为月度或季度；2. 水费的计费周期应当与用水周期相一致，保证用水单位或个人根据实际用水量进行合理缴费。

六、缴费方式1. 水费的缴纳方式可以通过银行转账、现金支付等多种方式进行；2. 水利部门应当提供便利的缴费渠道，确保水费的正常收取，并接受用水单位或个人的咨询和投诉。

七、违规行为处理1. 对于拒不缴纳水费、偷漏水、超用水等违规行为，水利部门可以采取警告、罚款、停水等相应措施进行处理；2. 对于重大违规行为，水利部门可以依法追究法律责任，保护水资源和水利工程的合法权益。

八、监督管理1. 水利部门应当加强对水费计收工作的监督管理，确保规定的执行落实到位；2. 公众和媒体应当监督水费计收工作的公正性和透明度，对违规行为进行曝光和舆论监督。

浙江省发展和改革委员会关于做好水利工程供水价格管理的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2023.05.25•【字号】浙发改价格函〔2023〕257号•【施行日期】2023.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文浙江省发展和改革委员会关于做好水利工程供水价格管理的通知浙发改价格函〔2023〕257号各市、县（市、区）发展改革委（局）：为进一步促进水资源节约、保护和合理利用，促进水利工程良性运行、水利事业健康发展，根据《水利工程供水价格管理办法》（国家发展改革委2022年第54号令）相关精神，现就完善水利工程供水定价机制，核定水利工程供水价格等有关事项通知如下：一、我省范围内制定和调整水利工程供水价格参照《水利工程供水价格管理办法》执行。

二、水利工程供水价格的制定和调整，原则上实行政府定价，具体定价权限按《浙江省定价目录》的规定，由各级价格主管部门依职责实施。

水利工程供水经营者可通过水行政主管部门向同级价格主管部门提出定调价建议，或直接向价格主管部门提出定调价建议。

三、各级价格主管部门制定和调整水利工程供水价格，应当开展成本监审，其结果作为制定和调整供水价格的基本依据。

四、水利工程供水价格原则上以5年为一个监管周期。

价格调整幅度较大的，可以采用“一次完成调价程序、分年进行调整”的方式分步调整到位。

监管周期内工程投资、供水量、成本发生重大变化，可以提前校核调整。

鼓励有条件的供水工程探索价格动态调整机制或联动机制，保障项目长期良性运行。

五、水利工程供水实行分类定价。

要持续深化农业水价综合改革，统筹考虑用水量、生产效益、农业发展政策等因素，区别粮食作物、经济作物、养殖业等用水，探索实行农业用水分类水价。

供水水源受季节影响较大的水利工程，供水价格可实行丰枯季节水价或季节浮动价格。

六、新建水利供水工程可行性研究报告须按《国家发展改革委关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知》（发改投资规〔2023〕304号）要求，在前期工作阶段签订供水框架协议，明确供水范围、供水规模、水价测算边界条件或约定意向价格等，并抄报价格主管部门和水行政主管部门。

安徽省物价局关于农村水利工程水费征收问题的函
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省物价局关于农村水利工程水费征收问题的函
（皖价费[2002]286号2002年10月16日）
滁州市物价局：
你局《关于取消基本水费后马山水费问题的请示》(滁价费[2002]143号)悉。

经研究，函复如下：农村水利工程水费，属于重要的涉农收费，关系农村税费改革的大局。

为规范水费收取行为，今年以来，省政府以皖政办[2002]38号和[2002]63号文件，对农村水利工程水费征收范围、征收方式、收费标准、管理制度等都作了严格规定。

你市请示的在末级渠系和田间计量设施不配套的情况下如何计量收取水费问题，省政府的文件中也有明确规定。

请你市加强政策宣传。

水管单位在收费前应做好有关人员的政策学习和培训，收费时要严格按照省政府的文件规定执行。

——结束——。

水利工程水费核订、计收和管理办法【发文字号】国发〔1985〕94号【发布部门】国务院【公布日期】1985.07.22【实施日期】1985.07.22【时效性】失效【效力级别】行政法规水利工程水费核订、计收和管理办法（国发[1985]94号一九八五年七月二十二日国务院发布）第一章总则第一条为合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程必需的运行管理、大修和更新改造费用，以充分发挥经济效益，凡水利工程都应实行有偿供水。

