地方性政策法规引导企业社会责任分析
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企业社会责任进入我国企业的原因分析企业社会责任指的是企业在经营过程中承担的社会责任,包括环保、社会福利、公益事业等方面的责任。
在如今社会发展的大背景下,越来越多的企业开始关注社会责任的履行,并将其作为企业长期发展的战略规划之一。
那么企业社会责任进入我国企业的原因是什么呢?本文将对此进行一番探究。
一、国家政策引导随着我国社会主义市场经济的发展,政府高度重视企业社会责任的履行,并且逐步将其纳入了相关法律法规中。
近年来,我国相继出台了《企业社会责任报告颁布指南》、《中华人民共和国企业社会责任促进法》等相关法规,以此促进企业在社会责任方面的积极履行。
同时,政府也给予了一定的政策扶持和税收优惠政策,鼓励企业在环境保护、公益事业等方面做出更多的投入和贡献。
二、企业形象提升随着市场竞争的日益激烈,企业开始重视其形象建设,在企业社会责任方面做出积极努力,也成为提升其形象的有效途径。
对于消费者而言,他们更愿意购买那些积极履行社会责任的企业的产品,因为这样可以感受到企业的良心和社会责任感。
同时,在员工和投资者眼中,一个负责任的企业也将成为他们信任和依赖的对象,帮助企业建立起良好的品牌形象和企业价值观。
三、社会环境的变化国家发展进程、人民生活境况的改善、社会问题的日益凸显等因素都导致了社会对企业的社会责任的关注度逐步上升。
在这些因素的背景下,企业开始更加重视自身的社会责任以及对社会的贡献,积极参与到公益事业、环保等方面,可有效地改善社会环境和促进社会稳定。
四、企业内部驱动力在当今企业发展的背景下,很多企业家、高管们对于企业社会责任履行的重要性都有着较为清晰的认识。
这些人在企业内部成为了推动企业履行社会责任的关键力量,他们不仅具备着宏大的愿景和社会责任感,同时也深谙企业长远发展和品牌形象建设的重要性。
因此,这些内部驱动力成为了企业社会责任进入我国企业的重要原因。
综上所述,企业社会责任在我国日渐受到重视,得到越来越多企业的认可和积极履行。
影响企业社会责任的因素及策略研究随着社会发展进程的加快,企业社会责任逐渐成为了企业发展中不可忽视的一部分。
企业社会责任(Corporate Social Responsibility,CSR)是指企业在追求经济利益的同时,积极履行对社会和环境的责任。
落实企业社会责任不仅是企业的内在要求,也是社会的期待和政府政策的倡导。
本文将探讨影响企业社会责任的因素及实现企业社会责任的策略。
一、政府政策的推动政府对企业社会责任的推动是促进企业履行责任的重要手段。
一方面,政府出台一系列的法律、法规、规章和政策文件,规范了企业社会责任的要求和标准。
另一方面,政府会通过公开的企业诚信档案、社会公益事业评级等手段来表彰和激励履行社会责任的企业。
这些政策手段能够对企业产生较大的影响,使企业更加注重履行社会责任。
二、消费者需求的导向消费者需求也是影响企业社会责任的重要因素之一。
随着消费者对安全、环保等问题认识的提高,他们对企业社会责任的要求也越来越高。
如果企业不能够满足消费者的需求,那么这些消费者很可能选择不再给企业买单。
因此,企业必须要协调好自身利益和社会利益之间的关系,与消费者进行有效沟通和合作,引导消费者购买安全、环保的产品和服务。
三、供应链的责任管理企业供应链的责任管理也是影响企业社会责任的一个重要因素。
企业在供应链管理过程中,需要考虑其供应商、分支机构、代理商等各方面的责任,以确保从生产到销售过程中都能够遵守社会道德、环保法规等标准。
从而能够降低企业的环境和社会风险,提高企业社会责任的声誉和形象。
四、利益相关者的参与与合作实现企业社会责任需要各利益相关者的共同参与和合作。
企业应该尊重并满足各利益相关方的需求,如员工、消费者、供应商、社区、环保组织等。
