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泰州市让权力在阳光下运行记者徐霖孙飞见习记者范修华“我的困难该找谁解决？”“我的事好不好办，具体该怎么办？”“这件事需要经过哪些程序，要办什么手续？”……最近，本报“两会直通车”热线电话陆续接到类似的咨询电话。
市民朋友可能并不了解，只要到相关部门的公示栏、宣传栏看上几眼或者在电子触摸屏上按几个键，许多问题很快就能找到“答案”：我市从去年3月开始推行的“行政权力公开透明运行”制度，通过对权力运行的流程再造，让抽象的权力具体化、模糊的过程明朗化，有效抑制了行政权力运行的随意性，改变了过去少数部门公共权力封闭运行的弊端，暗箱操作、吃拿卡要等消极腐败现象得到遏制。
同时，改进了机关作风，优化了发展环境，成为经济社会发展的“助推器”。
目击“权力公开”一目了然昨天下午，记者走进市社保局人力资源市场大厅，这里正在举办一个招聘会，大厅里有很多求职者。
在正对大门的醒目位置，放着一个资料架，陈列着《就业促进法》和一些劳动保障法规政策的宣传资料。
记者拿下一本《服务指南》，看到里面详细介绍了市场各种服务项目的办事程序。
在大门东侧的一个专门的查询区，记者走近一台触摸屏查询机，屏幕上显示着“政策法规”、“办事程序”等有关劳动保障方面“权力公开”的条目。
据工作人员介绍，在这个系统里，可以查到市社保局行政权力范围内各项职能的内容，还能查到来局办理各种事项的程序、方法、受理部门以及各种行政权力的法律依据。
在市国土局门厅，整齐排放的三块“权力公开”的戗牌引起了记者注意。
在这里，不仅可以非常容易地查到国土局拥有的各项行政权力的名称、法律依据、承办处室、公开方式等内容，还可以通过行政许可项目流程图，了解到办理各种审批手续的程序和方法。
在市物价局大厅，放着“五公开三不准”的宣传牌，上面列着“价格政策法规”、“定调价费程序”、“查办案件”等五项“权力公开”的宣传内容。
不仅在各个单位，在相关的政府网站，也可以查到我市“权力公开”的内容。
在泰州政府网站首页，记者找到了“权力公开透明运行”的窗口，用鼠标轻轻点击，立刻进入了“权力公开”的专门页面。
如何公正公平遏制腐败嘉善将县委权力置于阳光下：县委权力有多大？地方“一把手”如何接受监督？……县级政权是国家政权的基础，但由于权力过于集中、缺乏有效监督，县级政权的腐败案时有发生。
如何让县委权力在阳光下运行?嘉善县成为我省“第一个吃螃蟹的人”，自去年12月份被确定为我省县委权力公开透明运行工作唯一的全国试点县以来，引起各方关注。
“喏，街头有公告栏，网上有党务公开，一目了然。
”记者走在嘉善街上，随机采访行人对县委工作的认知度，不少人给出相同答案。
年初以来，嘉善县通过各种渠道，将县委事务晒在阳光下，受到百姓好评，目前，已经形成以“权力清单、制度创新、监督平台”为核心内容的县委权力公开透明运行机制。
一把手权力，一查就知道夏天终于过去，嘉善县委书记张明超心里的一块大石头落地了，他的手机来电显示里，再也没有一个是关于企业“求电”的电话。
可在去年夏天，张书记的电话几乎被各种关系托来的企业主打爆，“张书记，再限电，企业就要停产了。
”“张书记，帮个忙，不要给我们停电了。
”……企业一个个“求助”电话，让张明超左右为难，由于夏天用电紧张，为了保障居民用电，全县适当对企业进行限电。
其实，作为县里“一把手”，只要张明超一句话，解决几家企业的用电难并没有问题，但是他没有这么做。
“我帮助一家企业，对其他企业就不公平。
人民赋予的权力可不能用来谋私。
”张明超说，最好的办法，就是把手中的权力公开透明。
嘉善县委对此进行细致研究，既然缺电是客观事实，那就让老百姓知道，政府如何公平公正地配置用电。
他们根据企业的贡献、技术层次，发展潜力、节能减排等情况，将企业分成四个等级，并形成一个等级表，分发到各个企业手中。
表现好的企业可以少限电，反之则多限电。
