2014-2015学年高中政治(人教版必修1)课件：第8课 第1框 国家财政

解析：适度的财政赤字应该是增加总需
栏
求，而不是总供给。
目 链
接
ppt课件
误区 警示
4．误区四：为有效控制通货膨胀，政府 应增加财政支出，刺激需求增长。
解析：为有效控制通货膨胀，政府应该
栏
实施紧缩性财政政策，减少财政支出。
目 链
接
ppt课件
接
ppt课件
应用 示例
1．人大制度一甲子，人大代表商国事。 对下图信息解读正确的是( )
栏 目栏 链目 接链 接
ppt课件
应用 示例
A．2014年中央财政实现盈余
B．财政具有促进国民经济平稳运行的
作用
栏 目栏
链目
C．财政具有促进资源合理配置的作用
接链
接
D．财政是促进社会公平、改善人民生
活的物质保障
第三单元 收入与分配 ຫໍສະໝຸດ 八课 财政与税收 第1课时 国家财政
ppt课件
栏 目 链 接
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精讲 阐释
知识点1 深刻理解财政的作用
栏 目栏 链目 接链 接
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精讲 阐释
注意：财政收入代表国家可以支配
的商品是社会总供给的一部分；财政支出会
形成货币购买力，是社会总需求的一部分。
栏
目栏
链目
接链
目
()
链
接
ppt课件
应用 示例
A．严控政府一般性支出是实施积极财政政策的重要举 措
B．积极的财政政策要求减少财政支出，减少国债的发栏
目
行
链
接
C．财政部有权独立决定财政支出预算，任何机关不得
干涉
D．财政政策既要关注财政支出数量，也要关注支出结 构

做大
切好
国家
3.财政支出
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
①我市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路1500公里的目标任务。 （经济建设） ② “鸢都” 潍坊坚持建设“生态潍坊”,全市总共投资20多亿元，建设了151个
重点工程治理项目，对1100多家企业实施污水治理再提高工程或深度处理工
入之后再安排支出，而是根据以往的经验和预测
来编制的。 2.在经济的实际运行中，收支完全相等的情况几 乎是不存在的。财政收支平衡只能基本保持平衡， 不可能是收支绝对相等。
3.只要不出现很大规模的结余或赤字，都是正常
1.财政的含义与本质
国家的收入和支出
主体 本质：分配关系
财政就是国家凭借政治权力， 强制进行的社会收入的分配。
2.目的：为了履行国家对内 对外职能
3.财政实现：预算和决算
国家预算： 由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划
是国家的基本财政计划，是国家财政 的主要环节。
国家预算
结 果
财政收入
财政支出
国家决算： 上一年度国家预算执行结果的会计报告。
探究一：财政的巨大作用
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
中国的四大工程
西气东输总投资 超过1400亿元
请大家思考：这些建设能靠个人和企 业吗？如果不能，应该由谁来办？
青藏铁路总投 资330.9亿元
共同点：耗资多，周期长，风险大，收益小
归纳小结：4、财政的巨大作用 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生 活的物质保障。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的
作用。
课堂检测

【合作探究】
（根据导学案要求，开展探究活动，时间5活动，时间5分钟）
要求：1、每个小组进行对应话题的探究，并做好相关记录，时间 结束后，由本组代表进行展示； 2、其他小组的同学认真听讲，如果疑问和补充，可以征得 老师同意后进行补充和说明； 3、如果哪位同学的发言打动了你，请你别吝啬你的掌声！
国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质 保障
6、国家财政的作用：
国家财政具有促进资源合理配置的作用 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
拓展升华----- 学以致用
如果，2014年，中央财政对内蒙古地方财政有200亿的财政支持，你会 重点关注哪一方面，并说明理由。 关注内蒙，为促进民族地区发展出谋划策。
三、国家财政收入与支出之间的关系
财政收入和支出的关系有： 财政盈余（收入大于支出） 财政赤字（支出大于收入） 财政平衡（收入与支出总体平衡）
国家应当根据经济运行形势，合理确定财政收支关系， 促进国民经济平稳运行。
要学会辨证地看问题
【合作探究二】四、影响财政收入的因素
A
拉弗曲线 1、A点的税率比E点的税率高，但是税收收入是零。该 结果说明了什么道理？出现这种结果的原因是什么？ 2、国家该如何做到既能增加财政收入又能促进国民经 济发展？
【合作探究三】五、国家财政的作用
我国2014年1----7月
全国财政社会保障和就业重点支出项目情况
（1）、材料主要体现了哪一方面的财政支出？ （2）、材料中，国家财政主要发挥了什么作用？请你举例说明 财政的该作用
1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
【合作探究四】五、国家财政的作用
专家表示，南水北调工程东中线工程的造价有3500亿元人民币。南水北调工程 是我国新世纪四大工程之一，四大工程全由国家财政投资建设。 （1）、如果你是企业老板，你愿意投资建设南水北调工程吗？为什么？ （2）、如果国家也做出与企业相同的选择，将会出现什么后果？ （3）、在南水北调工程的投资建设中，国家财政发挥了什么作用？请你举例 说明国家财政的该作用

