未申请行政复议直接提起诉讼

基本概念1.行政复议中止：指在行政复议过程中，因发生特殊情况而中途停止复议程序的一种法律制度。

2.行政复议终结：指在行政复议过程中，因发生特殊情况而结束正在进行的复议活动的一种法律制度。

3.行政复议决定：是行政复议机关根据申请人的要求，按照行政复议审查的基本方式和程序，对行政行为的合法性和适当性依法进行审查后，适用法律、法规、规章以及行政机关具有普遍约束力的决定、命令，对有争议的行政行为作出的判断和处理。

4.行政复议意见书：指行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的，可以制作行政复议意见书。

5.行政复议建议书：指行政复议期间行政复议机构发现法律、法规、规章实施中带有普遍性的问题，可以制作行政复议建议书，向有关机关提出完善制度和改进行政执法的建议。

重点考点详解一、行政复议的申请与受理行政机关作出的行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。

（一）行政复议的申请1.申请期限可以自知道行政行为之日起60日内申请行政复议，法律有关于超过60日规定的除外。

例如专利法规定的3个月。

申请期限的起算时间：（1）不服行政作为的行政复议申请期限。

第一、合法送达情况下申请期限的起算①当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算。

②载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算。

③载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算;没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算。

④具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算。

⑤行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算。

⑥被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。

行政诉讼法试卷一、单项选择题（共40题）1、下列哪种情形当事人必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的才能提起行政诉讼？（A ）A.县政府为汪某颁发集体土地使用证，杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权B.高某因为偷税被某税务机关处罚，高某不服C.派出所因顾某打架对其作了处罚，顾某认为处罚太重D.对县国土资源局作出的处罚不服2、法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的？（D ）A.确认被告重新作出的具体行政行为违法B.确认被告重新作出的具体行政行为无效C.判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政行为D.判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议3、合伙企业向法院提起行政诉讼的，应以（B ）为原告A．所有合伙人 B.合伙企业核准登记的字号C.执行合伙企业事务的合伙人D.合伙企业主要负责人4、钟某是某市一位刑满释放人员，为了生计打算开一家商店，于是向该市工商局申请办理营业执照，但是多次办理时工商局均不予受理，理由是钟某有犯罪前科。

于是钟某向该市人民法院提起诉讼，根据以上事实，下列说法错误的是（C ）A.若该市人民法院受理，在一审期间，该市工商局受理了钟某办理营业执照的申请，钟某不撤诉，法院应当判决确认市工商局原先行政不作为违法B.若该市人民法院7日内既不立案也不作出裁定，钟某可以向上一级人民法院申诉C.若该市人民法院7日内既不立案也不作出裁定，钟某向上一级人民法院起诉，上一级法院应当自行审理D.若钟某既向该市人民法院提起诉讼，又向上一级工商行政机关提起复议，该市人民法院和上一级工商行政机关同时受理，钟某可以自己选择管辖5、同一行政诉讼案件原告为5人以上的，可以推选（C ）诉讼代表人A.2名以上B.1至3名C.1至5名D.视具体人数确定6、林某不服甲县环保局的处罚决定提起行政诉讼，甲县法院以超过起诉期限为由裁定不予受理。

