现阶段中国收入分配方面存在的问题讨论-第三组

浅议我国收入分配问题及其改善措施打开文本图片集一、我国收入分配现存问题收入分配对我国的经济发展具有重要意义，合理的收入分配格局表明经济运行的整体平衡性。

当前，我国收入分配存在一定问题，具体表现在以下几方面：（一）总体上收入分配差距较大通常我们用基尼系数来衡量居民间收入差距。

根据国际标准，基尼系数小于0.2，为收入过于平均；0.2-0.3之间为比较平均；0.3-0.4之间为比较合理；0.4-0.5时差距过大；大于0.5时差距悬殊。

2022年我国的基尼系数为0.473，根据图1显示，自2003年到2022年，我国的基尼系数始终高于国际标准0.44，尽管在2022年达到峰值0.491后，基尼系数逐年下降，但仍超过了国际警戒线，这说明我国始终存在较大的收入分配差距。

（二）城乡收入差距过大根据国家统计局《2022年国民经济和社会发展统计公报》显示，2022年我国农村居民人均纯收入8896元，城镇居民人均可支配收入为26955元，城镇居民收入基本上是农村居民的三倍。

而这种收入上的差距也体现在了消费上，2022年我国城镇居民家庭恩格尔系数为35%，而农村为37.7%，农村比城市高出2.7个百分点，说明农村居民用于食品消费支出的资金较多，自身收入较少。

而2022年城镇居民家庭人均现金消费支出为16674.3元，农村居民仅为5414.5元，城市人均消费是农村的三倍，从中反映出城乡消费水平的差异。

（三）企业高管收入过高2022年5月27日国家统计局数据显示，2022年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为51474元，私营单位就业人员年平均工资为32706元。

同年万科集团公布的企业年报中，董事会主席王石2022年税后年薪为904万元，是城镇非私营单位就业人员年平均工资的175倍，是城镇居民人均可支配收入的335倍。

2022年，上市公司高管的平均薪酬为63.61万元，约为2022年全国人均可支配收入的25倍。

可见，近年来企业高管收入过高，与普通职工的收入差距也过大。

收入分配改革及措施摘要：改革开放以来，我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。

但是，居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。

本文在剖析现阶段中国收入分配存在的问题之后，结合未来我国改革的思路及原则，给出了一些建议性的对策。

关键词：贫富差距收入分配二次分配一、现阶段中国收入分配存在的问题1.贫富分化十分严重中国已成全球贫富两极分化最严重的国家之一。

数据表明，中国社会贫富差距由改革开放初期的4.5：1扩大到目前的接近13：1；城乡居民收入差距由1998年的2.52：1，扩大到2022年的3.13：1。

全国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，已经从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。

2.既得利益群体阻挠改革进程收入分配改革方案难产，最大原因在于它牵涉到了各种利益的博弈。

而在这些利益群体中，收入分配改革利剑所指的以贪腐官员为代表的权贵利益群体、以垄断企业为代表的垄断利益群体和以房地产业、资源行业为代表的地产和资源利益群体这三大公认既得利益群体拥有着巨大的政治活动能量和社会影响力，他们阻挠改革的推进，扭曲公共政策的公平和公正。

3.分配不公危及国家发展统计局近日公布的数据显示，2022年中国人均GDP已达到5432美元，处于900至11000美元的中等收入阶段的中端。

这表明中国已经到了必须直面和解决分配不公问题，切实维护社会公平与正义的阶段。

事实上，收入分配改革已成为中国经济体制整体改革的一个关键环节，直接关系到中国能否摆脱“中等收入陷阱”，进入高层平飞状态。

二、未来我国收入分配改革的思路和原则1.基本思路以保障和改善民生、维护稳定和促进和谐为根本出发点，坚持“完善市场经济体制”和“加快转变政府职能”两个根本性方向，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，以“完善市场，转型政府，促进参与，补低、拓中、调高”为基本思路，努力提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高居民收入在国民收入分配中的比重；创造条件增加居民财产性收入；健全扩大就业、增加劳动收入的发展环境和制度条件，提高人力资本参与率；规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。