通过与各利益相关方进行多方协商、合作,能够达到互惠互利的目的,同时也能够增强企业的社会责任感和业务竞争力。
五、实现企业社会责任的策略1.建立全面的企业社会责任管理体系。
法律法规对企业经营的影响分析一、法律法规对企业经营的重要性在当今社会,法律法规对企业经营起着至关重要的作用。
企业必须遵守各项法律法规,才能保证经营活动的合法性和稳定性。
法律法规不仅规范了企业的行为,还保护了企业的合法权益,促进了企业的健康发展。
二、法律法规对企业经营的影响1. 法律法规规范了企业的经营行为,保障了市场秩序的正常运转。
企业必须遵守相关法律法规,不得从事违法活动,否则将受到法律的制裁。
2. 法律法规保护了企业的知识产权和商业秘密,防止了不正当竞争和侵权行为的发生。
企业可以依法申请专利、商标等知识产权,保护自己的创新成果和商业机密。
3. 法律法规规定了企业的劳动用工制度和劳动保障政策,保障了员工的合法权益,维护了劳动关系的稳定。
企业必须遵守劳动法律法规,保障员工的劳动权益,提高员工的工作积极性和生产效率。
4. 法律法规规定了企业的环境保护责任和社会责任,促进了企业的可持续发展和社会责任意识。
企业必须遵守环境法律法规,保护环境资源,减少污染排放,履行社会责任,促进经济可持续发展。
5. 法律法规规范了企业的财务会计制度和税收政策,保障了企业的财务透明度和合规经营。
企业必须依法纳税,合理遵守税收政策,保持财务会计的真实性和准确性,防止财务风险和违法行为的发生。
三、企业如何应对法律法规的挑战1. 加强法律法规意识,建立健全的法律合规体系,制定并执行相关规章制度,加强内部管理和监督,确保企业的合法合规经营。
2. 定期进行法律法规培训,提高员工的法律素养和合规意识,加强员工的法律风险防范和应对能力,降低企业的法律风险和纠纷发生率。
3. 积极参与行业协会和商会,了解行业最新法规和政策动态,及时调整企业经营策略和风险防范措施,保持企业的竞争优势和市场地位。
4. 建立良好的企业形象和品牌声誉,遵守商业道德和社会责任,树立企业的良好形象和社会信誉,赢得政府、客户和社会的信任和支持。
四、结语法律法规对企业经营具有重要影响,企业必须加强法律合规意识,遵守相关法规,保障企业的合法权益和经营稳定。
一、概述企业承担社会责任是指企业在追求经济利润的主动关注和履行对员工、用户、社会和环境的责任。
在当今社会,企业承担社会责任已经成为一种趋势和需求。
但是,企业在承担社会责任时,既有利益又有风险。
本文将通过分析企业承担社会责任的利益和风险,探讨这一议题。
二、企业承担社会责任的利益1. 彰显企业形象和价值观企业承担社会责任可以提升企业的形象和价值观,被视为一个有社会责任感和公益意识的企业,有利于树立良好的企业形象,增强用户和投资者的信任度。
2. 提高员工满意度和忠诚度关注员工福利、提供良好的工作环境和发展空间,不仅可以吸引优秀的人才加入企业,还可以提高员工的满意度和忠诚度,减少员工流失率,为企业稳定发展提供人力保障。
3. 增加用户认可和市场份额用户越来越关注企业的社会责任,对于承担社会责任的企业更加信任和支持。
企业通过履行社会责任,可以赢得用户的认可,提高品牌知名度和市场占有率。
4. 促进企业可持续发展企业承担社会责任,不仅符合社会的期待和法律法规的要求,更有利于企业可持续发展。
投资于环保、公益慈善等活动,有助于企业长期发展和未来竞争力的提升。
三、企业承担社会责任的风险1. 高额成本与投入企业承担社会责任需要投入资金、人力和物力,如开展公益活动、环保项目等,这些都需要大量的成本支出。
如果投入不当或者获取的回报不够,会对企业的经济效益造成影响。
2. 社会舆论和公众压力企业承担社会责任的过程中,会引发社会舆论的关注和议论。
如果企业的社会责任行为被质疑或批评,会带来负面影响,影响企业的声誉和发展。
3. 法律法规的变化和风险在不同的国家和地区,法律法规对企业承担社会责任的要求不尽相同,随着时代的变迁和政策的调整,企业在履行社会责任时要面临不确定性和法律风险。
