中国国有企业改革的历史回顾
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中国国有企业改革的起因和发展历程一、起因20世纪70年代以来,中国国有企业由于历史遗留问题和外部环境因素等原因,在发展中面临着一系列问题,如管理不规范、效益低下、产业结构失衡等。
这些问题不仅制约着国有企业的发展,也制约着中国经济的发展。
面对这些问题,中国政府开始进行国有企业改革。
二、发展历程1、探索初期改革开放后的十年,中国政府开始探索国有企业改革的途径和方向。
1978年,国务院颁布了《关于对部分中央和地方企业实行试点改革的决定》。
试点企业进行了一系列的改革,如压缩管理层级、减少非生产性人员、引入市场化机制等,这些措施为后来的改革积累了经验。
2、初步成果二十世纪八十年代中期,中国国有企业改革取得了一定的成绩。
1983年,全国中央企业试点进行了全面改革,实现了企业股份制改革。
这一时期的改革,使得国有企业逐渐形成了一定的市场竞争意识和经营方式。
3、深化改革九十年代以后,中国国有企业改革进入了深化阶段,继续开展了一系列重大改革。
1992年,国务院发布了《国务院关于购销合同经营企业公司制改革的指导意见》,推行了公司制改革。
这一改革推动了国有企业向现代企业制度转型的进程。
4、多元化发展近年来,中国国有企业改革向多元化和市场化方向发展。
2005年,中央企业开始进行重组并推行“三步走发展战略”。
2015年,中国国务院印发了《关于实施国有企业混合所有制改革试点的意见》,试图通过国有企业与非国有企业资本混合来推动国有企业的市场化改革。
5、前景展望当前,中国国有企业改革取得了一定的成绩,但仍然面临诸多挑战,如权责不清、体制机制不完善、效益不高等问题。
中国政府将进一步推进国有企业改革,推行市场化、多元化发展,逐步实现国有企业与非国有企业资本混合,以增强其竞争力和市场适应性,使其成为中国经济改革的重要引擎。
三、结论中国国有企业改革的起因和发展历程,是中国经济改革中不可或缺的重要组成部分。
改革的过程虽然面临着一些阻力和问题,但可以从经过的各个阶段看到,中国国有企业改革已经朝着多元化和市场化的方向不断前进,展现出独特的发展路径,对中国乃至全球经济发展都产生了重大影响。
国有企业发展历史国有企业作为国家经济的重要组成部分,扮演着重要的角色。
本文将回顾国有企业的发展历史,从其起源、改革以及未来展望等方面进行探讨。
一、国有企业的起源国有企业的起源可以追溯到古代的国家经营。
在中国古代,例如商、周时期,国家通过丞相、尚书等职位掌握了许多经济资源,例如铁矿、盐井等。
这种国有经营的形式一直延续到了近代。
近代以来,由于殖民主义的入侵,中国逐渐变成半殖民地状态,国家经济受到严重挤压。
为了摆脱外国的控制,中国的先进分子开始探索国家经济的发展道路,提出了国家经营的构想。
解放战争胜利后,中共领导的新中国在建设经济的过程中,大力发展国有企业,使国家能够掌握经济命脉,实现经济的独立和发展。
二、国有企业改革的历程然而,随着时间的推移,国有企业在发展过程中也出现了一些问题。
包括经营效率低下、管理体制僵化、缺乏竞争力等。
为了适应市场经济体制的发展,中国进行了国有企业改革。
中国的国有企业改革始于1978年的改革开放,随后在不断的改革实践中取得了一系列的成果。
改革的核心是深化企业管理、解放生产力,鼓励国有企业与内外资企业合作,逐渐引入市场竞争机制,推动国有企业走向市场化、现代化。
三、国有企业改革取得的成就国有企业改革在引入市场机制的同时,也带来了一系列的积极成果。
首先,国有企业通过改革,提高了经营效率,实现了经济效益的提升。
其次,国有企业积极参与市场竞争,不仅促进了自身的发展,也推动了整个国民经济的进步。