我国国民收入分配现状及财政调节措施现阶段我国国民收入分配存在着诸多问题，其中主要表现为：居民收入比重偏低、居民之间收入差距不断扩大。

建议采取积极的财政手段调节收入分配问题，主要措施为：一是保增长、扩收入。

二是提高普通劳动者收入。

三是强化税收调节。

四是调整经济结构。

【关键词】收入分配财政调节税收工资增长当前我国国民收入分配存在着诸多问题亟待解决，财政作为政府调节收入分配的重要手段，应当切实履行职责、发挥职能作用，推动国民收入分配格局向着预期方向发展。

这既是保证我国经济持续发展的客观需要，也是着力保障和改善民生，促进社会公平正义，使广大劳动者共享经济发展成果的迫切要求。

我国现阶段国民收入分配现状及存在的突出问题主要有以下两个方面：一、政府收入和企业收入比重偏高，而居民收入比重偏低据统计，从1978年到2007年，我国GDP年均增长率约为9.5%，而同一时期内，我国居民人均可支配收入年均增长率只有6.9%。

导致居民未能享受经济高增长成果的主要原因在于政府和企业的分配收入挤占了居民的分配收入。

多年来政府和企业的收入趋势不断上升，而居民的收入趋势却在波动中下降。

我国2006年政府收入份额为14.2%，企业收入份额为45.2%（包括折旧），而居民收入份额仅为40.6%。

资料显示，全球多数国家居民收入在GDP中的比重普遍都在54%～65%。

相比之下，我国政府收入和企业收入比重偏高，而居民收入比重偏低。

造成这种现状的主要原因：一是劳动者报酬比重偏低，而劳动者报酬是现阶段我国居民收入的最主要来源；二是居民经常转移净收入增长大大放缓。

政府对居民的社会保障支付投入不足导致居民经常转移收入减少，同时社会保障制度改革又导致居民经常转移支出的增加；三是地方政府考核机制的弊端和财税分权体制的不完善导致各级地方政府千方百计通过各种途径招商引资，扩大生产规模以创造更多税收；四是资本报酬比重偏高，导致企业收入因此大步上扬。

二、居民收入差距不断扩大20世纪80年代我国居民收入基尼系数在0.2～0.3之间，进入90年代以后居民收入差距急剧扩大，2000年时基尼系数超过了国际公认的0.4的警戒线，最近几年一直保持在0.45左右。

中国收入分配中存在的问题及解决思路收入分配制度关系到国家和人民群众的利益、经济的发展和杜会的稳定。

胡锦涛总书记在十七大报告中提出，要“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入, 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”指出了我国当前收入分配中存在的问题，为我们指明了收入分配改革的方向。

我国是一个共产党领导下的社会主义国家，党的宗旨是全心全意为人民服务，按照这一指导思想，建国以来，中国一直在努力建立能兼顾国家、集体、个人三者利益，适应社会主义市场经济体制要求的，既有利于充分调动各方面积极性和创造性，又使每个劳动者和社会成员都能公平享有与经济发展相适应的经济收入和社会福利的分配制度。

一、新中国收入分配政策的变迁。

1、从建国到 50年代中期，实行的是多种分配方式并存的收入分配制度。

1952 年后，党在占主导地位的国有经济和集体经济中，广泛地推行了按劳分配制度，对国有企业的工资制度进行改革，建立了新的“八级工资制”。

1956年进行了第二次工资改革，初步建立起了体现按劳分配原则的社会主义工资制度。

2、1957年至改革开放前，实行的是带有平均主义倾向的单一的“按劳分配”。

1956年社会主义改造基本完成后，我国生产资料所有制结构基本上成为单一的公有制结构。

此后的 20多年时间里，按劳分配被认为是社会主义阶段的唯一分配方式。

3、十一届三中全会后，党以农村为突破口，推行家庭联产承包责任制，切实贯彻按劳分配原则，开始从根本上打破了农村的带有平均主义的按劳分配方式。

4、党的十三大到十五大召开前夕，实行按劳分配为主体，多种分配方式并存，贯彻“效率优先、兼顾公平” 的原则。

5、党的十五大至十六大，提出允许生产要素参与分配，完善生产要素按贡献参与分配的制度。

国家通过医改、房改、教育体制改革，退出三大保障系统，国家财政负担减轻了，但个人在收入没有增加的前提下，支出突然增加了。

6、新世纪新阶段，党从构建和谐社会实际出发，着力建立体现社会公平的收入分配制度。

我国现行收入分配制度主要问题及应对作者：南李锁来源：《学理论·中》2013年第11期摘要：我国现行的坚持按劳分配为主体，多种方式并存的收入分配制度是与我国社会主义初级阶段基本经济制度相适应的。

