国有企业改革的历史方位与现实难题

新形势下国有企业贯彻落实群众路线的探讨摘要：群众路线是党的一切工作的生命线和根本工作路线。

群众路线是我们党一贯坚持和发扬的优良传统，坚持党的群众路线，必须把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。

我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民。

党的全部任务和责任，就是为实现人民群众的根本利益而奋斗。

贯彻落实党的群众路线，就是在实际工作中运用"从群众中来，到群众中去"的工作方法，建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，形成制度化实践。

关键词：新形势下；国有企业；贯彻落实；群众路线当前，党的执政环境和执政条件发生了改变，党群关系也逐渐呈现出新的特点。

一方面，普通群众对利益不均的敏感度和对权力集中的焦虑感不断上升，党统筹协调群众工作的难度不断加大；另一方面，一些党员干部联系发动群众能力下降，集中表现在不闻民间疾苦、不问群众冷暖、不知民情民意、不晓民忧民怨这"四不"上，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

上述两方面因素相互激荡，使得党群干群关系面临严峻考验。

实践证明，越是在社会转型深水区，越需要坚守群众路线这条执政生命线。

一、新形势下贯彻落实党的群众路线的必要性1.贯彻落实党的群众路线，这是在新形势下更好地为人民服务的要求。

贯彻落实群众路线需要树立"一切为了群众，一切依靠群众"的群众观点，要正确理解政党和人民的关系及党的权力来源和本质。

党的领导权力是人民赋予的，绝没有超越人民的任何特权，人民群众的根本利益是政党政治追求的目标，要真正形成"一切为了群众"的观念。

观念决定行动。

在新时代发展、创新、落实群众观点，是党更好地为人民服务的要求。

2. 贯彻落实党的群众路线，这是在新形势下更好地把握我国发展的阶段性特征，践行科学发展观的要求。

在群众路线中，工作方法是实施群众路线的实践抓手。

随着社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国已进入发展的关键期和社会矛盾的凸显时期，客观上要求党必须改变和更新工作方法，而科学发展观为改变工作方法提供了思路。

八年级下册第一单元走向社会主义之路第1 课中华人民共和国的成立的意义【考纲要求：识记、理解】一、开国大典――中华人民共和国的成立1、时间：1949年10月1日2、意义：标志着新民主主义革命已经取得胜利，半殖民地半封建时代的结束；中国人民站立起来，成为主人；中国历史揭开了新的篇章。

二、西藏和平解放【考纲要求：识记、理解】时间：1951年意义：祖国大陆领土基本解放第3 课新中国的内政与外交一、新中国第一部宪法――1954年宪法【考纲要求：识记、理解、分析】1954年第一届全国人民代表大会第一届全体会议上通过内容：我国坚持人民民主专政，坚持社会主义道路；中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

确立我国的根本政治制度是人民代表大会。

地位：这是我国第一部社会主义类型的宪法。

二、和平共处五项原则――20世纪50年代的外交成就【考纲要求：识记、理解】提出：1953年中印谈判中首次提出：1954年周恩来访问印度与缅甸时与两国总理一致发表联合声明。

内容：互相尊重主权和领土完整；互不侵犯；互不干涉内政；平等互利；和平共处。

意义：在国际社会产生深远影响，现在已经成为处理国与国关系的基本准则。

第四课社会主义制度的确立一、第一个五年计划（1953――1957年）【考纲要求：识记】1、时间：1953――1957年2、成就：一田（克拉玛依油田）、一桥（武汉长江大桥）、三厂（长春第一汽车制造厂、沈阳飞机制造厂、鞍山钢铁公司）、三公路（新藏公路、川藏公路、青藏公路）3、特征：优先发展重工业二、三大改造的影响（1953－1956年底）【考纲要求：识记、理解、分析】1、时间：1953――19565年2、成就：到1956年底对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造基本完成，社会主义公有制形式在国民经济中占主导地位。

3、意义：社会主义制度在我国基本建立起来，我国进入社会主义初级阶段。

新中国建立后齐齐哈尔工业发展历程及成就探析作者：杨宇来源：《理论观察》2021年第03期关键词：齐齐哈尔;工业;历程;成就中图分类号：F424 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2021）03 — 0091 — 03新中国建立后，齐齐哈尔迅速发展建设形成了以装备制造为基础的工业城市。