4. 道德风险企业承担社会责任需要遵循一定的道德原则和价值观,如果企业在社会责任履行中违反了相关的道德规范,会受到社会的谴责和道德风险的挑战。
四、如何平衡企业承担社会责任的利益与风险1. 制定科学合理的社会责任策略企业需要根据自身的情况和发展阶段,制定科学合理的社会责任策略,确保社会责任投入的合理性和可持续性。
政策法规对企业管理的影响研究在市场经济中,企业管理不仅仅只是一个内部的问题,更是一个受到政策法规影响的重要环节。
政策法规对企业管理的影响是多方面的,它既可以促进企业发展,也可以限制企业行为。
本文将探讨政策法规对企业管理的影响及其原因。
1. 政策法规对企业管理的积极影响政策法规对企业管理的积极影响有两个方面:一是促进企业形成健康的发展环境;二是提高企业的管理水平。
首先,政策法规能够促进企业形成健康的发展环境。
比如,近年来,政府颁布了一系列促进科技创新和知识产权保护的相关政策,大力支持企业科技创新,加强对知识产权的保护,为企业的发展提供了有利的外部环境。
此外,政府还加大了对环境保护的力度,不断推出相关政策,引导企业积极履行社会责任,不断提高企业的社会形象和公信力。
其次,政策法规能够提高企业的管理水平。
政策法规要求企业必须遵循国家法律法规和道德规范,自觉履行社会责任。
企业在遵守法律的前提下,必须建立健全内部管理制度和规定,完善各项管理措施,确保企业经营活动合法、合规、合理,保证企业长远发展。
2. 政策法规对企业管理的消极影响政策法规对企业管理的消极影响主要表现在两个方面:一是加重企业负担,增加企业成本;二是限制了企业自主创新的空间。
首先,政策法规加重了企业负担,增加了企业成本。
一些政策法规对企业的税收、环保等方面设置了一定的限制和要求,使得企业在经营中需要支付更多的成本。
此外,一些政策法规的执行程度和力度比较大,如果企业不履行相应的义务,就会面临较高的罚款和法律责任,增加了企业的风险和不确定性。
其次,政策法规限制了企业自主创新的空间。
近年来,随着知识产权保护力度的加大,政策法规相应地进行了调整,使得企业在进行技术创新和产品开发时,必须考虑各种知识产权的相关要求和限制。
这样一来,企业的自主创新空间就受到了较大的限制。
3. 政策法规对企业管理的影响原因分析政策法规对企业管理的影响是政策、法律和经济等多种因素共同作用的结果。
我国企业社会责任的发展与实现条件【摘要】我国企业社会责任的发展与实现条件包括政府政策的引导、企业文化的转变、社会舆论的监督、公众意识的提升以及国际标准的影响。
这些条件为企业社会责任的实现提供了重要支持和保障。
未来,企业社会责任将继续发展,共建共享的企业社会责任新格局将逐渐形成。
为实现企业社会责任,企业需要遵循相关政策法规,建立企业文化,关注社会舆论,提升公众意识,遵循国际标准,促进企业可持续发展和社会共同进步。
企业社会责任的实现路径将逐步清晰,企业将更加注重社会责任的履行,为社会做出更大贡献。
【关键词】企业社会责任、发展、实现条件、政府政策、企业文化、社会舆论、公众意识、国际标准、未来发展、共建共享、新格局、实现路径1. 引言1.1 我国企业社会责任的重要性我国企业社会责任的重要性体现在多个方面。
企业社会责任是企业在经济发展的对社会和环境承担的义务和责任。
企业在追求经济利益的也应该关注社会的公正与环境的可持续发展,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
企业社会责任是企业赢得社会认可和信任的重要方式。
随着社会媒体的发展和信息的透明化,消费者更加关注企业的社会责任表现,只有履行企业社会责任,企业才能赢得消费者的认可和信任,进而提升品牌价值和市场竞争力。
企业社会责任也是企业可持续发展的关键因素。
通过履行社会责任,企业能够建立长期稳定的合作关系,提升员工忠诚度,降低经营风险,增加利润和市场份额,实现可持续发展的目标。