第1篇一、引言行政案件时效是指行政法律关系中的当事人提起诉讼、申请复议或者行政机关作出行政行为所应遵守的时间限制。

时效制度对于保障当事人的合法权益、维护社会公共利益、提高行政效率具有重要意义。

我国《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规对行政案件时效作出了明确规定。

本文将从时效的概念、种类、适用条件、法律后果等方面对行政案件时效的法律规定进行详细阐述。

二、行政案件时效的概念行政案件时效，是指行政法律关系中的当事人提起诉讼、申请复议或者行政机关作出行政行为所应遵守的时间限制。

时效制度是法律对当事人行使权利、履行义务的一种限制，其目的在于稳定法律关系，维护社会秩序。

三、行政案件时效的种类1. 一般时效：指法律规定的适用于所有行政案件的时效。

我国《行政诉讼法》规定的一般时效为6个月。

2. 特殊时效：指针对特定行政案件的时效。

如《行政复议法》规定的复议申请时效为60日。

3. 期间时效：指法律规定的特定期间内提起诉讼、申请复议或者作出行政行为的时效。

四、行政案件时效的适用条件1. 当事人具有诉讼权利能力或者申请复议的权利能力。

2. 当事人知道或者应当知道自己的权利受到侵害。

3. 诉讼时效期间尚未届满。

五、行政案件时效的法律后果1. 诉讼时效届满，当事人丧失起诉权或者申请复议权。

2. 行政机关在诉讼时效期间内未作出行政行为的，当事人可以在诉讼时效届满后申请行政机关作出行政行为。

3. 诉讼时效期间届满后，当事人提起诉讼或者申请复议的，人民法院或者复议机关可以依法受理。

六、行政案件时效的计算方法1. 一般时效的计算：从当事人知道或者应当知道自己的权利受到侵害之日起计算。

2. 特殊时效的计算：按照法律规定的期限计算。

3. 期间时效的计算：从法定期间开始之日起计算。

七、行政案件时效的例外规定1. 因不可抗力或者其他障碍致使当事人不能在法定期间内提起诉讼、申请复议的，时效中断。

2. 当事人一方或者双方同意延长时效的，时效中断。

小议行政复议前置案件与行政复议选择案件的区别2015-11-16 13:33 来源：纠错 | 打印 | 收藏 | 大 | 中 | 小分享到：在司法实践中，笔者会经常碰到一些行政复议案件的救济途径具体适用问题，这就需要对行政复议前置案件与行政复议选择案件的区别作出明确的分析。

首先，我们来对行政复议作个基础性认识：行政复议是行政相对人认为行政主体的具体行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序，对被申请的具体行政行为进行合法适当性审查，并提出行政复议决定。

行政复议是既行政诉讼、信访这两种法律救济途径之后，法律赋予行政相对人的又一种行政救济方式，其便民、高效的特点是其他两种方式所不具备的，行政复议制度是行政机关通过行政系统内部的层级监督，来实现对行政相对人合法权益的有效保护。

行政复议前置案件与行政复议选择案件的区别主要表现在以下几点：一、概念不同。

行政复议前置是指行政相对人对法律、法规规定的特定具体行政行为不服，在寻求法律救济途径时，应当先选择向行政复议机关申请行政复议，而不能直接向人民法院提起行政诉讼；如果经过行政复议之后行政相对人对复议决定仍有不同意见的，才可以向人民法院提起行政诉讼。

行政复议选择案件，是指当事人可先申请行政复议，对复议不服的，再向法院提起诉讼，也可直接向法院提起诉讼的案件。

行政复议选择案件以复议选择为原则，以复议选择兼终局型、复议前置为例外。

二、是否可以直接起诉不同。

行政复议前置案件当事人不能直接向人民法院提起行政诉讼。

行政复议选择案件当事人可直接向法院提起诉讼。

三、复议机关不作为，是否可以起诉原行为不同。

复议机关不作为（即不受理复议申请或者在法定期限内不作复议决定）的，行政复议前置案件当事人既可起诉原具体行政行为，也右起诉复议机关的不作为，而且对于行政复议前置案件当事人只可起诉复议机关的不作为。

四、常见的类型不同。

常见的复议前置案件有：1、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的。

行政复议、应诉制度
行政复议制度是指公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，提出申请，要求行政机关复议的一种法律制度。

行政复议制度的目的是保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政机关依法行政。

行政复议制度的实施主体是行政机关，行政复议的申请人可以是受到具体行政行为限制、剥夺或损害的公民、法人或其他组织。

申请行政复议的程序通常包括申请、受理、审查、复议决定等环节，也可涉及听证、调查等程序。

应诉制度是指在行政复议程序中，行政机关或申请人不服行政复议决定，可向法院提起诉讼，要求法院对行政复议决定进行审查和裁决。

通过应诉制度，申请人有权在法院获取独立、公正的判断，并对行政复议决定进行纠正。

行政复议制度和应诉制度在保障公民权益、监督行政机关行为方面起到重要作用。

行政复议制度通过内部机构解决争议，有助于减轻法院负担和加快解决纠纷的速度；应诉制度则可以使争议更加公开、公正，提高司法公信力。

同时，行政复议制度和应诉制度也起到了监督和约束行政机关行为的作用，使行政机关在依法行政的基础上更加规范和透明。

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行政诉讼制度与行政复议制度的程序衔接要求行政诉讼制度与行政复议制度是我国法律体系中重要的两种行政争议解决机制，二者的合理衔接对于保障公民权益、维护社会稳定至关重要。