工业、农业和其他一切用水户，都应按规定向水利工程管理单位交付水费。

第二条各级人民政府应加强对用户按规定交付水费的宣传教育，加强对核定水费标准及水费收交、使用和管理工作的领导。

第三条集体管理的水利工程，其水费标准和计收办法可参照本地区的水费标准和管理办法制定。

第二章核订水费标准的原则第四条水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家经济政策和当地水资源状况，对各类用水分别核定。

供水成本包括工程的运行管理费、大修理费和折旧费以及其他按规定应计入成本的费用。

折旧率和大修理费率以及其他应计入成本的费用由水利电力部商财政部另行规定。

第五条各类用水水费标准的核定：农业水费所依据的供水成本内，不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧。

消耗水，按供水部分全部投资（包括农民投劳折资）计算的供水成本加供水投资４—６％的盈余核定水费标准。

水资源短缺地区的水费可略高于以上标准。

贯流水（用后进入原供水系统，水质符合标准并结合用于灌溉或其他水利的）和循环水（用后返回水库内，水质符合标准的），按采用贯流水、循环水后所产生的经济效益由供水单位和用水户分享的原则，核定水费标准。

小水电（即单机六千千瓦、总装机一万二千千瓦以下）用水水费可低于上述标准，对农民新兴办的小水电站用水水费还可予以优惠。

抽水蓄能发电用水，以保证下游（或上游）调节池等工程运行管理、大修理等费用计收水费。

在制定工农业用水及其他各类水费标准时，要同时确定供水计量点。

农村工程水费收缴方案一、前言随着农村经济的发展和农村居民生活水平的提高，农村工程水费的收缴问题日益凸显。

有效的水费收缴方案是确保农村工程水费得到妥善收缴的关键，也是保障农村工程水利设施运行和维护的重要保障。

因此，建立健全的农村工程水费收缴方案对于实现农村水利工程的可持续发展至关重要。

二、农村工程水费收缴的现状目前，我国农村工程水费收缴普遍存在着以下问题：1. 收费标准混乱，不规范。

由于缺乏统一的收费标准，导致不同地区、不同水利工程收费标准不一，给居民带来了困扰。

2. 收费方式单一，操作不便。

目前大部分农村水利工程的收费方式主要是以现金收费为主，这种方式不仅存在安全隐患，而且也给居民带来了不便。

3. 缺乏专业管理人员，难以有效管理。

由于农村水利工程的收费和管理工作主要由村委会或者村级水利管理人员负责，而这些管理人员缺乏专业知识和管理经验，难以有效管理农村工程水费收缴工作。

4. 缺乏监督机制，容易引发纠纷。

由于缺乏监督机制，导致农村工程水费收缴工作容易出现纠纷，居民对水费收缴存在疑虑。

三、农村工程水费收缴的现状为了有效解决以上问题，建立健全农村工程水费收缴方案是十分必要的。

以下是一些可行的方案建议：1. 统一规范收费标准。

建立统一的农村工程水费收费标准，按照不同地区、不同水利工程的特点进行科学制定，保证收费标准的公平、合理和可操作性。

2. 探索多元化收费方式。

除了传统的现金收费方式外，可以考虑推广水费代扣、支付宝、微信等电子支付方式，以及电话、短信、社区代收等多种便捷的收费方式，提高居民的便利度。

3. 强化专业管理人员队伍建设。

加强对村级水利工程管理人员的培训和考核，提升其专业水平和管理能力，建立健全农村工程水费收缴机构。

4. 健全监督机制。

建立健全农村工程水费收缴的监督机制，建立相关投诉举报渠道，对居民的投诉和疑虑进行及时处理，保障居民的合法权益。

四、建立农村工程水费收缴管理信息系统随着信息化技术的发展，建立农村工程水费收缴管理信息系统是非常必要的。

水利部关于加强村镇供水工程管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 水利部关于加强村镇供水工程管理的意见（水农[2003]503号）为了保证村镇供水工程的安全、正常运行，充分发挥工程效益，更好地满足村镇居民对水的需求，根据《中华人民共和国水法》《水利工程管理体制改革实施意见》及其他有关规定，对村镇供水工程管理提出如下意见。