的 形 式 ； 最 重 要 利润收入
来源。
债务收入
其他收入
2017年财政收支情况
1月25日，财政部召开新 闻发布会介绍2017年财 政收支情况。据统计， 2017年全国一般公共预 算收入172567亿元，同 比增长7.4%，其中税收 收入144360亿元，同比 增长10.7%；全国一般公 共预算支出首次突破20 万亿元。
2008年在中国经济增长存在下行压力， 出口面临巨大困难，国内有效需求严重不足 的背景下。
2008年11月国务院常务会议研究出台了 进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施， 实施积极的财政政策，到2010年底约需投 资4万亿元。
国家投资4万亿元用来扩大内需，促进经济增长，体现了财政的 哪个作用？
——促进国民经济平稳运行。
含义 与总供给相适应的经济政策。 币供应量和信贷量进行调节和控
区
它包括财政收入政策和财政支 制所采取的指导方针及其相应的
出政策。
政策措施。
别
手段
凡有关财政收入和财政支出的 政策，如税收的变动，发行国 债，保护价收购粮食等都属于 财政政策。
和银行有关的一系列政策，如利 率、存款准备金的调整，货币供 应量的调整。
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建 立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促 进社会和谐稳定。（社会保障类材料）
表现：（关键词） 收入分配、教育公平、社会保障、医疗卫生、民生。
西气东输
西电东送
总投资超过 总投资超过 1400亿元 5300亿元
因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政 收支关系，促进社会总供求平衡。

国家财政
舟山中学 周军海
★财政的含义，国家的预算、国家决算的含义 ★财政收入的含义和国家取得财政收入的渠道 ★财政支出的含义及主要种类
2014年，舟山市推进新渔农村建设，健全农业投入稳定增长 机制，集中财力支持清河净水工程建设。全年民生支出共195.4 亿元，其中教育支出23.79亿元，主要是促进各级各类教育均衡 发展；文化体育与传媒支出3.82亿元，主要是支持公共文化服 务体系建设和公益性体育事业发展；社会保障和就业支出8.96 亿元，主要是完善城乡居民社会养老保险制度，进一步完善公立 医院综合改革的配套制度，推进医疗卫生机构绩效管理。
1、政府采取了哪些财政措施？
2、国民经济平稳运行的要求是怎么样的？
3、政府是怎样运用财政手段来促进国民经济又好又快发展？
3、国家财政具有促进国 民经济平稳运行的作用。
经 济 平 稳 具体措施 目的
经济“升温” 经济“降温”
财政政 策类型
在什么情况下使用
经济滞缓 增加财政支出 扩张性 （总供给大于总需求） 减少税收
正确认识财政收支关系
收支关系
财政状况
收入大于支出
收入小于支出 收入等于或略大于、略小于支出
财政盈余
财政赤字 收支平衡
含义
来源 财政 收入 影响 因素
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
经济发展水平
分配政策 财政盈余 财政收支平衡 财政赤字 财政 作用
改善民生 资源配置 稳定经济
国家 财政
财政收支关系
财政的作用：
1、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国 民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保 障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促进社会 和谐。

