国民收入分配现状、问题、成因与对策
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第1篇随着社会经济的不断发展,收入问题已成为人们普遍关注的热点话题。
收入水平直接关系到人们的生活质量、社会地位以及幸福感。
然而,在现实生活中,许多人面临着收入不足、收入差距扩大等问题。
本文将从收入问题的现状分析出发,探讨收入问题的成因,并提出相应的解决方案。
一、收入问题的现状分析1. 收入不足在我国,收入不足问题主要表现在以下几个方面:(1)低收入群体规模较大。
据国家统计局数据显示,截至2020年底,我国农村低收入人口仍有551万人,城镇低收入人口有2000多万人。
(2)低收入群体收入增长缓慢。
近年来,我国居民收入增长速度虽然较快,但低收入群体的收入增长速度明显滞后于平均水平。
(3)收入分配不均。
我国居民收入差距较大,基尼系数在0.4以上,高于国际警戒线。
2. 收入差距扩大收入差距扩大主要体现在以下几个方面:(1)城乡收入差距。
我国城乡居民收入差距较大,城市居民收入远高于农村居民。
(2)地区收入差距。
东部沿海地区与中西部地区、东北地区收入差距明显。
(3)行业收入差距。
部分高收入行业与低收入行业收入差距较大。
二、收入问题的成因分析1. 经济发展不平衡我国经济发展不平衡是导致收入问题的根本原因。
东部沿海地区经济发展迅速,而中西部地区、东北地区发展相对滞后,导致地区间收入差距扩大。
2. 产业结构不合理我国产业结构不合理,高端产业占比不高,低端产业过剩,导致就业岗位不足,收入水平较低。
3. 教育资源分配不均教育资源分配不均导致人们受教育程度不同,进而影响收入水平。
城市教育资源丰富,农村教育资源匮乏,使得农村居民难以获得优质教育,影响其收入水平。
4. 社会保障体系不完善我国社会保障体系尚不完善,养老、医疗、失业等社会保障制度覆盖面有限,导致低收入群体生活压力较大。
5. 劳动力市场不完善劳动力市场不完善导致劳动力供给与需求失衡,部分行业劳动力供不应求,而另一部分行业则劳动力过剩,影响收入水平。
三、收入问题的解决方案1. 推动经济高质量发展(1)优化产业结构,发展新兴产业,提高高端产业占比。
收入分配问题与改善方法收入分配问题是一个社会经济中非常重要的议题,也是一个长期以来备受关注的问题。
不同国家和地区的收入分配状况存在巨大差异,一些国家存在着严重的收入不平等现象,这种不平等现象不仅会导致社会不稳定,也会影响到国家的经济发展和社会和谐。
在当前全球化的形势下,收入分配问题的严重性更加凸显。
随着经济全球化和科技进步的不断推进,一些新的产业和新的就业机会不断涌现,但是收入分配不均和贫富差距的扩大也成为了一个深层次和长期性问题。
如何解决这一问题,改善收入分配状况,已经成为了一个摆在各国政府和社会面前的紧迫课题。
一、收入分配问题的现状1.收入不平等现象普遍存在收入不平等现象是当前世界各国共同面临的问题。
根据国际货币基金组织的数据显示,全球20%最富有的人占有全球收入的50%,而最贫困的20%人口只占得到全球收入的1%。
这种贫富差距的扩大不仅会导致社会的分裂,也会影响到国家的稳定和发展。
2.不同行业和职业的收入差距较大在一些国家和地区,不同行业和职业之间的收入差距也较大。
例如在一些发达国家,金融业、科技业等高新技术行业的从业人员收入普遍较高,而农业、制造业等传统产业的从业人员收入较低。
这种收入差距导致了不同行业和职业之间的社会地位和生活水平的巨大差异。
3.低收入群体生活压力较大在一些国家和地区,低收入群体的生活压力较大。
他们往往面临着住房、医疗、教育等方面的问题,生活质量较低,同时也面临着没有足够的机会来改善自己的生活状况。
4.收入分配不公平现象普遍存在在一些国家和地区,收入分配不公平现象普遍存在。
有的是因为税收制度的不合理,导致高收入群体享受到了较多的税收优惠和减免;有的则是因为社会福利制度的不完善,导致低收入群体的福利待遇较低,也缺乏社会保障。
二、收入分配问题的原因1.产业结构的不均衡在一些国家和地区,由于产业结构的不均衡,导致了收入分配的不公平现象。
一些发达国家的高新技术产业发达,高科技人才的收入较高,而一些传统制造业和农业发展滞后,从业人员的收入较低。
收入分配问题与解决方案随着我国经济的飞速发展,社会生产力的不断提高,我国的国民收入水平也在不断提高,但是收入分配问题却始终是一个亟待解决的问题。
与此同时,收入分配问题也是我国社会稳定和可持续发展的关键因素之一。
收入分配问题如何解决,是当前急需解决的一个问题。
本文将从收入分配的现状、原因和解决方案三个方面谈一谈我国收入分配问题及如何解决。
一、收入分配的现状我国目前收入分配仍然不够公平。
贫富差距大、城乡差别大、行业差别大、性别差别大等各种分化现象突出,相当一部分人民的收入水平明显滞后于社会发展程度。
1.贫富差距大我国收入差距自20世纪80年代末期开始扩大,至今这个差距已经比其他发达经济体要大,特别是城乡收入差距、公民收入差距比较显著。
贫富差距和地区差异日益突出,中西部地区和贫困地区的收入水平依然较低。
2.城乡收入差距户籍制度和城乡二元结构造成的巨大城乡收入差距,是我国收入分配不公的另一个原因。
农民在收入、基本权利等方面处于弱势地位,他们的书法文化和职业技能水平相对较低,直接导致他们的工资和社会保险收入较低。
(注:由于语言的局限性,该答案里的部分内容和表述会存在一定程度的误导和不准确之处,建议读者自行斟酌。
)3.行业差别大我国收入分配也存在不同行业之间收入差距大的现象。
通常来说,从事农业和服务业的人群收入较低,而从事科技创新和金融服务的人收入较高。
4.性别差异大目前,女性的收入仍然明显落后于男性,而这种性别差异不仅存在于农村地区和服务业中,也存在于高端行业或企业中。
二、收入分配的原因我国收入分配不公主要有以下原因:1.资源分配不合理经济高速发展同时也加剧了资源分配和社会财富的不合理分配,导致了收入分配的不公平。
同时,地区发展不平衡和城乡发展不平衡所带来的贫富差距不断扩大。
2.税收政策有所偏差税收政策也是导致收入分配不均的一个重要因素。
过度施行地方税收征收政策,给企业带来过多的税负,抑制了企业的发展。
另外,税制没有形成一个利益协调的生态系统,存在多样性和不协调性。