一、加强村镇供水工程管理是当前的一项紧迫任务(一)村镇供水工程指的是为解决村镇居民生活和企业生产用水，在村庄(含居民点)、乡集镇、建制镇修建的永久性供水工程，包括乡镇集中供水工程、跨行政村的集中供水工程(以下简称跨村工程)、单个行政村或自然村的集中供水工程(以下简称单村工程)、分散供水工程(包括单户工程和联户工程)。

村镇供水工程是农村重要的公共基础设施。

新中国成立以来，各级政府和广大受益群众投入了大量人力、物力和财力，兴建了大批村镇供水工程，村镇居民的用水状况有了很大改善。

但是，由于各种原因，目前村镇供水工程管理还存在不少问题，主要表现为管理责任不明确、管理机制不活、制度不健全、水价不到位、水费计收难、工程运行管理和维修经费不足等，这些问题导致大量工程管理不善，效益不能充分发挥，有些工程甚至过早报废，给村镇居民的生活生产带来严重影响。

因此，加强村镇供水工程管理，保证工程的正常运行和持续发挥效益，是当前村镇供水工作的一项重要而紧迫的任务。

(二)村镇供水工程管理要以保障村镇居民生活和企业生产用水为目标，以提供优质的供水服务为宗旨，按照社会主义市场经济要求，通过不断改革、实践和探索，逐步建立和完善与我国经济社会发展相适应的、符合村镇供水工程特点的工程管理体制和运行机制，促进工程的良性运行。

国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见国办发〔2016〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农业是用水大户，也是节水潜力所在。

长期以来，我国农田水利基础设施薄弱，运行维护经费不足，农业用水管理不到位，农业水价形成机制不健全，价格水平总体偏低，不能有效反映水资源稀缺程度和生态环境成本，价格杠杆对促进节水的作用未得到有效发挥，不仅造成农业用水方式粗放，而且难以保障农田水利工程良性运行。

为建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续发展，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照“四个全面”战略布局要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕保障国家粮食安全和水安全，落实节水优先方针，加强供给侧结构性改革和农业用水需求管理，坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，政府和市场协同发力，以完善农田水利工程体系为基础，以健全农业水价形成机制为核心，以创新体制机制为动力，逐步建立农业灌溉用水量控制和定额管理制度，提高农业用水效率，促进实现农业现代化。

（二）基本原则。

坚持综合施策。

加强农业水价改革与其他相关改革的衔接，综合运用工程配套、管理创新、价格调整、财政奖补、技术推广、结构优化等举措统筹推进改革。

坚持两手发力。

既要使市场在资源配置中起决定性作用，促进农业节水，也要更好发挥政府作用，保障粮食等重要农作物合理用水需求，总体上不增加农民负担。

2024水利工程水费征收工作意见一、引言水利工程作为国家基础设施的重要组成部分，对于保障人民生产生活用水、促进经济社会发展具有重要意义。

水费征收是水利工程管理的重要环节，对于保障水利工程的正常运行和维护具有重要作用。

然而，当前水利工程水费征收工作存在一些问题，如征收标准不统一、征收方式落后等，亟需采取有效措施加以解决。

二、水利工程水费征收工作现状当前，水利工程水费征收工作存在以下问题：征收标准不统一：不同地区、不同类型的水利工程征收水费的标准存在差异，导致用户对水费的公平性和合理性产生质疑。

征收方式落后：许多水利工程仍采用传统的上门征收方式，不仅效率低下，而且容易引发与用户的矛盾和纠纷。

征收监管不到位：部分地区的水利工程水费征收监管力度不够，存在乱收费、截留、挪用水费的情况。

用户缴费意识不强：部分用户对水利工程水费的认知程度不高，缺乏主动缴费的意识，导致水费征收率偏低。

三、水利工程水费征收工作改进措施为解决上述问题，提出以下改进措施：统一征收标准：制定全国统一的水利工程水费征收标准，明确各类水利工程的收费标准和计费方式，确保水费的公平性和合理性。

