安徽省水利工程水费收交、使用和管理办法

安徽省物价局关于调整水利工程供非农业用水价格的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省物价局关于调整水利工程供非农业用水价格的通知（皖价商〔2010〕45号）各市物价局、水利（务）局，省直各水管单位：为加快资源性价格改革步伐，逐步理顺水利工程供水价格形成机制，合理配置水资源，增强全民节约用水意识，进一步提高用水效率，积极促进水利事业的健康发展，根据《水利工程供水价格管理办法》（国家发展改革委、水利部第4号令）精神和省财政厅、物价局《关于水利工程水费转为经营性服务收费的通知》（财综〔2008〕1657号）规定，决定对我省水利工程供非农业用水价格标准进行适当调整。

现将有关事项通知如下：一、水利工程水费转为经营性服务收费并纳入价格管理。

对民办民营水利工程供水价格，实行政府指导价，其他水利工程供水价格实行政府定价。

其中，全省农业用水（指水利工程直接供应的粮食、经济作物和水产养殖用水）价格、省直属和跨市水利工程供非农业用水（工业、自来水厂、水力发电和其它用水）价格，由省政府价格主管部门商水行政主管部门审批，其他水利工程供水价格由所在地政府价格主管部门商水行政主管部门审批。

二、省直属和跨市水利工程供工业和城镇生活用水价格调整为每立方米0.232元。

为做好价格衔接工作，尽可能减轻供水价格调整的影响，调整后的价格从2010年5月1日起执行。

三、各地价格主管部门和各地水行政主管部门要做好宣传解释工作。

要从大局出发，从我省经济发展的战略高度和大力推进资源性价格改革的角度，正确理解和认识这次水利工程供水价格的调整，认真执行调价方案并做好监督工作。

四、各地价格主管部门要认真做好水利工程供水成本的监审工作和相关用水企业的成本调查，关注并统筹考虑对下游用水企业的影响，适时疏导价格矛盾。

安徽省水法规知识有奖竞赛试题一、判断题（每题1分，共40分，正确的选A，错误的选B。

）1、《水法》所称水资源，包括地表水、地下水和海水。

（ ）2、国家对农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水，不实行取水许可制度和水资源有偿使用制度。

（ ）3、在水源不足地区，应当限制城市规模和耗水量大的农业、工业和服务业的发展。

（ ）4、地方性法规授权的水工程管理单位可以以自己的名义独立行使水行政处罚权。

（ ）5、为家庭生活、畜禽饮用取水和其他少量取水的，也要申请取水许可证。

（ ）6、任何单位和个人引水、蓄水、排水不得损害公共利益和他人的权益。

（ ）7、对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施，根据防洪标准，有关水行政主管部门可以直接责令建设单位限期改建或者拆除。

（ ）8、水政监督检查人员在履行监督检查职责时，应当向被检查单位或者个人出示执法证件。

（ ）9、在河道、湖泊、水库内开发旅游项目，必须经同级水行政主管部门批准。

（ ）10、属于集体所有的防洪工程设施，应当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定，划定管理范围。

（ ）11、《安徽省水利工程水费收交、使用和管理办法》（省政府第68号令）适用于一切水利工程。

（ ）12、国家对水土保持工作实行防治并重的方针。

（ ）13、开垦禁止开垦坡度以下，五度以上的荒坡地，必须经县级以上人民政府水行政主管部门批准。

（ ）14、水资源的所有权由水利部门代表国家行使。

（ ）15、用水单位逾期不交纳水费的，应当按照规定加收罚金。

（ ）16、任何单位和个人都有保护防洪工程和依法参加防汛抗洪的义务。

（ ）17、直接从地下取用地热水、矿泉水的单位和个人，应当依法申请领取取水许可证，缴纳水资源费。

（ ）18、水行政主管部门有权依法核减或者限制取水许可证持有人的取水量。

（ ）19、城镇建设和发展不得占用河道滩地。

（ ）20、防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制。

安徽省水利工程水费收交、使用和管理办法安徽省水利工程水费收交、使用和管理办法第一章总则第一条为规范安徽省水利工程水费的收交、使用和管理，保障水利工程建设和运行的需要，依据相关法律法规，制定本办法。

