公安廉政文化制度建设之浅析
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调研报告:加强警营廉政文化建设廉政文化建设是社会主义先进文化的重要组成部分,对营造社会廉荣贪耻氛围方面发挥着重要作用.全县公安机关如何结合实际,建设具有公安特色的廉政文化,推进公安机关党风廉政建设和反腐败工作,促进队伍正规化建设是摆在面前重大而紧迫的任务。
一、切实加强对廉政文化建设重要意义的认识随着市场经济的发展、改革开放的逐步推行和外来文化的入侵,当前公安的廉政建设面临着许多负面文化的影响。
这些负面文化使一些党员干部的人生观、价值观发生了改变,产生政治信念动摇、宗旨意识淡化、人生信仰迷茫等现象,严重影响了队伍的纯洁性.因此,正视不良文化对党风廉政建设的挑战,推进警营廉政文化建设,用科学的理论武装人、正确的舆论引导人、高尚的精神塑造人、优秀的作品鼓舞人,教育引导民警增强党性和道德修养,弘扬艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等消极腐朽思想的侵蚀,自重、自省、自警、自励,确保队伍的纯洁性,是维护队伍内部稳定的基本要求,是构建和谐警营的重要举措.推进警营廉政文化建设,消除可能滋生的享乐主义和奢靡之风,才能引导民警始终把为民、务实、清廉作为行为准则和行动指南,才能始终保持公安队伍蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,充分展示公安民警忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色,永葆共产党员先进性。
二、当前廉政文化建设存在的主要问题(一)对廉政文化建设的重要性认识不足。
一些领导干部存在反腐倡廉教育工作是“软任务、软指标”的思想,认为只有“干好业务工作”才是硬指标,才能出成绩,不愿意投入财力、物力做廉政文化建设这种“虚功"。
特别是对廉政文化建设的意义作用和系统工程概念比较模糊,参与和推动廉政文化建设的热情不高,甚至认为是“应景”的事,敷衍了事,使廉政文化效果大打折扣。
(二)廉政文化建设方法还需创新。
一些基层单位思维固化,开展廉政文化就是看警示教育片、写心得体会、对典型案例举一反三剖析等老套路,简单无新意的活动满足不了不同层次群体的需要,缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式,教育的针对性和实效性不强.基层民警的参与性与创造性没有得到应有激发,特别是在易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化作品创作上成绩非常有限。
浅谈如何推进公安机关党风廉政建设浅谈如何推进公安机关党风廉政建设作为公安机关的党委如何正确履行主体职责,全面抓好党风廉政建设和反腐败工作,对于保证警察队伍的纯洁性和战斗力,起着至关重要的作用。
近年来,随着公安机关党风廉政建设的不断深入,民警的综合素质、为民服务意识和拒腐防变能力明显增强,民警违法违纪案件明显减少,队伍纪律作风明显改观,人民群众的满意率明显提高。
但必须清醒地看到,党风廉政建设还存在一定的薄弱环节,如何加强党风廉政建设,营造良好警风,让民警树立忠诚、严格、公正、廉洁的价值观,是一个不容忽视和亟待解决的课题。
笔者结合工作实际,浅谈如何加强公安机关党风廉政建设的几点看法。
一、当前公安机关党风廉政建设工作中存在的问题(一)对党风廉政建设的认识不到位。
一是对党风廉政建设工作没有准确定位。
有的领导认为业务工作是硬指标、硬任务,容易抓、见效快;党风廉政建设是虚指标、软任务,不易见成效、不易出成绩,只要多动笔杆子,多磨嘴皮子,使民警不越雷池、不闯“红灯”,队伍不出大事就行了。
二是部分民警对党风廉政建设工作的认识上存在偏差。
