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德国社会保障制度述评德国是一个拥有完善社会保障制度的国家，其社会保障制度是欧洲乃至世界范围内的典范之一。
德国社会保障制度的基本原则是“保障、公正、可持续”，旨在为每一个德国公民提供全面的社会保障，保障他们的生活质量和社会地位。
本文将从德国社会保障制度的历史背景、制度结构、政策特点等方面进行评述。
一、德国社会保障制度的历史背景德国社会保障制度的形成是源于19世纪末期的德国工业革命和社会变革。
当时，德国的工业化程度不断提高，工人阶级数量不断增加，工作条件和生活条件极度恶劣，社会矛盾日益加剧。
为了解决工人阶级的生存问题和缓解社会矛盾，德国政府开始采取各种措施，建立社会保障制度。
1891年，德国实行了世界上第一个社会保险制度——工伤保险制度。
此后，德国陆续建立了养老保险、医疗保险、失业保险等多项社会保障制度，逐步形成了完善的社会保障体系。
二战后，德国经历了重建和经济发展的时期，社会保障制度得到了进一步完善。
至今，德国社会保障制度已经成为了德国社会的重要支柱之一，得到了德国人民的广泛认可和支持。
二、德国社会保障制度的制度结构德国社会保障制度包括以下几个方面：1、养老保险：德国的养老保险制度是一项基于工资和薪金的社会保险制度，旨在为退休人员提供基本生活保障。
德国的养老保险制度是强制性的，所有在德国工作的人都必须参加养老保险，缴纳养老保险费用。
2、医疗保险：德国的医疗保险制度是一项基于收入的社会保险制度，旨在为德国公民提供基本医疗保障。
德国的医疗保险制度同样是强制性的，所有在德国工作的人都必须参加医疗保险，缴纳医疗保险费用。
3、失业保险：德国的失业保险制度是一项基于收入的社会保险制度，旨在为失业人员提供生活保障和支持。
德国的失业保险制度同样是强制性的，所有在德国工作的人都必须参加失业保险，缴纳失业保险费用。
4、工伤保险：德国的工伤保险制度是一项基于工资和薪金的社会保险制度，旨在为工伤人员提供生活保障和医疗支持。
《德国社会保障制度》读书报告李瑞政管院公共管理一班<<德国社会保障制度>>读书报告这本书是由姚玲珍编着的系统的介绍德国的社会保障制度的书，2011年初由上海人民出版社出版。
在读这本书之前，我常常思考这样一个问题，西方人信奉自由竞争的开放市场经济体制，反对政府干预，为什么私人市场就不能提供“社会保障”这样的产品呢，而市场经济体制十分发达的资本主义德国最先创立了由政府强制干预的社会保障制度呢？对此，我找到了一些答案，或许可以用来说明社会保障制度本身的合理、必要。
逆向选择（1）。
一些人认为，提供某些保险的私人市场无法形成。
考虑当你处于疾病或年老而不能工作时，谋求保险以弥补收入损失的问题。
私人保险公司的确出售这样的保单，为丧失工作能力的投保者提供一项固定的年金收入。
但这类保单一般只出售给较大的团体。
拥有很多工人的雇主可以为雇员集体购买，保险公司通常不向个人和非常小的团体出售这些年金保单。
探其原因，可以某一个公司为一个大团体办理年金保险为例，这个大团体中有些成员可能患心脏病，而其他人则可能不会。
只要这个团体相当大，保险公司就能够较好的估算出有多少人会患心脏病，尽管它无法确切知道谁是患者。
然后公司就可以据此来确定相应的保险费率。
如果保险公司考虑向个人出售这样的保单，那么情况就大不相同了。
我们可以预期，如果一个人知道自己很有可能获取保险补偿，他对保险的需求就会特别大，这种现象成为逆向选择。
在这种情况下，即使保险公司要求他们做体格检查，情况也往往是个人比公司更了解其健康状况。
由于逆向选择及个人比公司更了解其健康状况，保险公司必须对个人保险项目收取比团体保险项目更高的保险费才能保本。
这种较高的保险费又使的逆向选择更加严重。
只有知道自己面临较大风险的人才会支付高额保险费。
这反过来又使得保险费进一步提高，并且这种情形还会继续下去。
这样，许多不属于大团体的人觉得保险费用太高而不去投保，市场就不能提供有效率的保险量。