第二条水利工程水费是指使用我省水利工程所需要支付的费用。

第三条水利工程水费的收交、使用和管理，遵循公平、公正、合理、有效的原则。

第四条水利工程水费的收入，应当用于维护和管理水利工程、保障水利工程的正常运行、提高水资源利用效率、发展水利事业。

第二章收费标准及范围第五条水利工程水费的收费标准由安徽省水利厅根据水利工程的不同种类、规模、功能和水资源管理情况确定，并报安徽省价格监督管理部门备案。

第六条水利工程水费的收费范围包括但不限于水利工程建设投资回收费、水资源使用费、水工建筑物使用费等。

第三章收费主体和方式第七条水利工程水费的收费主体为安徽省水利厅及其所属水利管理机构。

第八条水利工程水费的收费方式包括预收、实收两种方式。

具体收费方式根据实际情况确定，并公告于社会。

第四章水费使用和管理第九条水利工程水费的使用应当遵循科学、合理、安全、有效的原则。

第十条水费收入应当按照事前审批、事后监督的原则使用，并建立专门的资金管理机构进行管理。

水费资金的使用情况应当定期向社会公开。

第五章管理措施和监督检查第十一条水利厅及其所属水利管理机构应当加强对水利工程水费收交、使用和管理的监督检查，发现问题及时纠正。

第十二条监督检查机构有权对水利工程水费的收交、使用和管理进行监督检查，发现问题应当及时通报水利厅及其所属水利管理机构，要求整改。

第六章法律名词及注释1、水利工程：指用于调节、控制、利用水资源的工程设施。

2、水费：使用水利工程所需支付的费用。

附件：1、《安徽省水利工程水费收交、使用和管理办法实施细则》法律名词及注释：1、水利工程：根据中华人民共和国水法的规定，水利工程是指对水的开发与利用、对水体或水流进行调整或改造，以及为了维护水资源的安全和保护生态环境而进行的人工建设和设施。

安徽省人民政府办公厅转发省物价局等部门关于规范农村水利工程水费和农机监理收费管理意见的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2002.05.16•【字号】皖政办[2002]38号•【施行日期】2002.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文安徽省人民政府办公厅转发省物价局等部门关于规范农村水利工程水费和农机监理收费管理意见的通知（皖政办[2002]38号）各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步清理涉农收费，防止少数地方和部门借收取水费、农机监理费等名义乱收费，切实减轻农民负担，进一步巩固农村税费改革成果，经省政府同意，现将省物价局等部门制定的《关于规范农村水利工程水费征收管理的意见》、《关于规范农机监理收费管理的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅二00二年五月十六日关于规范农村水利工程水费征收管理的意见（省物价局、省财政厅、省监察厅、省农委、省水利厅二00二年四月）近年来，一些地方未能严格按照规定征收水利工程水费，随意扩大水费征收范围，向不属于水利工程受益范围的地方收取水利工程水费；有的地方层层加价、搭车收费或强行平摊水费，农民群众对此反映强烈。

为进一步减轻农民负担，巩固农村税费改革成果，现就规范农村水利工程水费征收管理提出以下意见：一、严格控制水利工程水费征收范围水利工程水费必须严格限定在水利工程受益范围内的有效灌溉和排涝区，按照水利工程供给的水量、排涝量及省定水费标准收取。

对水利工程受益范围以外的地方，不得收取任何形式的水费。

二、严格规范水利工程水费征收标准为规范水利工程水费征收行为，逐步理顺水利工程供水价格，从今年起取消基本水费，一律实行计量收费，并由过去的实物计征改为货币计征。

取消基本水费后，水利工程水费按灌排区和水闸控制的河道、湖泊，分别制定征收标准。

(一)水利工程灌排区(含水库灌区、引水灌区、机电提水灌排区)按渠首引进的水量收费。

水利工程水费计收管理规定一、总则水利工程水费计收管理规定是为了规范水利工程水费的计收工作，落实水资源管理和保护的措施，确保用水安全、合理、高效，并有效维护水利工程的运行与维护。

二、计费依据1. 水利工程水费的计收依据为国家有关法律法规和政府规定；2. 水利工程水费的计收计价分为基础水费和超额水费两部分；3. 基础水费根据水利工程的固定成本和运行维护费用进行计算，确保水利工程正常运行所需费用的覆盖；4. 超额水费根据用水量和用水性质进行计算，鼓励节约用水和合理用水，对过量使用水资源的单位或个人进行适度收费。

三、计费标准1. 基础水费的计费标准由水利部门根据水利工程所需资金和成本情况进行评估，并经过地方政府批准后实施；2. 超额水费采用分层分档计费的模式，根据用水量进行不同档次的收费。

具体收费标准由地方政府根据各地资源情况和用水需求制定，并经过合理公示，确保收费公平合理。

四、计费方式1. 水利工程水费的计收方式分为定额计收和实际计量两种方式；2. 定额计收适用于用水量较小、固定模式的单位或个人，计费根据固定的用水指标进行计算；3. 实际计量适用于用水量较大、变动较大的单位或个人，计费根据实际使用水表或水表数据进行计算，并定期核对水表是否准确。

五、计费周期1. 水费的计费周期可以根据实际需要进行灵活确定，一般可设为月度或季度；2. 水费的计费周期应当与用水周期相一致，保证用水单位或个人根据实际用水量进行合理缴费。