认为党风廉政建设工作是领导的事,与己无关,因此对党风廉政建设思想有排斥、工作有抵触,被动地接受监督,真正理解、支持、参与党风廉政建设工作的氛围尚未很好形成。
(二)党风廉政建设的责任落实难。
多年来,公安机关虽然一直致力于构建公安“大监督”工作格局,但党风廉政建设体制始终未能真正有效落实,公安机关个别部门和承担党风廉政建设责任的职能部门的职责概念模糊,一定程度上削弱了党风廉政建设工作,从而使监督的整体效能大打折扣,甚至还存在一些错误倾向。
一是“不想抓”。
认为党风廉政建设是纪检监察部门的事,甚至片面地认为实行责任追究就是“搞株连”,更多时喜欢“捧鲜花”而不愿“举大棒”。
二是“不真抓”。
个别部门只完成上级公安机关党委和纪委要求的规定动作,缺乏针对性,适应公安机关及民警实际的新手段、新方式少。
谈谈你对当前加强廉政文化建设的认识一、引言廉政文化建设是现代社会中不可或缺的重要组成部分。
在当前社会风气不断变化的情况下,加强廉政文化建设成为了摆在我们面前的一项重要任务。
本文将探讨加强廉政文化建设的意义、措施以及我们每个人的责任。
二、廉政文化建设的意义廉政文化建设是以道德、法治、公正和诚信为核心价值观的建设,对于社会的持久稳定和可持续发展具有重要意义。
2.1推动社会发展廉政文化建设能够确保政府和企事业单位的公正、透明、高效运作,提升社会信任度,从而为社会发展提供坚实的基础。
2.2保障人民权益廉政文化建设能够打击腐败行为,保障人民利益,维护社会公平正义,使人民在社会生活中能够享受到公平、公正的待遇。
2.3树立良好形象廉政文化建设有助于提升国家、政府和企事业单位的形象,吸引更多的国内外投资,推动经济繁荣和国家形象的良好传播。
三、加强廉政文化建设的措施为了有效加强廉政文化建设,我们需要采取一系列的措施,从不同方面着手。
3.1法律制度建设加强法律制度建设,完善反腐败法规和相关监管措施,建立有效的司法体系,严惩腐败分子,树立法治观念。
3.2道德教育与宣传加强廉政道德教育,培养公民的廉洁意识和道德观念,推进廉政文化宣传,通过各种媒体宣传廉政理念与成果。
3.3建立有效监督机制建立健全的监督机制,包括加强对公共财政的监管,加大对权力运行的公开、透明程度,提高廉政监督的有效性。
3.4建立道德榜样加强廉政文化建设需要树立一批廉洁奉公的道德榜样,通过表彰先进典型,激励更多的人向廉洁奋斗的方向努力。
四、每个人的责任4.1提高自身素质作为一个公民,我们应该不断提高自身的道德素质和职业道德,树立正确的价值观,自觉遵守法律法规,成为人人称赞的榜样。
4.2积极参与廉政建设每个人都应积极参与到廉政文化建设中,通过宣传、监督和参与,共同推动廉政建设的进程,为社会的发展贡献自己的力量。
4.3建立诚信意识诚信是廉政文化建设的重要内容,我们要从小事做起,积极践行诚信,从个人做起,树立诚实守信的良好形象。
公安廉政文化制度建设之浅析公安廉政文化建设是反腐倡廉的重要内容,具有导向默化、规范批判、凝聚激励、社会监督等作用。
公安廉政文化是以廉政为思想内涵,以文化为表现形式的一种文化,是廉政和文化相结合的产物,它是以先进的廉政制度为基础,以先进的理论、廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术为载体,并具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。
公安廉政文化作为整个廉政文化的重要组成部分,具有其鲜明的职业特征和独特的价值取向。
探析公安廉政文化的制度建设,不仅是认真贯彻公安部党委在在全国公安机关部署开展廉政文化建设的切实举措,更是全面落实胡锦涛总书记关于“要把廉政文化建设作为社会主义先进文化建设的重要内容,并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制”的指示的内在要求。
一、公安廉政文化建设在反腐倡廉工作中的意义和作用。