七十余年来，齐齐哈尔工业经历不同发展阶段，为国家经济建设、现代化建设和国防建设做出了重大历史性贡献，同时也带动了地方经济发展，提高了齐齐哈尔城市地位。

齐齐哈尔作为黑龙江省第二大城市，是国家“一五”计划和“二五”计划时期投资兴建的老工业基地，70多年的工业建设历经了成长辉煌、低迷衰退、振兴复苏等阶段，每一次的兴盛发展都离不开改革和创新。

齐齐哈尔工业初期发展主要是从二十世纪五十年代到八十年代，这一时期可以称之为齐齐哈尔工业成长的辉煌时期。

在新中国成立后，为了改变旧中国“一穷二白”的落后局面，建立现代化工业国家，就必须首先建立起完整的工业体系和国民经济体系。

新中国成立初期，国际环境不确定性和工业基础单薄性，促使中国优先选择发展重工业的工业化道路。

1950年伴随着朝鲜战争爆发，全国调整工业战略布局，为加强城市工业建设，先后将部分重点工厂北迁到齐齐哈尔，形成了亚洲最大的铁路货车修造企业齐齐哈尔机车车辆制造厂、机床行业“十八罗汉”中“探手罗汉”齐齐哈尔一机床厂、“沉思罗汉”齐齐哈尔二机床厂以及和平厂、建华厂、华安厂三大兵工企业，“一五”计划期间国家156项重点工程中被周恩来总理誉为“国宝”的第一重型机器厂、“掌上明珠”北满钢厂、富拉尔基热电厂3个项目落户齐齐哈尔，同时，苏联援建的红光糖厂、黑龙江省农业机械制造厂和齐齐哈尔造纸厂等一批国营企业在齐齐哈尔陆续建设落地。

其工业产品很多产品在国内、省内占有重要位置。

其中大型石化设备锻焊结构热壁加氢反应器、大型成套连铸连轧设备、大型锻压设备、大型矿山采掘设备、核電设备、重型数控机床、大型铸锻件、铁路货车等都处于国内领先地位，代表着国家装备制造业的最高水平，并跻身世界先进行列。

2019秋部编人教版高一政治必修2 经济与社会全册综合测试卷满分100分，考试时间90分钟。

第Ⅰ卷（选择题共50分）一、选择题：在下列各题的四个选项中，只有一项是最符合题意的。

每小题2分，共50分。

1.国资委印发《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，要求以管资本为主加强国有资产监管，有效防止国有资产流失，加强与规范中央企业责任追究工作。

下列属于国有资产的是①中国企业在欧美的投资②股份有限公司中的国企资本③社区食品厂拥有的固定资产④国家机关的建筑设施A.①③B.①②C.②④D.③④2.中共中央国务院印发的《关于深化国有企业改革的意见》中提出，要继续推进国有企业改革，坚定不移地做大做优国有企业。

发挥国有经济主导作用，必须①通过市场公平竞争，使国有资本合理流动②保持国有资本在重要行业和关键领域中的控制地位③使国有资本决定其他所有制经济的发展④使国有资本在社会总资产中占优势A.①②B.①③C.③④D.②④3.在我国改革开放40年的工业化、城镇化、信息化浪潮中，民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。

这表明非公有制经济是A.我国经济社会发展的重要基础B.社会主义经济制度的基础C.社会主义经济的重要组成部分D.我国国民经济的重要支柱4.重庆火锅不仅是亲朋好友之间情感的纽带，它同时也记录着每一代重庆人的成长记忆。

在重庆，一家开了9年的夫妻火锅馆，从12张桌子月入3000元居然做到月流水100万元。

从经济学上看，夫妻火锅店属于A.私营经营B.个体经济C.集体经济D.混合所有制经济5.全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄严承诺。

为此，必须坚决打贏脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

这体现了我们发展社会主义市场经济的根本目标是A.增强国家综合实力B.实现全体人民的共同富裕C.实现资源优化配置D.增强国家调控经济的能力6.在一个装满栗子的大仓库里，人们可以随便吃栗子，但皮壳必须留在仓内。