再次,国有企业在经济不景气时,具有稳定和支撑的作用,发挥了财政安全网的重要功能。
四、国有企业改革面临的问题和未来展望尽管国有企业改革取得了一定的成绩,但仍然面临一些挑战和问题。
包括产权不明晰、企业体制僵化、内外部经营环境不够公平等。
为了进一步提升国有企业的竞争力和效益,有必要继续推进改革。
探索新的制度和机制,加强企业管理和服务水平,提高自主创新能力,打造具有国际竞争力的国有企业。
未来展望,国有企业将继续在经济建设中发挥重要作用。
中国国有企业改革的历史回顾引言:雄厚的国有资产及强大的国有经济,是建设中国特色社会主义的重要物质基础,而国有企业则是整个国民经济体系不可或缺的支柱。
毫无疑问,在社会主义市场经济条件下,进一步加强和深化国有经济体制改革,对于增强我国经济实力、国防实力和民族凝聚力,全面推进建设中国特色社会主义的各项事业,都具有举足轻重的关键作用。
一、国有企业改革历史回顾国有企业的改革至今已走过二十多年的历史,回顾这个过程大体可以分为三个阶段。
第一阶段:1979-1986年国有企业经营权层面的改革。
传统的国有企业是委托人即政府垄断了企业近乎全部的剩余产品的积极性。
因此国有企业势必会长期处于了低效率运行状态。
由此不难看出,让渡国有企业的经营权,必然会对经营者积极性产生激励,进而有利于改变过去权力集中与外部化的状况,使企业成为“自我盈亏,自主经营,自我约束,自我发展”的经济实体。
针对传统国有企业政企不分、经营者缺乏自主权和低效率运行的弊端,中共十一届三中全会后,中央政府办不了一系列扩大企业自主权的文件,推动了国有企业经营权层面的改革。
1979年4月中央工作会议做出了扩大企业自主权的文件的决定,同年国务院颁布了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》等五个管理体制改革文件,并在四川省进行扩大企业自主权的试点。
根据中央政策,政府向企业让渡了生产自主权、原料选购权、劳动用工权和产品销售权等十四项经营权。
经营权的让渡意味着企业的经营者具有了一定程度的剩余控制权和剩余索取权,企业经营者和生产者的生产积极性明显提高。
经营权层面改革取得成功的原因归结为以下几点:第一,放权让利是以中央政府的利益让渡作为切入点,受益群体包括国有企业在内的社会各种利益主体。
在各利益主体均可获得收益下的改革,不仅推动起来阻力小,且还会对各个经济主体产生较强的激励作用,有利于调动各个主体参与经济活动的积极性。
第二,经营权层面的改革是在原有经济体制内进行的改革,是不改变原有的所有权框架,而只在政府和国有企业之间的利益调整,这种调整并不涉及“姓公姓私”或“姓资姓社”的意识形态问题,因而来自社会意识和传统观念方面的阻力较小,改革能够被全社会所接受。
中国国有企业改革的历史与现状中国国有企业改革是中国经济体制改革的重要组成部分,从上世纪80年代末开始进行,至今已持续三十余年。
改革的主要目标是改善国有企业的经营状况,提高企业效率,实现经济转型和发展。
在改革实践中,中国国有企业不断地进行自我调整和升级,逐渐成为具有全球竞争力的企业体系。
一、改革的历史中国国有企业改革的历史可以追溯到1980年代末期。
当时,中国的国有企业出现了一系列问题,例如低效率、低质量产品和诸多行政权力干预等问题,这些问题造成了中国企业面临着严重的困境。
为了解决这些问题,中国政府开始推动国有企业改革,以提高企业的经营效率和市场竞争能力。
改革的第一步是开放市场,引入外资和技术。
在1985年至1990年期间,中央政府启动了一系列的改革措施,取消了大量的计划经济限制,逐步放开了市场,让国有企业有机会与私营企业进行竞争。