清除腐败滋生的文化土壤,是深入推进反腐倡廉工作的迫切要求,是反腐败斗争的基础性工作,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。
近几年全国公安系统通过开展各类主题教育活动,健全落实各项廉政制度,公安机关的党风廉政建设和反腐败工作取得了显著的成效,但反腐败斗争形势依然很严峻。
在这种形势下,要遏制公安腐败,加强廉政文化建设显得十分迫切。
建设具有公安特色的、健康向上的先进廉政文化,占领公安民警思想阵地,有助于提高市场经济条件下公安民警的免疫力,纯洁执法主体;有助于在公安队伍中营造廉洁的良好风尚,优化执法环境;有助于把从严治警、执法为民的各项要求变为全体公安民警的共同意志和行为准则,提高执法能力。
廉政文化产生于党风廉政建设实践,并在实践中获得生长的动力和土壤。
与此同时,廉政文化也能积极作用于党风廉政建设,并在党风廉政建设过程中表现出积极的作用。
1.1、导向默化作用。
当前,我们处在社会、经济变革时期,文化呈现多元状态,其表现形式也随之多元化,具有鲜明的指向性,在现实生活中,我们随时都在接受社会生活带来的信息,在潜移默化中接受文化的熏陶,从而使人生观和价值观带有明显的倾向性。
调研报告:加强警营廉政文化建设廉政文化建设是社会主义先进文化的重要组成部分,对营造社会廉荣贪耻氛围方面发挥着重要作用。
全县公安机关如何结合实际,建设具有公安特色的廉政文化,推进公安机关党风廉政建设和反腐败工作,促进队伍正规化建设是摆在面前重大而紧迫的任务。
一、切实加强对廉政文化建设重要意义的认识随着市场经济的发展、改革开放的逐步推行和外来文化的入侵,当前公安的廉政建设面临着许多负面文化的影响。
这些负面文化使一些党员干部的人生观、价值观发生了改变,产生政治信念动摇、宗旨意识淡化、人生信仰迷茫等现象,严重影响了队伍的纯洁性。
因此,正视不良文化对党风廉政建设的挑战,推进警营廉政文化建设,用科学的理论武装人、正确的舆论引导人、高尚的精神塑造人、优秀的作品鼓舞人,教育引导民警增强党性和道德修养,弘扬艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等消极腐朽思想的侵蚀,自重、自省、自警、自励,确保队伍的纯洁性,是维护队伍内部稳定的基本要求,是构建和谐警营的重要举措。
推进警营廉政文化建设,消除可能滋生的享乐主义和奢靡之风,才能引导民警始终把为民、务实、清廉作为行为准则和行动指南,才能始终保持公安队伍蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,充分展示公安民警忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色,永葆共产党员先进性。
二、当前廉政文化建设存在的主要问题(一)对廉政文化建设的重要性认识不足。
一些领导干部存在反腐倡廉教育工作是“软任务、软指标”的思想,认为只有“干好业务工作”才是硬指标,才能出成绩,不愿意投入财力、物力做廉政文化建设这种“虚功”。
特别是对廉政文化建设的意义作用和系统工程概念比较模糊,参与和推动廉政文化建设的热情不高,甚至认为是“应景”的事,敷衍了事,使廉政文化效果大打折扣。
(二)廉政文化建设方法还需创新。
一些基层单位思维固化,开展廉政文化就是看警示教育片、写心得体会、对典型案例举一反三剖析等老套路,简单无新意的活动满足不了不同层次群体的需要,缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式,教育的针对性和实效性不强。
关于基层派出所廉政文化品牌建设的实践与思考廉政是任何单位工作的基石,不得违背。
今天我给大家带来的是关于基层派出所廉政文化品牌建设的实践与思考,有兴趣的小伙伴可以进来看看,参考参考!基层派出所“廉”文化品牌建设是派出所工作的重要组成部分,是加强民警队伍建设、思想政治建设的重要阵地,是反腐倡廉建设、从严治党工作的重要抓手,关系到基层公安廉政建设和队伍建设的生命线。