六、缴费方式1. 水费的缴纳方式可以通过银行转账、现金支付等多种方式进行；2. 水利部门应当提供便利的缴费渠道，确保水费的正常收取，并接受用水单位或个人的咨询和投诉。

七、违规行为处理1. 对于拒不缴纳水费、偷漏水、超用水等违规行为，水利部门可以采取警告、罚款、停水等相应措施进行处理；2. 对于重大违规行为，水利部门可以依法追究法律责任，保护水资源和水利工程的合法权益。

八、监督管理1. 水利部门应当加强对水费计收工作的监督管理，确保规定的执行落实到位；2. 公众和媒体应当监督水费计收工作的公正性和透明度，对违规行为进行曝光和舆论监督。

安徽省实施《中华人民共和国水法》办法文章属性•【制定机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】1992.08.30•【字号】•【施行日期】1992.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水利综合规定正文安徽省实施《中华人民共和国水法》办法（１９９２年８月３０日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过１９９２年８月３０日公布自１９９２年１０月１日起施行）第一章总则第一条根据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》），结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称水资源，是指地表水和地下水。

在本省行政区域内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，以及进行有关水事活动，必须遵守《水法》和本办法。

第三条各级人民政府（含行署，下同）应当鼓励和支持依法开发利用水资源和防治水害的各项事业，保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。

第四条开发利用水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，保证重点，综合利用，讲求效益，发挥水资源的多种功能。

第五条各级人民政府应当加强对水资源的保护，采取有效措施，涵养水源，防治水土流失和水污染，改善生态环境。

任何单位和个人都有保护水资源、水工程的义务，并有权对破坏水工程、污染水体的行为进行监督和检举。

第六条县级以上人民政府水利部门是同级人民政府的水行政主管部门，负责本行政区域内的水资源统一管理工作，其他有关部门协同水行政主管部门负责有关的水资源管理工作。

第二章开发利用第七条县级以上人民政府水行政主管部门会同有关主管部门统一进行水资源的综合科学考察和调查评价，作为制定农业、工业和城市发展等规划的依据。

第八条开发利用水资源和防治水害，必须按流域或区域进行统一规划。

规划分为综合规划和专业规划。

省确定的重要江河、湖泊的流域综合规划，由省水行政主管部门会同有关主管部门和有关地方人民政府编制，报省人民政府批准，并报国务院水行政主管部门备案；其他江河流域或区域的综合规划，按管理权限，由水行政主管部门会同有关主管部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。

安徽省物价局关于农村水利工程水费征收问题的函
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省物价局关于农村水利工程水费征收问题的函
（皖价费[2002]286号2002年10月16日）
滁州市物价局：
你局《关于取消基本水费后马山水费问题的请示》(滁价费[2002]143号)悉。

经研究，函复如下：农村水利工程水费，属于重要的涉农收费，关系农村税费改革的大局。

为规范水费收取行为，今年以来，省政府以皖政办[2002]38号和[2002]63号文件，对农村水利工程水费征收范围、征收方式、收费标准、管理制度等都作了严格规定。

你市请示的在末级渠系和田间计量设施不配套的情况下如何计量收取水费问题，省政府的文件中也有明确规定。

请你市加强政策宣传。

水管单位在收费前应做好有关人员的政策学习和培训，收费时要严格按照省政府的文件规定执行。

——结束——。

水利工程供水价格管理办法第一章总则第一条为科学合理核定水利工程供水价格，完善水利工程供水定价机制，促进水资源节约、保护和合理利用，促进水利工程良性运行、水利事业健康发展，保障国家水安全，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国水法》以及《政府制定价格行为规则》等法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内制定和调整中央直属及跨省（自治区、直辖市）重大水利工程供水价格的行为。

第三条本办法所称水利工程供水价格，是指水利工程供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售的天然水价格。