“为什么限电，如何限电，企业心里都很明白。
所以今年夏天，一个电话也没了。
”张明超笑着对记者说。
过去，权力不时沦为领导干部徇私枉法、谋取私利的工具，在这种情况下，权力的规范和监督制约显得尤为重要。
27让权力在阳光下运行——新野县自然资源局依法行政工作纪实□ 张漫平 吴同科 宋红彦通过法律顾问、人大代表、政协委员等有威望、有说服力的群体参与，用调解的方法解决问题，用群众的智慧化解矛盾，从而使大量原本走进死胡同的棘手问题迎刃而解，解决了群众问题，提升了干部能力，收到了良好的社会效果。
该局在优化营商环境工作中，始终树立以人民为中心的发展理念，强化窗口单位向服务型机关转变，进一步增强服务效能，主动防范化解社会矛盾，提升群众满意度。
在化解问题楼盘工作中，该局由不动产登记部门牵头成立工作专班，针对群众反映迫切的问题楼盘，采取多头并进、一体研判、问题导向、有解思维的工作模式，外业上门服务，全面了解开发商和业主诉求；内业查阅档案资料，研究法律政策，梳理问题症结，优化整改意见，公示整改事项，简化办事流程，出台解决方案，明确时间节点，验收整改成效，不仅解决了企业和业主的不动产权证办理问题，而且树立了不动产登记部门为民服务的良好形象，受到社会各界一致好评。
下一步，该局将认真履行“两统一”职责，全面推进依法行政，不断强化制度保障，着力规范权力运行，将法治精神贯穿到加强资源要素保障、加快生态文明建设、优化资源结构配置等全局工作中去，全面履行自然资源监管职能，严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面建立合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的自然资源法治建设新体系。
（作者单位：新野县自然资源局）“通过法治政府建设，把依法行政嵌入到各个业务部门的职能中，全局的依法行政能力和水平进一步提升，群众矛盾得到有效化解，行政效率和公信力明显提高。
”谈起依法行政工作，新野县自然资源局负责人表示。
近年来，新野县自然资源局紧紧围绕依法行政、法制审核、行政执法、化解问题楼盘、不动产确权登记等核心业务，结合工作实际，树立有解思维，倡导服务理念，搭建法制体系，创新工作方法，打通了制约工作的瓶颈和堵点，有力开创了依法行政工作新局面。
推进“三务”公开让权力在阳光下运行作者：王广书来源：《现代企业》2014年第01期推进企业民主管理、民主监督和党风廉政建设，群众参与是关键，制度约束是保障，公开透明是基准。
让权力在阳光下运行，是建立透明企业的有效措施。
近几年来，胜利石油工程有限公司渤海钻井一公司党委认识到，依法实施党务、厂务、业务公开是公司密切联系群众、转变政风的内在要求，是建设现代企业、提高公司公信力和保障群众知情权、参与权、监督权的重要举措。
只有信息公开了，才能构建透明公司；只有遵循“让权力在阳光下运行”的理念，把公司各项工作置于阳光下、纳入监督中，厂务透明了，才能保障群众参与和赢得群众信任，才能具有公信力。
一、“三务”公开存在的问题1.思想观念滞后。
随着党务、厂务、业务公开工作的逐步推进，由于一些深层次的思想认识问题还没有得到根本解决，许多认识仍然停留在公开不公开无关紧要，公开习惯于上级布置要求，缺乏创新与活力。
有的单位和部门出现了迫于形势，被动应付，没有做到真心实意公开，造成部分职工参与热情的下降。
这就要求企业必须把统一对“三务”公开的思想认识放在首位。
2.公开方法单一。
对新时期民主管理在企业中的地位、作用、任务的变化缺乏超前性研究，工作方式与基层实际和职工需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性，工作显得被动；在工作方式上，仍偏重搞一点形式主义的东西，自以为声势浩荡地那么一“炒”或白纸黑字地那么一“贴”，群众的信任感、亲切感就会陡增，活动方式也是墨守成规，不按企业发展和职工群众的真正需求办事，缺乏调查研究和把握宏观形势的能力。
