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新时代民主党派基层组织力提升的主要措施作者：谢建美来源：《湖南省社会主义学院学报》 2020年第5期基金项目：中央社院统一战线高端智库课题“新时代中国特色社会主义参政党基层组织组织力提升研究”（课题编号：ZK20180103）作者简介：谢建美，中共长沙市委党校、长沙市行政学院、长沙市社会主义学院社会与文化教研部副教授，历史学博士。
谢建美（中共长沙市委党校、市行政学院、市社会主义学院，湖南长沙 410004）【摘要】新时代民主党派基层组织力的提升是落实“以执政党为师”，全面加强民主党派自身建设的需要。
提升民主党派基层组织力的措施有很多，但最为主要的有：加强民主党派基层组织负责人的队伍建设，积极推进党派基层组织活动方式的创新，引导党派成员积极参与组织工作，完善基层组织的制度建设，构建与社会各界良性互动的交流平台等。
【关键词】新时代；民主党派；基层组织力；主要措施【DOI】10.3969/j. issn.1009-2293.2020.05.009【中图分类号】D665 【文献标识码】A 【文章编号】1009-2293（2020）05-0038-03党的十九大报告要求：以“提升组织力为重点，突出政治功能”，加强执政党基层党组织建设。
中国共产党十九届四中全会在此基础上提出，要“改进党的领导方式和执政方式，增强执政党各级党组织政治功能和组织力”。
[1]各民主党派在学习中共十九大报告和十九届四中全会精神的过程中，也纷纷提出要“以执政党为师”，全面加强民主党派的自身建设。
因此，提升民主党派基层组织力自然成为当前民主党派基层组织建设的一个重点。
目前，关于民主党派基层组织力的论述还不多。
有学者认为，民主党派基层组织建设应加强组织领导力、凝聚力、向心力、感召力和保障力。
[2]而在有关执政党基层组织力的论述中，李小新认为，“组织力是组织生命力的具体体现。
执政党的基层组织力主要涉及政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力等多个方面”[3]。
提高自身素质 发挥更大作用郝明虹中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央关于统一战线的新思想新要求，明确了一系列重要理论观点和政策规定，全面规范了各领域各方面统战工作，特别是《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》）的正式颁布，完善丰富了统一战线基础理论。
为此，民主党派不仅要加强思想建设、组织建设、制度建设等，同时还要提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力及解决自身问题的能力。
结合在民主党派工作的实践，我深深体会到民主党派在自身建设方面还存在着一些问题，如何建设一支素质优良、结构合理、作用突出的民主党派队伍，特别是如何科学有效的参政议政、民主监督，在党领导下的政治协商机制，在社会经济建设中发挥更重要的作用，已经成为民主党派自身建设中亟须研究的重要课题。
一、尽快提高自身素质，增强履职能力《条例》对党外代表人士在经济社会发展、协调社会关系、反映社情民意、维护社会稳定等方面寄予厚望。
我认为在经济新常态下，应该从深度、广度、温度、尺度、持久度“五个维度”提升自身素质，切实发挥好主体作用，增强履职能力和水平。
一要提升对理论和政策的理解深度。
面对国内经济新常态下各行各业所面临的新任务和新挑战，要增强学习的责任感和紧迫感，高标准、严要求，深入学习、深刻领会党和国家的重要方针政策、法律法规。
二要扩大联系群众的广度。
要积极参加活动，拓展了解行业的广度，结合本职立足岗位，拓展关注行业的广度。
三要聚焦热点难点，提高履职的温度。
坚持问题导向，关注民生，投入真情，传递组织温暖。
四要把握建言献策和参政议政的尺度。
把握尺度集中体现在定位不错位，到位不越位，诤言不失言，帮忙不添乱。
五要从严从实，提高主体作用发挥的持久度。
要有持续履职、一抓到底的韧性和耐性，要有从严从实、久久为功的作风，有抓铁有痕、踏石留印的精神状态。
二、注重发现、培养、使用人才应有计划、有组织、有目的地发展和培养一些有较强代表性的党外专业人才、管理人才、领导人才，使民主党派内部人员结构更加科学、合理，以利于党派在我国社会经济发展中突出特色、发挥更重要的作用。
在民主党派支部成立大会表态发言承蒙*和市委统战部的厚爱和嘱托，肩负全体会员的信任和期望，刚刚成立的X***支部由我来担任负责人，使命光荣，责任重大。
在此，请允许我代表X***支部的全体会员，向一直以来关心支持X组织发展的各位领导和社会各界表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!今天的支部成立大会，无论是对于组织而言，还是对我们每一个会员来说，都标志着一个新征程的开始，我们都将以此作为努力工作的新起点。