基层公安派出所可以通过廉政品牌化建设,提升公安业务工作水平,增强警队归属感、荣誉感、责任感,提升警队战斗力和凝聚力。
当前不少基层派出所已经在廉政文化品牌建设中取得了一定的成效,有的基层派出所开展廉政制度品牌、廉政服务品牌、廉政评价品牌、廉政领导品牌、廉政特色活动品牌等创建活动。
现笔者就结合苏州工业园区唯亭派出所廉政品牌创建实践,对基层派出所廉政品牌建设的重要性、现状、问题、对策等内容进行简要的分析探讨。
一、基层派出所廉政文化品牌建设的现状廉政文化品牌建设与党建工作是密不可分相辅相承的,因此党建工作的方向性影响着廉政文化建设的方向性。
现以园区分局党组织为例,全分局共有基层党组织45个,其中党总支2个,直属党支部42个,机关党支部18个,党员共有617名,目前有2个基层派出所党支部分别建立了8个党小组。
上述党组织中,有以学习型廉政文化品牌为方向的,有以服务型廉政文化品牌为导向的,有以法治型廉政文化品牌为指导的,还有以创新型廉政文化特色为指引廉政建设的,各级党组织分以各廉政文化导向推进本部门、本单位的廉政文化品牌建设。
通过廉政文化品牌建设的大力开展,培育典型、示范引领、整体进步,形成公安基层派出所育廉、培廉、树廉、倡廉的良好氛围,激励队伍,带动业务。
(一)在廉政品牌方向性上,各基层派出所根据自身实际特点,分类型创建廉政文化品牌。
各基层派出所根据自身队伍和党员实际,分别各有侧重地开展廉政品牌创建,根据各基层党组织在党支部的文化、理念、特色活动、组织建设等方面分类开展廉政品牌创建,不同基层派出所也能根据自身特点找到适合自己的廉政文化特色点,各自更好地发挥基层派出所的创造力、凝聚力和战斗力。
廉政文化学习心得最近,通过学习《公安廉政文化丛书》,我深刻认识到,作为一名公务员,只有认真学习并严格执行中共中央反腐倡廉的有关规定,时刻牢筑思想防线,克己奉公,廉洁自律,认认真真做事,清清白白做人,才能保证我党的事业从胜利不断走向胜利,保证国家经济社会快速健康和谐发展。
具体来说有以下几点心得:一、加深了对公安廉政文化的认识公安廉政文化建设是公安文化建设乃至中国特色社会主义廉政文化建设的重要组成部分,是加强公安反腐倡廉建设的治本之策,是形成新时期公安机关良好警风的重要支撑,是促进公安队伍建设的内在动力。
加强公安廉政文化建设就是要不断提高广大公安民警拒腐防变的能力,以反腐倡廉的最大成效,促进和推动公安中心工作和各项重大警务部署的落实。
公安廉政文化具有公安机关不同于一般行政机关自身所独具的特色,又寓于文化的大环境中,具有丰富而独特的内涵。
从公安机关的实际看,公安廉政文化其内涵可分三个层面:一是思想理念。
包括警察对廉政的认知程度、警察的廉政思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等。
二是廉政规范。
包括廉洁从警的各项法规制度、行为规范等。
三是载体。
公安廉洁文化建设存在问题及建议公安廉洁文化建设存在问题及建议公安廉洁文化建设是维护社会稳定、推动法治建设的重要组成部分。
然而,我们也不可忽视公安廉洁文化建设中存在的一些问题。
本文将分析当前公安廉洁文化建设中的问题,并提出一些建议。
一、问题分析1. 腐败问题突出:一些公安干部在执法过程中存在权力滥用、受贿受贿等腐败行为,严重损害了公安系统的形象和公众对公安的信任度。
2. 纪律建设不够严格:一些公安干部纪律意识较低,在执行法律和执法程序时存在违纪行为,引发公众对公安干部专业素养和职业道德的质疑。
3. 内外勾结问题:一些公安干部与犯罪分子勾结,为其提供帮助和保护,甚至参与犯罪活动,导致执法失公、司法不公。
二、解决方案1. 提高廉洁意识:公安干部应加强廉洁意识的教育培训,从根源上预防和遏制腐败问题的发生。
建立健全廉洁文化,引导公安干部始终保持清正廉洁的作风和品德。
2. 强化监督机制:建立健全严格的监督制度,加强对公安干部行为的监督和检查,对涉嫌腐败和违纪问题的干部及时处理,切实保障公众利益。
