工业和信息化部、环境保护部关于加强铬化合物行业管理的指导意见
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中华人民共和国工业和信息化部公告2018年第51号——铬化合物项目建设规范条件
文章属性
•【制定机关】工业和信息化部
•【公布日期】2018.10.15
•【文号】中华人民共和国工业和信息化部公告2018年第51号
•【施行日期】2018.10.15
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】原材料工业
正文
中华人民共和国工业和信息化部公告
2018年第51号
为指导地方工业和信息化主管部门实施铬化合物项目建设许可,促进铬化合物行业健康发展,根据国家有关法律法规,经商有关部门,工业和信息化部制定了《铬化合物项目建设规范条件》,现予以公告。
附件:铬化合物项目建设规范条件
工业和信息化部
2018年10月15日。
国家发展改革委、人民银行、工业和信息化部等关于印发进一步加强药品安全信用体系建设工作的指导意见的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部,银行•【公布日期】2012.09.04•【文号】发改财金[2012]2829号•【施行日期】2012.09.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】药政管理正文国家发展改革委、人民银行、工业和信息化部、商务部、卫生部、工商总局、食品药品监管局关于印发进一步加强药品安全信用体系建设工作的指导意见的通知(发改财金[2012]2829号)各省、自治区、直辖市发展改革委,人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行,工业和信息化主管部门,商务主管部门,卫生厅(局),工商局,食品药品监管局:按照党的十七届六中全会精神和国务院关于社会信用体系建设的部署和要求,为加快推动药品安全信用体系建设工作,加强对各地政府相关主管部门、有关行业组织和药品领域企业工作的指导,保障人民群众用药安全有效、促进药品行业健康发展,特制定《关于进一步加强药品安全信用体系建设工作的指导意见》,现印发你们,请结合工作职责,认真贯彻实施。
附件:《关于进一步加强药品安全信用体系建设工作的指导意见》国家发展改革委人民银行工业和信息化部商务部卫生部工商总局食品药品监管局2012年9月4日附件:关于进一步加强药品安全信用体系建设工作的指导意见药品安全信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分,是新时期国家药品领域规划的发展目标,也是促进药品行业科学发展的重要手段。
药品安全事关人民群众日常生活和切身利益,事关经济社会健康发展,事关社会和谐稳定。
为了充分发挥各级政府、各相关部门在药品安全信用体系建设中的推动、规范、监督和服务作用,进一步规范药品生产经营秩序,完善诚信社会监督机制,营造行业诚信环境,防范药品安全事故发生,提高药品质量安全水平,促进药品安全信用体系建设,保障人民群众用药安全有效,现提出以下指导意见。
工业和信息化部、环境保护部、国家安全监管总局关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部,环境保护部(已撤销),国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2017.11.11•【文号】工信部联原〔2017〕279号•【施行日期】2017.11.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文工业和信息化部环境保护部国家安全监管总局关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见工信部联原〔2017〕279号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、环境保护局(厅)、安全生产监督管理局:为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)、《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)和《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(环大气〔2017〕110号),引导烧结砖瓦行业加快转型发展,现提出以下意见:一、砖瓦行业大而不强,转型发展刻不容缓砖瓦是关乎建筑物质量品质、寿命安全、节能防水和防灾减灾的基础建筑材料。