作为砥砺奋进的新动力，在*和市委统战部的坚强领导下，团结协作、群策群力，我们有决心、有信心将X“坚持接受中国共产党的领导、坚持爱国民主团结求实、坚持立会为公”的优良传统在***发扬光大，以实际行动和成效来回报领导和社会的厚望。
一是坚持民主集中原则，增强合作共事能力。
我将按照会章要求，力争在最短时间内建立健全支部的各项工作制度和决策程序，使工作有章可循，工作运行规范有序。
***支部目前会员人数虽少，却是来自各个领域的精英和骨干，德才兼备，我将虚心真诚的与各位会员沟通请教，以会员为师，关心会员，服务会员，形成一个畅所欲言、集思广益的良好氛围，注重发挥支部整体功能和会员的主体作用，持续提升组织凝聚力和创造力。
二是坚持正确政治方向，提高政治把握力。
我本人之前有将近X年党外人士联谊会的参政议政经历，但却是第一次担任民主党派的支部负责人，工作能力和学养素质等各个方面还有很多欠缺不足。
因此，我将和全体会员一起，着重加强理论学习，提高理论修养和政治坚定性。
尤其是要认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，深刻领会中共中央关于统战工作系列政策精神，精心研读民主促进会的章程和相关文件，努力做到在事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题上，是非分明，立场坚定，为***支部的健康发展奠定坚实的思想政治基础。
三是坚持担当有所作为，提升参政议政能力。
作为一名民主党派的基层负责人，我将牢固树立奉献精神，合理安排好本职工作和党派兼职工作的平衡，以端正的心态和蓬勃的朝气投入工作，努力在本职岗位和会务工作上都能有所收获。
XUEXIXIJINPINGXINSHIDAIZHONGGUOTESESHEHUIZHUYISIXIANG学习习近平新时代中国特色社会主义思想3团结2019.05坚守合作初心,建设新时代“四新”“三好”参政党◎夏涛勺近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党必须长期坚持的指导思想，也V/是各民主党派必须长期坚持的指导思想。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于坚持和完善我国政治制度和政党制度方面的论述，对于我们始终坚守多党合作初心，建设适应新时代要求的“四新”“三好”中国特色社会主义参政党具有重要而深远的意义。
一、学习习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢共同思想政治基础习近平总书记强调，学习贯彻中共十九大精神是全党全国各族人民的首要政治任务，也是各民主党派、工商联和无党派人士的首要政治任务。
中国特色社会主义进入新时代，要求我们坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥多党合作独特优势，发展社会主义民主政治，为决胜全面建成小康社会而团结奋斗。
我国各民主党派、无党派人士要增强“四个自信”，增强政治定力，积极建言献策，广泛凝心聚力，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。
我们要按照习近平总书记的要求，进一步加强理论武装，筑牢共同思想政治基础，达到思想共识的新提高。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
组织全省民革党员认真读原著、学原文、悟原理，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，发挥“关键少数”带动“绝大多数”的示范引领作用。
在多思多想、学深悟透上下功夫，深入学习领会这一思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求；在系统全面、融会贯通更多精彩内容请浏览民革中央网站学习习近平新时代中国特色社会主义思想XUEXIXIJINPINGXINSHIDAIZHONGGUOTESESHEHUIZHUYISIXIANG 团结2019.05上下功夫，深刻把握这一思想贯穿的马克思主义立场观点方法，知其然又知其所以然，不断提高马克思主义理论水平；在知行合一、学以致用上下功夫，大力弘扬理论联系实际的优良学风，更加自觉用这一思想指导解决实际问题，切实把学习成效转化为履行好参政党职能的生动实践。