但我国现行收入分配制度还存在对社会不同阶层群众的收入制度不具有针对性，配套法律法规不健全，分配秩序不规范等问题，无法实现经济社会自然和谐的包容性增长。

必须从初次分配、二次分配和三次分配多方面系统对我国收入分配制度进行改革。

关键词：收入分配制度；问题；包容性增长；策略选择中图分类号：C91 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）32-0087-02一、我国现行主要收入分配制度我国现行的分配制度是坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。

在坚持按劳分配为主体的基础上，允许和鼓励资本、技术、管理等要素按贡献参与分配，这种分配制度由我国社会主义初级阶段公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的。

按劳分配是社会主义公有制经济中以劳动为尺度分配个人消费品的分配方式，在商品经济中表现为货币收入。

坚持按劳分配的主体地位，体现在按劳分配是全社会分配领域中主体的分配原则，也体现在它是公有制经济内部主体的分配原则。

然而，随着经济体制改革的深化，公有制的实现形式正在发生着深刻变化，职工持股、法人持股以及与各种非公有制经济的合营等形式纷繁多样，多种分配方式并存成为收入分配制度中不可或缺的部分。

按劳分配以外的多种分配方式，其实质是依对生产要素的占有状况进行分配，生产要素大概分两类：各种物质生产条件，如土地等自然资源及生产厂房、设备、原材料等；另一类是人的劳动，包括从事生产劳动中的活劳动、技术、信息、管理等。

二、现行收入分配制度存在的主要问题收入分配制度应该是包容性的，既要做到和谐又要能够可持续，既注重经济增长，又注重群众公平参与，共享成果，协调公平与效率。

和谐社会的核心本质是社会公平，解决社会各方面收入公平分配的问题是促进经济可持续、和谐增长的关键。

我国收入分配现状、问题与对策作者：孔伟艳来源：《中国经贸导刊》2022年第11期党的十八大以来，我国的收入分配格局不断优化，收入分配差距逐步缩小。

在我国全面建成小康社会、开启推进共同富裕新征程之际，分析我国收入分配的现状和问题，提出相应的思路与建议，对于我国实现全体人民共同富裕的目标具有重大意义。

一、我国收入分配的现状党的十八大以来，我国可供分配的收入总量总体增加，GDP从2012年的538580亿元增加到2021年的1143670亿元，人均GDP从39624元增加到80962元。

按照2021年1美元兑换6.3477元人民币的汇率计算，我国人均GDP达到12755美元，已经超过世界银行2018年高于12055美元为高收入国家的标准，成为高收入国家。

收入分配格局不断优化，收入分配差距逐步缩小，在2020年全面建成小康社会后，开始向共同富裕的目标高歌猛进。

（一）收入分配格局不断优化从初次分配看，国民收入分配格局更加合理，居民收入增长与经济增长基本同步，居民收入在国民收入分配中的比重持续提高。

2012—2021年，全国居民人均可支配收入从16509.5元提高到35128元，平均每年名义增长8.75%，与平均每年经济增长率8.73%基本同步。

2012—2019年，企业部门和住户部门初次分配总收入占比分别从25.4%和58.8%提高到25.9%和61.4%，广义政府部门初次分配总收入占比从15.8%下降到12.7%；企业部门和住户部门可支配总收入占比分别从21.3%和57.4%提高到21.9%和60.3%，广义政府部门可支配总收入占比从21.4%下降到17.8%。

（二）收入分配差距逐步缩小从再分配看，收入差距总体下降，城乡之间、区域之间、行业之间、不同群体之间收入分配差距缩小。

党的十八大以来，我国居民收入差距总体下降，基尼系数总体呈波动下降态势，从2012年的0.474下降到2020年的0.468。

1、农村居民收入增长明显快于城镇居民，城乡收入差距呈现缩小的趋势。

对我国现阶段居民收入分配差距现状原因分析打开文本图片集改革开放以来，我国的个人收入分配开始逐步摆脱平均主义，收入分配的市场化程度越来越高，居民收入差距开始拉大。

适当拉大收入差距是有利于经济发展和社会进步的，但近些年来，我国居民收入差距持续拉大，分配格局严重失衡，对改革的进一步深化以及和谐社会的构建产生了相当大的影响，收入分配问题成为社会各界普遍关注的焦点。