1.经济建设支出； 2.科学、教育、文化、卫生事业支出； 3.社会保障支出； 4.行政管理和国防支出； 5.债务支出；
财政收入与支出的关系
财政收入 = 财政支出
略有盈余 略有赤字
财政收支平衡
财政收入 > 财政支出
财政盈余
财政收入 <财政支出
财政赤字
企业 收入
国家 财政 收入
居民
收入
整个蛋糕代表的是社会总财富，影响国家财政收入这一部分蛋糕大小 的素有什么？
的影 主响 要财 因政 素收
入
经济发展水平 ——基础性 措施：加快经济发展，增加社会财富总量。
分配政策 措施：国家制定合理的分配制度。
财政支出： 国家对筹集的财政资金进行分配和使用
按照用途可分 为五大类：
产品滞销 社会动荡
•增加税收
探究活动 2017年，该制定什么样的财政政策？
经济背景： 经济和贸易低迷，实体经济困难加大。 稳增长、调结构，推进供给侧改革，需要进一 步加大财政支出力度。民生保障方面支出也需 要合理安排。 如：在去产能过程中要做好职工分流安置工 作，按照各地安置职工进度及时拨付专项奖补
国家决算是上一年度国家 预算执行结果的会计报告
教育
实施中小学校舍安全工程，中央 财政4年累计安排300亿元，13.6 万所危房学校得以加固改造。
促进教 育公平
免除1.2万名农村义 务教育学生学杂费。
提高农村教师质量。 中央财政安排免费师范生， 惠及约4.6万名学生。
营养改善计划，中央财政每年安排 160亿元为约200万名农村义务教育 阶段学生提供营养膳食补助。
第八课 财政与税收 第1课时
国家财政
思考：1.个人有能力出资建地铁吗？ 2.地铁应该由谁来建？

起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区，全长1142千
米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部
中央财政承担。
完整版ppt
5
三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立 50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14 日正式开工，2009年全部竣工，完整历版p时pt 15年，动态总投资为2000亿6 元。
2、国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。城乡居
民社会养老保险制促度进实社现会全公覆平盖、，改1.善3亿人6民0岁生老活 人按月领取养老金。
3、威铁荣道”部城与际山铁东路省，联预合计投20资143年7促1底.进3通亿资车元源。建合设理“配青置烟
4、我国在2013年度实施积极的财政政策，安排了
2.1万亿元财政赤字来扩大内需，拉动经济增长。
热点。在复习时应联系当前我国经济发展形势，结
合党的十八大精神，深入理解国家利用财政、税收
等经济杠杆对国民经济运行进行宏观调控和调节个
人收入，实现社会公平的必要性和重要性
完整版ppt
2
考点展示
一、财政 1.财政收入及其构成 2.影响财政收入的主要因素 3.财政支出及其构成 4.财政收支平衡 5.财政的作用
二、税收 1.税收及其基本特征 2.增值税和个人所得税 3.依法纳税
完整版ppt
3
1.财政的含义 P65 2.财政收入的构成【主导地位是】P67 3.影响财政收入的因素【如何增加国家的财
政收入】 4.财政支出途径？（结合课本P68，区分） 5.财政收支情况、财政收支平衡
完整版ppt
4
青藏铁路
青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北

支持天全县农业产业化发展。
芦山地震灾后恢复重建省内对口援建
城 市 德阳市 绵阳市 攀枝花 自贡市 泸州市 南充市 对口援建 芦山县 雨城区 名山区 荥经县 宝兴县 天全县 各支援市援助总量按本市2012年地方公共财政收入的5‰掌握。
雅安市政府向市三届人大议汇报2013年度公共财政收支预算情况如下： 材料一 财政收入方面：财政收入12.79亿元。其中，税收收入11.55亿 元，占财政收入的90.30%；非税收入1.24亿元（包括国有资产有偿使用收入 700万元；行政事业性收费收入4827万元，罚没收入94万元等）。 财政支出方面：财政支出21.21亿元，更加注重保障民生等重点支出需要。 其中，教育支出7996万元；科学技术支出1399万元；文化体育与传媒支出 4702万元；医疗卫生支出1.04亿元；社会保障和就业支出1.59亿元；节能环 保支出3.20亿元；国债还本付息支出2500万元。 材料二 2012年，雅安市生产总值达到400亿元，同比增长14%。地方公 共财政预算收入达到30.2亿元（包括转移性收入等在内），增长39.56%。城 镇居民人均可支配收入20035元，增长15.6%；农民人均纯收入预计达到7210 元，增长15%以上。
问题探究：
政财府财政政是加促大了进对社教会育、公医平疗，卫生改、善社人会保民障生和活就业的、物住质房
保障、文化方面的民生支出，目的是什么？反映了财政具有什么
作保用障？。这体现出财政制度是一种普惠制度。
材料二 4.20地震发生后，抗震救灾、恢复重建的需求凸显 出交通运输的重要性。为此，相关部门决定加快雅康高速（雅安 至康定）的建设进程。今年年底，雅康高速将全面开工，全长133 公里，总投资235.9亿元，平均每公里1.76亿元，2017年建成通车。 全线桥梁129座，总长36公里；隧道44座，总长73公里，其中二郎 山隧道13.4公里。该高速建成后，将连接雅安和康定两个旅游资 源丰富城市，届时，从成都到康定只需要4个小时。