新世纪以来,我国砖瓦行业取得了长足发展,较好满足了建筑发展需要,产品品种持续增多,装备水平稳步提高,企业规模逐步扩大,使用范围不断扩展,实心粘土砖等落后产品、高排放土窑和轮窑等落后产能加速淘汰,行业资源综合利用成效显著,正加速向无害化资源化消纳固体废弃物、构建循环经济产业链的绿色功能产业转型。
但我国砖瓦行业整体大而不强,节能减排压力大,行业生产集中度低,全员劳动生产率不高,产品开发尚难以全面适应建筑工业化和城乡建筑及基础设施发展的新需求,日渐成为建材工业稳增长调结构增效益的短板。
烧结砖瓦是砖瓦行业中产量占比最高、排污耗能最多的品种,加快砖瓦行业转型发展,当务之急是着手采取有效措施,引导烧结砖瓦行业加速推进绿色生产和智能制造,优化供给结构,加快转型发展。
工业和信息化部、环境保护部关于加强铬化合物行业管理的指导意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部,环境保护部(已撤销)•【公布日期】2013.08.23•【文号】工信部联原[2013]327号•【施行日期】2013.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文工业和信息化部、环境保护部关于加强铬化合物行业管理的指导意见(工信部联原〔2013〕327号)各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、环境保护厅(局):为保护环境和民众健康,加强铬化合物行业管理,根据《重金属污染综合防治“十二五”规划》(国函〔2011〕13号)、《铬化合物生产建设许可管理办法》(工业和信息化部令第15号,以下简称《管理办法》)和《“十二五”危险废物污染防治规划》(环发〔2012〕123号),提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,加强铬化合物污染防治,促进铬化合物产业结构调整,加快转变铬化合物行业发展方式,确保铬化合物行业健康发展。
(二)基本原则。
坚持保护环境,铬化合物生产建设必须严格执行环境保护法律法规,达到相关标准和规范的要求;坚持技术进步,严格执行有关产业政策,加快淘汰落后产能,推行清洁生产工艺,减少有毒铬渣产生,提高资源综合利用水平;坚持许可管理,严格执行《管理办法》,现有、新建、改建、扩建铬化合物生产装置必须依法申请取得《铬化合物生产建设许可证书》(以下简称《许可证书》),并接受工业和信息化、环境保护行政主管部门的监督检查。
(三)发展目标。
铬化合物生产企业实现当年产生铬渣当年处置完毕,环境风险大幅降低;2013年年底前,淘汰铬化合物有钙焙烧工艺,推行清洁生产工艺;到“十二五”末,铬化合物生产厂点进一步减少,工艺技术装备达到国际先进水平,形成布局合理、环境友好、监管有力的铬化合物行业健康发展格局。
二、严格准入,推动行业有序发展(四)严格执行环境影响评价制度。
附件铬化合物项目建设规范条件为促进铬化合物行业结构调整和产业升级,严格新建项目建设标准,根据国家有关法律法规,按照“科学选址、技术先进、资源节约、安全环保”的可持续发展原则,制定本规范条件。
一、总则(一)本规范条件所称铬化合物,是指以铬矿、碳素铬铁等含铬原料生产的铬酸盐、重铬酸盐、铬酸酐等产品,以及利用铬酸盐、重铬酸盐或者铬酸酐等生产的铬盐、铬氧化物等产品。
二、产业布局(二)新建、扩建铬化合物项目应符合国家相关产业政策及发展规划,符合相关法律法规、生态环境规划和土地利用规划要求。
(三)新建、扩建铬化合物项目原则上应布局在依法合规设立、污染治理和安全环境风险防范设施齐全的化工园区内,并符合园区总体规划、产业发展规划和规划环评。
(四)新建、扩建铬化合物项目外部防护距离应符合相关国家标准或规范要求。
严禁在依法设立的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、重要水源涵养区、文化保护地、国家公园、生态保护红线和其他需要特别保护的区域内,以及土地利用总体规划确定的耕地和基本农田保护范围内,新建、扩建铬化合物项目。
三、技术装备(五)新建、扩建重铬酸钠项目应采用无钙焙烧、非焙烧法清洁生产工艺,严禁采用少钙焙烧工艺。