一、我国现阶段居民收入差距现状从我国来看，改革开放以来，我国经济保持了快速发展，同时，由基尼系数反应出来的居民收入差距，总的来说呈现一种上升的趋势。

2022年，我国的基尼系数已接近0.5，这充分说明我国的贫富差距问题已经相当严峻。

我国居民的收入差距现状如下：(一)城乡居民之间收入差距扩大城乡居民收入差距一直存在于我国的经济生活中。

据统计，改革开放以前，我国城乡居民人均纯收入之比为2.0，20世纪90年代以来，城乡居民收入差距不断扩大，1990年，我国城乡居民收入比为2.2,1995年为2.71,2000年为2.79。

然而近几年来，我国城乡居民的收入比一直保持在3.3以上，并未有缩小的迹象（如表1）。

据国家统计局的抽样统计，目前我国城镇居民的人均财产性收入是农村居民人均财产性收入的8.9倍，城镇居民人均储蓄存款相当于农村居民人均储蓄存款的20倍。

同时，由于城镇居民的可支配收入并没有涵盖城镇居民所享有的各种补贴，如果把城镇居民享有的住房、公费医疗补贴和实物收入考虑进去，再考虑到城乡公共设施、社会福利方面的差异，城乡居民实际收入差距比现有数据所反应的收入差距会更大。

（二）不同地区之间居民收入差距进一步扩大我国地区之间居民收入差距的扩大主要反应在东部、中部、西部地区差距的扩大上。

从城镇居民收入差距来看，2022年东部地区城镇居民人均可支配收入为14967元，中部地区为9902元，西部地区为9728元，东部地区比中部地区高5065元，比西部地区高5239元；2022年东部地区城镇居民人均可支配收入为16974元，中部地区为11634元，西部地区为11309元，东部地区比中部地区高5340元，比西部地区高5665元。

一、我国收入分配现状及分配中存在的问题1.总体分配收入差距较大，贫富悬殊问题突显。

随着改革开放以来经济的高速增长，城乡居民恩格尔系数逐步下降，广大人民的生活得到切实改善，但贫富差距逐步拉大，基尼系数越过警戒线也是不争的事实。

来自国家统计局的数据显示，1978年我国基尼系数为0.317，自2000年开始，我国的基尼系数已越过0.4的警戒线，并逐年上升，2007年则升至0.48，这意味着，我国社会的贫富差距已突破了合理的限度。

2007年，城镇居民中10%最高收入组（31967.34元）是10%最低收入组（3568.73元）的9倍；农村居民中20%最高收入组（9790.68元）是20%最低收入组（1346.89元）的7.3倍。

这反映出我国城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等问题。

2.初次分配没有突出“劳动正义”。

初次分配是国民收入分配的起点和基础，分配的公平与否主要取决于初次分配。

中国收入差距扩大的原因是多方面的，而不重视初次分配的公正问题就是其中的重要原因。

一般来说，衡量一国国民收入初次分配是否公平的主要指标是分配率，即劳动报酬总额占国内生产总值的比重，如果劳动者的报酬总额占GDP的比重越高，说明国民收入的初次分配越公平。

在市场经济成熟的国家，这个分配率都很高，普遍在54%～65%之间，美国的国民总产值的70%是劳动报酬。

而我国的情况是，初次分配资本所有者所得畸高，出现了财政收入的大幅增长而劳动所得持续下降的局面。

2007年，我国GDP实现25万亿元，比上年增长了18%，但职工工资总额只有2.8万亿元，只占GDP的11%。

职工工资总额占国内生产总值的比重在逐年下降，1991年为15.3%，1996年为13%，2000年下降到12%，2005年下降到11%②，同时行业之间、地区之间的收入差距也持续扩大。

一段时期以来，在我国国民收入分配中，政府和企业所占比重持续提高，而居民收入所占比重明显偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低。

一、我国个人收入差距的现状我国社会主义初级阶段的基本国情决定了我国现阶段实行的以公有制为主体，多种所有制共同发展的经济制度。

与此相适应，我国的分配制度则是以按劳分配为主体，各种生产要素共同参与的收入分配制度,但随着市场经济的不断发展,经济全球化的不断推动,我国的经济体制也由计划经济向市场经济发生了转变,这在很大程度上促进了我国经济更好更快的发展。