统战部工作计划(2021新版)Complete each work in accordance with the work plan. The plan plays a role of supervision and supervision to prevent and correct deviations in the implementation process.( 工作计划 )部门：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：MZ-SN-0624统战部工作计划(2021新版)认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，继续以实施“凝聚力工程”为抓手，按照“围绕大局，发挥优势;重心下移，夯实基础;拓展领域，扩大影响;主题突出，构建和谐”的总体思路，进一步凝聚广大统一战线成员的力量，为加快推进我市发展转型，构建和谐社会作出积极贡献。
一、强化完善规范，不断深化多党合作和政治协商的各项制度建设1、继续认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。
2006年，要掀起深入学习贯彻多党合作新文件的高潮，特别是要贯彻好xx市委的贯彻意见，进一步深化对口联系制度，探索日常的互动机制，拓展联系交友的领域，逐步向党外干部比较集中的市级机关延伸，定期举行学习座谈制度，为统战各界人士知情出力打下基础，加强对特约人员的培训指导，引导特约人员正确履行职责，充分发挥其联络、参谋、咨询和监督作用，真正把多党合作的各项制度抓到实处。
要进一步组织民主党派成员开展对新文件的学习，深刻领会精神实质，以此推进民主党派自身建设，不断提高民主党派人士的政治把握能力、建言献策能力、合作共事能力、民主监督能力和组织协调能力。
协助民主党派做好新成员的考察培养，牵头开展大型社会服务活动和调研活动。
建立党外知识分子联谊会会，加强民主党派与无党派人士之间的联谊活动，增进友谊，增强合作共事意识。
新形势下民主党派能力建设的五个维度作者：民盟湖北省委员会课题组来源：《湖北社会主义学院学报》2016年第01期[摘要]习近平总书记在2015年5月召开的中央统战工作会议上提出，民主党派要加强五种能力建设，这是新形势下对民主党派履职实践的新的展望。
笔者认为，民主党派的能力建设要以清醒的政治理智作为根本，要以清晰的责任担当作为要义，要以对协商民主的认同作为基础，要以准确的大势把握作为信念，要以立足现实需求作为依归。
[关键词]协商民主民主党派能力建设[中图分类号]D665 [文献标识码]A [文章编号]1671-2803（2016）01-0007-04[收稿日期]2015-11-12[作者简介]民盟湖北省委员会课题组，组长：王耀辉（1958—），男，湖北仙桃人，民盟湖北省委会专职副主委；课题组成员：汪洪兴（1976—），男，湖北荆门人，民盟湖北省委会政研室副主任；蒋丽浦（1984—），男，江苏大丰人，民盟湖北省委会组织部主任科员；黄罡阳（1981—），男，湖北黄石人，民盟湖北省委会政研室副主任科员；艾倩（1986—），女，湖北武汉人，民盟湖北省委会宣传部副主任科员。
民主党派是中国特色社会主义的参政党，是中国共产党领导的为社会主义服务的政治力量，也是社会主义协商民主的制度要素和实践主体。
和一般意义上的政党意识不同，民主党派不以掌握国家政权为依归，其政党意识“是一种在中国特色社会主义的理论体系下，在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度框架中，对自身参政党角色以及参政活动目的、规律、作用的把握意识，是一种民主党派对于自身地位、功能、使命的深刻认识，是党派成员对于自身角色的认同感、对于历史使命的责任感以及对于党派组织的强烈归属”[1]。
2015年5月召开的中央统战工作会议上，习近平总书记指出“要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力”。
民主党派基层组织建设的难点与对策任中华民主党派的基层组织是各民主党派发挥其职能和能动性的基石。
了解和掌握基层组织建设的现状，分析存在的问题，研究创新民主党派基层组织建设的方法和途径，有利于不断增强民主党派凝聚力，进一步发挥民主党派的职能和功能。
对发展党员过程中的思考民主党派发展党员的过程，实际上也是发现、发展人才的过程。
中共十九大报告中说道：“人才是实现民族振兴，赢得国际竞争主动的战略资源。
”作为参政党的民主党派，人才建设同样是参政议政能力建设的重要环节，是为人民服务，为执政党提供智力支持的重要保证。
民主党派也要借鉴执政党组织建设的经验，创新组织发展机制。
在党员发展过程中要严格按照“三个有利于”指导思想和“三个为主”的基本方针执行，处理好发展与巩固、数量与质量、重点与非重点、发展骨干成员与一般成员的关系，要严把质量关，做到政治素质与业务素质并重，专业工作能力与社会工作能力、政治工作能力并重，抓住人才强党这个关键，这样才能不断提高基层组织的整体素质。