课堂练习
1、预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者的区别在于
A、前者是国家的基本财政计划，后者则是预算执行的结果
B、前者需经过法定程序批准，后者不需要
A
C、前者反映政府的财政收支状况，后者ห้องสมุดไป่ตู้不能
D、前者是国家财政实现途径，后者则不是
2、通过财政可以有效地调节资源的配置。下列可以直接表明财政这
答案：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各 级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性 保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和 谐方面的作用和功能。 国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用财政资金支持贫困 群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配 置，有利于当地经济的协调持续发展。
④为居民提供收益较高、安全性较好的投资产品，拓宽居民投资渠道
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
材料：根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要 求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运 用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转 移就业，对”一方水土养不起一方人“的实施扶贫搬迁，对丧失劳动 能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。 结合材料，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所 包含的经济学原理。
中央财政安排众多资金用于加快保障性住房建设、农村“水电 路气房”等民生工程、重大基础设施建设，卫生教育等社会事 业建设、节能减排和生态环境的建设，自主创新和结构调整。 为应对欧洲债务危机对我国经济的冲击，中央果断决策，继续 实施积极的财政政策，迅速推出扩大内需促进经济平稳较快增 长的一揽子计划。 思考：材料如何体现财政的作用？

长，从而拉动经济增长，也就是说，可以缓和 经济萧条；但这种政策是通过扩大财政支出来 实现相应目的的，会增加政府债务。
10
3．2010年，我国继续实施积极的财政政策，这主
要是为了发挥国家财政
(D)
A．促进社会公平的作用
B．改善人民生活的作用
C．促进资源合理配置的作用
D．促进国民经济平稳运行的作用
解析 无论是实施扩张性财政政策还是紧缩性
5
为加大廉租住房保障工作力度，支持财政困难地 区及新疆生产建设兵团尽快解决城市低收入家庭 住房困难问题，促进扩大内需，近日，中央财政 再次拨付2009年中央廉租住房保障专项补助资金 60亿元。加上4月份已经拨付的70亿元，2009年 中央廉租住房保障专项补助资金130亿元已全部拨 付。(2009年6月1日财政部网站) 经过探究，该同学得出了三条结论：第一，我国 的财政支出包括多种形式；第二，财政在我国发 挥着巨大作用；第三，财政收入越多就越能发挥 财政的巨大作用。
3
(3)财政支出：国家对筹集的财政资金进行分配和 使用,就是财政支出。按照具体的用途，财政支出 可以分为_经__济__建__设__支出，科学、教育、文化、卫 生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支 出，债务支出。 (4)财政收支的关系：财政收入和支出的关系主要 有三种情况:财政收支平衡、财政盈余、_财__政__赤__字_。
促进社会公平、改善人民生活；促进资源合理配
置；促进国民经济平稳运行等。第一则素材体现
出国家财政具有促进资源合理配置的作用；第二
则素材体现出国家财政是促进社会公平、改善人
民生活的物质保障。
（3）财源的扩大、财政收入的增加能够有力地促
进经济和各项工作的发展。但是，并非财政收入

和银行有关的一系列政策，如利率、 存款准备金的调整，货币供应量的调 整。
二、财政收入和财政支出
1.财政收入
（1）含义：国家通过一定的形式和渠道 筹集起来的资金。 （2）财政收入的来源：税、利、债、费
税：税收收入 利：利润收入 债：债务收入 其它收入—收费，罚款等
（3）影响财政收入的主要因素
①经济发展水平
（2）凡是财政加大对基础设施、特定行业 和地区，就属于促进资源合理配置的作用
（3）凡是稳定物价、调节市场需求的就属 于促进经济平稳运行的作用。
情景：ห้องสมุดไป่ตู้
小梅的爷爷打电话说，上周一在县城买了一 台海尔冰箱，到镇政府领了300元补贴。
这是怎么回事？补贴的钱是从哪里来的呢？
“家电下乡”政策
财政通过国民收入的再分配，缩小收入 分配差距，保障和提高人民的生活水平。
2、财政的作用
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生 活的物质保障。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的 作用。
点拨拓展
如何判断财政的作用？
（1）凡是财政加大社会保障，教育，医疗 卫生，提高和改善人民生活条件的就属于 促进社会公平、保障人民生活的作用。
（2）种类：
按 经济建设支出（居首位）
具 科教文卫事业支出
体 行政管理和国防支出
用
途
社会保障支出
分
债务支出
3、财政收支的关系
收入
=
支出
收入
>
支出
财政收支平衡
(收大于支略有节余或 支大于收略有赤字)
财政盈余
收入
<
支出
财政赤字