但与此同时，收入差距问题也逐渐显现出来。

基尼系数是衡量一国收入差距的重要指标。

一般来说，基尼系数低于0。

3属于收入分配过分均等,在0。

3-0．4之间属于收入分配正常差异状态,高于０。

4属于收入分配差距过大,超过0。

４5则反映收入分配极度不平等。

据一项研究数据显示,中国的基尼系数从改革开放的0。

28上升到2007年的0.48，进两年实际已超过０.5。

这一数据充分反映了我国个人收入差距已严重趋于两极化。

[1］现阶段我国收入差距主要表现在以下几个方面。

（一)城乡收入差距过大我国的社会主义初级阶段基本国情还不能从根本上改变我国的城乡二元经济结构。

改革开放后,我国把战略重点放在了发展工业上。

工业生产总值在国民经济中占有举足轻重的地位。

而工业化的发展主要集中在城镇的发展建设上,从而促进了城镇经济的高速发展。

而生存在农村的人口，主要靠农业生产和外出务工来维持生计。

然而,由于农业生产的次要地位,有关部门对农业生产的不够重视,农业生产力水平低下,使农业生产效率普遍偏低，农产品价格增长缓慢,农村生存环境恶劣，市场信息不完善,已严重制约农民收入的增长.再有许多农村青年劳动力常年在城镇务工,使农村丧失了农业生产的主力，农业生产难以维持.在城镇打工的农村劳动力,由于没有较高的学历和户籍优势，他们的收入水平和社会福利远低于城镇人口.调查表明,截止2０09年第二季度末,全国农村外出务工者达1。

5亿人,其中参加养老保险者占15。

8８%，参加医疗保险者占２7。

５%,参加失业保险者占10。

我国收入分配的现状及原因改革开放以来，人们的物质生活水平得到了显著的提高。

但随着CPI系数的增长，我国居民的实际收入却呈现出负增长的趋势。

另外，我国居民的收入差距也在不断扩大，收入分配差距过大已成为一个凸显的社会矛盾。

一、当前中国收入分配的现状分析当前我国收入分配的现状主要体现在以下几个方面：1、行业间收入差距较大。

参照劳动和社会保障部提供的经济数据可知，中国行业最高收入与行业最低收入的比值是6倍，而国际上的收入差距标准大约为3倍,这说明我国行业间收入差距已经处在一个较高的水平。