焙烧工艺熟料浸滤铬酸钠工序,优先采用湿磨-带式过滤等先进工艺;铬酸钠碱性液中和除铝工序,优先采用铬矿焙烧尾气碳化中和除铝工艺;铬酸钠中性液除钒工序,优先采用羟基氧化物吸附工艺。
重铬酸钠生产应采用连续结晶法、碳化法或电解法工艺。
铬酸酐生产应采用连续法或电解法工艺。
氧化铬绿生产优先采用铬酸盐氢还原法、回转窑连续生产工艺等技术。
(六)新建、扩建重铬酸钠项目应采用集散控制系统(DCS)、电气控制系统(ECS)或过程控制系统(PCS)优化控制生产过程。
鼓励铬化合物生产企业建设智能工厂,利用信息化、智能化技术提升安全环保水平。
四、原料、能源消耗和产品质量(七)新建、扩建重铬酸钠项目主要原料和能源消耗应达到表1标准。
国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科学技术部等八部门关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,工业和信息化部,科学技术部•【公布日期】2014.08.27•【文号】发改高技[2014]1770号•【施行日期】2014.08.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科学技术部、公安部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知(发改高技[2014]1770号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:经国务院同意,现将《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》印发你们,请认真贯彻落实。
各地区、各有关部门要充分认识促进智慧城市健康发展的重要意义,切实加强组织领导,采取有力措施,扎实推进各项工作,认真落实本指导意见提出的各项任务,确保智慧城市建设健康有序推进。
附件:关于促进智慧城市健康发展的指导意见国家发展改革委工业和信息化部科学技术部公安部财政部国土资源部住房和城乡建设部交通运输部2014年8月27日附件关于促进智慧城市健康发展的指导意见智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。
建设智慧城市,对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合,提升城市可持续发展能力具有重要意义。
近年来,我国智慧城市建设取得了积极进展,但也暴露出缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后、网络安全隐患和风险突出等问题,一些地方出现思路不清、盲目建设的苗头,亟待加强引导。
为贯彻落实《中共中央国务院关于印发<国家新型城镇化规划(2014-2020年)>的通知》(中发[2014]4号)和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发[2013]32号)有关要求,促进智慧城市健康发展,经国务院同意,现提出以下意见。
河南省环境保护厅关于印发河南省重金属污染防治工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】河南省环境保护厅•【公布日期】2017.09.22•【字号】豫环文[2017]277号•【施行日期】2017.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文河南省环境保护厅关于印发河南省重金属污染防治工作指导意见的通知豫环文[2017]277号各省辖市、省直管县(市)环保局,郑州航空港区经济综合实验区市政建设环保局:根据国务院《土壤污染防治行动计划》和《河南省清洁土壤行动计划》相关要求,我厅制定了《河南省重金属污染防治工作指导意见》,现印发你们,请遵照执行。
2017年9月22日河南省重金属污染防治工作指导意见为进一步做好重金属污染防治工作,确保我省重金属污染物减排目标和防控任务的实现,根据国务院《土壤污染防治行动计划》和《河南省清洁土壤行动计划》以及国家与我省签订的《河南省土壤污染防治目标责任书》要求,结合我省重金属污染防治现状,按照目标可达、经济可行、全程监控和改善环境质量的原则,就进一步加强全省重金属污染防治工作,省环保厅提出如下意见。