行政复议是指公民、法人或其他组织不服行政机关作出的行政行为或者其他具有行政效力的决定、命令、处罚等的，申请上级行政机关或者同级行政机关的法定程序。

行政复议制度的设立，旨在通过第一时间的内部解决机制，快速、有效地解决行政纠纷，防止诉讼过程中产生不必要的社会成本和司法资源浪费。

行政复议的机关有广泛的行政权力，包括撤销、变更、确认或者撤销并重新作出决定等。

复议结束后，当事人可以选择接受裁决或进一步提起诉讼。

而行政诉讼则是指当事人在行政复议决定书送达后60天内，不服行政复议决定的，或者没有行政复议程序的，申请人民法院对行政行为或者具有行政效力的决定、命令、处罚提起诉讼的司法程序。

在进行行政诉讼时，申请人必须具备诉讼主体资格、诉讼合法性和诉讼利益等条件。

行政诉讼的机关是人民法院，其具有行使诉讼主导权以及保护申请人合法权益的功能。

在民事、刑事、行政三大诉讼领域中，行政诉讼的特殊性质在于，其争议的对象往往是行政权力的合法性及其具体实践，涉及广泛的社会利益和公共事务，其对行政机关及其工作人员的监督与制约作用尤为明显。

虽然行政复议制度与行政诉讼制度的目的不同，但它们是相辅相成、紧密衔接的。

一般来说，当事人应首先申请行政复议，如果复议程序未能得到满意结果或未能提供明显的法律保障，则在规定时限内向法院提起行政诉讼。

值得注意的是，如果当事人直接向法院提起行政诉讼，法院会要求其先行提起行政复议或是直接驳回其诉讼请求。

此外，如果当事人在进行行政复议时，发现复议机关有超出其法定权限的行政行为或越权行为，可以向行政诉讼机关提起行政诉讼。

行政复议与行政诉讼的程序性衔接，全面保障了公民、法人或其他组织的合法权益。

综上，行政诉讼制度与行政复议制度作为我国法律体系中的两个重要组成部分，其合理衔接对于实现司法公正、保护公民权益、维护社会稳定有着不可替代的作用。

不定项选择题：（2011年）97.当事人不服下列行为提起的诉讼，属于行政诉讼受案范围的是（）。

（2011年卷二不定项第97题）A.某人保局以李某体检不合格为由取消其公务员录用资格B.某公安局以新录用的公务员孙某试用期不合格为由取消录用C.某人保局给予工作人员田某记过处分D.某财政局对工作人员黄某提出的辞职申请不予批准【答案】A 【考点】行政诉讼的受案范围【解析】选项A正确。

因为此时李某还未完全取得公务员的身份，故他与人保局的争议为外部行政法律争议，属于人民法院行政诉讼受案范围。

选项B、C、D错误。

《公务员法》第九十条第一款规定，公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者做出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：（一）处分；（二）辞退或者取消录用；（三）降职；（四）定期考核定为不称职；（五）免职；（六）申请辞职、提前退休未予批准；（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；（八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。

据此可知，选项B、C、D属于行政机关的内部人事处理行为，是不能提起行政诉讼的。

98.甲市为乙省政府所在地的市。

关于甲市政府行政机构设置和编制管理，下列说法正确的是（）。

（2011年卷二不定项第98题）A.在一届政府任期内，甲市政府的工作部门应保持相对稳定B.乙省机构编制管理机关与甲市机构编制管理机关为上下级领导关系C.甲市政府的行政编制总额，由甲市政府提出，报乙省政府批准D.甲市政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整市政府有关部门的行政编制【答案】AD 【考点】地方行政机构设置【解析】选项A正确。

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（简称《地方政府机构设置和编制条例》，下同）第八条第一款规定，地方各级人民政府行政机构应当根据履行职责的需要，适时调整。