3.加强教育与培训:加强公安干部职业道德教育和法律知识培训,提高执法水平和素质。
加强队伍建设,培养一支忠诚、专业、纪律严明的公安队伍。
4.增强社会监督:鼓励社会各界参与公安廉洁文化建设,建立起广泛、多层次的监督机制。
通过舆论监督和举报制度,推动廉洁文化建设进一步深化。
三、个人观点与理解公安廉洁文化建设是一个长期而复杂的过程,在推动法治建设中具有重要的作用。
要解决公安廉洁文化建设中的问题,需要全社会的共同努力。
政府部门应建立健全制度机制,加强对公安干部的教育和监督;公安干部要自觉践行廉洁文化,始终保持清正廉洁的作风;社会各界要积极参与监督,形成良好的社会风气。
公安廉洁文化建设是构建社会主义法治国家的重要内容,需要我们全社会齐心协力,共同努力。
只有坚定不移地落实廉洁从警要求,推动公安廉洁文化建设全面深化,才能确保公安机关发挥应有的作用,为保障社会安全和公众利益做出更大贡献。
公安廉政文化制度建设之浅析公安廉政文化建设是反腐倡廉的重要内容,具有导向默化、规范批判、凝聚激励、社会监督等作用。
公安廉政文化是以廉政为思想内涵,以文化为表现形式的一种文化,是廉政和文化相结合的产物,它是以先进的廉政制度为基础,以先进的理论、廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术为载体,并具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。
公安廉政文化作为整个廉政文化的重要组成部分,具有其鲜明的职业特征和独特的价值取向。
探析公安廉政文化的制度建设,不仅是认真贯彻公安部党委在在全国公安机关部署开展廉政文化建设的切实举措,更是全面落实胡锦涛总书记关于“要把廉政文化建设作为社会主义先进文化建设的重要内容,并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制”的指示的内在要求。
一、公安廉政文化建设在反腐倡廉工作中的意义和作用。
清除腐败滋生的文化土壤,是深入推进反腐倡廉工作的迫切要求,是反腐败斗争的基础性工作,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。
近几年全国公安系统通过开展各类主题教育活动,健全落实各项廉政制度,公安机关的党风廉政建设和反腐败工作取得了显著的成效,但反腐败斗争形势依然很严峻。
在这种形势下,要遏制公安腐败,加强廉政文化建设显得十分迫切。
建设具有公安特色的、健康向上的先进廉政文化,占领公安民警思想阵地,有助于提高市场经济条件下公安民警的免疫力,纯洁执法主体;有助于在公安队伍中营造廉洁的良好风尚,优化执法环境;有助于把从严治警、执法为民的各项要求变为全体公安民警的共同意志和行为准则,提高执法能力。
廉政文化产生于党风廉政建设实践,并在实践中获得生长的动力和土壤。
与此同时,廉政文化也能积极作用于党风廉政建设,并在党风廉政建设过程中表现出积极的作用。
1.1、导向默化作用。
当前,我们处在社会、经济变革时期,文化呈现多元状态,其表现形式也随之多元化,具有鲜明的指向性,在现实生活中,我们随时都在接受社会生活带来的信息,在潜移默化中接受文化的熏陶,从而使人生观和价值观带有明显的倾向性。
廉政文化通过文化自身规律和渠道、文化传媒方式和魅力影响着人们,使得党风廉政宣传教育渗透于文化的方方面面,使党风廉政宣传教育更具人性化、情趣化,具有很强的导向功能。
因此,在公安廉政文化建设中,广大民警通过各种途径获取廉政文化信息后,在自觉不自觉中接受文化的熏陶,让廉政文化从情感上、心理上控制支配和决定公安民警的言行。
廉政文化的这种独特作用和力量是在不知不觉中的感化、悟化、烙印,使人们默化遵循着一定的文化印记来指导各自的行为德性,从而影响、引导公安民警的价值取向和人生态度,自觉做到廉洁自律,为公安机关党风廉政建设和反腐败工作开展搭建良好的外部框架。