关于德国农村社会保障制度及其借鉴(1)论文关键词:农村社会保障制度安排德国经验论文摘要:德国农村社会保障制度的建立和发展有着深刻的社会历史背景,具有与经济发展水平相协调、保障水平科学、责任分担合理、社会保险机构实施自治管理、立法较为完善等成功之处,多年来为维护德国社会的稳定、经济的繁荣、人民生活水平的提高,发挥了巨大的作用。
通过分析德国农村社会保障制度的成功经验,旨在整合我国现有的农村社会保障制度资源,为我国农村社会保障制度的完善寻求借鉴。
德国的社会保障制度属于一元化社会保障型，是最早以法律的形式实施的现代社会保障制度。
德国的农村社会保障制度同大多数国家一样，其发展明显滞后于城市的社会保障，但总体来说，适用范围广泛，立法内容健全，相对比较完善。
现代意义上的社会保障制度最早形成于德国，战后德国农村社会稳定、农业经济快速增长、人民生活水平不断提高与拥有较为完善的农村社会保障体系是密不可分的。
在构建我国农村社会保障制度时，德国的一些做法和经验值得借鉴。
一、德国农村社会保障制度的历史沿革与现状德国农村社会保障制度的历史沿革早在1886年5月，德国颁布了《关于农业企业中被雇佣人员工伤事故保险法》，为农业从业人员提供风险保障。
1957年，德国开始实施农民老年援助法，即对年老的农场主在将其农场交给继承人之后进行现金补贴。
农民老年援助作为对传统养老金的一种补偿，标志着德国开始对独立经营的农业企业主及其共同从事农业生产的家庭成员实行一种特殊的老年保障制度。
1995年1月1日生效的德国农业社会改革法对农民老年保障进行了大幅度的改革，将农民老年援助中的零花钱发展为有收入补充功能的一种真正的部分养老保险，意味着农民养老保障被归入社会保险领域而不再是社会救济领域。
1972年，德国开始实行农村医疗保险政策，自雇农场主及其配偶和其他家庭成员、退休农场主首次被纳入法定医疗保险当中。
1995年，社会护理保险法颁布实施，农民被纳入保障之列。
德国社会长期护理保险制度改革及其启示基于福利治理视角一、本文概述本文旨在探讨德国社会长期护理保险制度的改革及其启示，特别是从福利治理的视角进行深入分析。
德国作为欧洲乃至全球的社会保障制度典范，其长期护理保险制度的演变对于理解社会福利制度的可持续发展具有重要意义。
本文首先将对德国长期护理保险制度的历史背景和发展脉络进行梳理，揭示其制度变迁的内在逻辑和外在动因。
随后，本文将重点分析德国在应对长期护理挑战时所采取的改革措施，包括制度设计、资金筹措、服务提供等方面的创新实践。
在此基础上，本文将从福利治理的视角出发，探讨德国改革经验对于其他国家和地区的启示与借鉴价值。
本文还将对德国长期护理保险制度改革面临的挑战与问题进行反思，以期为我国社会福利制度的完善与发展提供有益参考。
二、德国社会长期护理保险制度的发展历程德国的社会长期护理保险制度（Long-Term Care Insurance，LTCI）历经了多年的演变与发展，逐渐形成了现今相对完善的体系。
其发展历程大致可以分为以下几个阶段。
初期建立阶段：德国的社会长期护理保险制度最早可以追溯到20世纪初期。
当时，随着德国社会经济的发展和人口老龄化的加剧，对长期护理的需求逐渐增加。
为了应对这一挑战，德国政府开始探索建立长期护理保险制度。
1911年，德国率先在世界上建立了社会长期护理保险制度，该制度作为社会保障体系的一部分，旨在为需要长期护理的人提供经济支持。
制度完善阶段：在建立初期的基础上，德国的社会长期护理保险制度在随后的几十年里不断得到完善。
政府通过立法和政策调整，逐步扩大了保险覆盖范围，提高了给付标准，并加强了制度的管理和监督。
同时，德国还积极引入市场机制，鼓励私营机构参与长期护理服务，形成了公共与私营并存的局面。
改革深化阶段：进入21世纪后，德国面临着更为严峻的人口老龄化和护理需求增加的挑战。
为了应对这些挑战，德国政府开始对社会长期护理保险制度进行深入的改革。
德国是最早建立社会保障制度的国家之一，在世界上第一个建立了医疗保险体系，至今已经拥有比较完善的社会医疗保险模式。
但这套行之有效的保险体制发展到现在也浮现了一些问题，德国为了应对医疗保险面临的危机，进行了一系列的改革，我们可以从中借鉴一些经验和教训，推动我国的社会医疗保险体系向前发展。