中国改革的历史方位（一）论文报告一、引言二、改革开放的历史方位及意义1.改革开放的历史背景2.改革开放的历史方位3.改革开放的意义三、市场经济体制的建立和完善1.市场化改革的过程2.市场经济体制的建立3.市场经济体制的完善四、国有企业改革1.国有企业改革的背景2.国有企业改革的成果3.国有企业改革的问题与挑战五、金融体制改革1.金融体制改革的背景2.金融体制改革的成果3.金融体制改革的问题与挑战六、农村改革与乡村振兴战略1.农村改革的历史背景2.农村改革的成果3.乡村振兴战略的制定与实施七、改革开放的百姓故事1.中国人民的生活变迁2.民间企业创业史3.改革开放的教育发展八、结论五个案例一、中巴自由贸易区建设1.背景2.成果3.存在的问题与挑战二、互联网金融的崛起与监管政策1.发展历程2.监管政策3.未来发展趋势三、北京自贸区的探索与实践1.背景和概述2.政策措施3.成效和展望四、湖南省职业教育改革的实践1.背景和概述2.政策措施3.成效和展望五、京津冀协同发展策略的落实1.背景和概述2.政策措施3.成效和展望论文报告一、引言改革开放是中国现代化建设的一个重要里程碑，是中国推进国家现代化和世界化的必由之路。

自1978年以来，中国开始了一系列改革开放的措施，如今已经成为中华民族音乐长歌。

本文旨在探讨中国改革的历史方位，阐述中国改革取得的巨大成功，让更多的人认识到中国的改革开放之路。

二、改革开放的历史方位及意义1.改革开放的历史背景改革开放是中国进入现代化的必然结果，也是历史的选择。

20世纪40年代后期至60年代，中国国民经济遭受了严重的挫折，国民经济面临总体破产的危机。

70年代，伴随着世界局势的变化以及唐山大地震和沿海地区试点的成功经验，中国党中央找到了一个“小步快跑”的方针，开展了一系列具有现代意义的措施。

这就是改革开放的历史背景。

2.改革开放的历史方位改革开放是中国社会发展历程上一个重要的历史方位，它的建立和实践改变了中国社会、经济和政治结构，具有甚至超越了新文化运动、五四运动等历史转折的重大进步意义，开创了一个跨越世纪的新时代。

中国改革的历史方位（二）（作者:___________单位: ___________邮码: ___________）改革必须注意公正另一个必须考虑而被一些人当作必须支付的“改革成本”的问题是社会公正问题。

人类历史上的每次改革﹙包括革命在内﹚，其本质都是利益的重新分配，包括重新分配社会的政权﹑财富﹑文化等各方面的权利。

而分配原则必须要符合当时社会中人们承认的公正原则，当一个社会中的大多数人对这一社会中通行的分配原则认可时，这套原则就在当时的社会中具有了道德合法性。

如改革之前，牺牲了机会均等的结果均等，在当时被认为是合理且能被接受的。

但公平正义等观念却又是随着时代的变迁而变迁的，有其时代含义。

改革开放以后，原有的小农式公平观念被破除了，中国需要建立新的平等观与正义观，只有在此基础上才能正确看待改革中的公正问题。

这里必须先厘清一个问题，即正义与平等这些人类基本原则是否有国界。

自从启蒙时代以来，正义﹑公平﹑自由﹑人权这些人类基本原则其实有其确切含义，尤其是社会公正问题，因其牵涉到社会财富的分配，其涵义更是非常确定，具体说来有三点，第一是起点的公正，即机会均等，第二点是过程的公正﹙这牵涉到竞争规则的公正﹚，第三点是结果的公正。

社会公平的第一原则即机会的均等，在西方社会那种市场经济体制下已不成其为问题，这些国家所苦的是结果不平等。

罗尔斯的名著《正义论》发表于1971年，完全适应了当时美国调整分配原则的需要。

罗尔斯阐释正义的两个基本原则，第一个基本原则是美国独立宣言中承认的原则，第二个差异原则主要强调以补偿原则促使第一个原则的实现，意在关怀弱者。

由于世界现代化的过程在某种程度上来说就是对西方文化认同的过程，这些原则对人类社会有一定的普适性，不管是东方国家还是西方国家，只在处于现代化进程当中，大概不应该对这些大原则的基本要义进行质疑。