1.2、规范批判作用。
首先,从道德上进行规范。
各种形式的廉政文化活动,可使民警在陶冶情操中得到纯洁,道德行为受到约束;其次,从思想上进行规范。
廉政文化作为思想政治理论的载体之一,以其鲜活的形式对思想政治理论进行广泛的传播,使广大民警接受正确的思想政治理论,以规范自己的行为;再次,从制度上进行规范。
一方面是通过确定时间,制定规章,组织广大民警学习党纪政纪条规和廉政法规,掌握各类行为准则,规范日常举止;另一方面开展多种形式的廉政文化建设活动,通过参与,起到规范作用。
同时,文化是一种软环境,从文化的角度来审视廉政,以廉政的尺度来评判社会,是廉政文化最为根本的特征。
廉政文化不仅是一种道德观念,还是一种价值尺度,无时无刻不在度量民警的思想和行为。
廉政文化从根基上摧毁了腐败文化,对腐败行为予以抨击和批判,在公安民警中形成以廉洁为荣的浓厚氛围,从而有效地遏制和惩治腐败现象。
1.3、凝聚激励作用。
廉政文化一经确定,无形中就能形成强势文化氛围,鄙弃腐败文化、腐败思想,在公安系统形成一个特色警营文化体系,牢固树立一种廉政理念,使得广大公安民警在同一类型和模式的文化氛围中得到强化、培养,通过相同的价值观念、思维模式、行为方式,使整个公安队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的凝聚力量。
因此,当今公安廉政文化的一个重要作用在于它能够凝聚公安广大民警的力量,共同进行党风廉政建设和反腐败斗争,能够激励民警发扬“为民、务实、清廉”的作用,立法为公,执法为民。
通过廉政文化宣传和传播,使民警形成共同的理想,形成统一的组织性、纪律性,保证在思想上、组织上的高度一致性,使广大民警做到自重、自省、自警、自律,守住信念防线,守住道德防线,守住法纪防线,做到保持廉洁的自律意识。
1.4、社会监督作用。
一是随着廉政文化的传播,民警们主动监督的意识会越来越强烈,支持和参与反腐的意识也越来越强;二是通过各种廉政文化活动,使那些有腐败行为的人产生强烈的内心震憾,进而痛改前非或悬崖勒马;三是发挥舆论监督作用。
针对一些干部怕曝光的心理,通过舆论曝光、敲响警钟,及时监督公安机关及民警的执法行为。
二、当前全市公安机关廉政文化建设的现状和存在的问题。
近几年来,公安廉政文化建设作为公安机关反腐倡廉工作的重要内容,各级公安机关都进行了有益的探索,并取得了一些宝贵的经验。
全市公安机关结合自身工作特点,在前几年工作中,积极探索建设具有公安特色的廉政文化,取得了初步成效。
主要表现在精神文化和制度文化两个层面。
在精神文化上,注重抓好各类主题教育和经常性的思想道德教育,把廉政文化建设寓于公安文化建设之中,充实教育内容,对宣传教育的具体内容和载体不断增加文化含量,避免空洞枯燥的说教,使活动形式生动活泼,有声有色、内容丰富多彩,增强教育的感染力和说服力,让受教育者在文化艺术的气氛中潜移默化地接受教育,不断提升精神境界,筑守思想道德防线。
几年来,全局多次组织参加全市廉政演讲、廉政书画比赛、廉政格言征集等文艺活动,组织观看了各类重大廉政教育录像片,并邀请专家集中讲授廉政课目,极大丰富了民警的文化生活,营造了浓厚的反腐倡廉文化氛围。
在制度文化上,通过建立完善并严格落实重大事项报告制度、谈话制度、十不准规定、黄牌警告制度、告诫制度、内部执法监督工作制度等各项廉政制度,进一步规范了公安民警的行为,形成一套自律、惩戒机制。
同时采取一些警示性的措施,从表现与内容上进行督促。
为了使民警牢记并严格遵守公安部的“五条禁令”、黑龙江省委政法委“六条禁令”、黑河市公安局1号令、2号令及“六个严禁”等警令政令,市局专门制作了印有各类“禁令”的卡片,分发至各民警手中,营造一种防腐保廉的良好氛围。
当前,公安廉政文化建设工作取得了一些成绩,但是公安廉政文化建设的深度和广度还尚有差距,存在着不少与形势和任务不相适应的地方。