3.公开内容滞后。
长期以来，个别企业始终认为该让职工知道的都知道了，没有必要公开，甚至是有的不敢公开，不能及时公开，存在着事后公开、晚公开的问题。
其核心内容就是不相信群众、不依靠职工，其所导致的直接后果则是企业凝聚力下降、人心不顺。
4.作用发挥低下。
当前职工最迫切的要求是希望自身的民主权力、切身利益能够得到维护保障。
权力运行阳光工程实施方案模版一、总体要求以全力打造阳光政府为目标，以公开行政决策、公开规范性文件制定管理、公开行政执法、公开行政执法监督、公开政府信息、公开服务等为着力点，不断推进政府工作的制度化、规范化、程序化，大力提高政府的公信力和执行力，为推动全市经济社会又好又快发展提供有力的法治保障。
二、时间安排从今年起，利用___年左右时间，在全市教育系统集中___开展“权力运行___”活动。
___年对照主要工作进行全面的梳理排查，提出整改措施；___年重点完善各项工作机制，推进各项措施的落实；___年深入实施“权力运行___”，强化督查机制，进一步提高工作效率和服务水平。
三、主要工作及措施（一）推进政务公开，完善依法行政机制一是公开行政决策。
规范行政决策程序、完善重大行政决策风险评估机制、开展决策实施情况监督检查和后评估。
严格执行市__关于重大行政决策的系列文件，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性___、___讨论决定等程序，坚持涉及重大决策、重大项目等决策事项必须进行风险评估的机制，不断完善决策执行情况的监督制度，严格执行决策责任追究制度。
二是加强规范性文件的管理。
认真执行《市规范性文件制定和备案管理办法》和《市规范性文件实施情况后评估办法》，公开规范性文件制定流程，严格备案___制度，对相关规范性文件及时进行全面评估，按要求做好规范性文件卷宗整理工作，定期开展清理，并及时向社会公布清理信息。
三是加强行政执法监督。
规范行政执法行为、创新行政执法方式，全面推行说理式行政执法和行政指导工作等柔性执法方式，实现执法与服务相结合，执法与教育相结合，努力做到法律效果和社会效果的统一。
实行重大行政处罚决定作出前报送政府法制部门征求意见的制度，切实优化投资发展软环境。
四是进一步公开政务信息。
提高门户网站内容的公开性、全面性、互动性、权威性，深化公开内容，提高行政透明度，加大教育系统有关招生、收费、学校安全、素质教育等方面政府信息的公开力度。
让权力在阳光下执行摘要：腐败是党的肌体内的毒瘤，坚定不移地惩治腐败，是我们党有力量的表现，共产党和社会主义制度本质上与腐败水火不相容。
要从思想根源、体制机制设置以及监管等方面找准腐败的症结，这样才能对症下猛药，真正把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下执行，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
关键词：权力；反腐败；执行世界观、人生观、价值观是对世界、对人生、对社会的根本观点和看法，决定人的思想境界、品德素养和人生追求。
目前社会价值取向多元化，个人主义、享乐主义、拜金主义蔓延，难免对干部员工的理想、信念产生冲击。
如何正确看待人生、事业和成就，以什么样的态度对待公与私、名与利、进与退、得与失，对公司各级领导干部是重大考验。
如果不树立正确的世界观、人生观、价值观，很容易失去前进动力，偏离正确方向。
做好工作最重要的是要出于公心，这是衡量一个人道德修养的基本尺度。
公心，就是要一心为国家、为民族、为社会；就是要心中有企业、有组织、有团队。
无论是看事、想事、干事，都要出于公心。