一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的各项方针政策,立足河南省重金属污染防控实际,以完成国家下达我省的重金属污染物减排任务为中心,突出重点行业企业和重点重金属污染防治管控,通过重点行业和区域重金属污染综合整治,促进企业污染物稳定达标排放,进一步降低重金属污染物排放量,持续改善全省环境质量,逐步解决人民群众关心的重金属污染环境风险隐患,维护生态环境安全。
二、基本原则源头预防,管控风险。
加强环境风险源头预防,从生产环节及其末端治理,向污染物源头防控,并全面延伸至产品流通、消费、废弃处置等全过程,逐步建立重金属污染物全生命周期的防控体系,进一步提升重金属污染预警能力和环境风险防控能力。
铬及其化合物环境空气质量标准铬是一种常见的元素,存在于自然界中的岩石、土壤和水体中。
它在工业生产和人类活动中被广泛使用,但同时也是一种有害物质。
铬及其化合物对环境和人体健康有潜在的危害。
为了保护环境和人类健康,各国制定了一系列关于铬及其化合物的环境空气质量标准。
铬及其化合物主要存在于工业废气、汽车尾气和燃煤排放等大气污染源中。
进入大气后,铬会在空气中以颗粒物和气态形式存在。
铬主要以三价铬(Cr(III))和六价铬(Cr(VI))的形式存在,其中六价铬对环境和人体的危害更大。
六价铬是一种强致癌物质,吸入或摄入六价铬会对呼吸系统和消化系统造成严重损害。
大量暴露于六价铬还可能导致肺癌、鼻腔和鼻咽癌、骨髓异常增生和白血病。
对六价铬的排放应严格控制,确保其浓度在安全范围内。
根据世界卫生组织和国际环境保护组织的建议,各国制定了一系列的环境空气质量标准来控制铬及其化合物的浓度。
这些标准通常根据六价铬和总铬的浓度来制定,以确保环境空气的质量符合健康和生态系统的要求。
以中国为例,中国环境空气质量标准对六价铬和总铬的浓度限值如下:- 六价铬浓度限值:0.005毫克/立方米- 总铬浓度限值:0.05毫克/立方米这些限值是根据铬及其化合物的毒性和暴露风险进行制定的,经过科学研究和实际监测,以保护公众健康和生态环境。
为了确保环境空气质量标准的有效实施,各国采取了一系列的监测和控制措施。
监测方面,建立了广泛的监测网络,通过定期监测和采样分析来评估铬及其化合物的浓度。
控制方面,制定了相应的法规和政策,限制了铬及其化合物的排放,提高了污染物的治理和废气排放的控制效果。
加强铬及其化合物的风险评估和风险管理也是非常重要的。
通过研究铬及其化合物的毒性机制和暴露途径,制定合理的安全措施来减少人们对铬暴露的风险。
铬及其化合物是一种有害物质,对环境和人体健康造成潜在威胁。
为了保护环境和人类健康,各国制定了严格的环境空气质量标准来控制铬及其化合物的浓度。
工业和信息化部关于有色金属工业节能减排的指导意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2013.02.17•【文号】工信部节[2013]56号•【施行日期】2013.02.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文工业和信息化部关于有色金属工业节能减排的指导意见(工信部节[2013]56号)各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,中国有色金属工业协会,有关中央企业,相关单位:为贯彻落实党的十八大关于加强生态文明建设的要求,促进工业文明与生态文明协调发展,推动有色金属工业提高能源资源利用效率、降低污染物产生和排放强度,实现绿色低碳循环发展,现就进一步加强有色金属工业节能减排工作提出如下意见:一、充分认识有色金属工业节能减排的重要意义有色金属工业是以开发利用矿产资源为主的基础原材料产业,也是我国能源资源消耗和污染物排放的重点行业之一。
2011年我国有色金属工业能源消耗15138万吨标煤,约占全国能源消耗总量的4.39%。
“十一五”以来,有色金属工业节能减排取得显著成效,“十一五”期间行业万元工业增加值能耗下降19.6%,部分产品综合能耗达到世界先进水平。
2011年,我国铝锭综合交流电耗下降到13902千瓦时/吨,比2006年下降了795千瓦时/吨,节电约144亿千瓦时。
铜冶炼、铅锌冶炼、镁冶炼、稀土冶炼等金属品种综合能耗都大幅降低,重金属污染物、化学需氧量、二氧化硫等排放量都有不同程度下降,尾矿、冶炼渣等大宗固体废物综合利用水平不断提高。