同时，根据地区经济发展水平差异，可适当调整收费标准。

优化征收方式：推广使用电子化、智能化的水费征收系统，实现线上缴费、自助缴费等功能，提高征收效率，减少矛盾纠纷。

同时，结合实际情况保留上门征收方式，满足特殊用户的需求。

加强征收监管：建立健全的水利工程水费征收监管机制，加大对乱收费、截留、挪用水费等行为的查处力度，确保水费及时足额上缴。

同时，加强内部审计和财务监管，提高资金使用效益。

提高用户缴费意识：加大宣传力度，通过多种渠道向用户普及水利工程水费的意义和作用，提高用户对水费的认知程度。

同时，加强与用户的沟通交流，增强用户主动缴费的意识，提高水费征收率。

完善相关法律法规：加强对水利工程水费征收工作的立法保障，明确水利工程水费的法律地位、征收程序和权益保障等事项，为水费征收工作提供有力法律支撑。

2022年水利工程水费征收实施意见为深入贯彻落实党中央、国务院关于广东省政府进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力的政策，充分发挥水利工程在农业生产中的综合效益，规范水利工程水费的清查、使用和管理，根据省政府中共中央办公厅《转发省物价局等部门关于规范农村税款水利工程水费和农机监理收费管理意见的通知》（皖政办〔2022年——2022年〕63号）精神，按照市农村工作领导小组《批转市水利局关于开展水利工程水费征收明确规定管理改革试点意见的明确要求》（六农组〔2022年〕02号）要求，结合我县实际，莫斯对今年水利工程水费工作征收工作提出如下实施意见。

大学排名一、水费征收工作指导思想水费征收工作以乡镇为单位，在乡镇党委、政府统一领导下进行。

乡镇对水费征收工作负总责，统一组织发动，及时分解任务，组织机构税金力量按时足额收缴用水户水费。

具体采取委托乡镇代收和水管单位直收两种方式。

1、代收。

在寿春、双桥、丰庄、正阳关、迎河、板桥、安丰塘、张李、堰口、窑口、陶店、保义、安丰、茶庵、三觉、众兴、炎刘、双庙集、刘岗、小甸、瓦埠、大顺等22个乡镇，实行“定点征收、开票到户、专户存储、重点考核”办法，委托乡镇代收。

对代收乡镇按照征收水费总额给予20%的征收和奖励费用。

其中的10%征收费用，按午、秋两季征收任务完成比例进行结算；另10%待乡镇完成年度征收任务后才，一次性给予奖励。

专户存储。

由水务分局在乡镇开设水费专户，乡镇将每天收取税款的水费及时存入专户。

严格实行“收支两条线”规定，做到票款相符、日清日结。

中国大学排名重点考核。

县政府将水费扩大至征收纳入财政目标考核范畴，与直港年终结算挂钩。

凡地租任务没完成的乡镇，县财政从转移支付反向中所直接划拨。

中国大学排名三、水费征收具体指示2、严格征收标准。

县水利部门要会同物价和农民负担监管部门，以乡镇为单位，以水稻栽插面积为基础（水稻面积按当年水稻良种补贴面积计算），根据省定的亩均用水定额标准和单价，测定测定前年各乡镇的水费预算，报县政府批准后下达当年用水计划及水费任务。

水利部办公厅关于印发农村供水工程水费收缴推进工作问责实施细则的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2020.05.26•【文号】办农水〔2020〕120号•【施行日期】2020.05.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部办公厅关于印发农村供水工程水费收缴推进工作问责实施细则的通知办农水〔2020〕120号各流域管理机构，部直属有关单位，有关省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：为加快推进农村供水工程水费收缴工作，促进工程正常运行，增强用水户节约用水意识，根据《农村供水工程监督检查管理办法（试行）》《水利部办公厅关于加快推进农村供水工程水费收缴工作的通知》等有关规定要求，水利部组织编制了《农村供水工程水费收缴推进工作问责实施细则》。

现印发给你们，请遵照执行。

水利部办公厅2020年5月26日农村供水工程水费收缴推进工作问责实施细则第一条为加快推进农村供水工程水费收缴工作，促进农村供水工程正常运行，增强用水户节约用水意识，提升农村供水保障水平，根据《农村供水工程监督检查管理办法（试行）》《水利部办公厅关于加快推进农村供水工程水费收缴工作的通知》等有关规定要求，制定本细则。

第二条本细则所指的农村供水工程，包括全国农村集中供水工程和由水行政主管部门负责监管的城市供水管网延伸工程，不含农村分散供水工程和由住房城乡建设等部门负责监管的城镇供水及其管网延伸工程。