德国医疗保险改革对我国的启示德国于1881年颁布了《社会保险法》，1883年通过《疾病社会保险法》，1884 年发布《工伤保险法》， 1889 年颁发《养老、残疾、死亡保险法》， 1911年又通过《联邦健康保险法规》，上述法律加之《孤儿寡妇保险法》，组成著名的《社会保险法典》。
德国是世界上第一个以社会立法实施社会保障制度的国家。
德国是社会保险模式最典型的代表，社会医疗保险的最大特点是采取多渠道方式筹集医疗保障费用。
它通过立法形式强制规定雇主和雇员按一定的比例缴纳保险费，建立社会保险基金，用于雇员及其家属看病就医的一种医疗保险模式。
医疗保险的投保人主要有三大类:义务投保人、自愿投保人以及家庭联保人。
对于义务投保人来说，保险是一种强制义务，人们不考虑其本人以及雇主是否愿意，而且保险参预各方不能通过口头或者书面约定解除该强制义务。
义务投保人主要是工人、职员以及正在接受职业培训的学徒 (如果他们的收入高于养老保险的计费界限的75% ,则被免除保险义务)；领取失业保险金和失业救济金的失业者；农场主、林场主及其一同劳作的家属；艺人及新闻业者；从事工作的残疾人；大学生(条件是未修完第14个专业学期且年龄不超过30岁)；法定养老保险的养老金领取者(条件是其工龄的后半段的90%是投保于法定医疗保险)。
雇主向医疗保险机构报告其接纳新雇员的情况，雇员自受雇之日起自动成为医疗保险的成员。
雇佣合同期满时，雇员的投保身份也随之终止。
自愿保险是相对于义务保险而言的，投保与否取决于投保人的个人意愿，但并非所有的人都有权这样做，自愿投保得满足一定的条件：被免除强制保险义务的人，如果在免除义务之前的5年内至少投保了24个月，或者恰在免除义务之前连续投保了至少12个月；从职业生涯一开始就因收入超过计费上限而被免除保险义务的人。
试谈德国残疾人社会保障：内容、经验与启示(一)论文关键词残疾人社会保障国际借鉴 论文内容提要德国社会保障的完备性不但表现在其独特的管理和丰富的内容，而且表现在它针对不同群体而提供的不同内容和形式的保障。
德国残疾人社会保障从其社会保障制度诞生之日起就随着整体制度的发展而发展。
本文从追溯德国残疾人社会保障的历史和演进出发，对德国的残疾人社会服务、福利津贴以及其他保障方式进行了全面的介绍，在此基础上，得出了值得我国借鉴的残疾人社会保障建设经验和启示。
德国社会保障一直是国内社会保障界关注的对象，这不但源于其独特的自治管理方式，也源于其完整的保障面和社会保障长盛不衰的历史。
德国社会保障的完整性，不但体现在其对一般群体的保障，更表现在对特殊群体的照顾和关怀。
如同对社会保障体系的关注，加强对德国残疾人社会保障的关注，也可以从中获取对我国残疾人社会保障乃至整个残疾人事业发展有益的启示。
本文拟从德国残疾人社会保障的历史演进、形式内容等方面入手，对德国残疾人社会保障做全面的介绍，以期对我国残疾人社会保障建设提供借鉴。
一、德国残疾人社会保障的历史和演进德国残疾人社会保障政策最早可以上溯到俾斯麦政府时期。
1883年，德国颁布了世界上首部《疾病保险法》，成为现代社会保障制度诞生的标志，这其中就包括了残疾人保障的规定，成为德国最早有关残疾人社会保障的法律。
在随后的《意外伤害保险法》和《伤残老年保险法》中，分别对因职业伤害导致的残疾和对由于疾病、意外事故等导致的伤残保障进行了规定，完善了残疾人社会保障政策。
到魏玛共和国时期(1919-1933)重度残疾人法律被法典化，残疾人的保护和残疾预防被置于首要位置，1953年重度残疾人法颁布，将保护对象放宽到了盲人、聋哑人和残疾军人，同时，在这部法律中，还对残疾人就业政策进行了规定，确立了残疾人按比例就业的原则，规定企业单位和公共部门雇用残疾人必须达到规定的比例，否则就应当交纳残疾人就业补偿金(注:当时，德国法律规定，私营企业雇用残疾人的比例必须达到雇员总数的6%，公共机构雇用残疾人的比例必须达到雇员总数的10%。
文献综述
思想政治教育
德国社会保障制度及其对我国的启示
“社会保障”是由英语中“social security”一词翻译而来的，亦可译为“社会安全”。