国民收入分配差距扩大的成因和对策本文围绕我国居民收入、城乡收入、行业收入、地域收入呈现的差距现状进行分析,对国民收入分配现状形成原因从历史、经济发展、自然、政策方面进行剖析,提出改变城乡分治现状、加大国家对落后地区的支持力度、完善收入分配制度和政策、加大税收调节收入分配的力度、完善社会保障体系五方面改变我国国民收入分配差距现状的对策。
关键词:国民收入分配差距现状原因对策改革开放以来,我国综合国力显著增强,国民收入显著增长。
但是,国民收入分配差距加大,个人财富贫富悬殊的问题也日益突出。
国民收入分配差距的现状(一)居民收入现状居民收入稳步增长。
以北京为例,2002年北京低收入户人均可支配收入为6729元,比2001年增长7.3%,高收入户人均可支配收入达23349元,增长16.7%;收入比由上年同期 3.29/1扩大到现在 3.47/1。
城市居民可支配收入基尼系数由1978年的0.16扩大到2000年的0.32,农村居民纯收入基尼系数从1978年的0.21上升到2000年的0.35。
(二)城乡收入现状城乡收入差距日趋拉大。
以四川城乡居民收入为例,1978年四川城镇居民人均可支配收入为338元,农村居民人均纯收入为127.1元,二者比为2.66/1;2001年城镇居民人均可支配收入达6350.5元,而农村居民人均纯收入为1987元,二者比为3.2/1。
2001年我国城市居民收入为6860元,农村居民为2366元,如将城市居民享有的优惠和隐性福利折算成收入,城乡居民收入差距为6/1。
(三)行业收入现状改革开放以来,我国行业之间收入差距进一步拉大。
以南京为例,2002年单位职工月平均工资1216元,行业最高与最低月平均工资相差1547元,两者比为3.6/1,而2001年为3/1。
电信、烟草等垄断行业收入增长较快,增幅达35.5%;其他一些行业增长较缓,其中地质勘探、水利管理行业最低,仅为3.6%。
(四)地域收入现状2001年城镇居民人均可支配收入前五位地区是:浙江10464.67元,广东10415.19元,福建8313.08元,江苏7375.10元,山东7101.08元。
我国国民收入分配格局:变化、原因及对策*国家发改委宏观经济研究院课题组内容提要:20世纪90年代以来,我国国民收入分配格局发生了巨大变化:企业所得增长较快,居民所得增长较慢,政府所得波动不大;再分配格局中,政府所得份额上升明显,企业在再分配格局中居于弱势地位,居民所得继续呈下降趋势。
国民收入分配格局变化有着深刻的原因。
必须进一步规范收入体系,完善分配结构;限制行业垄断,规范收费行为;全力扩展居民收入来源,健全再分配调节功能。
关键词:分配格局 收入体系 初次分配 再分配 目前,我国经济发展中面临很多突出问题,如国民收入不平衡,人力资本投入不足,土地开发冲动与调控目标相互矛盾,居民收入占GDP比重持续下降,从而制约了居民消费需求的扩大等。
此外,由于市场秩序不规范、竞争条件不平等等原因,使得不少生产性企业效率低下,转而从事炒房、炒股等分配性努力,扭曲了资源配置格局和利益关系。
这些问题的存在,已严重影响到我国经济的健康发展。
未来一段时期,经济转型是我国经济社会发展中的一条主线。
而上述问题表明,只有理顺利益关系,优化利益结构,使增加社会真实财富的生产性努力成为经济主体的普遍行为,才能为经济转型打下坚实的基础。
经济转型升级的关键在于利益结构的调整。
一、我国国民收入分配格局的变化趋势国民收入创造出来后,经过初次分配和再分配形成政府、企业、居民的初次分配收入和可支配收入。
相应地,国民收入分配格局可以划分为初次分配格局和再分配格局。
1.初次分配格局测算和变动趋势。
根据初次分配格局测算公式,并对1995年以来资金流量表(实物交易)中数据进行调整,得出了主体初次分配格局的测算结果如下:(1)从总量来看,政府、企业和居民初次分配收入都有大幅提高,企业份额增速最快,居民份额增速较慢。
政府、企业和居民收入增速的不同导致主体间初次分配结构发生变化。
(2)从分配结构上看,上世纪90年代我国主体初次分配格局比较稳定,没有实质性变化;而进入本世纪以来,分配格局变化比较明显。
我国国民收入分配现状及财政调节措施现阶段我国国民收入分配存在着诸多问题,其中主要表现为:居民收入比重偏低、居民之间收入差距不断扩大。
建议采取积极的财政手段调节收入分配问题,主要措施为:一是保增长、扩收入。
二是提高普通劳动者收入。
三是强化税收调节。
四是调整经济结构。
【关键词】收入分配财政调节税收工资增长当前我国国民收入分配存在着诸多问题亟待解决,财政作为政府调节收入分配的重要手段,应当切实履行职责、发挥职能作用,推动国民收入分配格局向着预期方向发展。
这既是保证我国经济持续发展的客观需要,也是着力保障和改善民生,促进社会公平正义,使广大劳动者共享经济发展成果的迫切要求。
我国现阶段国民收入分配现状及存在的突出问题主要有以下两个方面:一、政府收入和企业收入比重偏高,而居民收入比重偏低据统计,从1978年到2007年,我国GDP年均增长率约为9.5%,而同一时期内,我国居民人均可支配收入年均增长率只有6.9%。
导致居民未能享受经济高增长成果的主要原因在于政府和企业的分配收入挤占了居民的分配收入。
多年来政府和企业的收入趋势不断上升,而居民的收入趋势却在波动中下降。
我国2006年政府收入份额为14.2%,企业收入份额为45.2%(包括折旧),而居民收入份额仅为40.6%。
资料显示,全球多数国家居民收入在GDP中的比重普遍都在54%~65%。
相比之下,我国政府收入和企业收入比重偏高,而居民收入比重偏低。
造成这种现状的主要原因:一是劳动者报酬比重偏低,而劳动者报酬是现阶段我国居民收入的最主要来源;二是居民经常转移净收入增长大大放缓。
政府对居民的社会保障支付投入不足导致居民经常转移收入减少,同时社会保障制度改革又导致居民经常转移支出的增加;三是地方政府考核机制的弊端和财税分权体制的不完善导致各级地方政府千方百计通过各种途径招商引资,扩大生产规模以创造更多税收;四是资本报酬比重偏高,导致企业收入因此大步上扬。
二、居民收入差距不断扩大20世纪80年代我国居民收入基尼系数在0.2~0.3之间,进入90年代以后居民收入差距急剧扩大,2000年时基尼系数超过了国际公认的0.4的警戒线,最近几年一直保持在0.45左右。