申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限篇一：行政复议和行政诉讼的一般期限和特殊期限行政复议和行政诉讼的一般期限和特殊期限 1.《行政复议法》1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过1999年4月29日中华人民共和国主席令第十六号公布自1999年10月1日起施行第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

”其中包括一般期限和特殊期限。

申请行政复议的特殊期限为“法律规定的申请期限超过六十日的除外”。

其中的“法律”专指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，也就是说，只有法律才能作出除外规定，法规、规章等作出的与《行政复议法》相抵触的期限规定一律无效。

同时，法律规定的申请期限超过60日的才能除外，即法律规定的复议申请期限超过60日的，则以该法律规定的较长期限为准，若少于60日的复议期限，则一律按《行政复议法》规定的60日期限执行。

也就是说，单行法律规定的申请复议期限短于60日的，在行政复议法施行后申请期限一律按照60日计算；单行法律规定申请复议期限长于60日的，按照单行法律规定的复议期限计算。

法律以外的规范性文件规定的申请复议期限，不管是多于还是少于60日的，都应适用60日期限。

举例：《中华人民共和国标准化法》（1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过1988年12月29日中华人民共和国主席令第十一号公布自1989年4月1日起施行）第二十三条当事人对没收产品、没收违法所得和罚款的处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。

当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。

行政诉讼法试卷一、单项选择题（共40题）1、下列哪种情形当事人必须先申请行政复议,对行政复议决定不服的才能提起行政诉讼?（A ）A.县政府为汪某颁发集体土地使用证，杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权B。

高某因为偷税被某税务机关处罚，高某不服C.派出所因顾某打架对其作了处罚，顾某认为处罚太重D。

对县国土资源局作出的处罚不服2、法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为,原告向法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的？(D ）A。

确认被告重新作出的具体行政行为违法B。

确认被告重新作出的具体行政行为无效C.判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政行为D。

判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议3、合伙企业向法院提起行政诉讼的，应以( B )为原告A．所有合伙人B。

合伙企业核准登记的字号C.执行合伙企业事务的合伙人D。

合伙企业主要负责人4、钟某是某市一位刑满释放人员,为了生计打算开一家商店，于是向该市工商局申请办理营业执照，但是多次办理时工商局均不予受理，理由是钟某有犯罪前科。

于是钟某向该市人民法院提起诉讼,根据以上事实，下列说法错误的是（C ）A.若该市人民法院受理，在一审期间,该市工商局受理了钟某办理营业执照的申请,钟某不撤诉，法院应当判决确认市工商局原先行政不作为违法B.若该市人民法院7日内既不立案也不作出裁定，钟某可以向上一级人民法院申诉C。

若该市人民法院7日内既不立案也不作出裁定,钟某向上一级人民法院起诉，上一级法院应当自行审理D.若钟某既向该市人民法院提起诉讼，又向上一级工商行政机关提起复议,该市人民法院和上一级工商行政机关同时受理，钟某可以自己选择管辖5、同一行政诉讼案件原告为5人以上的,可以推选（C ）诉讼代表人A。

2名以上 B.1至3名 C.1至5名D。

不予受理复议后诉讼范文《关于不予受理复议后诉讼的范文》尊敬的法院：我，XXX，就以下简称“申请人”对不予受理复议决定一事，向贵院提起诉讼。

现将有关情况陈述如下：一、案件基本情况申请人因对XXX部门作出的某一具体行政行为不服，向该部门申请行政复议。

然而，XXX部门在法定期限内未作出任何答复。

申请人认为，XXX部门的行为已经侵犯了其合法权益，遂决定向贵院提起诉讼。

二、申请人诉求申请人请求贵院依法审查并撤销XXX部门的不予受理复议决定，并判令XXX部门在法定期限内对申请人的行政复议申请作出答复。

三、事实和理由根据《中华人民共和国行政复议法》规定，行政复议机关应当在收到行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定。

然而，在本案中，XXX部门在法定期限内未作出任何答复，明显违反了法律规定。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》规定，行政诉讼的起诉期限为六个月。