社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。
社会保障制度的概念不仅阐述了什么是社会保障制度，同时也体现出了社会保障制度对于社会经济的发展和公民的生活保障的重要性。
鉴于社会保障制度的重大影响力，国内外的专家学者一直致力于对其的研究和探索，试图以完善社会保障制度来带动经济发展和人民生活水平的提高。
关于德国社会保障制度的内容，赵立新在《德国日本社会保障法研究》一书中做了详细的介绍。
赵立新把德国社会保障体系分为两个重要的部分。
一是为全体居民提供的社会保险体系，二是为特殊人群提供帮助的补偿和救济体系。
德国的社会保险主要分为医疗保险、养老保险、促进就业与失业保险、工伤事故保险以及一种新兴的护理保险制度。
是德国社会保障制度的核心。
是依靠国家法律强制建立起来的第一层次的社会保障。
社会补偿和社会救济是独立于社会保险制度以外的社会保障方式，是德国社会保障制度的必要补充。
是国家、社会、企业联合建立起来的第二层次的社会保障网络。
关于德国社会保障制度的发展完善历程，陈秀山的《联邦德国的社会保障制度》、周建明主编的《社会政策:欧洲的启示与对中国的挑战》中做了相应的论述。
德国的社会保障制度建立于19世纪80年代。
1881年,威廉一世皇帝,根据俾斯麦的建议,在其公告中宣布“最大限度地保障需要帮助的人”。
并且声明,这是立足于基督教道义基础上的国家的最高使命。
1883年的《工人医疗保险法》、1884年的《事故保险法》和1889年的《养老保险法》由帝国议会通过后,德国成为世界上第一个建立了广泛社会保险的国家。
到第二次世界大战前为止, 德国已经建立了一套比较完善、系统的社会保障制度, 全国推行了义务保险制度即在一定收人水平下的人必须参加保险, 其保险金由工人、职员本人和企业各担负一半, 国家财政预算资金作为补充基金。
保险和救济的范围包括由保险公司负担的医疗保险、残疾保险、事故保险、失业保险、老年人保险等由国家负担的国家宫员保险、战争受害人保险和社会救济。
在这之后，1957 年德国制定了农民老年援助法。
在这期间养老保险(1957、1989、1992、1996、1997) 、事故保险(1963、1997) 、失业保险(1969、1998) 、医疗保险(1989、1992、1995、1996、1997) 都进行了根本的改革或者按照新的要求进行了调整。
1995 年又颁布实施了被称作社会保险第五大支柱的社会护理保险法,由此填补了社会保障体系中最后一
块空白。
关于德国社会保障制度的影响，和春雷的《当代德国社会保障制度》、鲁权的《德国的社会保障制度与社会公平》、赵立新的《德国日本保障法研究》分别表达了自己的观点。
对于德国社会保障制度的影响要一分为二、辩证地去看待。
德国社会保障制度的积极影响可以从三个方面去研究：经济发展、社会公平、就业。
其中又以对经济发展的影响最为重要。
被誉为“创造德国经济奇迹”的路德维希.艾哈德曾经提到，“社会市场经济=市场经济+总体调节+社会保障。
”由此可见德国社会保障在市场经济的发展中的重要地位。
与此同时，德国的社会保障制度也有其消极的一面。
高额的福利收益足以保证正常的生活，导致大量的人才的闲置，造成人力资源的浪费，同时高的福利支出也增加了政府的财政负担。
结合我国的社会实际，建设有中国特色的社会保障制度，需要借鉴德国的社会保障。
宋晓梧在《社会保障体系建设任重道远》一文中指出，我国的社会保障存在以下几个问题：1）养老基金压力大；2）结构性失业；3）贫富差距悬殊。
针对这些突出问题，许多学者从社会保障的立法；养老保险的改革和针对特殊人群制定的一些保障等方面提出了各自的见解。
社会保障是一个与人们的生活、国家的兴旺发达、世界的和平繁荣息息相关的重要制度建设。
它对于世界和平与发展和我国社会主义和谐社会的构建具有积极的推动作用。
因此，对社会保障的研究不仅具有重大的理论意义，同时也具有重大的现实意义。
能为更好地建立和完善我国的社会保障制度，建设有中国特色的社会主义国家尽一份心、出一份力。
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