2018-2019学年八年级道德与法治下册课件：第5课 第2框 根本政治制度 (共25张PPT)

将那些积极的、合理的，能反映问题本质的 意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基 础上制定相应的方针、政策 。
集中
民主是集中的基础，集中是民主的保障。
民主集中制的表现
中央和 地方
人民代表大会 与人民

人民代表大 会与其他国 家机关
民主集中制原则的具体表现
三个角度
从人民代表大会与人民 的关系看
民主
4、怎样坚持和完善人民代表大会制度？P67（记）
（1）必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代 表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。 P67 （2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通 过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全 民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。P67 （3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度， 弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。 P67 （4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家 权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国 家统一高效组织推进各项事业。 P67 2018 年4月25日星期三 微信关注：秋枫居
区分几个重要概念
1.人大代表
2.人民代表大会 3.全国人民代表大会 4.人民代表大会制度 国家权力机关组成人员
国家权力机关 最高国家权力机关 我国的政体，政权的组 织形式，根本政治制度
5、人民民主专政
我国的国体
人大代表的法律地位
人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人 民行使国家权力。（权力和权利） 2.人大代表的产生和任期 (1)我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生。 (2)全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。
※人大代表享有普通公民没有的权利， 但人大代表不是我国特殊公民

人民代表大会是我国的权力机关；
区别：
人民代表大会制度是我国的根 本政治制度。
第十三届全国人民代表大会议程 一、审议政府工作报告 二、审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国 民经济和社会发展计划草案的报告 三、审查2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方 预算草案的报告 四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人 民共和国宪法修正案（草案）》的议案 五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人 民共和国监察法（草案）》的议案 六、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 七、审议最高人民法院工作报告 八、审议最高人民检察院工作报告 九、审议国务院机构改革方案 十、选举和决定任命国家机构组成人员
第五课 我国基本制度
第2课时 根本政治制度
1、人民代表大会制度的内容
各 级 人 民 代 表 大 会
国 家 权 力 机 关 行政机关
国家 一切 民主 权力 选举 属于 人民
作 为
产生 监督 对其 负责
审判机关
检察机关 监察机关
实 行 民 主 集 中 制
人民代表大会制度的基本内容
易混知识点：人民代表大会和人民代表大会制度
人大代表与 人民的关系
二、坚持和完善人民代表大会制度
1、原因
（1）它符合中国的国情和实际； （2）它体现了社会主义国家性质、 保证人民当家作主、保障实现中华 民族伟大复兴； （3）它是坚持党的领导、人民当家 作主、依法治国有机统一的根本政治 制度安排。
坚持党的领导
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将 编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年
2、 怎样坚持和完善人民代表大会制度？

4、如何坚持和完善人民代表大会制度？（4个必须）P67 （2）必须保证和发展人民当家作主
必须保障和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表 大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形 式，拓宽民主渠道。
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4、如何坚持和完善人民代表大会制度？（4个必须）P67
（1）必须毫不动摇坚持中国共产党领导，通过人民代表大会制 度，使党的主张通过法定程序成为国家意志； （2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民 代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富 民主形式，拓宽民主渠道； （3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社 会主义法治精神，实现国家各项工作法治化； （4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力， 国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效推进 各项事业。
宪法第一条明确规定：中华人民共和国是工 人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民 主专政的社会主义国家。 宪法第二条明确规定：中华人民共和国的一 切权利属于人民。
1、人民代表大会制度的基本内容
人民
1、国家的一切权利属于人民；
选民 举主
人大代表
组 成
人民代表大会
2、人民通过民主选举选出代表， 组成各级人民代表大会作为国家 权力机关；
4、如何坚持和完善人民代表大会制度？（4个必须）P67 （1）必须坚持中国共产党的领导 必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，通过人 民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家 意志。
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பைடு நூலகம்
（2）坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动 摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度， 使党的主张通过法定程序成为国家意志；必须保证 和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代 表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制 度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；必须全面推进 依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义 法治精神，实现国家各项工作法治化；必须坚持民 主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家 机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高 效组织推进各项事业。
（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （2）基本内容：国家的一切权力属于人民；人民 通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会 作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家行 政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依 法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受 人民代表大会监督；实行民主集中制，重大问题 经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原 则，民主决定。
(2)全国人民代表大会和地方各级人民代表大 会代表依照 赋予本级人民代表大会的 各项职权,参加行使 ,有权依法 审议各项议案、 各项决定、提出 议案和 。
(3)人大代表必须与人民群众保 持 ,听取和反映人民群众的 意见和要求,努力 ,对人民 负责,并接受人民 。
想一想
国家的一切权力属于人民; 由人民代表大会产 生国家行政机关、审判机关、检察机关,这些 国家机关对人民代表大会负责,受人民代表大 会监督;实行民主集中制,重大问题经人民代表 大会充分讨论,遵守少数服从多数原则,民主决 定。
5.2根本政治 制度
【教学目标】
1.知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度； 了解人民代表大会制度的内容和作用，懂得坚持和 完善人民代表大会制度的意义和做法。 2.学会分析案例，拓展知识技能，完善知识结构， 培养观察和分析问题的能力，提高运用所学知识解 决实际问题的能力。 3.热爱、拥护人民代表大会制度，增强主人翁意识， 为社会主义民主贡献自己的一分力量。 教学重点：人民代表大会制度的重要性。 教学难点：坚持和完善人民代表大会制度的做法。