我国企业社会责任的重要性不可忽视,企业应该将社会责任融入到企业发展的战略中,并不断改进和完善。
1.2 企业社会责任的定义企业社会责任(Corporate Social Responsibility,简称CSR)是指企业在经济发展的自觉履行社会责任,回馈社会,促进社会长期可持续发展的一种经营理念和行为规范。
企业社会责任要求企业在实现经济效益的关注并承担对员工、消费者、环境、社会等利益相关方的责任,积极参与社会公益事业,促进社会公平与和谐。
外部环境:政策法规和社会责任的变化和应对方案2023年,社会的变革与发展将继续深化,而企业所面临的政策法规和社会责任环境也将不断发生变化,这给企业自身的发展和经营管理带来巨大的挑战。
因此,企业需要及时应对变化,找到合适的解决方案,以应对未来的发展。
一、政策法规的变化政策法规的变化对企业具有极大的影响,因为这些变化直接涉及到企业的生产经营和社会影响力。
2023年,未来政策法规的变化将体现在以下几个方面:1.国内外贸易政策的变革2023年,我国将会出台一系列新的贸易政策,包括对于进口品的隔离检查、报关手续的简化、关税的调整等。
此外,我国还将全面推进贸易自由化和经济全球化,与其他国家共同开放市场,加强国际合作,致力于实现更加平等和公正的贸易环境。
2.环保政策的加强和落实未来几年,全球环保政策将进一步加强和落实,对企业生产管理和环保责任提出更高的要求。
2023年,我国将进一步加大环保力度,对不符合环保标准的企业进行处罚和整改,鼓励和引导企业开展绿色生产,实现可持续发展。
3.数据安全法律法规的规范数据安全法律法规将进一步规范和加强数据的保护和管理,对企业的信息安全责任提出了更高的要求。
未来,企业需要加强数据保护意识和能力,完善信息管理体系,防范和遏制与数据相关的安全事件。
二、社会责任的变化随着社会的进步和发展,企业的社会责任意识和实践也在不断加强和深化。
未来,企业的社会责任将会在以下几个方面发生变化:1.企业社会责任的内部化和系统化企业社会责任的内部化和系统化将成为未来的主题,企业需要将社会责任发挥到企业经营过程的各个环节中。
这需要企业完善内部治理结构,建立完整的社会责任管理体系,全面强化企业人文精神、法治精神和责任精神。
2.创新与技术的社会责任问题随着科技的发展和创新,企业将面临更多的社会责任问题,例如:隐私保护、人工智能责任等。
未来,企业需要通过技术创新和多元化管理运营模式,提高对于社会责任问题的管理和应对能力。
浙江省人民政府关于推动企业积极履行社会责任的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2008.02.28•【字号】浙政发[2008]19号•【施行日期】2008.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文浙江省人民政府关于推动企业积极履行社会责任的若干意见(浙政发〔2008〕19号)为认真贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神,促进我省经济社会又好又快发展与和谐社会建设,现就推动企业积极履行社会责任提出如下意见:一、推动企业积极履行社会责任的重要意义和总体要求(一)重要意义。
企业是市场体系和社会系统的重要构成单位。
企业在自身发展的同时,自觉履行经济、法律、道德、慈善等社会责任,已逐步成为企业树立现代经营理念和社会进步的重要标志。
推动企业积极履行社会责任,是顺应世界经济社会发展潮流,塑造企业良好形象,提高企业国际竞争力的有效途径;是全面落实科学发展观,完善企业外部约束机制,促进发展方式转变的重要手段;是统筹经济社会发展,推进社会主义和谐社会建设的重要内容;是实施“创业富民、创新强省”总战略,全面建设惠及全省人民小康社会的必然要求。