而最主要的高收入行业集中在金融、电力、电信、保险、烟草等领域，这类行业的收入要比其它行业的收入高出2~3倍。

这仅仅是实际工资的对比，如果将工资外收入和职工福利待遇等相加起来，则这种差距将会扩大到6~10倍。

且在工资增长速度方面，高收入行业要比建筑业、采掘业、农林牧渔业等行业高出很多。

不难看出，在行业垄断的背景下，只有那些垄断行业才有能力大幅度增加员工的工资、福利，由此也就形成了一种工资分配秩序的“潜规则”。

2、再次分配机制落后。

当前，我国的再分配机制相对落后，这主要集中表现在几个方面：税收制度残缺,“偷、漏、逃、抗税”等非法现象普遍，执法部门打击力度不足等。

税收是财政收入的主要来源，在税收不断增加的同时，我国的税收流失额也随之出现不同程度的增长。

政府主导的再分配措施最先是为了弥补市场机制下初次分配方面的公平缺失，但对中国经济的实际运行而言，却有着“逆向调节”的作用。

通常情况下，高收入群体缴纳的个税只占个人所得税总体收入的一小部分，而中低收入者则是纳税主体，很多高收入者却没有自觉履行纳税义务。

3、区域收入差距显著。

我国地域辽阔，每个地区都有各自的地域经济、文化特色。

西部地区与东部地区相比较，经济、文化、科技等方面都呈现出显著的差异。

尤其是近年来，东西部居民的收入水平差距还在不断上升。

由于沿海地区经济相对发达,居民自然能够获得更高的收入。

现阶段我国个人收入分配制度存在的主要问题及对策一、问题：个人收入分配中的不公平问题个人收入分配是我国经济发展中的重要问题，但当前存在不公平问题。

一方面，一些高收入群体的收入水平过高；另一方面，一些低收入群体的收入水平过低，难以满足基本生活需要。

因此，出现了收入差距过大的问题。

对策：1、加大福利改革力度。

改善社会保障制度和福利待遇，增加社保质量和养老金的覆盖面，这样可以让低收入阶层在退休之后得到更好的照顾。

2、加强教育和技能培训。

为了提高人们的就业能力，我们应该增加职业技能培训机会，不断提高人们的知识水平，以提高就业机会与收入水平。

3、推行稳健货币政策以促进经济发展。

稳健货币政策的实施可以使经济增长稳定，激励企业创新和扩张，从而创造更多的就业机会。

4、加强对有价值的的劳动力的补贴。

对于涉及科技创新领域、社会公益及大众健康领域的有价值的劳动力，可给予政策支持，以提高他们的收入水平。

5、改进税制。

根据不同收入群体的情况，设计更合理的个人所得税制，以帮助改善收入分配，减少差异。

二、问题：个人劳动报酬不足的问题在我国，许多低收入工人的工资并不高，很难够资让他们过得舒服。

这些工人的收入可能比经济城市生活成本低至少一倍，他们的家庭经济状况通常是相对贫困的。

对策：1、建立全面和可持续的工人舒适基准。

建立全面和可持续的工人舒适基准以解决低收入劳动者收入不足的问题。

这个标准应该考虑到当地的生活成本和相关因素，确保工人的收入水平可以满足其基本生活需求。

2、加强对企业的监管。

加强对企业的质量监管以确保他们不会削减员工福利，降低劳动报酬。

同时，对于压低员工工资的企业进行严厉的惩罚。

确保员工的权益得到保护。

3、加强劳动力组织和工会的支持。

劳动组织和工会可以通过制定和实施相关规定来帮助解决缺乏收入保障的问题，并支持集体谈判通过和解决工资纠纷。

4、提高农村地区的经济发展水平。

在农村地区支持农业、加强基础设施建设，增加创新和投资，以提高农民的劳动力市场获取能力。

当前我国存在的分配不公现象及原因当前社会存在分配不公的现状一、收入差距过大。

判断一个国家分配状况的标准，一是财富的集中程度；二是基尼系数。

收入差距的扩大和贫富的两极化，既带来了资源配置的盲目和浪费，也日益积累了中国社会怨气。

古有陈胜、吴广举事，彼时背景也是贫富差距严重扩大，导致社会分裂。

到了今天，分配不公让许多人再次发出了“王侯将相宁有种乎”的呼喊。

一、目前，我国最富有的1／5家庭的收入的比重高达50.13％。

而最贫穷的1／5家庭收入占全国总收入的比重仅为4.27％；我国的基尼系数，目前早已超过了0.4这个警戒线。

可以说，目前中国社会存在着较为严重的分配不公现象。

二、地区差距扩大。

进入20世纪90年代以后。

东、中、西部地区收入差距呈逐年扩大的趋势，就是东部地区在同一省之间如福建省，特区、沿海、内地、老区的不同地区城镇居民的工资水平、农村居民的收入差距在扩大。

就是同一地区，城乡居民之间的收入水平差距也在扩大。

三、行业差距扩大。

一些行业凭借国家赋予的垄断地位轻而易举获取高额利润，并将其转化为员工的收入和福利。

而这些过高收入与员工的劳动贡献和企业的真实业绩并不相符。

四、劳资差距扩大。

工资占GDP的比例过低，劳动报酬分配所占比重过小。

工薪阶层难以分享经济增长的成果。

最近，国家统计局调查又显示。

主要在私企打工的农民工，劳动时间每周平均为56.17小时，比规定的劳动时间多40％，小时工资仅相当于全国平均工资的40％、国企职工工资的30％多。

理解分配不公关键是要明确分配公平的标准是什么。

在初次分配中主要看分配与各生产要素的贡献是否相称，应该按贡献大小分配；在再分配中，应该看政府是否通过税收、社会福利等手段对分配进行调节；在三次分配中，看高收入群体里是否拿出部分财富帮助困难群体。

现阶段分配不公的成因一、社会历史原因造成的分配不公。

我国长期形成的城乡二元结构以及区域间发展不平衡是导致城乡之间分配不公的重要原因。

在经济发达地区的城乡居民之间，农民收入已经接近甚至高于当地城镇居民的收入，城乡差距已经淡化。

人力资源Human Resource 近年来，收入分配问题备受关注，完善收入分配制度、规范收入分配秩序，实现分配公平，成为落实以人为本，构建社会主义和谐社会的重要组成部分。