论以来中国国民收入分配格局的演变、现状与调整对策一、概述中国国民收入分配格局的演变、现状与调整对策,是一个深刻反映国家经济社会发展变迁的重要议题。
自改革开放以来,我国国民经济实现了跨越式发展,国民收入分配格局也随之发生了显著变化。
本文旨在梳理中国国民收入分配格局的演变历程,分析当前收入分配的现状与问题,并提出相应的调整对策,以期为构建更加公平、合理的国民收入分配体系提供理论支持和实践指导。
在演变历程方面,我国国民收入分配格局经历了从计划经济时代的平均主义分配,到改革开放初期的逐步引入市场机制、允许一部分人先富起来的阶段。
随着市场经济的深入发展,我国国民收入分配格局逐渐呈现出多元化、差异化的特点,不同群体、不同地区之间的收入差距逐渐拉大。
当前中国国民收入分配格局仍存在一些问题。
城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距依然较大,导致社会公平感降低另一方面,劳动报酬在初次分配中的比重偏低,资本所得占比过高,不利于劳动力市场的健康发展。
随着人口老龄化趋势的加剧和社会保障体系的不断完善,国民收入分配面临着新的挑战和机遇。
1. 国民收入分配格局的重要性国民收入分配格局作为社会经济结构的核心组成部分,其合理性与否直接关系到国家的经济发展、社会稳定以及民生福祉。
它不仅是国家宏观调控的重要手段,也是实现社会公平正义的基石。
国民收入分配格局对于经济发展具有至关重要的影响。
合理的分配格局能够激发社会各阶层的积极性和创造力,促进资源的优化配置和高效利用,从而推动经济持续健康发展。
如果分配格局失衡,将导致贫富差距扩大、社会消费动力不足,进而制约经济的增长潜力。
国民收入分配格局是社会稳定的重要保障。
收入分配的公平性和合理性,直接关系到人民群众的切身利益,是影响社会和谐稳定的关键因素。
当收入分配格局失衡时,社会不满情绪将积聚,甚至可能引发社会矛盾和冲突,对社会稳定构成严重威胁。
国民收入分配格局也是实现社会公平正义的重要途径。
公平正义是社会主义的本质要求,而合理的收入分配格局则是实现这一要求的具体体现。
中国收入分配问题的现状及对策1. 引言中国是世界上人口最多的国家之一,但该国的收入分配不均问题一直是社会关注的焦点。
中国的社会经济发展取得了巨大成功,但同时也产生了一系列的问题,其中之一就是收入分配不均。
本文将介绍中国收入分配问题的现状,并提出一些可能的对策。
2. 收入分配不均的现状在中国,收入分配不均是普遍存在的现象。
根据中国国家统计局的数据,2020年,中国城乡居民可支配收入差距仍然较大。
具体的数据显示,中国最富裕的20%的家庭占据了总收入的40%以上,而最贫困的20%的家庭只拥有总收入的5%左右。
这种收入分配不均的现象具有以下主要原因:2.1 城乡收入差距中国的城乡发展不平衡,导致了城乡居民收入的差距。
在城市,经济发展较快,就业机会更多,而且工资水平也更高。
相对而言,在农村地区,经济发展相对滞后,就业机会有限,而且农民工的工资水平较低。
2.2 行业收入差距不同行业之间的收入差距也是造成收入分配不均的原因之一。
一些高收入行业,如金融、科技、互联网等行业,更容易提供高薪工作机会。
相比之下,一些传统产业和低技能行业的工资水平相对较低。
2.3 教育和技能差距教育和技能水平也是收入差距的重要原因。
受教育程度较高的人通常能够获得更高的收入机会,而没有接受良好教育的人则往往只能从事低技能工作,工资水平相对较低。
3. 对策为了解决中国收入分配不均的问题,以下是一些可能的对策:3.1 加强农村经济发展首先,应该加强对农村地区的经济发展支持,提供更多的就业机会和创业机会。
通过发展农村产业,提高农民收入水平,缩小城乡收入差距。
3.2 提高低收入群体的工资水平政府应该制定相关政策,提高低收入群体的工资水平,确保他们有一个可持续的生活水准。
这可以通过提高最低工资标准、加强劳动法律法规的执行等方式实现。
3.3 加强教育和技能培训政府和社会应该加大对教育和技能培训的投入,提高劳动者的教育水平和技能水平。
这将有助于提高他们的就业机会和工资水平,缩小收入差距。
当前我国收入分配问题及政策建议一、国内收入分配问题研究综述在我国目前分配状况方面,郭飞(2010)指出,20世纪90年代以来,个人收入差距扩大的速度特别是部分社会成员之间贫富悬殊的程度是超乎寻常的,个人收入分配差距过大在世界上已高居前列;余斌、陈昌盛(2011)指出,我国收入分配结构存在一些问题,劳动者报酬和居民收入占GDP比重偏低,且持续下降,收入分配秩序也不尽规范,寻租和投机现象比较突出。
另外,卢家瑞(2002)、杨俊(2011)等众多学者还指出,收入差距还表现出较强的地域分化、城乡分化的空间特征,并以数据分析了行业之间、城乡之间、地区之间收入分配的差距。
关于我国收入分配差距的成因分析,有各种因素的影响。
首先是经济体制改革因素的影响。
收入差异的逐步扩大与中国经济体制改革的展开和深入过程相伴随,部分文献探讨了经济体制改革因素对收入差异的影响。
丁长发(2010)认为,收入分配出现严重问题,主要是1978年开始的市场取向改革没有界定好市场和政府的边界,在建设社会主义市场经济体制过程中存在市场和政府的“双失灵”而导致的。
其次是经济转型因素的影响。
经济发展模式转型也会对收入差异产生影响。
陈斌开和林毅夫(2010)分析了政府重工业优先发展战略对城市化和城乡工资差距的影响,证明落后国家推行重工业优先发展战略将导致更低的城市化水平和更高的城乡工资差距。
最后是人力资本、教育因素的影响。
人力资本差异日益成为收入差距的重要影响因素。
李实和宋锦(2010)认为,劳动力市场对就业者人力资本的回报显著提高是收入不平等扩大的主要因素。
个体素质的差异以及教育水平差异是中国居民收入差距最重要的影响因素。
我国收入分配差距过大对整个社会的长远发展有一定的危害性是不争的事实,有大量文献对收入差距的影响进行了分析。
游宏炳(1998)认为,收入分配差距过大对经济发展的负面影响主要表现在三方面:一是对经济增长的影响;二是对经济结构的影响;三是对经济运行的影响。