当前,我省正处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的重要时期,要实现经济社会的全面协调可持续发展,必须进一步增强企业的社会责任。
(二)总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极实施“创业富民、创新强省”总战略,充分发挥企业履行社会责任的主体作用,探索建立促进企业履行社会责任的体制机制。
更新观念,加强引导,突出重点,逐步推进,增强广大企业的社会责任意识和履行社会责任的自觉性,不断推进企业社会责任建设,促进企业与社会共同发展,努力实现经济繁荣和社会全面进步。
(三)基本原则。
政府引导、企业主体。
转变政府职能,提高政府依法行政能力,引导企业积极履行对员工、消费者、客户、社会、政府等利益相关者的社会责任,同时防止以履行社会责任为名增加企业不合理负担。
企业社会责任的影响因素分析企业社会责任是指企业在营商过程中,对社会、环境和利益相关方所承担的义务和责任。
这一概念在近年来受到越来越多企业的关注和倡导,成为企业成功经营的不可或缺的一部分。
但是,企业社会责任的实施面临多种影响因素,下文将从外部环境、政策法规、国际标准等方面进行分析。
一、外部环境因素企业社会责任是企业在市场环境下对社会和生态环境的贡献,外部环境因素在企业社会责任实施中发挥了重要的作用。
政治、经济和文化等因素都会对企业的社会责任产生影响,例如:1、文化因素文化背景是决定企业社会责任水平高低的一个关键因素。
企业在不同文化背景下,对社会责任的看法和实践会有所不同。
在西方国家,企业社会责任被视为企业成功的重要标准,而在一些亚洲国家,企业伦理和价值观等文化背景可能对企业的社会责任实践造成影响。
2、经济因素企业社会责任实践的资金和人力成本也会对企业的经济状况有着一定的压力,这可能会对企业的社会责任实践造成影响。
在经济不景气的情况下,企业可能会调整社会责任实践的范围和程度,以保证企业生存和发展。
二、政策法规因素各国政府和国际组织制定了一系列政策法规,如《联合国全球契约》、《社会责任ISO26000》等,这些政策法规对企业实施社会责任有着明确的要求和标准。
政策法规因素对企业社会责任实践的影响主要体现在以下几个方面:1、监管力度的加强政策法规要求企业在特定领域实行合规性管理,从而规范企业的社会责任实践,加强监管力度,防范企业产生对社会、生态环境的负面影响。
2、利益相关方参与政策法规要求企业关注利益相关方的诉求,积极与利益相关方沟通和合作,这也是企业实施社会责任的一种体现。
三、国际标准因素国际标准是影响企业社会责任实践的另外一种重要因素。
各国政府和国际组织制定了一系列的国际标准,如SA8000、ISO26000等,这些标准对企业从事社会责任实践提供了指导和参考。
国际标准对企业社会责任实践的影响主要体现在以下几个方面:1、评估企业社会责任的水平国际标准能够评估企业的社会责任实践水平,从而为企业社会责任实践提供指导和参考。
企业社会责任的影响因素与效果分析企业社会责任是指企业在追求经济利润的同时,承担起对社会、环境和利益相关者的责任。
随着社会的发展和进步,越来越多的企业意识到了社会责任的重要性,并纷纷将其纳入到自己的经营战略中。
本文将探讨企业社会责任的影响因素以及其带来的效果。
影响因素:1. 利益相关者压力:企业社会责任的落实离不开利益相关者的支持与压力。
利益相关者包括股东、员工、消费者、社会公众、政府等。
他们通过行业协会、社会组织、政府监管等方式对企业的社会责任进行监督和评估。
当利益相关者对企业的社会责任要求提升时,企业将面临较大的压力,这种压力是企业履行社会责任的重要驱动力之一。
2. 法律法规的要求:法律法规是企业履行社会责任的基础。
政府制定的相关法规和政策规定了企业在环境、劳动力、消费权益保护等方面的责任。
企业需要遵守法律法规的要求,确保自身行为的合法性和合规性。