但是,有色金属工业节能减排依然面临突出问题:一是部分产品单耗与世界先进水平仍存一定差距。
2011年我国铅冶炼综合能耗433.8千克标煤/吨,与国外先进水平300千克标煤/吨相比,仍然存在较大差距。
二是国内企业间能耗水平相差悬殊。
我国电解铝综合交流电耗已处于世界先进水平,但是国内电解铝企业之间差距较大,最好的企业为13000千瓦时/吨左右,最差的企业为15000千瓦时/吨,相差2000千瓦时/吨。
《无机化学工业污染物排放标准》(GB 31573—2015)解读作者:来源:《环境影响评价》2016年第05期摘要:由于无机化学工业行业执行的原污染物排放标准的针对性不强,排放控制要求宽松,不能满足国家环境保护和行业健康发展的需求,环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了《无机化学工业污染物排放标准》(GB 31573—2015)。
通过从标准制订的必要性以及标准适用范围、限值确定的依据、标准实施的环境效益和达标成本等方面进行论述,对该标准主要内容进行了解读。
关键词:无机化学工业;污染物;排放标准;解读DOI: 10.14068/j.ceia.2016.05.008中图分类号:X8203文献标识码:A文章编号:2095-6444(2016)05-0030-05无机化学工业是重要的基础原料、材料工业,是国民经济发展和人民生活水平提高不可缺失的部分。
我国是无机化学工业生产、消费和进出口大国,产能、产量居世界首位。
近年我国无机化学工业发展很快,2005—2013年其产能和产量年均增长率分别达到136%和121%。
但该行业在支撑国民经济快速发展的同时,也带来了严重的环境污染,尤其是随着近年来我国环境保护要求的不断收严以及无机化学工业生产工艺和污染防治技术的显著进步,行业原执行的国家综合型或通用型排放标准针对性不强,排放控制要求宽松不一,已不能满足国家环境保护和行业健康发展的需求。
为进一步加强无机化学工业污染物排放控制管理,促进行业污染防治技术进步,2015年4月,环境保护部组织制订的《无机化学工业污染物排放标准》(GB 31573—2015)(以下简称《标准》)首次发布,并于2015年7月1日起实施。
由于该标准涉及无机化学工业产品种类众多,污染物排放情况复杂,使其成为一项行业性的综合性标准。
为便于有关方面对《标准》条款的理解和掌握,本文将从制订必要性、框架结构、行业污染物排放控制要求、环境效益和达标成本预测、执行建议等方面对其进行解读。
工业和信息化部、环境保护部关于加强铬化合物行业管理的指导意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部,环境保护部(已撤销)•【公布日期】2013.08.23•【文号】工信部联原[2013]327号•【施行日期】2013.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文工业和信息化部、环境保护部关于加强铬化合物行业管理的指导意见(工信部联原〔2013〕327号)各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、环境保护厅(局):为保护环境和民众健康,加强铬化合物行业管理,根据《重金属污染综合防治“十二五”规划》(国函〔2011〕13号)、《铬化合物生产建设许可管理办法》(工业和信息化部令第15号,以下简称《管理办法》)和《“十二五”危险废物污染防治规划》(环发〔2012〕123号),提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,加强铬化合物污染防治,促进铬化合物产业结构调整,加快转变铬化合物行业发展方式,确保铬化合物行业健康发展。
(二)基本原则。
坚持保护环境,铬化合物生产建设必须严格执行环境保护法律法规,达到相关标准和规范的要求;坚持技术进步,严格执行有关产业政策,加快淘汰落后产能,推行清洁生产工艺,减少有毒铬渣产生,提高资源综合利用水平;坚持许可管理,严格执行《管理办法》,现有、新建、改建、扩建铬化合物生产装置必须依法申请取得《铬化合物生产建设许可证书》(以下简称《许可证书》),并接受工业和信息化、环境保护行政主管部门的监督检查。
(三)发展目标。
铬化合物生产企业实现当年产生铬渣当年处置完毕,环境风险大幅降低;2013年年底前,淘汰铬化合物有钙焙烧工艺,推行清洁生产工艺;到“十二五”末,铬化合物生产厂点进一步减少,工艺技术装备达到国际先进水平,形成布局合理、环境友好、监管有力的铬化合物行业健康发展格局。