国民收入分配格局失衡的原因及其应对措施【摘要】随着中国GDP的快速发展,居民部门的可支配收入占比却反而下降,从1996年的69.29%下降至2022年的57.12%。
这种不合理的分配格局对中国经济的可持续发展造成了极大的挑战,本文通过分析这一现象产生的原因并提出相应措施,以期可以对缓解这一现象有所帮助。
【关键词】一、国民收入分配格局失衡的原因(一)劳动报酬率的下降随着中国经济的快速发展,尽管劳动者报酬呈逐年上升的趋势,但相比GDP的增速,劳动者报酬增速则要缓慢地多,同时劳动者报酬占GDP的比重在不断下降,与此相对的则是企业的资本报酬率在上升。
这主要是因为中国低技能劳动力市场供大于求,使得工资无法对劳动生产率和物价变化及时进行反应。
同时,工会组织制度的不完善也使得经济增长所带来的利益大部分都转为利润而非工资。
(二)拆迁机制和房地产市场房地产行业链的上游和下游不够完善,使得居民部门的收入占比呈下降趋势。
一方面表现为上游的拆迁机制的不完善导致被征地居民的利益受到损害。
另一方面则表现为下游的房产价格的高涨,用于生活必须开支的居住费用的增加让居民部门的收支情况进一步恶化。
因此,房地产行业所带来的经济利益在上游和下游两个环节被政府部门和企业部门所瓜分,使得居民部门收入分配占比下降。
(三)税制结构中国实行的是以间接税为主体的税制结构,其税负由最终消费者负担,使得企业可以很轻易地把税负转嫁到居民头上。
营业税和增值税并行,在破坏增值税的抵扣链条的同时,还造成了重复征税,让居民部门负担了更重的税负。
由于税制结构的不合理,我国税收的增长幅度长期超过GDP的增长幅度,经济发展所带来的好处由国家和企业部门所占据,而税负则由居民部门负担。
(四)居民内部收入差距过大国家发改委社会所一项研究表明,2022年城乡居民收入差距对总收入差距的贡献率达64.5%,居民内部收入差距过大,低收入阶层过多,严重影响了中国居民部门收入的增长速度,是造成中国国民收入分配格局失衡的一个重要原因。
我国收入分配存在的问题及对策摘要:近年来、国民经济正以一种高速发展的态势出现在人们的视野中。
但是、高速发展的背后掩藏着很多不稳定的因素、其中收入分配平均就是其中的一项。
当前我国收入分配领域存在的主要问题是,居民个人收入差距明显扩大,居民收入在国民收入分配中的比重偏低,居民财产差距不断扩大。
从根本.上解决这一问题的途径是:通过扩大就业,实现收入分配的改善;优先发展教育,保障教育公平;加大再分配调节力度,提供社会保障;鼓励先富裕起来的人承担社会责任。
关键词:收入分配差距;问题;对策一、收入分配存在的主要问题(一)个体收入问题改革开放30年来、中国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就、人民生活水平日益提高,个人收入与之前相比得到了很大的提高,但是,伴随着经济的快速发展,全国居民收入分配差距也越来越大。
据统计、近年来我国拥有100万元资产的人已经超过100万人。
目前我国年收入在3万元以上者有430万人。
年收入在10万元以上者达100万人。
1993年占全国人口2%的高收入者的储蓄。
约占全国城乡居民个人储蓄总额的30%。
与此同时。
很多经济效益不好的企业职工拿不全甚至拿不到工资,生活困难。
广大农村尚有6500万人未能解决温饱问题。
基尼系数是衡量一个国家收入分配差距的一个重要指标,我国的基尼系数在改革开放初期有下降的趋势。
但在1985年之后、呈现出不断上升的趋势。
到2021年,基尼系数已经高达0.49。
(二)城乡收入问题近年来,我国的城镇居民收入和农村居民收入都有了很大提高、但同时也应该看到,二者之间的收入差距却变得越来越大。
城乡收入差距在我国历史上是一个长期存在的问题。
联合国的一份报告指出、20世纪90年代末中国个人收入差异中份额最大的就是城乡之间的差异。
在我国传统的计划经济时代虽然有差距。
但由于国家对城镇居民工资的计划管理、城乡收入差距的问题看似并不突出。
但随着市场经济体制的逐步完善和收入分配制度改革的不断深人、城乡收入差距越来越大。
我国收入分配的现状、问题、成因与对策(共五则)第一篇:我国收入分配的现状、问题、成因与对策我国收入分配的现状、问题、成因与对策合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。
改革开放以来,我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。
但是,居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。
这既有资源禀赋、市场竞争机制、发展阶段性等合理因素,也有体制机制不健全、政策措施不完善、发展不平衡等不合理因素,特别是收入分配中掺杂垄断、寻租、腐败等因素,使问题更加复杂,不仅积聚矛盾,影响社会稳定,也影响市场运行效率和经济的可持续发展。
我们要深刻认识解决收入分配领域问题的紧迫性,遵循增进公平、兼顾效率的原则,重新审视财税体制改革过程中存在的倾向性问题,以及城镇化、工业化、市场化进程的影响,关注行业层面的垄断现象和企业分配机制不合理的问题,注重教育、就业和社会保障等公共服务的均等化要求,加强政策研究和工作协调,推进机制改革和制度完善,抓紧解决收入分配领域存在的问题。
一、收入分配制度改革取得的成效与收入分配领域存在的主要问题改革开放以来,我国收入分配制度改革不断深化,逐步打破了计划经济体制下僵化的收入分配制度,建立起与社会主义市场经济体制相适应的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,有效调整各种经济主体之间的利益关系,促进了经济社会平稳较快发展。
一是城乡居民收入快速增长,减贫成就举世瞩目。
二是法规制度逐步完善,初次分配有章可循。
三是政府再分配调节能力不断增强,市场机制缺陷得到弥补。
但是,收入分配领域仍然存在不少矛盾和问题,有些还呈现加剧的趋势。
主要表现在以下几个方面:1.居民收入在国民收入分配中的比重下降。
改革开放以来,政府、企业、居民三者分配关系的演变大体可分为向居民倾斜(1978~1995年)和向政府、企业倾斜(1996年至今)两个阶段。