个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
资金投入大 （国家财政支持
建设周期长
基础设施和工程建设）
投资风险大 利润不高 国家财政支持
改善资源配置
四大工程
资
源 西气东输
合
总投资约
理
1400亿元
配
置
南水北调
总投资约 5000亿元
青藏铁路
总投资约 330.9亿元
西电东送
总投资5300亿 元以上
（3）国家财政具有促进国民经济平稳 运行的作用。
（债务支出）
探究五
议 读P68“天平”图，讨论以下问题： 一 ⑴财政的收入和支出的关系有几种情 议 况？最理想的状态是什么？ ⑵假如每年都实现“收入大于支出，略有节余”，是 财政运行的最好状况吗？ ⑶财政赤字会引起通货膨胀，必须要避免赤字吗？
探究五结论 3、财政收支平衡与财政赤字
1.财政收入 与财政支出 的对比三种 情况
程。
（科教文卫事业）
③我国的首艘航母每年的运营和支持费用约为2.225亿美元。
（行政、国防）
④济宁市财政局、市民政局近日联合部署开展了2013年困难家庭冬季取暖补
贴发放工作。农村低保家庭每户150元。
（社会保障）
⑤2011年到期的2006年发行的五年期凭证式国债、2008年发行的三年期凭证
式国债和2010年发行的一年期凭证式国债陆续到期，利息随本金一次付给。
2.财政支出 国家对筹集的财政资金进行分配和使用
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
①我市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路1500公里的目标任务。
（经济建设）
② “鸢都” 潍坊坚持建设“生态潍坊”,全市总共投资20多亿元，建设了151个

财政收支平衡 收入大于支出略有节余
支出大于收入略有赤字
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二、财政的巨大作用
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谁来拯救你?——中国守法奶农
受三鹿影响， 国内中国奶 制品厂商纷 纷停产整顿， 善良的奶农 看着牛奶卖 不出去，只 好倒掉，掩 面哭泣
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关键时刻谁出手？
中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持 内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特 别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地 方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。
ppt课件
1、财政收入
1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金
2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
式形
税收收入
税
利润收入
利
债务收入
债
其他收入
费
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财政收入的来源
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
税收是财政收入的主要来源，在财政收
入中占主导地位，它是征收面最广、最
<求
会 总
需
减少财政支出 增加税收
稳定物价,给经济降温
经济
过热
物价上涨
ppt课件 经济受供给能力制约
经济(_过_热__)
在这一过程中财政是 怎样发挥作用的呢?
减少财政支出 增加税收
稳定物价,给经济降温
(紧_缩__性)政策
Байду номын сангаас
经济(_滞_缓__)
增加财政支出 减少税收 刺激需求,拉动经济
(扩_张_性_)政策
（１）三峡工程和西部开发的“四大工程”是谁投资建设 的？

发展成果由人民共享；调整结构的政策有 利于落实全面协调可持续和统筹兼顾发展。
（答案分别在课本的P29、P65、P87）
好)，说明题题中中观观点点的不有合不理合性理。最性后，说明
认为财政收入越多越好的观点是片面的。
【汕头一模】
2009年广东省政府实施的部分经济政策
扩 全省“家电下乡”销售额4.9亿元，财政补贴3523万 大 元，中标家电销量增长40%；全省“汽车下乡”销 内 售额570.04亿元，增长22.9%。 需
思考： 这一作用有哪些具体表现？（教材P65）
包括教育公平、社会保障体系(包括社会保险、 社会福利、社会救助）基本医疗卫生制度等
这一作用通常也称为“收入再分配作用”；
基础设施行业建设有什么特点： 资金投入大、建设周期长、投资风险大、利润不高
如果完全由市场配置资源
应该由谁来办
个人投资意愿不足
国家财政支持
条
件
增加经济建设支出 措施 和减少税收
在经济过热，物价上涨 时
减少财政支出， 增加税收
刺激总需求增长，降低 目的 失业率，拉动经济增长
抑制总需求，降低通货膨胀 率，给经济降温
联系
国家通过财政收入和支出控制经济运行
归纳财政的基本作用
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障。
（通过收入再分配）
注：国家财政收入的增加有力地支持了扩大内需， 促进了经济的发展。
结合上表回答： (1)经济发展水平与财政收入的关系是怎样的？ (2)“国家财政收入的增加，促进了经济的发展”，
因此有辩人认证为地财分政收析入越多越好。对此你是怎样认识
的？
答案：(1)经济发展水平和财政收入是相辅相 成的。经济发展水平对财政收入的影响是基础