有了公心，才能自觉为公、公私分明，在推进工作和选人用人上公道正派，不假公济私、损公肥私；有了公心，才能对企业、对事业、对工作尽职尽责，不怕付出，不怕担风险，敢于直面挑战；有了公心，才能坚守做人、办事、用权、交友的道德底线，提升个人修养和素质，做一个党组织信任、员工尊重的人。
对于公司各级领导干部，公心主要体现为树立高尚的价值追求，忠诚国家、热爱企业、爱岗敬业，把对国家、社会和企业的贡献作为人生目标，踏实做人，认真做事，干出实实在在的业绩。
出于公心，关键是要处理好三个关系：一是正确处理责任与权力的关系。
权力就是责任，两者是统一的。
只看重权力而忽视责任就是失职。
有的同志走上领导岗位或晋升后，就放松自我要求，私欲受权力催化而膨胀，找不准定位，越来越自命不凡、强势张扬；有的遇到困难绕道走，失去原则、不敢碰硬、怕得罪人。
这些情况在公司系统不同程度地存在，需要高度警醒，及时加以纠正。
党的十七大报告明确强调：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。
”我国是人民民主专政的国家，国家权力是广大人民群众赋予的，是国家机构和公职人员代表人民来行使管理国家事务的职能，权力是具有公众性的。
同时，我们也应当看到权力交换的特性和权力使用的具体性。
虽然这种权力不是掌控在少数人手中的私有物，但权力的行使是在具体的环境中，由具体的人掌控，并交予具体的人来执行的。
如果某些人把它当作私有物来谋取个人利益最大化，必定给国家和人民带来巨大损失。
因此，对权力的有效监督是国家法治文明、繁荣昌盛的关键所在。
为了保障广大人民群众真正享有监督权，党和政府进行了不懈的努力，建立了各种监督机构，制定了各种监督制度，而且在实践中也取得了可喜的成就。
目前，我国的监督体制正在不断完善，包括党内监督、群众监督、媒体监督等，其中群众监督是最广泛、最基本的监督。
实践证明，反腐倡廉必须依靠党、政府和人民群众一起携手，与各类腐败分子做长期持久的斗争，才能保持我们社会主义国家的长治久安、健康有序的科学发展。
腐败犯罪不仅是侵蚀政党和国家健康发展的毒瘤，而且是影响社会良性发展的世界共性问题。
提起腐败犯罪现象，广大人民群众无不痛斥之。
人民群众是腐败的直接受害者，积极参与反腐倡廉来捍卫自己的利益是人民群众义不容辞的责任和义务。
从我国多年的反腐倡廉的实际经验来看，强化人民的监督，完善群众监督机制，让最广大的群众参加到反腐倡廉建设中来，是成本最低、最有成效的办法。
我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。
如果由全体人民共同来行使国家权力管理国家，在操作上是不现实的。
于是就产生了一种办法，由人民通过选举产生代表来代替人民行使管理职能。
国家公职人员所行使的权力是人民委托国家机关和公职人员来代替他们行使管理国家的职能。
由人民委托产生的公共权力理应是维护人民权益的保障。
因此，国家机关和公职人员必须接受人民群众的监督，人民群众也有责任、有义务监督公共权力的行使状况，捍卫自己的权益不受侵犯。
权力运行关键环节履职风险及防控措施大家好，今天我们来聊聊一个非常严肃的话题：权力运行关键环节履职风险及防控措施。
我们要明白，权力是一把双刃剑，既能为人民服务，也能滋生腐败。
所以，我们要时刻警惕权力运行过程中可能出现的风险，确保权力始终在阳光下运行。
一、权力运行关键环节1.1 决策环节在决策环节，权力运行的关键在于充分民主、科学决策。
我们要广泛征求意见，充分发挥人民群众的智慧，确保决策的正确性。
我们要遵循科学发展观，坚持以人为本，确保决策符合人民群众的利益。
1.2 执行环节执行环节是权力运行的关键所在。
我们要严格遵守法律法规，确保权力在法治轨道上运行。
我们要加强监督，防止权力滥用。
在这个环节，我们要做到“三严三实”，即严以用权、严以律己、严以修身，实事求是、实事求是、实事求是。
二、履职风险及防控措施2.1 信息泄露风险信息泄露风险是指权力运行过程中，相关信息泄露给不法分子，从而导致权力滥用。