第四条中央直属及跨省（自治区、直辖市）水利工程供水价格原则上实行政府定价，由国务院价格主管部门制定和调整。

鼓励有条件的水利工程由供需双方协商确定价格，或通过招投标等公开公平竞争形成价格。

第五条制定和调整水利工程供水价格遵循以下原则：（一）激励约束并重。

按照“准许成本加合理收益”的方法核定水利工程供水价格，强化成本约束的同时，合理确定投资回报，促进水利工程良性运行。

（二）用户公平负担。

区分供水经营者类别和性质，科学归集和分摊不同功能类型和供水类别的成本，统筹考虑用户承受能力，兼顾其他公共政策目标，确定供水价格。

（三）发挥市场作用。

与水利投融资体制机制改革相适应，充分发挥价格杠杆作用，鼓励和引导社会资本参与水利工程建设和运营，为扩大市场化融资规模创造条件。

第六条水利工程供水价格原则上以水利工程供水经营者为单位核定。

同一水利工程供水经营者所属的多个工程供水价格统一核定，其中多个工程向不同区域供水且区域差异较大的，可分别定价。

同一水利工程向不同区域供水且成本差异较大的，可按区域分别定价。

第七条水利工程供水价格以准许收入为基础核定，具体根据工程情况分类确定。

政府投入实行保本或微利，社会资本投入收益率适当高一些。

少数国家重大水利工程根据实际情况，供水价格可按照保障工程正常运行和满足还贷需要制定。

第八条水利工程供水价格监管周期为5年。

水利工程水费收缴制度一、总则1. 为了合理调配水资源，保障水利工程的正常运行和维护，根据国家有关法律法规，制定本水费收缴制度。

2. 本制度适用于所有使用水利工程供水的用户，包括但不限于农业灌溉、工业用水、居民生活用水等。

3. 水费的收缴应遵循公平、公正、透明的原则，确保水资源的合理利用和水利工程的可持续发展。

二、水费标准1. 水费标准应根据水利工程的建设成本、运行维护费用、水资源价值等因素综合确定。

2. 水费标准应当定期进行评估和调整，以反映水资源的真实价值和市场供求关系。

3. 对于不同类型的用水户，可以根据其用水性质和用水量，实行差别化水价政策。

三、计费方式1. 水费计费可以采用计量收费或定额收费的方式。

2. 计量收费是指根据用户实际用水量来计费，适用于安装了水表的用户。

3. 定额收费是指根据用户的用水性质和规模，按照预定的固定费用来计费，适用于无法安装水表或用水量不易计量的用户。

四、收缴流程1. 水费的收缴应由水利工程管理单位负责执行。

2. 管理单位应向用户提供清晰的用水账单，包括用水量、水费金额等信息。

3. 用户应按时缴纳水费，逾期未缴者，管理单位有权采取相应的催缴措施。

4. 对于经济困难的特殊用户，管理单位可根据实际情况提供适当的减免政策。

五、监督管理1. 管理单位应建立健全水费收缴的监督管理机制，确保水费收缴的公正性和透明度。

2. 用户有权对水费账单提出异议，管理单位应及时响应并处理用户的投诉。

3. 相关部门应定期对水费收缴情况进行审计，确保水费的合理使用和管理。

六、附则1. 本制度自发布之日起实施，由水利工程管理单位负责解释。

2. 对于本制度未尽事宜，可根据国家相关法律法规和实际情况予以补充完善。

水利工程供水价格管理制度一、前言水是生命之源，水资源的保护、开发和利用是经济社会发展的基础之一。

作为供水工程的产出，供水价格的管理制度显得尤为重要。

本文旨在探讨水利工程供水价格管理制度，并提出相关建议，以期为水利工程的发展和供水价格的合理化提供帮助。

二、水利工程供水价格管理原则1. 公平合理原则。

供水价格管理应当以公平合理为原则，确保不同居民和企业使用相同数量的水资源可以得到相同质量和服务，防止价格差异。

在保证供水质量的前提下，合理确定供水价格，平均撇平价格差异，便于实现市场统一。

2. 经济适用原则。

相比于公共事业领域的其他领域，供水工程是市场需求和优惠的供应商之一，应该根据市场规律，以满足市场需求为导向，考虑成本效益并合理确定供水价格。

3. 计费精准原则。

计费涉及到的决策应当以尽可能精确、具体为原则。

应遵循政策、法律法规和规范的原则来确定供水价格，根据客户的特点，采用适当的技术和评估指标来评价费用。

三、水利工程供水价格管理的现状和问题1. 高峰期供水成本高。

由于水资源的有限性，供水高峰期的水资源往往面临供不应求的压力，高峰期的供水成本也相应地高于低谷期，但水价并不随之变化，因此，低谷期的水价没有被合理利用。

2. 缺乏完善的监管机制。

目前，水利工程供水价格的监管机制尚不完善，缺乏有效的监管措施。

在实际执行过程中，不少供水工程没有履行价格调整的责任，导致提高水价不易，缺乏市场竞争。

3. 价格不透明。

目前，未形成统一的规范和制度，供水价格报价存在一定的不透明性和风险，缺乏透明度和公正性。

四、建立水利工程供水价格管理制度的措施和建议1. 鼓励科学用水，提高用水效益。

采用水价差别化的政策，鼓励企业和个人控制用水量，抑制用水量的快速增长，提高用水的效益，同时提高供水的效率和水资源的得以利用率。

2. 完善市场监管机制，保护公共利益。

建立完善的市场监管机制，建立相应的政策、法律和规定来保护公共利益，扶持并鼓励竞争机制，以达到监督和约束供水价格产生过程的目的。