知识讲解
方 法
课堂练习
难点巩固
2.怎样坚持和完善人民代表大会制度？
要坚持和完善人民代表大会制度 （1）必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。（党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证） （2）必须保证和发展人民当家作主。（人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征） （3）必须全面推进依法治国。（依法治国是党领导人民治理国家的基本方式） （4）必须坚持民主集中制。
课后【作业课堂小结】
十（三4）届发全展国社人会大主三义次民会主议政议治程，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治制度模式。 总 有之利，于我 保国 证人 我民 国代 各表 民大 族会的制 平度 等， 和能 团够 结确 。保国家权利掌握在人民手中，符合人民当家做主的宗旨，适合我国的国情. 八（、4）审实议行最民高主人集民中检制察。院工作报告 三为、什新 么时要代坚下持人民代表大会制度的？优越性有哪些？ 决人定民权 代是表指大决会定制国度家是的我重国大的事根项本的政权治力制。度 （4依）法实治行国民是主党集领中导制人。民治理国家的基本方式） 一二、人 审民查代20表19大年会国制民度经是济我和国社的会根发本展政计治划制执度行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020年国民经济和社会发展计划草案 （1依）法国治家国的是一党切领权导利人属民于治人理民国；家的基本方式） 为一什、么 人要民坚代持表人大民会代制表度大是会我制国度的？根本政治制度 （总党之的 ，领我导国是人人民民代当表家大作会主制和度依，法能治够国确的保根国本家保权证利）掌握在人民手中，符合人民当家做主的宗旨，适合我国的国情. 坚（持3）和必完须善全人面民推代进表依大法会治制国度。 （依2）法人治大国代是表党的领义导务人：民治理国家的基本方式） 二（、2）审选查出20代1表9年组国成民各经级济人和民社代会表发大展会计作划为执国行家情权况力与机2关02；0年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020年国民经济和社会发展计划草案 总怎之样， 坚我持国和人完民善代人表民大代会表制大度会，制能度够？确保国家权利掌握在人民手中，符合人民当家做主的宗旨，适合我国的国情. 你有知利道 于两保会证是中哪央两和会地吗方？的国家权力的统一。 三（、3）新实时践代证下明人，民人代民表民大主会专制政度的的国优体越和性人有民哪代些表？大会制度的政体，是人民的选择、历史的必然，是适合我国国情的好制度； （二1、）坚国持体和决完定善政人体民：代人表民大代会表制大度会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的； （地1位）：国根体本决政定治政制体度：（人而民不代是表基大本会政制治度制是度由）我。国人民民主专政的社会主义国家性质决定的； 要人坚民持 代和表完大善会人制民度代是表我大国会的制根度本政治制度 二有、利审 于查保2证0中19央年和国地民方经的济国和家社权会力发的展统计一划。执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020年国民经济和社会发展计划草案