十九大报告指出，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。

随着我国经济社会的快速发展，企业管理水平的不断提高，国有企业在薪酬管理方面存在的问题逐步显露。

一、国有企业收入分配中存在的问题1.薪酬结构不合理一是薪酬结构单一，驱动力不足。

多数国有企业薪酬由岗位工资、绩效工资构成，薪酬结构上缺少促进员工发展的薪酬单元，不利于企业员工队伍建设。

并且这种薪酬分配方式，相同岗位薪酬水平相当，横向缺少晋升空间，分配单元缺少对企业持续健康发展的支撑。

假如一个企业在薪酬分配上，岗位相同的员工，薪酬为同一标准，而不考虑知识结构、技术等级、能力水平高低等因素对薪酬水平的影响，员工就缺乏学习知识、提高技能的积极性，直接导致企业发展的后劲不足。

二是固定薪酬所占比例较高，薪酬激励性缺失。

根据对中铁系统内部分企业薪酬制度的调研，发现多数企业固浮比保持在7:3或8:2的范围。

固定薪酬比例太高，造成薪酬的保障性较强，激励作用不足，容易造成干多干少一个样，不能很好地调动员工的积极性。

三是同一岗位薪酬档别较少，缺乏正常的晋升空间。

一些国有企业在设计薪酬结构时，过于追求薪酬的简单性，同一岗位只设一个档别或增设一个浮动档，没有兼顾员工正常的岗位晋升因素。

引起的结果是：员工只要岗位没有调整，工资水平就没有上升的空间，很容易造成优秀员工的流失。

四是薪酬制度宽泛，缺少针对性。

对于国有企业，营销部门和其他管理部门员工工作性质差距很大。

营销人员薪酬应该以业绩导向为主，贯彻多劳多得的思想。

如果以保障型的薪酬制度进行薪酬分配，不利于激励营销人员实现营销目标。

2.激励机制中，绩效考核不科学受传统绩效考核模式的影响，大部分国有企业对员工的绩效考核仅仅以迟到、早退，或者“德、能、勤、绩、廉”、“工作能力、工作业绩、工作态度”等作为衡量员工业绩的标准。

探析我国收入分配差距问题的政府原因及其调节摘要：现阶段，我国收入分配差距呈现持续扩大的趋势。

收入分配差距的拉大与政府行为的失当有着密切的关系，政府的错位、缺位和越位加剧了收入分配差距。

因此，必须重视基于政府层面的调节：在引入现代治理理论的基础上对收入分配差距问题实施有效的政府治理；政府积极介入再分配领域，调整再分配机制，缩小收入分配差距；完善法律法规，规范收入分配秩序。

关键词：收入分配差距；政府原因；调节。

一、对我国收入分配差距问题的理性认识。

我国收入分配差距的出现有其客观必然性，它是市场经济、分配方式等诸多因素共同作用的结果。

从一定层面上看，收入分配差距的存在有其正面效应，有利于打破平均主义，调动人的积极性，促进资源的优化配置。

但差距的存在必须是合理的，并控制在一定的度之内，否则就弊大于利。

目前，我国居民收入分配差距出现了持续扩大的趋势，必须引起足够的重视。

收入分配差距过大主要体现在以下几个方面：（一）城乡收入差距。

从1997年至今，我国的城乡收入差距不断扩大，城乡收入比在2000年为2.79：l，2001年为2.90：l，2004年为3.21：l。

到2009年，我国城镇居民家庭人均可支配收入为17175.0元，农村居民家庭人均纯收入为5153.0元，城乡居民收入比为3.3：1。

如果把医疗、教育、养老、失业保险等非货币因素考虑进去，这一数字还可能高得多，有可能达到四、五倍甚至六倍。

中国已成为世界上城乡差距最高的国家之一。

（二）地区收入差距。

改革开放以来，我国地区间的收入差距总体上呈现出不断拉大的趋势。

以三大区域地块划分的东、中、西部地区间居民收入差距的绝对值和相对值都在不断扩大。

东、中、西部城镇居民人均可支配收入之比由1978年的1.1：l：l.01扩大到2005年的1.52：1：0.997；农村居民人均纯收入之比由1978年的1.09：l：0.91扩大到2005年的1.6：1：0.8。

2009年，据国家统计局统计，在城镇居民年人均收入方面，最高的上海市已经比最低的青海省高出两倍多，东部地区的收入水平远高于其他地区。