为了防范这种风险，我们要加强信息安全意识，建立健全信息安全制度，加强对信息传输和存储的安全管理。
我们还要加强网络安全防护，防止黑客攻击和病毒入侵。
2.2 贪污腐败风险贪污腐败风险是指权力运行过程中，公职人员利用职务之便谋取私利。
为了防范这种风险，我们要深入开展反腐倡廉教育，提高公职人员的廉洁自律意识。
我们要加强对公职人员的监督管理，严格执行廉政法规，对违法违纪行为坚决查处。
2.3 滥用职权风险滥用职权风险是指权力运行过程中，公职人员超越法定权限行使职权。
为了防范这种风险，我们要明确公职人员的职责权限，建立健全权力制衡机制。
我们要加强对公职人员的培训和考核，提高其依法行使职权的能力。
三、总结权力运行关键环节履职风险及防控措施是一个复杂而又重要的课题。
我们要深入学习党的十八大精神，认真落实全面从严治党要求，切实加强权力运行制约和监督体系建设，确保权力始终在阳光下运行。
让我们携手共建美好未来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！。
让权力在阳光下运行——旬邑县科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作掠影解说：旬邑县地处黄土高原沟壑区，位于咸阳市北部，全县辖10镇4乡187个行政村，总面积1811平方公里，总人口27.4万。
全县有31个党委、27个党组、436个党支部、9165名党员，是革命老区、山区农业县和全国扶贫开发重点县。
近年来，旬邑县委坚持以科学发展观为指导，创新机制抓班子，强化措施带队伍，全县各项经济社会事业呈现出又好又快发展的良好态势。
在2007年和2008年全市目标责任考核中，连续两年获得优秀等次，先后荣获全国新农村建设示范县、全国绿化模范县、全省基层组织先进县、全省党员电化教育示范县、全省村级组织活动场所建设先进县等40多项荣誉称号。
这些成绩的取得，得益于旬邑有一支高素质的干部队伍，得益于旬邑探索建立的一套科学规范的选人用人机制。
彩条20秒旬邑山城大景旬邑县城中景马栏革命旧址县城繁华街景新农村场景村级组织活动场所活动场景全县领导干部大会大景、中景(出标题)解说：2008年，旬邑县被陕西省委组织部和咸阳市委确定为陕西省首批科学规范和有效监督县委书记用人行为调研试点县。
在调研试点工作中，旬邑县坚持以提高选人用人公信度为目标，以扩大民主为方向，以制度创新为根本，经过多次试点、反复实践和不断完善，调研试点工作取得了阶段性成果。
（同期声：县委常委、组织部长、考核办主任王炳建）经过一年多的试点实践，我们旬邑县委探索建立了科学规范和有效监督县委书记用人行为三项基本制度和十一项配套制度，初步形成了“五动议四推荐三酝酿两票决”干部选任模式，使干部选拔任用工作制度更加科学合理，运作更加公开透明，监督更加有效有力，极大地提高了选人用人公信度。
实行“五动议”何时动干部制度来规范解说：干部动议是用人上的第一道关口，如何增强干部调整动议的计划性、针对性、科学性，防止个人说了算问题标题由远及近飞出由旬邑宾馆移动到县委大门（拟拍）市委组织部来旬邑调研在县委后花园选景拍摄字幕：组织部部务会制度汇编（由远拉近）的发生？旬邑结合实际，制定了《旬邑县科级领导干部选拔任用动议制度》，明确县委书记拥有动议权及动议审定权，坚持实行“五动议”，即在领导职位出现空缺、领导干部需要交流回避、机构变更或撤销需要调整干部、根据年度目标责任考核需要调整干部、领导班子和领导干部存在重大问题需要组织处理等五种情形下，方可提出调整干部动议。
动议干部时，县委书记只提方向原则、拟配职位、选拔标准和要求，不限定具体人选及选拔范围；研究讨论干部动议方案时，县委书记不得先定调子，提倾向性意见，须听取其他班子成员充分发表意见后，最后发言表态。