第三条本细则所指的农村供水工程水费收缴推进工作，包括出台县级农村供水工程水价相关政策制度，落实农村供水工程定价、水费收缴、财政补助等任务。

第四条省级水行政主管部门是指导农村供水工程建设和管理的牵头部门，在农村供水工程水费收缴推进方面的工作职责主要包括：（一）落实中央及有关部门相关政策要求；（二）完成水利部关于农村供水工程水费收缴方面的各阶段目标要求；（三）制定省级农村供水工程水费收缴工作推进方案，明确水费收缴目标任务；（四）指导监督市、县级水行政主管部门协调价格主管部门，推进农村供水工程定价和水费收缴工作；（五）督促各渠道发现农村供水工程水费收缴问题的整改落实，对突出问题整改落实情况适时进行跟踪复核；（六）协调落实农村供水工程维修养护地方财政补助经费，保障工程正常运行。

第六条 国有和集体水利工程供水价格实行政府定价。对已实行产权制度改革的水利工程和民营水利工程供水价格实行政府指导价，由价格主管部门和水行政主管部门制定基准价格及其浮动幅度和最高限价。
第七条 大型水利工程供农业和非农业用水价格，由省物价局会同省水利厅制定；都江堰人民渠灌区中涪城灌区、三台鲁班、团结灌区的供水价格按省物价局、水利厅的委托由市物价、水行政主管部门制定；中型水利工程供农业、非农业用水价格，由市物价、水行政主管部门制定；小型水利工程供农业、非农业用水价格，由县（市、区）物价、水行政主管部门制定，并报上一级物价部门和水行政主管部门备案。
关于印发《绵阳市水利工程水费征收使用管理办法》的通知
绵府办发［2004］90号
各县（市、区）人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区管委会，科学城办事处，市级各部门：
《绵阳市水利工程水费征收使用管理办法》已经市政府第43次常务会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。
水费主要用于水利工程所需的运行管理、大修折旧和维修养护等支出，结余资金可以连年结转使用，但不得用于水利建设与管理以外的开支。水费必须专款专用、专户储存、专帐核算。
第十六条 水费管理和使用应接受财政、审计、监察和水行政主管部门的监督、检查，同时接受灌区用水者组织的监督。违反规定的要严肃查处，并追究有关人员的责任。
第十三条 为了保证水利工程的正常运行，在用水较少的年度，灌区用水户（单位）也应交纳基本水费，具体标准按供水价格管理权限制定。
第十四条 供水水源受季节影响较大的水利工程，供水价格可实行丰枯季节水价或季节浮动价格。
第 四 章 水费的管理使用
第十五条 水利工程供水价格属商品价格，水费收入是生产经营性收入，严禁任何单位、个人挤占、截留、挪用。严禁任何单位和个人在水费征收中加价和搭车收费。

水利部关于进一步加强农村饮水工程运行管护工作的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部关于进一步加强农村饮水工程运行管护工作的指导意见水农〔2015〕306号农村饮水安全工程是农村重要的公益性基础设施，对于改善农村居民生活条件、促进农村经济发展、推进城乡一体化具有重要意义。

近年来，各地不断加强农村饮水安全工程建设和运行管理，积累了许多丰富的经验，取得了良好的效果。

但从历次检查监督情况看，农村饮水安全工程尤其是小型工程管护相对薄弱。

为进一步加强农村饮水安全工程的运行管护，确保工程建得成、管得好、长受益，提出以下意见。

一、加强组织领导，确保责任落实到位。

要认真落实农村饮水安全保障行政首长负责制，着力抓好农村饮水安全工程运行管护工作。

根据国务院批复《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》的要求，县级以上地方人民政府是保障农村饮水安全的责任主体，对保障农村饮水安全工作负总责，水行政主管部门负责农村饮水安全工程的建设和运行指导、管理和监督,发展改革、财政、卫生计生、环境保护、城乡建设等部门要按照各自职责做好项目建设、工程运行管护相关政策、资金保障和水质监测、水源保护等工作。