二、严格准入,推动行业有序发展(四)严格执行环境影响评价制度。
各级环境保护行政主管部门要根据《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》和《铬盐行业环境准入条件(试行)》做好环境影响评价审批工作。
新建、改建、扩建铬化合物建设项目应符合相关行业发展规划及产业政策要求,满足区域环境承载力及环境风险防范要求,有明确的重金属污染物排放总量来源,并符合国家及省级重金属污染防治规划要求。
对于未完成历史遗留铬渣治理任务及未实现当年产生铬渣当年处置完毕的市(地区、州、盟),各级环境保护行政主管部门原则上不再受理该地区新建、改建、扩建项目的环境影响评价文件。
(五)严格布局准入。
坚持铬化合物厂点总量控制。
鼓励通过整合现有企业布点,在条件适宜的区域适度发展以无钙焙烧等先进清洁工艺为基础的化工、冶金、建材产业链,向规模化、集约化、循环经济方向发展。
新建、改建、扩建铬化合物生产建设项目必须进入依法合规设立的化工园区或工业园区;禁止在城市主城区、居民集中区、饮用水水源保护区、江河水资源保护地、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域内新建、改建、扩建铬化合物生产建设项目,已在上述区域的铬化合物生产装置,应尽快关停,消除环境隐患。
(六)强化项目管理。
各省级工业和信息化主管部门要加强铬化合物生产建设项目管理。
新建、改建、扩建铬化合物生产建设项目应当向省级有关主管部门备案,在取得环境影响评价批复文件、安全预评价批复文件、节能评估批复文件、土地使用证明或者土地规划意见、《许可证书》后,方可开工建设。
建设项目要严格按时、按标准验收,未通过验收的,经整改验收合格后方可投入生产。
新建、改建、扩建焙烧法铬化合物生产建设项目单线设计生产能力不小于2.5万吨/年。
各地工业和信息化主管部门应当督促本地区已经建设铬化合物生产装置的企业,在2013年年底前依照《管理办法》的规定申请《许可证书》。
三、加快产业转型,调整优化产业结构(七)推动兼并重组。
鼓励有条件的企业利用资本、技术优势开展兼并重组,提高产业集中度,促进规模化、集约化经营。
推进铬化合物行业兼并重组要坚持统筹规划、政策引导、遵循市场规律、提高企业规模效益、减少生产厂点,并结合淘汰落后产能,发展清洁工艺产能。
(八)加快技术改造。
按照《产业结构调整指导目录(2011年本)》,2013年年底前淘汰有钙焙烧工艺,限制少钙焙烧工艺。
采用有钙和少钙焙烧工艺的企业要加快利用无钙焙烧、钾系亚熔盐液相氧化法等清洁生产工艺进行技术改造,鼓励铬铁碱溶氧化制铬酸钠、气动流化塔式连续液相氧化法等清洁生产技术的产业化应用。
进行无钙焙烧工艺改造的,必须对后续浸取、蒸发等工序一并改造,并配套铬渣无害化处置装置,含铬废水净化回用装置以及含铬粉尘防治设施,使其符合现有的清洁生产、环境保护和风险防控要求。
铬渣的综合利用或无害化处置必须符合《铬渣污染治理环境保护技术规范》的相关要求。
少钙焙烧工艺铬渣排放量不超过1.2吨/吨重铬酸钠,渣中氧化钙含量不超过15%(以干渣计),酸溶性六价铬含量不超过0.5%。
(九)开展清洁生产。
新建、改建、扩建铬化合物项目应达到《铬盐行业清洁生产评价指标体系》中“清洁生产先进企业”水平的要求。
吨产品(以重铬酸钠计,下同)铬矿消耗小于1.15吨(以含Cr2O350%标准矿计),原料中不添加钙质辅料,铬渣排放量不超过0.8吨,渣中氧化钙含量不超过3%(以干渣计),水溶性六价铬含量不超过0.1%,酸溶性六价铬无检出。
含铬废水处理达标率100%,含铬危险废物无害化处理或综合利用率达到100%。
(十)强化铬渣治理。
铬化合物生产企业要强化铬渣治理工作,在确保不造成二次污染前提下,鼓励并推动铬渣资源综合利用。
加强与冶金、建材行业及科研院校等的联合,在冶金、建材行业逐步开展铬渣无害化处置及综合利用。
鼓励开发并应用铬渣生产含铬生铁、碳素铬铁、无机颜料等工艺技术及装备。
各级地方环保部门要将铬化合物生产企业纳入本地区重点污染源,建立环境监管档案,加强监管;督促生产企业对铬渣产生、贮存、转移、利用、处置全过程进行规范管理,如实记录产生、贮存、利用和处置情况;新排放铬渣原则上应当在当月内无害化处置完毕,因综合利用等特殊原因堆存期最多不得超过3个月,工艺返渣的贮存量原则上不得超过平均每月产品产量的3倍,因工艺等特殊原因需增加贮存量的,必须经所在地省级环境保护行政主管部门同意;铬渣贮存场所必须符合危险废物贮存污染控制标准。