但是每一个国家都有具体的国情，因此负责对现实作出解释的社会科学却有着明显的国界。

第21讲改革开放的新局面课时名片课标要求：（1)了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。

（2)讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系.(3)了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。

（4)概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实,分析我国对外开放格局初步形成的特点.考纲明示：(1)十一届三中全会关于改革开放的决策。

(2)家庭联产承包责任制和国有企业改革。

(3）对外开放格局的初步形成.（4）社会主义市场经济体制的建立。

错误!一、伟大的历史转折-—十一届三中全会1．时间、地点:1978年底，在北京召开。

2．主要内容（1)会议重新确立了解放思想、实事求是的指导方针,果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号。

（2）做出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，实行改革开放。

3．意义：开辟了建设中国特色社会主义的新道路;标志着社会主义现代化建设新时期的到来。

二、对内改革的开展1．农村经济体制改革（1)原因：高度集中的农村经济体制使农民的生产积极性受到压抑。

(2）内容：废除人民公社体制；实行家庭联产承包责任制。

（3）作用：是中国农村经济体制的一次重大变革，极大地调动了农民的生产积极性，从根本上改变了农村的经济形势和社会面貌。

2．城市经济体制改革(1)标志：1984年十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》，会议要求把增强企业活力作为城市经济体制改革的中心环节。

（2）内容：按政企分开、所有权和经营权适当分离的原则，国营企业改变经营方式，进一步扩大生产经营自主权。

三、对外开放格局的形成1．过程（1)1979年，对广东、福建的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施。

(2)1980年，设立深圳、珠海、汕头、厦门经济特区。

（3)1984年，开放天津、上海等沿海14座城市。

成都市国资国企改革历程与思考王南(四川省发展与改革研究所,四川成都610021)[摘要]改革开放四十多年来,成都国资国企经历了探索起步、战略调整、创新改革三大发展阶段,实施了重大战略重组、专业化转型、“三项制度”改革、国资经营评价制度改革等主要政策举措。

在把握成都市当前所处历史方位的基础上,针对当前国资国企改革存在的现实性、制度性难题,思考成都国资国企改革突破的重点和发展努力的方向,提出了坚定不移高效率参与市场竞争、以混促改高水平优化产权结构、转型发展高质量改进投资方式、健全制度高标准完善治理体系四大对策建议。

[关键词]成都市国有企业;国资国企改革;历程与思考;对策建议[中图分类号]F741[文献标识码]A[文章编号]1009-6043(2021)11-0026-02[作者简介]王南(1985-),江西赣州人,经济师,硕士,研究方向:工商管理、经济体制改革。

一、成都市国资国企发展沿革四十多年来,在改革开放的大浪潮中,作为城市发展的重要支撑,成都国资国企始终坚守“国家富强、社会进步、人民幸福”的初心,始终服从服务于市委重大战略规划和谋篇布局,始终紧跟时代发展大势和科技创新趋势,主动思考、主动谋划、主动应对,确立高远目标,增强历史使命感,沿着市场化的大方向,历经了探索起步、战略调整、创新改革三大阶段。

(一)探索起步阶段(1979—2000年)1979年,成都国资国企改革起步,通过“放权让利”与“利改税”等改革,国企初步与政府“分开”。

1994年,推进放开搞活,开展“优化资本结构、增强企业实力”改革试点,产权制度和现代企业制度加快建立。

[1](二)战略调整阶段(2001—2016年)2001年起,成都国资国企实施战略调整,推动国有资本从工业、商业、物资等竞争性行业退出。

2005年,启动投融资改革,设立市国资委代表市政府统一履行国有资产出资人职责,成都国企走出了一条规模由小到大、层次由低到高、实力由弱到强的发展之路。

中国改革的历史方位（二）论文报告：中国改革的历史方位（二）一、改革开放是中国历史的重要转折点1980年代初期，中国实行改革开放政策，标志着中国近代历史的一个新的转折点。