财
建设周期长，
政
投资风险大。
支
2.国家进行这些建设资金从哪里来？ 出
国家的财政收入
思考：国家的收入和支出多少是怎么确定的？
收费、罚款和公共事业收入中 上交国家的部分
积极的（扩张性） 财政政策：增加政
府支出减少税收
适度从紧（紧 缩性）的财政 政策：减少政府
支出增加税收
中性（稳健的）财 政政策：政府支出
④过度财政补贴会使行业盲目扩张并引发新的产能过剩
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
跟踪练习：
在开放型经济中，因国际大宗商品价格上涨，扩张性财政政
策可能带来通货膨胀的压力。其传导路径正确的是( )
财政政策(扩张性)→①对原材料的进口增加
C
②进口成本上升，生产成本增加
③经济建设支出增加
④生产扩张，总需求增加→上涨(物价)→膨胀(通货)
5000万美元
6.67亿人民币 造价30亿美元
700亿元 约1269亿元
2200亿元
记者从国防科工局、国家 航天局获悉：12月8日2时 23分，我国在西昌卫星发 射中心用长征三号乙运载 火箭成功发射嫦娥四号探 测器，开启了月球探测的 新旅程。
玉兔号是中国首辆月球车， 和着陆器共同组成嫦娥三号 探测器。 玉兔号月球车设计质量140千 克，能源为太阳能，能够耐 受月球表面真空、强辐射、 摄氏零下180度到零上150度极 限温度等极端环境
和税收保持中性
财政作用3：促进国民经济平衡运行。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
需 物 经济 财政政策 求 价 形势
目的
社会总供给 不 下
大于
足降
冷
社会总需求 下行压力

③ 财政具有促进国民经济平稳运行的作 用。---p66
＝
表现：国家通过财政政策促进社会总供给和总需求的基本 平衡，实现国民经济的平稳运行---p66 经济平稳运行要求总供给与社会总需求保持基本平衡
国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？
经济滞缓
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扩张性财政政策
增加财政支出
需求不足，通 货紧缩，物价 下跌，企业投 资萎缩，失业 增加。
提醒 财政、货币政策一般是逆风向调节，即财政、货币政策的 运用应当与宏观经济形势相反。目前，我国实行的是积极的财政 政策和稳健的货币政策。 增发国债是积极财政政策? 税收是货币政策?
当经济发展过热时，为实现经济平稳增长， 国家调控的经济政策通常是（ ） A、增加税收，减少财政支出 B、减少税收，增加财政支出 C、采取扩张性财政政策 D、采取积极的财政政策
合作探究：
你的资源，你会选择投资什么？
资330.9亿元
2.如果你的投资需要等到百年之后才会有回报，甚至 没有回报，完全是公益性的，你还会选择此项投资吗？
南水北调总投
资近5000亿元 西电东送总投资在 5300亿元以上
国家在这些方面的投资体现了财政什么作用？
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 表现： 国家通过财政支持能源、交通运输、邮电通 信、水利等基础设施行业的建设，支持重大工 程建设、支持弱势行业（如农业、新兴产业） 和落后地区（如西部、农村）的建设---p65
A
能力提升
1.市场经济条件下，如果完全由市场配置资源，会导 致某些行业和地区的资源严重不足，制约经济的正常 运行。因此，需要发挥国家财政： ；
促进资源合理配置的作用
2.中央“一号文件”中指出财政支出的重点要向农业 农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。 促进资源合理配置的作用 这主要体现了国家财政： ； 3.中央财政向特困地区农村义务教育阶段学生提供每 日餐补3元，每年需160多亿元。这主要体现了国家财 是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 政： ； 4.2015年经济工作会议指出要保持经济平稳较快发展， 要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这主 要体现了国家财政： ；