实践中，民主党派的基层组织建设的确存在发展优秀党员难的问题，这其中存在种种原因，但最大的原因还在于人才的选拔和人才培养中的质量把控以及民主党派在各自活动范围的自身影响力等。
当然，自身影响力有时存在外部环境作用的结果，但自身影响力建设、推动也是问题的一个方面，某种程度上制约了优秀人才的加入。
对基层组织建设的思考中共十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线、方针、政策和决策部署贯彻落实的基础”。
可见，基层组织的重要性。
要想做好基层组织工作，基层领导班子建设是关键。
要在基层组织中发现和培养政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力强的领军人物。
同时要建立健全领导班子领导机制和工作制度，加强领导班子工作制度化、程序化和规范化建设。
领导班子成员必须具备一定的人格魅力，既要有较高知名度的社会活动家，又要有在一定专业技术领域的学术带头人，还要有一定数量热爱党派工作、有奉献精神、又善于组织管理的党务工作者。
发挥民主党派优势，切实提高参政议政能力和水平孙维红（宁夏医科大学总医院药剂科）新时期、新形势、新任务为民主党派发挥参政议政作用提供了前所未有的广阔领域,同时对提高参政议政能力和水平提出了更新、更高的要求。
我们必须抓住机遇,认真总结参政议政工作的基本经验,进一步掌握参政议政工作的规律和特点,用科学发展观指导参政议政工作,以适应历史前进和时代发展的要求。
一、发挥民主党派优势，积极参政议政所谓民主党派的政治参与就是指各民主党派在中国不同时期通过自己不同的方式和手段参与国家政治生活,表达自己党派及所代表阶级的利益主张的实践活动。
作为参政党的民主党派是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分。
因此,民主党派在中国政治生活中具有重要的地位和作用,民主党派的政治参也必然对不同时期的中国政治发展和进步产生重要的影响。
民主党派作为发扬民主政治的一种重要力量，有他自己的优势。
一是政党的政治优势。
二是组织的系统优势。
三是联系的广泛性优势。
四是成员的智力优势。
五是利益的超脱性优势。
民主党派不是执政党，成员们较少考虑权利要求，因而多能畅所欲言，工作较有主动权，能有比较充足的时间调查研究和思考一些长远性问题，有利于揭露矛盾。
民主党派具有的特点和优势，决定了他在推进社会主义民主建设中能够发挥积极作用。
民主党派坚持中国共产党的领导,走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是构建和谐社会的政治基础;积极协助中共各级党委和政府了解民情、反映民意、参政议政,是构建和谐社会的物质基础和民意基础;发展社会主义先进文化,激发社会创造活力,是构建和谐社会强大的精神支柱。
二、发挥农工党的积极作用，关注区域发展问题在民主革命时期，农工党同共产党的关系在革命斗争实践中逐步加深，农工民主党在长期斗争实践中，努力探索富国兴邦的道路，历经艰难曲折，终于认识到中国革命必须在中国共产党的领导下才能取得胜利。
加强民主党派自身建设，提高合作共事能力
一、相互信任是提高合作共事能力的基础
正确处理执政党和民主党派的关系，促进和保持我国政党关系的和谐，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。
而构建社会主义和谐社会，就需要以提高合作共事的能力为前提，这是我国现行政治体制下的民主需要，是改革开放的需要，是经济发展的需要，是构架和谐社会的需要。
因此，如何提高政党之间的共事能力就显得尤为重要了。
首先，要想提高合作共事的能力，就必须建立起相互信任的基础与平台，这是提高合作共事能力的基础。
中国文化传统是基于家庭为核心的社会组成，除了亲情，维持社会稳定和发展的重要基石就是以“诚信”为本。
这与西方传统文化中以契约为核心的社会基础有很大不同。
因此，自古以来，仁义礼智信就是中国维系社会稳定和发展的重要基石，也是被历朝历代统治者所鼓吹的，同时，诚信作为基本道德准则，繁衍于广大基层的百姓之中，成为他们生活中的一部分。
但由于近代社会发展中，我们抛弃了本应保存和发扬的一些优良传统，而对于西方的契约文化，我们又无所适从，甚至出现拿契约当儿戏的情况，使得我们目前的社会，动摇了道德规范和价值取向的稳定基石，这不得不说是中国向现代文明社会发展与迈进过程中的一大缺憾。
作为领导中国社会主义社会建设的中国共产党和参政议政的民主党派，首先要在恢复、继承和发扬中国优良传统文化方面，做出表率和示范作用。
特别是在诚信社会的创建与维护上，下大力气做好工作。
因为，没有相互信任，没有诚信，双方就不可能发挥1+1大于2甚至大于3的功效。
历史上早已证明，国共两党合作时期，只要相互信任，精诚团结，国共两党就能够取得优异的成果。
而每当这种团结和谐与相互信任的局面被破坏，最终都是朝着不好的方向发展。