同时,中国政府鼓励外资进入中国市场,并分别建立了三条沿海经济特区、14个沿海城市开放城市等一系列制度措施。
改革的第二步是推进资产重组,通过引入国内和国际的投资机构,将国有企业改造为具有现代制造能力和技术创新能力的企业。
在1992年至1996年期间,国有企业相继推出重组计划,吸引了国内外一大批资本家的投资,以实现企业的经营和技术的升级。
改革的第三步是推进市场化进程。
中国的国有企业改革的特点之一是始终在市场化与国企股权关系之间寻求平衡,既要在市场上实现效益,又不能动摇国有资产的安全性。
因此,在第三步的改革中,中国政府逐渐放开了国企所在行业的价格管制,给予了企业更多的自主独立决策权,同时加强了公司法制建设,提高了国有企业的法律地位和权威性。
二、改革的现状经过多年的改革,中国国有企业已经发生了巨大的变化。
目前,中国国有企业已经成为了世界上最大的国有企业集团之一,拥有宏伟的产业链、广泛的国际业务、庞大的资本市场和强大的技术实力。
2019年,东方航空、中石化、中海油、中移动等企业已经成为了全球最大的上市公司之一。
中国国有企业改革的历史回顾与趋势展望中国国有企业改革是中国经济改革开放的重要组成部分,自20世纪80年代以来,中国深化国有企业改革,推进市场化改革和股份制改革,使得国有企业市场化进程加快、效益不断提升、治理结构逐步优化、竞争力逐步增强。
本文试图通过历史回顾和趋势展望,探讨中国国有企业改革的成果与不足,以及未来可能的趋势。
历史回顾中国的国有企业改革始于20世纪80年代初,主要以扩大企业自主权、调整产权关系、促进市场化运作为主要目标,推行了“让部门办企业”“利润中心”“事业单位改革”等一系列政策。
20世纪90年代以来,中国国有企业改革进入了一个新阶段,主要集中于“三去一降一补”,即去除无效和过剩产能、去除不必要的业务、去除行政干预、降低成本、补强核心竞争力。
该过程中推进了股权分置改革、公司制改革等重要举措,使得国有企业管理水平不断提高,产品质量得到明显提升。
然而,在国有企业改革过程中,也出现过“股份化”“控股化”等问题,即以股权结构调整和并购重组等形式,国有资产不断流失。
此外,因为国有企业依旧是政治权力和经济利益的交汇点,大量的骗补、挥霍浪费等问题依旧存在。
趋势展望2020年,中国全国国有企业资产总额已经超过300万亿元,超高速度增长的背后,是国有企业改革的成果和努力的结果。
但是,在中国当前的宏观经济形势下,面临的新情况和新挑战对国有企业改革提出了新的要求和挑战。
一方面,随着新技术的发展和应用,传统产业面临深度调整,新兴产业和新经济形态的涌现,需要对国有企业进行加强整合和转型升级。
这个过程中,需要加强政策引导和支持,在市场化基础上引导国有企业在新兴产业方面加强布局和创新,提升核心竞争力,实现新旧动能转换。
同时,应当加速推进混合所有制改革,吸引更多的社会资本和专业化管理人才,打通委托代理关系,提高国有企业治理水平和效率。
另一方面,随着绿色发展理念的深入发展,环境、资源等问题愈发凸显,国有企业面临的环保等责任加大,也需要国有企业在企业社会责任、环境安全管理、创新应用等方面做出更多的努力。
中国国有企业改革的历程与成就中国国有企业改革的历程与成就改革开放以来,中国的国有企业改革是其中一个重要的议题,以提高经济效益和竞争力为目的,中国国有企业经历了多次改革。
下文将从改革的历史背景、过程和成就三个方面来阐述中国国有企业改革的历程与成就。
一、历史背景中国国有企业改革的历程最早可以追溯到1980年代初期,当时全球范围内国有企业的效益日趋低下,自由市场经济空前活跃,中国社会主义制度下的经济必须对内外环境进行适应,开始了破旧立新的桥段。
1980年代初期,中国国有企业多以集团方式组织,并剥离行政权力,大力推行计划经济改革,通过加强企业管理、推进技术改造、扩大市场销售等,为国有企业的改革奠定了基础。