申请人自知道或者应当知道自己的权利受到侵害之日起六个月内，向贵院提起诉讼，符合法律规定。

四、证据和依据申请人提交了以下证据和依据：1. 申请人的行政复议申请材料；2. 申请人的身份证复印件；3. 相关法律法规；4. 其他支持申请人诉求的材料。

五、诉讼请求基于以上事实和理由，申请人请求贵院依法审查并支持其诉讼请求。

六、和法律适用根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规，申请人认为XXX部门的不予受理复议决定违法，请求贵院依法予以撤销，并判令XXX部门在法定期限内对申请人的行政复议申请作出答复。

七、代理人情况本人亲自代理。

特此申请。

申请人：（签名）日期：年月日。

行政诉讼疑难问题解答002：行政复议1、当事人因原行为机关未履行行政复议决定，就相关实体事项提起行政诉讼，而未依据行政复议法第三十二条规定请求行政复议机关或者有关上级行政机关责令其限期履行，人民法院是否应当受理？答：被申请人不履行复议决定的，由行政复议机关或者上级行政机关责令其履行，当事人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。

行政复议决定一经送达，即发生法律效力。

作为复议机关下级机关的被申请人，应当在收到决定书之后开始履行决定。

行政复议法第三十二条规定，被申请人应当履行行政复议决定。

被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。

故对于行政机关无正当理由延缓履行复议决定或者不履行的，行政复议机关或者有关机关都可以依照该规定，责令被申请人履行复议决定。

同时立法机关在该规定的释义中进一步阐述“如果复议机关或上一级行政机关对被申请人没有采取责令限期履行措施的，申请人也可以依照本条规定向人民法院申请强制执行。

申请强制执行应依照行政诉讼法和有关执行的司法解释进行”。

根据该规定及释义精神，对于履行行政复议决定的救济，并无提起行政诉讼进行救济的路径。

当事人应当申请上级机关责令履行或通过法院进行强制执行。

2、原行政行为超过起诉期限或者当事人不具有原告资格以及其他不符合起诉条件情形的，当事人申请行政复议，复议机关作出维持原行政行为决定。

当事人对原行政行为及复议决定一并提起诉讼，人民法院应当如何审查并作出裁判？答：此议题在《关于适用<行政诉讼法>的解释》颁布之前提出。

该司法解释第一百三十六条第七款对此予以明确规定，即原行政行为不符合复议或者诉讼受案范围等受理条件，复议机关作出维持决定的，人民法院应当裁定一并驳回对原行政行为和复议决定的起诉。

行政诉讼法以及《行诉解释》规定的行政诉讼受理条件，与行政复议法及《行政复议法实施条例》规定的复议受理条件基本一致。

行政诉讼法试卷一、单项选择题（共40题）1、下列哪种情形当事人必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的才能提起行政诉讼？（A ）A.县政府为汪某颁发集体土地使用证，杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权B.高某因为偷税被某税务机关处罚，高某不服C.派出所因顾某打架对其作了处罚，顾某认为处罚太重D.对县国土资源局作出的处罚不服2、法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的？（D ）A.确认被告重新作出的具体行政行为违法B.确认被告重新作出的具体行政行为无效C.判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政行为D.判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议3、合伙企业向法院提起行政诉讼的，应以（B ）为原告A．所有合伙人 B.合伙企业核准登记的字号C.执行合伙企业事务的合伙人D.合伙企业主要负责人4、钟某是某市一位刑满释放人员，为了生计打算开一家商店，于是向该市工商局申请办理营业执照，但是多次办理时工商局均不予受理，理由是钟某有犯罪前科。

于是钟某向该市人民法院提起诉讼，根据以上事实，下列说法错误的是（C ）A.若该市人民法院受理，在一审期间，该市工商局受理了钟某办理营业执照的申请，钟某不撤诉，法院应当判决确认市工商局原先行政不作为违法B.若该市人民法院7日内既不立案也不作出裁定，钟某可以向上一级人民法院申诉C.若该市人民法院7日内既不立案也不作出裁定，钟某向上一级人民法院起诉，上一级法院应当自行审理D.若钟某既向该市人民法院提起诉讼，又向上一级工商行政机关提起复议，该市人民法院和上一级工商行政机关同时受理，钟某可以自己选择管辖5、同一行政诉讼案件原告为5人以上的，可以推选（C ）诉讼代表人A.2名以上B.1至3名C.1至5名D.视具体人数确定6、林某不服甲县环保局的处罚决定提起行政诉讼，甲县法院以超过起诉期限为由裁定不予受理。