所以，相互信任是提高合作共事能力的基础。
这次政府换届，区政府中就有一名民主党派的非党人士经民主程序选举任政府领导，这充分说明我区政府用实际行动贯彻落实5号文件精神，给我们民主党派极大的精神鼓励，也证明是长期共存，荣辱与共，任人为贤。
二、建立通达、有效的沟通机制与平台是相互信任的有力保障。
那么，如何建立和巩固相互信任的局面呢？蒙牛集团总裁牛根生说过一句话：矛盾的98%是误会。
而误会的98%是沟通不够。
要想营造相互信任的氛围，就必需建立长期有效、通达顺畅的沟通机制和沟通平
台。
沟通的机制和平台可以是多种多样，时间上可以是定期与不定期的。
既有定期的如“两会”这种的固定模式，也应该有日常中的沟通渠道。
除目前实行的重大问题听证会、政府主要领导述职等等形式，还应增加各层级之间的交流，同时，在工作的思路、公共资源的支配等方面，政府和执政党应该更加透明与公开。
在沟通的态势上也应体现强势群体的主动性。
民主党派在组织机构、人员安排和思想意识上也应建立起有效的渠道。
俗话说：“有作为才有地位”。
不可否认，各民主党派同中国共产党长期风雨同舟、患难与共，为中国革命、建设和改革事业作出了重要贡献，接受共产党的领导，已成为与中国共产党通力合作的亲密友党。
多年的合作与这些沟通机制体制的建立，成为营造和确立相互信任的有力保障。
而保持和发扬这种传统优良作风是今后一个时期多党共同努力的方向。
三、加强党派自身建设，提高人员素质水平，是提高合作共事能力的
关键
提高合作共事能力，关键是加强党派的自身建设。
特别要注重以下几个方面的建设：
1、政治建设是加强民主党派自身建设与多党合作事业长期发展的必然要求，是民主党派保持坚定正确政治方向，体现政治联盟特点，履行参政党职能的可靠保证。
民主党派整体素质是检验民主党派水平的一条重要标准。
虽然民主党派的同志一般都具有很高的文化层次，往往是各个领域的专家学者，但是政治素质的水平，并不一定与文化水平同步，因此提高政治素质是民主党派的一项重要任务。
2、思想建设是参政党自身建设的中心环节。
加强思想建设，不断提高成员的整体政治素质，增强坚持中国共产党领导的自觉性，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，才能为巩固和发展同中国共产党的团结合作奠定坚实的思想基础。
思想建设历来在民主党派自身建设中占有重要的地位。
中共中央5号文件曾明确提出，思想建设是民主党派自身建设的核心。
各民主党派要进一步提高认识，切实把思想建设作为推动其他建设的根本性任务，不断加强思想建设的自觉性和坚定性。
3、组织建设是参政党自身建设的基础，从多党合作的长远目标出发，民主党派要切实加强领导班子建设和后备干部队伍培养。
4、制度建设是民主党派规范管理，规范工作程序的基础性工作，要在总结经验，探索规律的基础上，逐步建立一套适合自身特点、有利于促进民主党派工作规范化和科学化运行的制度，健全参政党的工作机制。
同时，各党派之间还要树立起和谐社会、和谐党派的观念。
党的十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的目标。
其核心和本质在于“和谐”。
我们中国正在以经济建设为中心的基础上向着全面发展的道路迈进，我们政府应承担起维护社会公正和促进社会全面发展的职能。
经过20多年社会主义市场经济的培育，各种利益在分化，多元化利益主体正在逐步形成，社会矛盾也不断显现，和谐社会构建迫在眉捷。
因此，要针对社会利益主体问题建立沟通和协商的渠道，使利益格局不至于过分失衡。
多党合作和政治协商制度是发扬社会主义民主，扩大政治参与的重要形式，并具有得天独厚的优势。
谋长远之道，建有用之言，献务实之策，是各民主党派认真贯彻落实《意见》精神，积极发挥优势，切实履行职责，保护群众利益，坚持公平公正、维护社会稳定，构建和谐社会主义社会的重要手段之一。
也是加强自身建设，提高自身素质的有效途径之一。
5、提高自身素质，抓住机会，展现风采
提高自身素质和能力，直接关系到，当机会来临时，你有没有能力抓住它。
在刚刚闭幕的西城区第十四届人民代表大会前几天，区政府报告征求意见，虽然代表们很认真的提出意见和建议，原以为不过是例行公事走过场，但在大会拿到政府报告时，我们惊喜地发现，政府确实吸取了大家的意见，做了几十处修改，且我提的建议也采纳了，感觉非常高兴。
这事也表明：我们必须提高自身的修养，一旦有机会，给你提供平台，征求你的意见时，我们能及时贡献我们的智慧。
6、我们民主党派是帮忙不添乱
前几天从报上看到一个委员提了一个关于高速公路收费期限公示的提案，他本人没了解情况，仅是听别人反映就写了，后来有关部门在答复时告诉他收费期限已有公示，这样即浪费一次机会，又浪费人力及精力处理建议，这也是提醒我们注重提高自身的参政议政的能力。
提高建言献策能力，首先要树立“实事求是”的作风。
要深入基层，深入调查，掌握第一手材料，要帮忙不添乱。