改革开放政策打破了计划经济体制，引进外资和技术，实现了国际贸易的开放，使中国的经济不断发展壮大。

二、农村改革是中国改革的重要组成部分在改革开放的初期，中国进行了大规模的农村改革。

这一改革的核心是土地流转和农村集体经济的建设。

这一改革取得了很好的成果，为中国的农村经济发展奠定了基础。

三、国有企业改革是中国改革的重要方向国有企业改革是中国改革的重要方向之一。

在改革开放的初期，中国采取了多种方式来改革国有企业，例如设立股份制公司、实行联营和合作制、引进外资等。

这些改革措施在一定程度上促进了国有企业的发展。

四、私营企业是中国改革的积极推动者改革开放以来，中国私营企业得到了快速发展。

这些企业凭借其创新和灵活性，成为中国经济的重要推动力量。

私营企业在中国改革中发挥了重要作用。

五、改革的成果为中国走向现代化奠定了基础改革开放的30多年来，中国经济发展的速度和规模都是极为惊人的。

由此所带来的经济和社会变化，成为新世纪中国经济和社会发展的重要基础，也奠定了走向现代化的基础。

案例一：乡镇企业改革中的成功实践随着改革开放的深入，乡镇企业作为国有企业改革的重要方向之一，得到了广泛发展。

在一些地方推行乡镇企业改革，在企业体制、人员管理、资产管理等方面进行了积极探索。

实践证明，这些措施是成功的，并且在改革开放中发挥了巨大的作用。

案例二：陶瓷行业私营企业的发展改革开放以来，陶瓷行业成为了私营企业发展的重点行业之一。

在艰苦的市场竞争中，一些企业通过自己的努力和创新，取得了快速发展，成为了全国有影响的陶瓷企业之一。

这些企业的发展奠定了陶瓷行业现代化的基础。

案例三：中国沿海开放区的发展与开放改革开放以来，中国沿海地区成为了对外开放的重要窗口，成功地实现了经济现代化的跨越式发展。

心得体会：坚持和加强党的领导，深化国有企业改革坚持党的领导是国有企业的独特优势、传统优势，是国有企业的历史方位和现实状况的必然选择。

当前，国有企业改革进入全面启动、攻坚破冰的关键时刻，必须认清形势、发挥优势，坚持党的领导、加强党的建设，以确保改革的顺利推进和企业的持续健康发展。

一、发挥国有企业党组织的政治核心作用，加快建立中国特色现代国有企业制度把法人治理结构的制度优势与国有企业的政治优势结合起来，加快建立完善的公司治理结构，着力建设中国特色现代国有企业制度。

进一步完善国有企业领导体制。

确定公司治理结构框架体系，规定省属企业董事会成员一般为7至9人，由执行董事、外部董事、职工董事组成；企业董事长、总经理原则上分设，党委书记、董事长一般由1人担任，经理层由董事会按照市场化机制选聘，实行契约化管理。

按照30%国有资本划转社保基金理事会以及部分新成立企业的股权结构，提出履行出资人职责的22户省管企业董事席位分配方案。

对新建和改建的国有资本投资运营公司，设立党委常委会。

健全党组织有效参与决策的体制机制。

省国资委通过修改企业章程，明确公司党委在法人治理结构中的法定地位。

健全企业党委研究重大问题的议事规则。

企业重大决策作出后，党委要发动各级党组织和党员，团结带领广大职工保证决策的实施。

积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。

企业的选人用人，党委必须发挥应有作用。

党组织在选人用人上主要是做到“五管”，即管原则、管标准、管程序、管机制、管监督，以此保证党的干部路线和方针政策在企业的贯彻执行。

董事会选聘经理层或者其他高级管理人员，应当事先听取企业党委的意见。

企业党委对董事会或者总经理提名的人选进行认真酝酿并提出意见建议，或者推荐提名新的人选。

切实履行好党组织的保证监督职能。

一方面，要求企业党委在谋方向、用人才、抓关键、议大事、破难题等方面下功夫、起作用；另一方面，为切实督促企业党委履行好党风廉政建设主体责任，下发了关于“两个责任”的意见，对落实“两个责任”提出了明确要求。