但由于改革力度过小、制度转轨不彻底等问题,这一阶段的改革效果不是很明显。
20世纪90年代初,中国进入了市场经济时期,经济改革步伐进一步加快,国有企业亟需作出改革的反应。
从1992年开始,中国国有企业改革步伐逐渐加快,二流企业纷纷淘汰,优胜劣汰的竞争模式初步形成。
随着改革的不断深入,中国国有企业的经营管理、产权架构、人员安置等方面逐渐提高,企业效益逐渐好转,企业的国际竞争力与独立创新能力也有了明显的提高。
21世纪初,中国国有企业改革进入了全面深化的新阶段,着力开展了重构体制、转变经营方式、改革管理制度等工作,加快了国有企业的“股份制”、多元化、国际化进度,深度推进国有企业改革。
二、改革过程在国有企业改革的历程中,中国大力推动了体制内和体制外两个方面的改革。
1. 体制内的改革体制内的改革主要包括了以下三个方面:(1)深化企业制度改革。
中国政府采取了“抓大放小”的发展策略,开展了实施国有企业重组、调整产权结构、实行市场化管理的改革。
通过优化组织结构、优化管理制度、推进现代化管理等,不断完善企业制度体系,提升国有企业的整体竞争力。
(2)推进股份制改革。
1999年,中国国务院通过《国务院关于国有企业公司制改革的决定》,将国有企业改革的焦点转向了股份制改革。
我国国企改革的历史演变与现实问题作为中国经济中的重要组成部分,国有企业自改革开放以来就一直备受关注。
最初的国企改革目的在于解决大量不良资产和产能过剩的问题,随着时间和形势变化,改革也在不断地深入和升级。
一、历史演变我国国企改革的历史演变可以分为三个阶段:初期试水、国资监管为主、现代企业制度构建。
1.初期试水改革开放初期,以事业单位为主体的国有企业面临着巨大的困境。
1978年成立的“南车事件”引发了国家对国有企业的重视,特别是发生的“农村副食品联供销”事件,更加引起国家的重视。
在此背景下,工人自筹资金,在国家和地方政府的支持下,一些工人成立了第一个自负盈亏的企业——成都第五纺织厂。
此外,还出现了一系列新的企业组织形式,如乡村企业、乡村集体经营、村办企业等。
初期试水阶段是为了缓解贫困地区的经济困难,也是对集体经济模式的探索和尝试。
在这一阶段国企改革的主要目的是摆脱负担、激发活力。
2.国资监管为主80年代到90年代初的国企改革,是国有企业制度性改革的开始。
伴随城镇化的快速发展和经济结构的变化,国有企业面临着新的问题。
一方面需要从过度集中和过度规模的管理体制中解放出来,另一方面,要寻找政府与国有企业之间的新型关系。
在这一阶段,国有企业的管理模式已经逐渐从集权式向分权式制度上转变。
在价格体制上,按照市场化原则,探索实施了“双重价格制”和“两个重点目录制度”。
而在企业管理制度方面,积极推进国有企业的法人化、资产权益分离以及设立政府、产权交易中心等改革试点。
这一期国企改革的特点是政府监管为主,主要目的是构建一套国有资产的全面监管体系,并逐渐建立起与市场化、现代企业制度相适应的管理体系。
3.现代企业制度构建21世纪初以来,随着全球化和信息技术的逐渐发展,国企改革进入了现代化阶段。
这一阶段的主要内容是推进国有企业向现代企业制度转变,全面构建以现代企业制度为主导的国有企业治理体系。
在现代化改革阶段,国企改革的主要特点是市场化和法治化。
中国国有企业改革的历史与现实“改革开放”是中国近现代史上的一个重要历史节点,中国经济和社会都发生了翻天覆地的变化。
随着国有企业改革不断加速,中国的市场经济建设进入了新的阶段。
本文将从历史和现实两个方面评述中国国有企业改革的情况。
一、改革历史改革开放初期,中国国有企业面临严重的问题,如低效率、重复建设和亏损等。
因此,中国政府开始了国有企业改革,以追求效率和利润最大化。