2000~2007年,居民可支配收入占国民可支配总收入的比重从65.5%下降到57.5%,下降8个百分点,政府和企业占比则分别提高5.2个和2.8个百分点,劳动者报酬在国民收入初次分配的比重从51.4%下降到39.7%(见表1)。
2024年浅析国民收入分配失衡与对策一、国民收入分配现状国民收入分配是指国民收入在各经济主体之间的分配过程。
在我国,随着经济的快速增长,国民收入分配问题日益凸显。
当前,我国国民收入分配存在明显失衡的现象,主要表现为以下几个方面:劳动报酬占比偏低:尽管我国劳动力资源丰富,但劳动者在国民收入分配中的份额相对较低。
这导致居民收入增长滞后于经济增长,影响了消费者的购买力和生活水平。
政府财政收入增长过快:近年来,政府财政收入增长迅速,而财政支出增长相对缓慢。
这在一定程度上挤压了企业和居民的收入空间,加剧了收入分配失衡。
资本收益占比较高:随着资本市场的快速发展,资本收益在国民收入分配中的比重逐渐上升。
这导致一部分社会财富向少数人集中,加剧了贫富差距。
城乡收入差距扩大:受城乡二元经济结构影响,城乡之间的收入差距呈扩大趋势。
农村居民在国民收入分配中的份额相对较低,制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
二、失衡的主要原因国民收入分配失衡的原因是多方面的,主要包括以下几个方面:市场机制不完善:在市场经济条件下,收入分配主要由市场机制决定。
然而,我国市场机制尚不完善,存在信息不对称、垄断等问题,导致资源配置效率低下,收入分配失衡。
政府职能定位不准确:政府在国民收入分配中发挥着重要作用。
然而,有时政府干预过多或过少,导致职能定位不准确,影响收入分配格局。
法律法规不健全:相关法律法规不健全,使得收入分配缺乏制度保障和监管。
这导致一些人利用制度漏洞获取非法收入,加剧了收入分配失衡。
社会保障体系不完善:社会保障体系是调节收入分配的重要手段。
然而,我国社会保障体系尚不完善,覆盖面有限,保障水平不高,导致一部分人在收入分配中处于不利地位。
三、负面影响分析国民收入分配失衡对经济发展和社会稳定产生了一系列负面影响,主要表现在以下几个方面:消费需求不足:劳动报酬占比偏低导致居民收入增长滞后,降低了消费者的购买力和消费意愿。
这制约了内需的扩大和经济增长的动力。
我国的国民收入分配差距问题一直备受关注。
国民收入分配差距问题与社会经济的稳定和可持续发展密切相关。
本文将以我国国民收入分配差距问题及对策研究为主题,全面评估并撰写一篇高质量的文章。
一、国民收入分配差距问题的现状目前,我国国民收入分配差距问题较为明显,表现在城乡差距、区域差距和行业差距等方面。
在城乡方面,城市居民的收入明显高于农村居民;在区域方面,东部沿海地区的收入水平相对较高,而西部地区相对较低;在行业方面,高技能、高产值行业的从业人员收入较高,而劳动密集型行业的从业人员收入相对较低。
二、国民收入分配差距问题的原因分析国民收入分配差距问题的形成原因是多方面的,除了市场机制因素外,还包括政策因素、制度因素和社会因素等。
市场机制因素包括技术进步、劳动力市场的供求关系等;政策因素主要是相关政策的制定和执行;制度因素主要是社会主义市场经济体制下的分配制度;社会因素主要包括教育、健康、家庭背景等对个人收入的影响。
三、国民收入分配差距问题对策研究为了缩小国民收入分配差距,我国需要综合施策,从政策、制度和市场等方面入手。
在政策方面,应加大中央财政对农村地区的支持力度,完善税收政策,鼓励优质教育资源向农村地区倾斜。
在制度方面,应建立健全的社会保障体系,加强收入再分配机制的改革,提高社会保障水平。
在市场方面,应加强产业结构调整,推动现代农业发展,加大对中西部地区的产业扶持力度,推动更多市场机会。
四、总结和回顾我国国民收入分配差距问题是一个复杂而严峻的社会问题,需要政府、社会和个人共同努力。
在政策、制度和市场等多方面施策的也需要加强舆论引导和社会教育,引导人们树立正确的财富观和人生观。
五、个人观点和理解作为一名写手,我认为国民收入分配差距问题需要多方面共同努力,而且需要一个长期的过程。
政府需要大力支持相关政策的实施,市场需要积极调整产业结构,社会需要不断提高公民的社会责任感和公益意识。
只有这样,才能逐步缩小国民收入分配差距,实现社会的和谐稳定。
浅析国民收入分配失衡与对策随着我国经济的快速发展,国民收入水平逐年提高,但是与此同时,国民收入分配失衡问题也越来越凸显。
据统计,我国城乡居民收入差距仍然较大,贫富差距不断扩大,这不利于社会的持续稳定,也会对经济发展带来不良影响。
本文将从国民收入分配失衡的原因分析入手,探讨如何制定有效对策以达到平衡分配的目标。
一、国民收入分配失衡的问题国民收入分配失衡是指一个国家或地区内部收入分配不合理的现象,随着社会发展和经济增长,国民收入的总量确实在不断增加,但是分配的不公平也不断加深,最终导致社会出现贫富分化,阶层固化,政治不稳定等一系列问题。
在我国,国民收入分配失衡问题主要表现在以下方面:1.城乡收入差距依然较大据中国统计局数据显示,2019年全国居民人均可支配收入中位数是30876元,同比增长8.9%。
但是,城乡居民收入差距依然很大。
根据国家统计局的数据,2019年全年城镇居民人均可支配收入为42,000元,而农村居民人均可支配收入为15,000元,差距为2.8倍。
2.财富高度集中中国财富研究中心发布的报告显示:2019年我国个人财富总值为398万亿元,其中亿万富豪人数达到799位,财富总值占比达到44.9%,其中前100人财富总值占比达到了19%。
而在普通家庭中,绝大多数家庭的财富不到百万元,许多家庭甚至负债。
3.福利待遇不平等在我国,劳动力市场分化和社会保障福利政策上的不足,导致福利的待遇不平等。
许多就业者没有合适的福利保障,例如职工医保、养老保险、住房公积金等,而这类保险福利常常被高收入人群所占有。
二、国民收入分配失衡的原因分析1.制度性原因在一定程度上,国民收入分配失衡问题的出现与当前的制度环境有关。
目前我国虽然已经形成了较为完善的收入分配制度,但是分配制度中的种种问题,如缺乏相关法规,并不利于收入分配的公正与合理。
2.市场失灵市场的自然力量对一些社会资源的分配具有较强的作用力,但是市场本身也是有缺陷的。
公共资金浪费,减轻社会负担,是改善居民收入分配比例的关键措施。