法律法规的制定和执行对于企业社会责任的影响不可忽视。
3. 经济环境的变化:经济环境的变化也会影响企业社会责任的履行情况。
在经济不景气或经济不稳定的情况下,企业可能会优先考虑自身的利益,而在经济繁荣和稳定时期,企业则更有可能承担起社会责任。
经济环境的变化对企业社会责任的影响是双向的,既可以促使企业履行更多的社会责任,也可以减少企业的社会责任行为。
4. 内外部声誉的影响:企业的社会责任行为对其声誉有重要影响。
良好的社会责任形象可以增强企业品牌认知度、提升企业形象,并吸引更多的消费者和投资者。
另一方面,不履行社会责任或违反社会道德规范的企业将面临声誉损害和公众信任危机,进而对企业的发展产生不利影响。
因此,企业在考虑社会责任问题时,必须充分考虑到自身声誉和形象的影响。
效果分析:1. 提升企业形象和声誉:积极履行社会责任可以提升企业的形象和声誉,增加公众对企业的认同感和信任度。
消费者更倾向于支持那些具有社会责任感的企业,这将带来更多的消费者、市场份额和利润增长。
地方性政策法规引导企业社会责任分析作者:杨韵罗世华来源:《合作经济与科技》2017年第01期[提要] 政策法规是企业社会责任至关重要的外部推动力量,其中地方政府的社会责任意识和应承担的社会责任尤为重要。
本文分析地方性政策法规在企业履行社会责任的驱动作用,并以深圳和顺德为例,剖析两地政府在推动企业社会责任政策的实践经验,并分析比较两地政策差异,提出地方政府引导企业履行社会责任的对策建议。
关键词:企业社会责任;法律法规;政策引导项目基金:2016年度顺德区哲学社会科学规划项目:“顺德区龙腾企业履行社会责任的动因及保障机制研究”(项目编号:2016-YB7)中图分类号:D9 文献标识码:A收录日期:2016年9月18日企业社会责任行为是企业内外部因素或者说是企业面临的利益相关者共同作用的结果。
许多学者在讨论企业社会责任的动因时借鉴Schwartz & Carroll的概念模型,认为企业社会责任的动因主要有经济动因、制度动因和伦理动因。
其中,经济动因和伦理动因属于内部动因,是企业基于经济利益和道德力量的主动行为;制度动因是外部因素,政府、法律法规是企业生产经营中不得不面对的外部环境,也是企业重要的利益相关者,对企业社会责任行为有重要影响。
一、地方性政策法规在企业履行社会责任中的驱动作用作为发展中国家,我国在经济高速增长的过程中,一系列社会责任问题如环境污染、产品质量、生产事故、用工纠纷等凸显出来。
我国目前主要采取政府管制措施强制企业履行社会责任,由于没有涉及任何关于成本最小化、资源配置效率的机制等问题,以激励为基础的市场机制也存在巨大的行政压力等实施困难,导致了企业与政府之间的非合作博弈,使得这些社会责任问题屡禁不止,政府虽投入较大,收效却未能如意。
在这种背景下,如何制定合理的行政法规约束企业违规行为的同时,颁布实施一系列激励政策来引导企业自愿履行社会责任的研究,为国家解决社会责任问题提供了新的视角,它将使企业从被动地适应政府和公众的要求转变为主动的社会责任管理,把社会责任关注结合到企业战略管理中去,创造更为和谐的柔性化社会责任管理,提高履行社会责任的质量,促进资源配置效率的提高。
地方政府以政策去引导和规范企业负责任的行为,推进企业社会责任法制化、规范化、制度化,同时通过逐步建立市场激励和社会监督与服务机制来积极推动企业履行社会责任。
从2004年开始,中国的一些地方政府,陆续采取推进企业社会责任的激励政策。
2004年5月,常州市发布了《企业社会责任标准》。
2007年5月,深圳市政府也发布了《关于进一步推进企业履行社会责任的意见》。
同年7月,上海市分别发布了《浦东新区推进企业履行社会责任的若干意见》和《浦东新区推进建立企业社会责任体系三年行动纲要(2007-2009)》,引导和鼓励企业自觉履行社会责任。
这是我国地方政府首次以行动纲要的形式确定社会责任建设具体目标、实施的具体形式。