同时，动议干部严格实行“三控制”：即程序控制，由县委组织部提出干部动议建议方案，经书记与副书记、组织部长、纪委书记共同酝酿后组织实施；频率控制，一年内动议调整干部不得超过6次；规范控制，每次动议调整干部不得超过30人，两个月内累计不得超过40人，从而在制度设计上有效防止了个人说了算等问题的发生。
动议制度（由远到近、再到具体条款）字幕动议干部的具体标准资料班子成员研究讨论动议方案划线字母用透明字母展示书记办公会酝酿实践形成的各种资料实行“四推荐”提谁不提谁群众说了算解说：规范初始提名行为是选准用好干部的关键环节。
实践证明，初始提名环节把关不严，即使在其他程序上再严格，也会直接影响干部选拔任用工作的准确性和公正性。
因此，在试点工作中，旬邑县委把改进初始提名方式作为科学规范和有效监督县委书记用人行为的切入点和突破口，制定了《旬邑县科级领导干部选拔任用初始提名推荐暂行办法》和《旬邑县科级领导干部选拔任用民主推荐办法》，探索建立了两种分类推荐提名方式：一是对乡镇、县级部门党政正职人选的提名，实行全县领导干部大会民主推荐、县委委员署名推荐、组织推荐、个人自荐相结合的“四推荐”模式，即召开全县领导干部大会，在所有符合条件的干部中无记名投票“海推”。
与此同时，广泛动员基层党组织推荐和干部个人自荐。
在此基础上，将领导干部大会推荐得票相对集中的前3-5名干部及组织推荐、个人自荐的符合任职条件、且近三年年度考核被评为优秀等次字幕全县领导干部大会上推荐的环节展示、领导干部推荐票特写两个办法特写县委委员推荐会、推荐票特写、形成的资料县委委员、候补委员推荐会、推荐票等资料的干部，作为建议提名人选，由全体县委委员、候补委员进行署名推荐。
（同期声：县委委员许东海）这项制度实施以来，我参与了署名推荐乡镇、部门正职领导这项工作，这既是组织给予我们的一项权利，更是一份沉甸甸的责任，所以，我必须摒弃私心，客观公正的将最优秀的干部推荐出来。
对乡镇、县级部门副职领导职位人选的提名，实行空缺职位所在单位干部职工大会民主推荐、单位领导班子成员署名推荐、单位党组织推荐、个人自荐相结合的“四推荐”模式。
同时，不简单的以票取人，坚决推行“四不提名”制度，即民主推荐票未超过参加推荐人数半数的不提名，不具备任职资格和条件的不提名，年度考核被确定为基本称职或不称职等次的不提名，群众反映问题未经查实的不提名。
2008年以来，通过这种方式，旬邑共选拔了3名乡镇党政正职、县级部门“一把手”和41名副职领导干部，真正把干部的初始提名权交给群众，做到了用谁不用谁，由群众说了算，体现在县委四楼会议室采访（或县委办公楼前）某单位推荐会、（拟拍）实践形成的资料字幕提拔使用干部文件（大、中、近镜头展示）了多数人在多数人中选人。
实行“三酝酿”用谁不用谁 大家来甄别解说：酝酿是干部选拔任用工作的必经程序，是发挥党委集体领导作用的重要途径。
为了规范干部酝酿行为，有效解决干部选拔任用工作中征求意见不够广泛，沟通不够充分的问题，研究制定了《旬邑县科级领导干部选拔任用酝酿办法》，实行“三酝酿”制度，即在干部动议、考察、讨论决定环节，先后召开3次由县委书记、副书记、组织部长和纪委书记参加的酝酿会，进行充分沟通协商，以形成共识。
一是干部动议前，对干部动议方案进行充分酝酿，确定动议的职位、提名人选的条件和任职资格以及选任程序等，为杜绝临时动议干部提供了制度保障。
二是在干部考察前，会议听取县委组织部提名人选的基本情况和民主推荐情况的汇报，审查初始提名人选是否符合动议方案提出的任职资格条件，酝酿确定考察人选。
同时，由县委组织部书面征求县级分管领导和纪检、计生等部门的意见。
三是讨论决定前，字幕组织部部务会酝酿办法书记办公会（拟拍）提名人选基本情况汇报会提名、征求意见资料听取干部考察情况的汇报，对干部任用建议方案进行酝酿，重点讨论干部任用建议方案提出的拟任人选与拟任职务是否适应，确定提请县委常委会或全委会投票表决人选。
对酝酿和征求意见中的意见和建议，由县委组织部集中汇总分析，意见分歧较大、经调查确实存在问题的人选，一律缓议或调整原有任用意向。