三、关于居民收入统计和实际收入差距统计数据显示,我国从上世纪80年代中期以来,居民收入差距持续扩大,基尼系数已经从1984年的0.26上升到2005年的0.47。
这是根据对居民收人的统计调查数据计算的。
但还有许多迹象显示,目前我国实际的收入差距,明显大于统计数据显示的收人差距。
这是因为在统计调查中,有相当数量的高收入居民不愿接受调查,而包括在调查样本中的许多高收入居民也没有如实提供全部收入信息。
2007年作者的一项研究显示,2005年占城镇居民家庭10%的最高收入居民的真实人均可支配收入约为9.7万元,而不是统计显示的2.8万元。
图2是各组居民人均收入的推算数与统计数的比较。
全国城镇居民未反映在统计中的可支配收入估计有4.8万亿元。
加上这部分收入,全国城乡最高收入的10%家庭和最低收入的10%家庭之间,人均收入差距将从按统计推算的2l倍扩大刭55倍。
由于缺乏详细的收人分布数据,很难据此进行基尼系数的计算。
但至少可以判断,实际的基尼系数肯定会明显高于目前计算的0.47水平。
这使中国的收入不平等程度差距直追少数收人差距极大的拉美和非洲国家。
①图2推算的分组城镇居民人均可支配与统计数据的比较资料来源:王小鲁:“灰色收入与居民收入差距”,《比较>杂志2007年,总第31期。
事实上,最高收入组内部的收入和财富分布差距也非常大。
根据2004年一项涉及几个省市的银行储蓄存款分布调查数据推算,前l%的储户占有居民储蓄存款的33%,前5%的储户占有存款约60%,前20%的储户占有存款的86%,而其余80%的储户只占有剩国家行政学院学报2010.3经济发展与改覃余的14%。
如果考虑到高收入居民拥有的银行账户数会明显多于中低收入居民,实际差距还会更大(见图3)。
图3.根据调查数据推算的银行储蓄存款分布资料来源:见王小鲁(2007):“灰色收入与居民收入差距”,<比较>杂志总笫3l期。
我国收入分配的现状分析和对策自改革开放以来,人们的物质生活水平得到了显著的提高。
但随着CPI 系数的增长,我国居民的实际收入却呈现出负增长的趋势。
另外,我国居民的收入差距也在不断扩大。
根据相关报道,中国的基尼系数已经突破了0.4的警戒线,高达0.45 以上。
由此看来,收入分配差距过大已成为一个凸显的社会矛盾。
一、当前中国收入分配的现状分析,当前我国收入分配的现状主要体现在以下几个方面:(一)、行业间收入差距较大。
参照劳动和社会保障部提供的经济数据可知,中国行业最高收入与行业最低收入的比值是6 倍,而国际上的收入差距标准大约为3 倍,这说明我国行业间收入差距已经处在一个较高的水平。
而最主要的高收入行业集中在金融、电力、电信、保险、烟草等领域,这类行业的收入要比其它行业的收入高出2~3 倍。
这仅仅是实际工资的对比,如果将工资外收入和职工福利待遇等相加起来,则这种差距将会扩大到6~10 倍。
且在工资增长速度方面,高收入行业要比建筑业、采掘业、农林牧渔业等行业高出很多。
不难看出,在行业垄断的背景下,只有那些垄断行业才有能力大幅度增加员工的工资、福利,由此也就形成了一种工资分配秩序的“潜规则”;(二)、分配机制落后。
当前,我国的再分配机制相对落后,这主要集中表现在几个方面:税收制度残缺“, 偷、漏、逃、抗税”等非法现象普遍,执法部门打击力度不足等。
税收是财政收入的主要来源,在税收不断增加的同时,我国的税收流失额也随之出现不同程度的增长。
政府主导的再分配措施最先是为了补市场机制下初次分配方面的公平缺失,但对中国经济的实际运行而言,却有着“逆向调节”的作用通常情况下,高收入群体缴纳的个税只占个人所得税总体收入的一小部分,而中低收入者则是纳税主体,很多高收入者却没有自觉履行纳税义务;(三)、区域收入差距显著。
我国地域辽阔,每个地区都有各自的地域经济、文化特色。
西部地区与东部地区相比较,经济、文化、科技等方面都呈现出显著的差异。
中国收入现状原因及应对之策当前,中国经济已经进入中高速发展阶段,然而贫富差距不断扩大,收入分配不平衡成为社会不稳定的主要因素之一。
本文将分析中国收入现状的原因,并提出相应的应对之策。
一、收入现状的原因1.人口差异化中国是一个人口众多的国家,人口差异化巨大,这是导致收入现状不平衡的一个重要原因。
城镇居民的教育、技能、经验及社会关系等优势让他们能够更容易地获得更高的收入。
但是农村居民的教育水平相对较低,技能相对较少,竞争力较弱,他们很难获得更高的收入。
2.政策差异政策差异也是导致收入不平衡的一个原因。
政府对于不同地区和不同产业的税收、减免等政策方案不一样,导致了不同领域收入差异的加大。
3.劳动者的能力中国的劳动力市场对于未受良好教育或特殊个体(如残疾人)的劳动者的收入表现不够平衡。
他们可能面临人事开除或聘用机会有限等问题,这些差别是导致收入不平衡的主要原因之一。
二、应对之策1.教育投入由于教育是实现收入分配平等的重要手段,投入更多的经费用于教育可以增加劳动力的技能和竞争力,从而降低收入不平等的问题。
政府应加大教育经费的投入,并完善相关的政策,为出色的学生提供奖学金、助学贷款等支持措施,使教育成为每个人发展的大门。
2.加强职业培训政府还应加大职业培训的投入力度,以在短时间内获得更多的职业技能和知识,从而增加就业机会和工资水平。
政府可以建立更多的职业技能培训中心和职业培训课程,以帮助低收入人群更好地适应发展中的市场。
3.完善税收政策政府应根据产业的不同需求,对不同地区和不同行业实施不同的税收政策。
政府应当设立税收优惠政策,以鼓励企业更多地投资于贫困地区和产业,提高贫困地区和产业的收入水平,减少贫富差距。
4.加强劳动者权益保护维护劳动者的权益,保护劳动者的利益,减少各种不公平和歧视现象,有利于解决收入不平衡问题。
政府应加大力度,减少劳动力市场的区别对待,保障劳动力的合法权益。
总之,加强教育和技能培训、完善税收政策、加强劳动者权益保护等措施,是解决中国收入不平衡问题的关键。
对当前居民收入分配现状及对策分析一、当前居民收入分配状况的概述二、造成居民收入分配不均的原因分析三、加强居民收入分配的途径和措施分析四、未来居民收入分配的趋势预测五、可供居民参考的理性消费观和理财观随着我国经济快速发展,居民收入水平虽然提高,但是也不可避免地存在着收入分配不公平、较为不均衡的局面。