(一)公安廉政文化建设的认识还不到位。
(二)公安廉政文化的导向作用未完全体现。
(三)公安廉政建设的方法内容缺少新意。
(四)公安廉政文化的建设体系不够完善。
但公安廉政文化建设作为一项长期的系统工程,只有畅通了系统的运作机制,才能使公安廉政文化在公安党风廉政建设和反腐败工作中发挥积极的作用。
三、探析加强公安廉政文化制度建设建议。
邓小平同志指出:“制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性,制度建设在廉政文化建设体系中具有核心地位”。
胡锦涛总书记强调:“依靠制度惩治腐败,是做好反腐倡廉的根本途径。
”从廉政文化的特定涵义中可以看出,廉政制度在廉政文化中有着举足轻重的地位,而廉政文化则是一种载体,其作用就是为了推介和传播廉政思想,促进廉政制度的实施。
当前,我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期,客观上存在诱发腐败的多方面因素,容易使我们队伍经受不住各种形形色色的诱惑,导致一些违法违纪案件发生。
特别是在制度不够健全的情形下,发挥廉政文化对公安队伍的推进作用,加强廉政文化制度建设更具有现实的迫切性。
3.1、组织领导体系。
公安廉政文化建设既是加强文化建设的重要课题,又是加强廉政建设的重要课题,绝不是光靠纪检监察部门或宣传部门来部署、来实施,而是要在党委的统一领导下开展廉政文化建设工作,各级主要领导作为廉政文化建设的实践者、推动者,要亲自抓、重点抓,落实抓。
全市公安机关建立了内部监督部门联席会议制度,内部监督部门联席会议作为廉政文化建设的组织者,纪委监察部门作为具体的实施者,协助党委制定具体的总体目标,长远规划和近期工作,强化目标管理,分解任务,落实责任,加强考核,形成在党委统一的领导下,各部门齐抓共管、各负其职的良好格局。
3.2、统筹规划体系。
廉政文化建设既是一个长期的战略任务,又是一项复杂的系统工程,必须通盘规划、统筹安排,立足当前,着眼长远,持续深入,不断拓展,要进行精心构建和设计,突出长效运作。
一方面,要把廉政文化建设纳入公安文化建设的大格局之中,做到长远规划,着力培育公安机关和公安队伍特质的、具有深刻烙印的警察精神,大力弘扬以忠诚为核心的警察价值观,凸现诚信政治本色的新时代和谐警营生活,激浊扬清、凝聚警心。
另一方面,要把廉政文化建设纳入构建惩治和预防腐败体系的大格局之中,形成广大民警在日常生活中时时处处都能受到清正廉洁之风感染和熏陶的长效机制。
3.3、文化教育体系。
廉政文化教育要形成制度化,就是廉政教育的内容要科学化、系统化、稳定化,廉政教育的形式也要组织化、合理化、全面化,也就意味着廉政文化教育制度必须同党和国家的制度改革保持协调一致,形成与现代社会经济发展相适应,与建立健全法制社会相匹配,与中华民族传统文化相承接,与公安民警身份相符合的文化教育体系。
3.4、监督网络体系。
对于实际工作中极易发生执法不严、执法不公等问题的基层公安机关而言,要实现廉洁用权、公正执法的目标,必须建立结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,切实加强对权力运行的制约监督。
一方面要加强内部监督。
健全领导班子议事规则,完善领导班子民主生活会制度,建立完善党内情况反映和通报制度。
充分发挥纪检、督察、政工、法制、信访等部门的职能作用,建立内部监督联席会议制度,互通情况,信息共享,共同把好监督关。
另一方面要拓宽外部监督渠道。
包括建立健全人大政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督等外部监督制度和进一步完善特邀监督员制度和定期联系人大代表、政协委员制度等等。
同时,要把内外监督网络有机结合起来,发挥最大社会效益,使各级公安机关都成为“坚强、亲民、服务、廉政”四型公安,使全体民警真正成为人民群众心目中的“好人、亲人和能人”。