四、加强许可管理,实施全过程监管(十一)严格条件审查。
现有、新建、改建、扩建铬化合物生产企业应当按照《管理办法》的要求,向生产装置所在地省级工业和信息化主管部门提交《许可证书》申请报告和其他相关材料。
省级工业和信息化主管部门根据《管理办法》和本意见的相关要求严格条件审查,并按照规定时限将申请材料和初审意见报工业和信息化部。
工业和信息化部聘请专家对申请材料进行评审,按照规定时限作出行政许可决定。
如有必要,工业和信息化部将会同环境保护部等部门对申请人的有关情况进行实地查验(核查要点见附件)。
《许可证书》有效期三年。
有效期届满,企业继续从事铬化合物生产的,须按规定提出延续申请。
(十二)加强监督管理。
取得《许可证书》的企业应当依法接受工业和信息化主管部门的监督检查,按照《管理办法》的相关要求将上一年度的自查报告报省级工业和信息化主管部门。
省级工业和信息化主管部门将会同同级环境保护行政主管部门进行实地检查,重点审查含铬污染物治理和综合利用进展情况以及铬化合物生产装置运行情况。
如发现被许可企业有《管理办法》第二十四条所列情况的,由工业和信息化部责令限期改正。
改正期间,被许可人不得提出新的许可申请。
五、开展行业核查,严格落实相关政策(十三)开展环保核查。
自2013年起,各相关省级环境保护行政主管部门应当每季度对铬渣产生单位开展一次现场检查,对企业落实环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况、“三废”治理及达标排放情况、重金属污染控制情况、清洁生产水平等方面进行检查,检查结果于每季度第一个月15日前上报环境保护部;各环境保护督查中心要将铬渣产生单位纳入危险废物规范化管理督查考核的重点抽查对象,每年至少抽查一次,抽查结果及时上报环境保护部。
各相关省级环境保护行政主管部门和各环境保护督查中心对现场检查发现堆存铬渣超过3个月产生量的单位(工艺返渣除外),要责成所在地县级以上地方环境保护行政主管部门责令责任单位在3个月内改正,逾期不改正的,由地方环保部门指定单位代为处置,处置费用由铬渣产生单位承担。
对新产生铬渣堆存量超过一年以上产生量、或超过5万吨以上的,各级环境保护行政主管部门将暂停所涉及市(地区、州、盟)除节能减排、民生保障项目以外的建设项目环境影响评价文件的审批。
(十四)开展淘汰有钙焙烧工艺督查。
2013年年底前,工业和信息化部会同相关部门对现有铬化合物生产企业落实有钙焙烧工艺淘汰工作进行督查。
对未按期淘汰的,按照国家相关法律法规规定,责令其停产或予以关闭,环境保护行政主管部门要依法吊销其排污许可证。
六、保障措施(十五)鼓励技术进步。
鼓励企业与研究机构积极开发工艺路线合理,含铬污染物减排明显,有利于副产物综合利用的清洁生产新工艺。
工业和信息化部将委托行业协会组织专家对新工艺进行技术鉴定,符合清洁生产要求的工艺将在工业转型升级等专项中予以支持。
(十六)加强政策支持。
国家出台相关经济政策,鼓励、推进铬渣、含铬铝泥、含铬芒硝、含铬硫酸氢钠等危险废物资源化综合利用以及含铬废水的回收利用。
对依法取得《许可证书》,并在2013年年底前利用成熟技术完成清洁生产技术改造且按期通过省级环保部门强制性清洁生产审核评估、验收的铬化合物生产企业,以及对率先实施新技术产业化应用的示范项目,按照《铬盐行业清洁生产实施计划》(工信部联节〔2012〕96号)的有关规定给予资金奖励。
(十七)加强社会监督。
工业和信息化部对取得《许可证书》的企业进行公告。
有关企业要实施责任关怀制度,加强自律,主动宣传企业在污染物防治等方面采取的措施,接受民众的监督。
任何单位和个人对违反《管理办法》及其他环境保护等法律法规的行为,均可向有关监督管理部门举报。
(十八)发挥行业协会作用。
发挥协会联系政府、服务企业、促进行业自律的作用,协助政府开展政策宣贯、行业统计及监督检查等工作,进一步加强和改善铬化合物行业管理。
各级工业和信息化、环境保护行政主管部门要加强对铬化合物行业的管理,建立协同工作机制,明确职责、分工,制定和完善相关措施,认真落实本意见。
附件:现场核查要点工业和信息化部环境保护部2013年8月23日附件现场核查要点一、现有铬化合物生产装置(一)企业基本情况1.检查项目各项手续批复原件(包括项目备案、环境影响评价、安全评价、土地使用证明或土地规划意见等),项目建设应符合相关批复文件要求,不存在违规建设问题。