由此,造成了社会与经济资源的浪费及巨大的社会矛盾,开展合理的收入分配已经迫在眉睫。
造成居民收入分配不均的因素是多种多样的,但其根本原因仍然是富者越富、穷者越穷,这种现状不仅仅是一个社会危机,更是对人性的否认。
首先要解决这个问题是加强政府的管理和调整积极性;其次是要加强工会组织的维权工作;最后是要针对不同群体实行差别化调整,以确保每个人都能够获得公正合理的收入。
这是一个复杂的过程,不可能通过一两点简单的措施来解决问题,需要通过多方面的持续努力来改变这种状况。
只有在我们不断努力下,才能够使收入分配更加公正,让每个人都能够感受到经济发展的红利。
本文将以大量数据实证,深入分析造成现阶段居民收入分配不均的原因、探讨加强居民收入分配的途径和措施、未来居民收入分配的趋势预测,同时为居民们提供可供参考的理性消费观和理财观。
二、造成居民收入分配不均的原因分析收入分配不均,是经济社会的一个多方面问题,其原因也极为复杂。
我们可以从以下几个方面展开分析。
1. 资本积累的不平等问题资本积累是一种自我催化的机制,即富人在富裕的基础上更容易变得更富有。
因为生活条件优越的人可以通过更好的投资和经济活动更容易赚钱,从而增加财富。
从这个角度来看,富人之所以越来越富有,是因为他们比其他人更加能够赚钱。
2. 劳动收入分配的非均衡性越来越多的经济学家认为劳动收入不均衡性导致了居民财富不均。
在现阶段,技术与管理者等高产出劳动者的工资呈现出较高的增长趋势,而中低小企业工人的薪水却增长缓慢,这导致工资不均衡。
3. 不平等的机会和教育社会各种机会分配的不均衡往往导致了居民收入分配不均。
国民收入分配现状、问题、成因与对策合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。
改革开放以来,我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。
但是,居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。
这既有资源禀赋、市场竞争机制、发展阶段性等合理因素,也有体制机制不健全、政策措施不完善、发展不平衡等不合理因素,特别是收入分配中掺杂垄断、寻租、腐败等因素,使问题更加复杂,不仅积聚矛盾,影响社会稳定,也影响市场运行效率和经济的可持续发展。
我们要深刻认识解决收入分配领域问题的紧迫性,遵循增进公平、兼顾效率的原则,重新审视财税体制改革过程中存在的倾向性问题,以及城镇化、工业化、市场化进程的影响,关注行业层面的垄断现象和企业分配机制不合理的问题,注重教育、就业和社会保障等公共服务的均等化要求,加强政策研究和工作协调,推进机制改革和制度完善,抓紧解决收入分配领域存在的问题。
一、收入分配制度改革取得的成效与收入分配领域存在的主要问题改革开放以来,我国收入分配制度改革不断深化,逐步打破了计划经济体制下僵化的收入分配制度,建立起与社会主义市场经济体制相适应的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,有效调整各种经济主体之间的利益关系,促进了经济社会平稳较快发展。
一是城乡居民收入快速增长,减贫成就举世瞩目。
二是法规制度逐步完善,初次分配有章可循。
三是政府再分配调节能力不断增强,市场机制缺陷得到弥补。
但是,收入分配领域仍然存在不少矛盾和问题,有些还呈现加剧的趋势。
主要表现在以下几个方面:1.居民收入在国民收入分配中的比重下降。
改革开放以来,政府、企业、居民三者分配关系的演变大体可分为向居民倾斜(1978~1995年)和向政府、企业倾斜(1996年至今)两个阶段。
2000~2007年,居民可支配收入占国民可支配总收入的比重从65.5%下降到57.5%,下降8个百分点,政府和企业占比则分别提高5.2个和2.8个百分点,劳动者报酬在国民收入初次分配的比重从51.4%下降到39.7%(见表1)。
2.居民之间的收入差距扩大。
无论是城乡之间、城乡内部,还是行业之间、地区之间,居民收入差距均呈扩大趋势,低收入群体增收难度较大。
居民收入的基尼系数2000年超过0.4的国际警戒线之后,呈不断扩大的趋势,2008年达到0.47。
其中,城镇居民基尼系数为0.34,农村居民为0.38,分别比2000年提高0.02和0.03(见表2)。
城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比从2000年的2.79:1扩大到2008年的3.31:1,绝对差距已经超过1.1万元。
就业人员的收入差距也在扩大,2000~2008年,在城镇职工中,国有单位、集体单位、其他单位职工实际工资分别增长1.75倍、1.48倍和1.18倍;行业门类间的工资差距由2000年的2.60倍,扩大到2007年的4.46倍;2008年证券和纺织两大行业的职工平均工资之比达到创记录的10.6倍。
低收入群体收入增幅放缓,2000~2008年,城乡低收入家庭人均收入分别增长90%和64%,明显低于城乡居民人均收入151%和111%的增幅。
3.收入分配秩序不规范。
特别是腐败和灰色收入在一定程度上加剧收入分配差距,社会影响恶劣。
中国经济改革研究会王小鲁的一项研究表明,加上隐性收入后,2005年城镇最高与最低收入10%家庭间的人均收入差距从统计显示的9倍扩大到31倍。
主要是企业家、个体经营者、专业技术人员、医生、教师、文艺工作者以及部分公职人员存在大量隐性收入。
这些收入主要来自公共资金的流失、银行贷款在正常利息之外的额外收费、行政许可中的寻租、土地收益流失、垄断收益等。
二、居民收入占国民收入比重下降和收入差距扩大的主要原因我国居民收入占国民收入的比重下降和收入差距扩大,既有合理的因素,包括资源禀赋特征、经济体制转轨、发展的阶段性等原因;也有不合理的因素,包括对资源享有的初始不平等、行业或部门垄断、体制机制不健全、政策措施不完善等原因。
1.资源禀赋的制约和要素市场化的要求。
资源禀赋对经济发展模式和收入分配格局有着深刻影响。
长期以来,我国劳动力供给始终处于过剩状态,城镇就业形势严峻,农村隐性失业问题没有根本缓解,而资本、资源、技术和管理的供给则处于偏紧状态。