去年以来，先后有4名干部在酝酿过程中因民主推荐得票未过半数、不符合任职条件等原因被取消了考察资格。
实行“两票决”任谁不任谁集体作决定解说：集体讨论决定是扩大干部工作民主的重要途径，也是准确识别干部、有效防止干部“带病提拔”的重要保障。
为了切实保障干部选拔任用工作集体说了算，制定了《县委常委会（全委会）讨论决定干部工作议事规则》，对县委常委会（全委会）讨论决定干部任免的原则、范围、程序、制度作了进一步规定。
出台了《县委常委会任用干部投票表决办法》和《县委全委会对乡镇和部门党政正职拟任人选和推荐人选投票表决办干部考察情况汇报会、实践形成的资料干部考察预告、任职公示、任职文件等资料字幕县委常委会（注意选择、不能前后重复）一规则、两办法法》，对拟提拔的科级干部全部实行县委常委会无记名“票决”；对乡镇和县级部门党政正职拟任人选和推荐人选都实行“两轮票决”制，先由县委常委会以无记名投票表决的方式，向全委会提名拟任人选，再由县委全委会以无记名投票表决的方式，投票决定干部任用。
实行县委书记末位发言制，对拟任人选，按照先成员、后书记的顺序依次发言，逐一讨论，县纪委派员列席会议，并对投票表决实行全程监督。
在讨论决定过程中，坚持“四不上会”制度，即考察材料不齐全的不上会，没有廉政鉴定和计生鉴定的不上会，超职数提拔任用干部的不上会，酝酿中意见分歧较大的不上会。
2008年，县水利局局长职位出现空缺，在选任县水利局局长过程中，共有132名干部参加了全县领导干部大会推荐，对得票相对集中的前3名干部，又由全体县委委员和候补委员进行了署名推荐，在领导干部大会推荐和县委委员署名推荐中，原底乡党委书记刘双存同志均获得高票，因此，被确定为县水利局局长提名人选，经“两轮票决”后正式常委会票决干部、票样特写全委会票决、票样特写领导依次序发言纪委人员字幕县委全委会票决予以任用。
（同期声：县水利局局长刘双存）我能以干部海推和票决的形式担任县水利局局长一职，我感到非常荣幸，这是广大干部群众对我的信任，我觉得有一双双眼睛在注视着我、鞭策着我，我感觉自己肩上的担子很重，我无法懈怠，只能以百倍的努力工作来回报领导和广大干部群众的信任，来回报那一张张充满期待和信任的推荐票。
2008年以来，旬邑新提拔任职的干部都是通过县委常委会或全委会无记名投票方式表决的，对5名党政正职拟任人选全部实行了“两轮票决”，实现了选人用人上的民主决策和科学决策。
（同期声：县委副书记樊自斌）新的干部选任模式建立以来，我们共调整干部5批次，提拔干部44名，在选人用人满意度测评中，干部选拔任用工作满意率95.4%，深化干部人事制度改革满意率100%。
解说：2009年8月20日，全省“科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作座谈会”在咸阳召开，旬邑作为咸水利局采访经县委常委会、全委会票决出的干部资料县委后花园选景中途插全县领导干部满意度测评大会阳市唯一一个试点县在大会上介绍了经验，省委组织部常务副部长张迈曾在讲话时，对旬邑县的试点工作给予了高度评价，他说，旬邑县将试点工作的实践上升到理性思维，用理性思维成果来指导干部选拔任用工作，已经上升到很高的层次，值得全省各县（市、区）学习借鉴和推广。
旬邑科学规范和有效监督县委书记用人行为的做法受到了省市多家新闻媒体的关注，《陕西日报》、《当代陕西》、《咸阳日报》、《咸阳党建》、《咸阳组工信息》等都相继进行了宣传报道。
（同期声：县委书记刘新余）科学规范和有效监督县委书记用人行为调研试点工作的实践证明，规范县委书记用人权，既是提高选人用人公信度，为党和人民事业长久发展提供组织保证的需要，同时，对县委书记，既是一种关爱，又是一种保护。
我感到开展这项工作，最鲜明的特点就是使选拔任用干部工作真正步入了规范化、制度化、民主化的轨道，最大的收获就是提高了全省科学规范和有效监督县委书记用人行为座谈会县委楼前选景选人用人公信度。