2002-2010年司法考试行政法历年真题解析——不定项选择题和主观题2009-11-6 15:8 来源：法律教育网【大中小】【我要纠错】三、不定项选择题：（2010年）98.关于聘任制公务员，下列做法正确的是（）。

（2010年卷二不定项第98题）A.某县保密局聘任两名负责保密工作的计算机程序员B.某县财政局与所聘任的一名精算师实行协议工资制C.某市林业局聘任公务员的合同期限为十年D.某县公安局聘任网络管理员的合同需经上级公安机关批准「答案」B「考点」公务员「解析」选项A错误。

《公务员法》第95条规定，机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

前款所列职位涉及国家秘密的，不实行聘任制。

据此可知，涉及国家秘密的职位，不实行聘任制。

选项B正确。

《公务员法》第98条第3款规定，聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，具体办法由中央公务员主管部门规定。

选项C错误。

《公务员法》第98条第2款规定，聘任合同期限为一年至五年。

聘任合同可以约定试用期，试用期为一个月至六个月。

据此可知，聘任合同期限为1-5年，不能为10年。

选项D错误。

《公务员法》第97条第2款规定，聘任合同的签订、变更或者解除，应当报同级公务员主管部门备案。

据此可知，聘任合同应当报同级公务员主管部门备案，无需经上级机关批准。

99.张某通过房产经纪公司购买王某一套住房并办理了转让登记手续，后王某以房屋买卖合同无效为由，向法院起诉要求撤销登记行为。

行政诉讼过程中，王某又以张某为被告就房屋买卖合同的效力提起民事诉讼。

下列选项正确的是（）。

（2010年卷二不定项第99题）A.本案行政诉讼中止，等待民事诉讼的判决结果B.法院可以决定民事与行政案件合并审理C.如法院判决房屋买卖合同无效，应当判决驳回王某的行政诉讼请求D.如法院判决房屋买卖合同有效，应当判决确认转让登记行为合法「答案」A「考点」行政诉讼与民事诉讼衔接的问题「解析」选项A正确。

不予受理行政复议申请决定书近年来，我国行政复议制度逐渐完善，为保障公民的合法权益提供了一个有效的法律途径。

然而，在实际操作中，不予受理行政复议申请的情况也时有发生。

本文将就不予受理行政复议申请决定书进行探讨。

一、不予受理行政复议申请决定书的定义和作用不予受理行政复议申请决定书是行政机关对于不符合法定条件的行政复议申请进行处理的一种行政决定。

它的主要作用是告知申请人，其所提出的行政复议申请不符合法定条件，因而不能受理。

二、不予受理行政复议申请的情形根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，不予受理行政复议申请的情形主要包括以下几种：1. 逾期申请：行政复议法规定，申请人应当自知道或者应当知道其合法权益受到侵害之日起60日内提出行政复议申请。

如果申请人逾期提出申请，行政机关将不予受理。

2. 不是行政机关的决定、裁定或者其他具有直接法律效力的行政行为：行政复议的对象是行政机关的具体行政行为，而不包括其他法律主体的决定、裁定或者行为。

因此，如果申请人提出的复议申请不是针对行政机关的具体行政行为，行政机关将不予受理。

3. 已经提起诉讼的案件：根据行政复议法的规定，申请人在行政复议程序进行中已经提起行政诉讼的，行政机关将不予受理其复议申请。

4. 申请人未提供复议事项的具体内容和理由：行政复议法规定，申请人应当明确提出复议事项，并说明其具体内容和理由。

如果申请人未能提供明确的复议事项和充分的理由，行政机关将不予受理。

三、不予受理行政复议申请决定书的形式和内容不予受理行政复议申请决定书应当采用书面形式，并明确载明以下内容：1. 决定的标题和文号：决定的标题应当明确表明该决定是不予受理行政复议申请的决定。

文号是行政决定的唯一标识，便于行政机关进行管理和查询。

2. 决定的发出机关和日期：决定的发出机关是行政机关的名称，日期是决定作出的具体日期。

3. 不予受理的事由和依据：决定应当明确说明不予受理的具体事由，并引用相关法律法规的具体条款作为依据。