提示：
决策作用：人大代表在国家权力机关参加
行使国家权力，有权依法审议各项议案、表决各
项决定； 桥梁作用：人大代表与选民保持经常联系， 听取意见和建议，把社情民意带到国家权力机关 中来；
监督作用：人大代表有权依法提出质询案；
等等。
2.人大代表的职权和职责是什么？
（1）职权：参加行使国家权力，有权依法审议各项议 案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
从十三届全国人大一次会议议程中，你能发现人民代 表大会制度的哪些内容？
提示： 国家的一切权力属于人民； 由全国人民代表大会产生国家行政机关 （国务院）、审判机关（最高人民法院） 、检察机关（最高人民检察院），对全国 人民代表大会负责，受全国人民代表大会 监督； 实行民主集中制，国家的重大问题经全 国人民代表大会充分讨论，遵循少数服从 多数原则，民主决定。
一
人民代表大会制度是我国的 根本政治制度
1.人民代表大会制度的地位及基本内容是什么？ （1）地位：人民代表大会制度是我国的根本 政治制度。 （2）基本内容：①国家的一切权力属于人民 。②人民通过民主选出代表，组成各级人民代 表大会作为国家权力机关。③由人民代表大会 产生国家行政机关、审判机关、检察机关，对 人民代表大会负责，受人民代表大会监督。④ 实行民主集中制。
思考：我国人民是怎么行使国家权力的？
在我国，人民是国家的主人，国家权力由人民行使 ，但我国人口众多，地域辽阔，人民行使国家权力的方 式是通过民主选举人民代表，由人民代表组成全国人民 代表大会和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家 权力。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度 。
第三单元 人民当家作主
提案权
是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大

权
质询权 提出质询并要求必须予以答
复的权利
人民代表大会的职权： 立法权、任免权、决定权、监督权
（2）义务：
人大代表必须与人民群众保持密 切联系，听取和反映人民群众的 意见和要求，努力为人民服务， 对人民负责，并接受人民监督。
有人形象地将人大代表的工作比喻为 一个“聪”字
仿照①②的语句，把③④补充完整。
有生产资料，个人经营，收入归自己所有。
河南省新乡市第一中学女教师赵鸿 涛当选第十三届全国人大代表
十 二 届 全 国 人 大 五 次 会 议 通 过 民
农家乐为非公有制经济，为农村居民法 脱贫致富奔小康发挥重要作用 总
则
人民代表大会制度的优越性 （坚持人民代表大会制度的原因）
①人民代表大会制度建立以来，不断 得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
探究与分享
P65：一些人大代表在不断深入基层调研的基础上， 从2003年起陆续提交多项建议，建议实行义务教育免 费，这些建议引起政府重视；2007年，全国农村义务 教育阶段教科书免费；2008年，全国城乡义务教育阶 段中小学全部免除学杂费；2017年，全国义务教育阶 段教科书免费。
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
会发展计民划主执集行情中况与2018年 国民经济和社会 发 34．．展听 听计取取划和和草审表案制议决的宪 国报法务告院修。机正案构和改监革察的法方产案.生 机。国关家
5、听取和审议全国人大民常主委选举会代工表作报告、最高 人民法院工作报告、最高组人成权民利检机关察院工作报告。 6、选举产生新一届国家领导人。
思考：从上述材料中你能总结出人民代表大会制 度的基本内容有哪些？
2019/5/5
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度