改革的主要措施是“拆分、转制、上市、重组”,目的是提高国有企业的竞争力和效益。
拆分:对于国有企业中过于臃肿的大型企业,政府开始拆分为小型企业,减少不必要的冗员和不必要的设备。
这样可以提高企业的效率和成本控制,从而提高了竞争力。
转制:把国有企业从政府的行政管理中独立出来,成为一个独立的法人实体。
这样可以减少政府对企业的干涉,让企业更加自由和灵活。
上市:国有企业进行股份制改革,实现上市,增强企业对外部资金的吸引力。
同时,上市还可以使企业更加注重市场营销和品牌建设。
重组:根据市场需求和国有企业的运营状况,对企业进行重组、合并或分立。
这样可以实现资源优化配置,提高国有企业的整体竞争力。
二、现实情况经过多年的改革,中国国有企业在一定程度上发生了变化。
许多企业已经实现了”拆分、转制、上市、重组”的改革,并取得了显著的成果。
如,中国石化、中国石油、中国银行等都已经实现了上市,并成为世界知名的企业。
但是,国有企业依然存在一些问题。
首先,一些国有企业仍然缺乏竞争力,效率不高。
其次,在拆分、转制的过程中,一些企业面临着人员过剩的问题,这也导致了财务压力和管理难度加大。
再者,国有企业的政治化问题也使得企业成为一些局部利益的代表而不是广泛利益的代表,似乎还处在与市场协同发展的早期阶段。
因此,国有企业需要更加深入地推进改革。
政府应该放手让市场来竞争,让企业本身来选择适应市场的策略。
而企业方面,要进一步加强管理能力,提高创新能力,建立自己的品牌和声誉。
这样才能真正实现国有企业的转型,提高效率,留住人才,增强国际竞争力。
中国国有企业股份制改革的历史自改革开放以来,中国国有企业股份制改革一直是经济领域的重要议题之一。
这一改革的目的是为了推动国有企业的市场化改革,增强其竞争力和效益,促进经济的持续发展。
国有企业股份制改革的历史可以追溯到上世纪80年代。
那个时期,中国正面临着经济体制改革的巨大压力和挑战。
为了适应市场经济的发展需求,中国政府开始探索国有企业所有权和经营权分离的改革模式,即通过股份制改革引入社会资本,实现国有企业的股份化。
1984年,中国首次实施了国有企业股份制改革试点。
这一试点项目选取了一些具备条件的国有企业进行改革,探索市场化改革路径。
在试点企业中,国有资产被划分为股份,一部分股份由国家持有,另一部分股份由职工持有,还有一部分股份通过发行股票的方式引入社会资本。
随着试点的成功,国有企业股份制改革逐渐扩大推广。
1986年,中国国家发展和改革委员会成立,负责统筹国有企业改革工作。
在此基础上,国有企业股份制改革进一步深化和推进。
1997年,中国国务院发布了《国有工矿企业股份制改革的若干规定》,明确规定了国有企业股份制改革的基本原则和具体措施。
根据这一规定,国有企业可以通过发行股票、发行债券、资产重组等方式引入社会资本,实现国有资产的股份化。
2003年,中国国家发展和改革委员会提出了国有企业股份制改革的新思路,即“多元化股权结构”。
这一思路强调了引入各类投资者的重要性,不仅仅局限于国家和职工的股份,还可以吸引国内外各类投资者参与。
近年来,随着中国经济的快速发展和市场经济体制的不断完善,国有企业股份制改革也在不断深化。
政府加大了对国有企业改革的支持力度,鼓励国有企业通过股份制改革实现转型升级。
国有企业股份制改革的历史经验表明,通过引入社会资本和多元化股权结构,国有企业的经营效益得到了显著提升。
国有企业也逐渐摆脱了原有的行政化管理模式,更加注重市场竞争和效益导向。
然而,国有企业股份制改革还面临一些挑战和问题。
一方面,由于国家对国有企业的控制力度较大,企业自主经营的空间受到一定限制。