2008年浦东新区发布了上海市地方标准《企业社会责任导则》,这是我国首个企业社会责任方面的省级地方标准。
制定企业社会责任政策的目标,直接体现在对具有企业社会责任的优秀企业起到表彰、鼓励的作用,政府与企业法律关系的进一步理清为企业自觉履行社会责任创造了更为宽松的法律环境,使企业感到他们的负责任行为得到了政府的认可,从而激励企业进一步的发展;同时,帮助那些努力追求企业社会责任的企业,为他们提供各种的渠道以获取不同方式的帮助。
以此提高企业履行社会责任的能力,从而增强企业的竞争力,为统筹经济社会发展、推进和谐社会建设做出贡献。
二、地方政府推动企业社会责任政策的实践——深圳和顺德比较研究(一)深圳市政府推进企业社会责任的实践。
深圳是中国出口重镇,外贸出口总额已经连续多年保持全国第一位。
由于与国际市场联系密切,较早接触到了企业社会责任理念。
在深圳市政府对企业社会责任的赞同和推动下,深圳各界对企业社会责任持积极的态度。
2006年,深圳市将“建立推进企业履行社会责任制度”列为重大调研课题,专门成立课题组草拟《关于进一步推进企业履行社会责任的意见》。
2007年5月,深圳市委市政府发布了《中共深圳市委深圳市人民政府关于进一步推进企业履行社会责任的意见》,为进一步推进企业履行社会责任提供全面、系统的政策支持,并在此基础上制定《深圳市企业社会责任评价准则》,率先建立推进企业履行社会责任的制度框架。
2015年深圳率先在全国推出了企业社会责任地方标准——“深圳标准”。
深圳市企业社会责任标准主要由一个意见、两个标准组成。
一个意见是《关于进一步促进企业社会责任建设的意见》(以下简称《意见》),于3月11日出台;两个标准是与《意见》配套的《企业社会责任要求(SZDB/Z 133-2015)》、《企业社会责任评价指南(SZDBZ/Z 134-2015)》(以下简称《要求》、《指南》),于4月1日开始实施。
《意见》提出社会责任评价实行政府主导、企业自愿、社会参与、评价机构独立评价的工作机制。
《要求》、《指南》两个标准化指导技术文件是目前我国第一个以地方标准的形式发布的社会责任评价标准。
(二)顺德区政府推进企业社会责任的实践。
顺德是珠三角地区著名的制造业基地,以工业为主导、三大产业协调发展。
30多年的改革创新,以产业集群、自主品牌、民营经济和顺商文化为特色的顺德经济快速健康发展,形成家电、通用装备两大千亿级产业集群以及家具制造、精细化工、金属材料等配套产业集群,连续4年蝉联全国百强县区榜首,截至2015年拥有上市公司17家。
由于乡土文化、外向型经济和上市公司信息披露等因素,顺德企业也开始重视企业社会责任问题。
2014年顺德区委托顺德职业技术学院对顺德的300家“龙腾企业”(区内300强)进行调研,旨在发现“龙腾企业”履行社会责任的闪光点,发挥其示范效应,培育工商界回馈社会的自主意识,促进相关扶持政策与企业履职情况挂钩,形成协同共治良好氛围,并带动公众参与,提升改革的社会参与度。
课题组于2014年底发布了《顺德龙腾企业社会责任评估指标体系》,2015年底完成了《顺德龙腾企业社会责任研究报告》,并计划在2016年正式出版结合研究报告和顺德特色企业社会责任典型案例集的书——《企业社会责任在顺德》。
(三)深圳和顺德两地区政府推进企业社会责任政策比较。
由于地方经济发展状况有所差别,社会文化环境有所不同,深圳和顺德两地政府推进企业社会责任的政策和举措呈现出了各自的特点。
从目前来看,地方政府推动企业社会的驱动力还主要来源于解决目前地方政府在经济和社会发展过程中面临的一些亟待解决的问题上。
例如,深圳市是一个国际化、开放型城市,集中了大量劳动密集型和出口型的企业,面临着农民工安置、国际采购商验厂等企业社会责任相关问题,这促使深圳政府调整了其发展战略——从以忽视社会和环境利益为代价追求发展的战略转变为经济、社会和环境平衡发展的战略。