要明确领导责任、部门责任，将责任落实到岗、分解到人，一级抓一级，层层抓落实，切实做到认识到位、领导到位、责任到位、管理到位。

切实执行农村饮水安全工程用地、用电和税收等优惠政策。

积极营造良好的环境，确保工程可持续运行。

二、明晰工程产权，落实管护主体和经费。

农村饮水安全工程建成后，工程建设单位应及时组织工程验收，验收合格后，建设单位应及时与供水管理单位办理交接手续。

对难以落实管理单位的小型饮水工程，应及时将工程移交给工程所在地农村集体经济组织或农民用水合作组织。

水利工程供水价格核定及水费计收管理办法一、引言水利工程作为保障农业生产、工业发展和居民生活用水的重要基础设施，其供水价格的核定及水费计收管理至关重要。

合理的供水价格能够促进水资源的合理利用，保障水利工程的良性运行和持续发展，同时也能维护用水户的合法权益。

为了规范水利工程供水价格核定及水费计收管理，制定本办法。

二、适用范围本办法适用于各类水利工程的供水价格核定及水费计收管理，包括水库、引水工程、提水工程、灌区等。

三、供水价格核定原则1、补偿成本原则水利工程供水价格应当能够补偿供水生产经营成本，包括工程建设投资、运行维护费用、水资源费等。

2、合理收益原则在补偿成本的基础上，供水企业应当获得合理的收益，以保障其可持续发展。

3、公平负担原则供水价格的核定应当考虑用水户的承受能力，区分不同用水性质和用途，实行分类定价，确保公平负担。

4、节约用水原则通过价格杠杆，引导用水户节约用水，提高水资源利用效率。

四、供水价格构成水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。

1、供水生产成本包括水资源费、原水费、动力费、材料费、职工薪酬、固定资产折旧、修理费等。

2、供水费用包括管理费用、销售费用和财务费用。

3、利润按照合理利润率确定。

4、税金按照国家税收政策执行。

五、供水价格核定方法1、成本加成法根据供水成本加上合理利润和税金确定供水价格。

2、两部制水价将供水价格分为基本水价和计量水价两部分。

基本水价按补偿固定成本的原则核定，计量水价按补偿变动成本和合理收益的原则核定。

3、协商定价对于具备条件的水利工程，可以通过供用水双方协商确定供水价格，但应当符合价格核定原则。

六、水费计收管理1、计量方式供水企业应当按照国家有关规定和标准，安装计量设施，实行计量收费。

对于暂时无法安装计量设施的，可以按照用水定额或者其他合理方式计收水费。

2、水费收缴用水户应当按照规定的时间和方式缴纳水费。

供水企业应当及时收缴水费，并开具合法有效的收费凭证。

江苏省水利厅关于进一步深化水利工程水价改革切实加强和规范水费计收管理工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省水利厅•【公布日期】2007.06.22•【字号】苏水财[2007]9号•【施行日期】2007.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文江苏省水利厅关于进一步深化水利工程水价改革切实加强和规范水费计收管理工作的通知(苏水财〔2007〕9号)各市水利（务）局：为促进节约用水，提高用水效率，充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源优化配置、节约保护和水污染防治等方面的作用，大力推进节约型社会和生态省建设，保障水利工程的可持续运行，根据《江苏省“十一五”水价改革意见》，现就切实加强水利工程水价改革和水费计收管理工作通知如下。

一、充分认识深化水利工程水价改革的重要性和紧迫性水，是基础性的自然资源和战略性的经济资源，实施水价改革，对于促进水资源的优化配置和节约保护，加快推进节水型社会建设，具有十分重要的意义。

近年来，我省依据国家和地方有关法规和政策文件，积极推进水价改革，取得了积极进展。

全社会水商品意识日趋增强，水价政策体系逐步完善，初步建立了以供水成本为基础的水价形成机制，水费计收管理制度化、规范化水平不断提高，为实现水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展发挥了重要作用。

但我省水利工程水价改革与水费计收管理工作还存在不少问题：水价偏低，水价制度还不够完善；水商品市场尚未形成，水利工程供水尚未适应经营性收费的要求；农业供水收费机制和管理设施还很不完善，收费率不高；农业末级渠系老化淤塞严重，用水计量设施严重缺乏等等，直接影响到水利工程供水制度的规范化、制度化建设。

各级水行政主管部门要充分认识水利工程水价改革的重要性和紧迫性，准确把握改革的重点，加快建立以优化水资源配置、提高用水效率、促进水资源可持续利用为核心的水价机制，坚持统筹兼顾，全面推进我省水利工程水价改革。