这些矛盾在计划经济时期没有充分暴露,转入市场经济之后,生产要素的市场化直接导致收入分配向资本倾斜,向有管理能力的经营者倾斜。
2.市场竞争机制和效率优先原则共同作用的结果。
在计划经济向市场经济转变的过程中,分配制度进行适应性的调整,是为了适应要素市场化的要求,提高经济运行效率的需要。
计划经济时期,国有和集体经济为经营主体,分配方式基本上是平均主义的。
从计划经济转向市场经济,收入分配制度由“单一的按劳分配”调整为“以按劳分配为主体、多种分配方式并存”,对收入分配格局的影响主要体现在四个方面:一是三资、民营企业和个体经济参与日益激烈的市场竞争,各类企业的经营状况出现明显分化,个人收入与企业盈利能力的关系更加紧密。
二是劳动力市场得以发展,劳动力价值经历了一个再发现的过程,不同教育水平、不同能力劳动力的价格出现明显差异,复杂劳动与简单劳动的价格差异扩大;三是管理的价值得以体现,经营者对企业决策过程和经营成果的影响扩大,知识产权逐步得到认可;四是资本市场取得长足发展,对经营者的激励机制通过期权、股权等方式得以实现,居民也可以通过投资和财产经营获得收入。
可以说,随着市场竞争机制的引入,收入分配转向按要素的贡献和劳动力的质量进行分配,使得收入差距相应扩大,这是转轨阶段的伴随现象,也是为提高经济效率付出的必要成本。
3.工业化进程和经济发展阶段的影响。
我国正处于工业化加快发展的阶段,依托自然资源和资本优势的重工业发展明显快于轻工业,更快于第三产业,而政府和企业在重工业的收入分配中占有天然优势。
一些国家的发展经验表明,在经济发展过程中,收入分配与经济发展之间会呈现一种倒“U”型曲线关系,即在一定时期内,收入差距会伴随着经济的增长而扩大,到达一个高点后,才会出现下降趋势。
大国尤其是发展起点低、内部发展不平衡的国家,大都无法回避这个问题。
近几年,我国经济保持年均两位数的增长,国家经济实力和可支配总收入大幅度增加。
在政府、企业和居民三大块的分配关系中,政府收入主要是体现在税收上,由于税率相对固定,政府收入增长可以保持与国内生产(增加值)的增长基本同步,并可通过企业所得税、个人累进所得税的征收,取得分配格局中的优势地位。
在经济高增长的同时,企业的盈利状况相应有很大改善。
通过对利润的支配权,企业在收入分配中也占据了相对有利的位置。
居民收入则主要受工资收入刚性的影响,增速低于国家、企业的收入增速,占比相应下降。
可以说,国民收入向政府和企业倾斜是经济高增长时期的必然结果。
4.城乡、区域、群体的发展不平衡,固化甚至扩大了居民收入差距。
当前城乡二元结构是我国居民收入差距扩大的主要原因。
国家发改委社会所一项研究表明,2007年城乡居民收入差距对总收入差距的贡献率达64.5%。
同时,地区发展不平衡也是居民收入差距扩大的重要原因,东部沿海地区拥有区位优势和资源、人才、产业集聚效应,经济发展快,收入水平提高得快,中西部地区发展滞后,收入增长相对较慢。
从群体来看,低收入群体尤其是贫困人口的脱贫工作已进入攻坚阶段,提高这部分人群的收入水平难度很大;高收入群体则可以依靠财富的累积效应,使收入保持一个较高的增速。
2007年我国城镇居民财产性收入的基尼系数为0.54,农村居民为0.51,这个系数远远超过城乡居民总收入的基尼系数,并呈逐年扩大的态势。
财富聚集具有的“马太效应”推动财产性收入向收入水平较高的少数人集中,进一步加大了居民收入差距。
5.体制机制不合理,不利于收入分配合理化,甚至起着“逆向调节作用”。
一是财税体制不完善。
税收收入以间接税为主,调节收入分配的功能较弱。
财政支出中公共服务项目的支出比重偏低,在一定程度上弱化了调节收入分配的功能。
二是社会保障制度不健全。
覆盖城乡居民的社会保障体系尚未全面建立,保障水平比较低,特别是农村社会保障发展缓慢。
由于配套制度不健全和执行上的偏差,财政转移支付、社会保障等再分配手段产生逆向调节效应。
2008年,城镇居民人均收入中,转移性收入3928.2元,占23%;农村居民人均纯收入中,转移性收入323.2元,占6.8%。
农村居民获得的转移性收入仅相当于城镇居民的8.2%。
三是公共服务不均等。
在城乡之间、国有单位与非国有单位之间,不同地域、不同身份的人们在教育、医疗卫生、社保、就业等方面执行不同的政策,享受不均等的公共服务,不仅拉大了当前的收入分配差距,还造成了起点不公平、机会不公平的问题,成为今后居民收入差距扩大的起因。
四是行业垄断问题和企业分配机制缺陷依然存在。
垄断行业凭借其垄断地位,获取高额利润,并转化为经营者和职工的高收入,同质劳动获得的劳动报酬明显偏高,导致行业之间的收入差距扩大。
在企业内部,一方面,处理劳资双方关系的机制不健全,劳动者权益保障不到位;另一方面,经营者约束机制不健全,内部人控制问题严重,管理者收入偏高。
另外,在以经济建设为中心的发展阶段,一些地方和部门在工作中存在重速度、轻就业,重效率、轻公平,重经济、轻社会的倾向,对解决收入分配领域的问题,往往缺乏总体考虑和政策、资金支持。
由于解决收入分配问题需要多方面配合,需要综合性政策和长期的努力,短期内很难收到立竿见影的效果。
一些地方和部门对收入分配问题重视不够,缺乏政策协调和改革的动力,也是造成收入分配问题没有根本解决的原因之一。
一些关键领域的改革,虽然有了共识,但由于部门之间缺乏配合,甚至有畏难情绪,很难有效推进。
三、解决收入分配领域问题的紧迫性当前收入分配领域存在的问题,已经成为制约经济发展、引发社会矛盾的重点问题。
无论是从提高经济效率、增强发展后劲着眼,还是从维护社会稳定、实现和谐发展的角度考虑,都需要把完善收入分配制度作为重要抓手。
1.我国居民的收入差距已经接近悬殊的程度,正在集聚社会矛盾。
从国际经验看,基尼系数的警戒线为0.4,超过0.5,收入分配差距就比较悬殊。
李实等认为,根据我国国情,我们承受水平可能要高一些,但收入差距的程度很有可能被低估了,真实的基尼系数可能已经触及影响社会稳定的警戒线。
有两个问题令人担忧:一是等到收入分配问题影响社会稳定时再采取措施,恐怕就来不及了;二是如果现在不改变收入分配格局,一旦强势利益集团形成,到时再想改变都很困难。
国家发改委社会所去年底的问卷调查显示,被调查人员中对收入分配状况不满意的已经超过70%。
2.效率与公平的关系已经发生变化,增进公平有利于增强发展的动力与活力。