而顺德作为处于珠三角腹地的县区级城市,其国际化程度和开放自主性远不及深圳,因此在制定企业社会责任的地方性政策法规层面、配套激励措施方面也相对落后于深圳。
具体从以下几个层面分析:1、政策性质。
从政策性质层面来看,深圳的企业社会责任标准包含“一个意见、两个标准”,既有纲领性的文件,又有具体企业社会责任评价体系和评估方法类的评价性文件,是目前我国第一个以地方标准的形式发布的社会责任评价标准;而顺德仅是一份评估指标体系,缺乏政策纲领性文件,也没有具体的指导性评估方法和量化的评估标准。
2、评估内容。
从具体的评估内容来看,深圳的企业社会责任标准文件规定了社会责任的7项原则,包括:遵守法律法规、承担责任、公开透明、合乎道德的行为、尊重利益相关方的利益、尊重国际行为规范、尊重人权。
并阐述了社会责任7项核心主题,包括:企业治理责任、人权责任、保障劳动者权益责任、环境责任、公平运营责任、保护消费者权益责任、社区参与和发展责任。
(图1)顺德的《顺德龙腾企业社会责任评估指标体系》设置了消费者关怀、员工关怀、社区参与与发展、环境保护与资源利用、企业社会责任管理在内的5个一级指标、19个二级指标和58个具体评价项目。
(图2)表1比较了两地政策对社会责任七大主题的覆盖情况,可见深圳标准相比顺德标准要全面完整。
(表1)3、适用对象。
深圳标准在《企业社会责任要求》中明确指出社会责任的七大主体与每个企业都相关,但并非七项主题中的每项社会责任事项要求都同等适用于所有企业。
企业应根据所在区域的经济、社会和环境发展水平,结合自身特点和发展阶段及利益相关方期望,并在满足适用的法律法规要求的基础上,识别确定每项社会责任主题中的具体社会责任事项与优先事项。
并期望使用本文件的企业不仅仅满足于符合要求,而且更关注自身社会责任绩效的提升。
顺德的《顺德龙腾企业社会责任评估指标体系》主要针对顺德的300家龙腾企业。
顺德区在2010年开始推出“龙腾计划”,在申报的企业中遴选出300家企业在财税、融资、市场拓展、科技创新等7个方面进行重点扶持,入选的300家龙腾企业虽然只占全区企业总数的1.5%,规模以上企业的10.5%,但经济总量却占80%以上。
4、推进措施。
深圳政府相关部门配合社会责任深圳标准的出台,共提出11条具有针对性和吸引力的政策措施,鼓励企业申报参与企业社会责任评价活动。
企业社会责任评价划分为三个等级,分别为★级、★★级、★★★级。
在评价有效期内,对通过责任评价的企业,政府相关部门在政策法规框架内提供有关便利服务。
如人居环境部门拟对获得★★以上等级企业,在日常环保监管中适当调整现场检查和监督性监测频率;对获得★★以上等级企业,税务部门拟按有关规定提供服务绿色通道;外事部门拟对获得★★以上等级企业,在企业员工因公渠道办理赴港澳手续和申办APEC商务旅行卡时给予优先审批办理;对获得★★★等级企业,根据业务需要提高相关企业多次往返港澳签注的比例。
顺德《顺德龙腾企业社会责任评估指标体系》的出台旨在发挥标杆企业的带动示范效应,通过调研报告和案例集书稿的发布,主要起到对企业正面宣传的作用。
三、地方政府引导企业履行社会责任对策建议(一)以税收政策鼓励企业履行社会责任。
税收不仅是政府进行宏观调控的有效方式,也是鼓励与引导企业履行社会责任的重要手段。
首先,在鼓励企业履行社会责任的过程中,可以根据企业履行社会责任的情况予以相应的税收优惠。
我国现行税法对于公益性捐赠实行抵扣所得税制度,然而又对公益性捐赠的范围做出种种限制,实际扣税比例不高,使得激励作用不能充分发挥;其次,在税收过程中,政府也应当注重适当提高优惠税额,考虑再度扩大免税受赠主体范围,简化减税、退税办理流程,使企业的慈善捐助都能切实享受免税激励。
最后,政府应当完善税法,对于一些可能对环境造成伤害和对生态造成影响的生产活动,增收环境保护税,以税收进行调节与控制,运用负激励的手段鞭策企业在生产经营的过程中关注生态环境与可持续发展,切实履行社会责任。