表说 ， 准备提案前期调研必不可少。调研
必须深入一线，走进基层，了解民情，倾听民意。可见，
当好人大代表(
①需要广泛听取和反映人民群众的意见 ②要发挥先锋模范作用，做到执法为民 ③要审慎行使自己的提案权，反映民意 ④要与人民群众保持密切联系 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
探究与分享p65
思考：人大代表在国家政策制定过程中发挥 了怎样的作用？ 2019/1/11
提示：
答：人大代表是来自基层不同地域、不同岗位
的群众代表，他们通过广泛调研，听取和反映
人民群众的意见和要求，形成议案，供政府决
策使用。他们起到了收集、反映民意的作用。
2019/1/11
2、人大代表的职权？
探究与分享
思考：你知道人民代表大会制度有何优越性吗？
2019/1/11
4、人民代表大会制度的意义?
（1）、人民代表大会制度建立以来，不断得 到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。 （2）、实践充分证明，人民代表大会制度是 符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、 保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴 的好制度。 （3）、人民代表大会制度是坚持党的领导、 人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制 度安排。
2019/1/11
人民代表大会制度是我 国的根本政治制度
1、人民代表大会制度的基本内容： （1）、国家的一切权力属于人民； （2）、人民通过民主选举选出代表，组成各级 人民代表大会作为国家权力机关； （3）、由人民代表大会产生国家行政机关、审 判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自 的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大 会监督； （4）、实行民主集中制，重大问题经人民代表 大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决 定。 2019/1/11

统一的根本政治制度安排。
探究与分享
P66：根据中共中央的决策部署，十二届全国人民 及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工 作的重点任务。2016年，全国人大常委会先后三次审 议民法总则草案……
结合民法总则的制定，说说应 怎样坚持和完善人民代表大会制度。
四、如何坚持和完善人民代表大会制度？（要求）
的是（
Hale Waihona Puke ）①人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ②人民代表大会是我国的最高权力机关 ③人大代表是由选民通过直接或间接的方式选举产生的 ④人大代表为人民服务，对人民负责，接受人民监督 A.①②③④
√
B.①②④
C.①③④
D.②③④
十二届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥 人民代表大会制度的优越性有何意义？
三、坚持完善人民代表大会制度的原因（优越性）
1、它建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生 机活力。 2、它是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质 、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好 制度。
3、它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机
知识点回顾
1、宪法的地位 2、如何理解宪法是根本的活动准则？ 3、如何理解宪法是国家的根本法？ 4、依法治国的核心是？ 5、国家法制统一的基础是？ 6、宪法与其他普通法律的关系？
人民当家作主 这幅油画反映了我国的哪一重大历史事件？
这一重大历史事件具有怎样的历史意义？
我国宪法第一条明确规定：
“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联 盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”
思考：人民是国家的主人，人民享有当 家作主的权力，因此，我国人民应该直 接行使国家的权力。你赞成这一观点吗？ 为什么？

第五课第二节 根本政治制度
人民代表大会制度 是我国的根本政治制度
十三届全国人大一次会议的主要议程：
1．听取和审议政府工作报告。 2．审查和批准国务院关于2017年国民经济和社 会发展计划执行情况与2018年 国民经济和社会 发展计划草案的报告。 3．听取和表决宪法修正案和监察法. 4．听取和审议国务院机构改革的方案。 5、听取和审议全国人大常委会工作报告、最高 人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。 6、选举产生新一届国家领导人。 思考：人民大表大会制度的基本内容是什么？
人大代表的职权
2018年3月5日----20日，第十三届全国人民代表 大会第一次会议在北京召开。会议期间，来自全 国各地2980名全国人大代表听取和审议了政府工 作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察 院工作报告；表决通过了《中华人民共和国宪法》 修正案和《中华人民共和国监察法》；一些全国 人大代表还向大会提交了多项议案。
1、保障了人民当家作主
2、动员了全体人民投身社会主义建设
3、保证了国家机关协调高效运转
4、维护了国家统一和民族团结
探究与分享 根据当前社会的发展情况，为弥补我国现行民 法通则的不足，2014年的中共十八届四中全会就正 式提出了编纂民法典的立法任务。这是党和国家在 1954年、1962年、1979年和2001年先后4次启动民 法典制定工作基础上的重新出发，其中“编纂民法 典总则编（即民法总则）”就是任务的第一步。 2016年，全国人大委员会先后三次审议民法总则草 案，还听取了社会公众、地方人大和一些法学教学 科研机构、基层调研的意见。最终于2017年3月15 日，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。
我国为什么要人民代表大会制度？
国体决定政体 中国社会发展 的必然选择 人民代表大会 制度的优越性