If you are proud, you should have extra steps in everything you do.整合汇编简单易用(页眉可删)国有企业改制何时开始的?导读:从1978年底开始的国有企业改革,可以分为两大阶段,第一阶段是从1978年到1992年,主要是放权让利,探索两权分离。
第二阶段是1993年起到现在,明确以建立现代企业制度为方向,不断深化改革、完善新体制。
从新中国成立到改革开放,中国人民从站起来到解决温饱问题再到实现小康水平,无不体现着我国的不断进步。
改革开放体现在方方面面,那么国有企业改制何时开始的呢?下面将带你一起回顾国有企业改制的历程。
企业改制,是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等,使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程,在我国,一般是将原单一所有制的国有、集体企业改为多元投资主体的公司制企业和股份合作制企业或者是内外资企业互转。
企业改制一般有内启动、外启动和内外启动相结合等方式。
内启动主要是吸收企业内部职工包括经营者入股,实现投资主体多元化。
外启动就是通过其他所有制企业整体兼并、收购或控股参股国有企业。
内外启动相结合则是既有一块是引进外面优势企业的,又有一块内部职工入股。
无论是内启动还是外启动,都可以根据企业的实际,进一步深化产权制度改革,形成内外部共同参股的多元投资主体企业。
1978年,党的十一届三中全会确立了以扩大企业自主权为主要形式,调整国家与企业之间利益关系的国有企业改革方针,在企业内部建立各种形式的经济责任制,在企业领导体制上实行厂长(经理)负责制。
1985年左右,开始以实施承包经营责任制为主要形式的国有企业改革。
1985年,城市经济体制改革全国展开,它改变了单一(计划)经济的结构,形成以(公有制经济)为主体,(多种经济)成分共同发展的经济格局,改变了高度集中的(计划)经济管理体制,形成了政府宏观调控,以(市场调节)为主的管理体制。
中国国有企业改革的历史演变中国国有企业改革是中国经济发展历程中的重要一环。
改革开放以来,经过多轮的改革,中国国有企业已经取得了巨大的进步,成为了支撑中国经济发展的重要力量。
本文将从改革的历史背景、改革的主要内容、改革的成效三个方面来论述中国国有企业改革的历史演变。
一、改革的历史背景20世纪70年代末和80年代初,中国经济面临着严峻的挑战。
经济增长放缓,商品供需矛盾加剧,企业利润下滑,国际竞争力不断下降,这是导致国家面临诸多问题的主要原因。
这种情况下,中国领导层认识到,需要改革国有企业来提高企业经济效益,加强企业竞争力,促进经济发展。
于是,在1984年,中国开始了国有企业改革的大规模实践。
二、改革的主要内容国有企业改革的主要内容包括以下三方面:1、体制改革:在此前,中国国有企业的管理方式较为官僚化,企业管理和经济效益都不高。
在改革中,提出了“股份制改革”的构想,通过改变国有企业所有制形式,逐步转变为股份公司或有限责任公司,实现了国有企业股份化。
此外,针对国有企业管理体制的问题,国有企业改革还进行了精简机构、统一管理、压减要害岗位薪金等改革。
2、经营机制改革:改革中,国有企业逐步实行市场化经营机制,完善了市场化调节机制,实行行业规划和评估,提高了企业竞争力。
针对以往企业盈利不为人知的问题,国有企业改革在此基础上强调了企业的开放与透明,提高了财务透明度,实行了监督机制和公司治理,进一步完善了国有企业经营机制。
3、劳动关系改革:国有企业改革中,劳动关系指的是企业的用工方式。
在此前,中国国有企业普遍实行银行存储方式,即企业人员安排在工作岗位上,但获得的报酬远远低于应有的水平。
改革中,国有企业通过引进竞争机制,逐步实行市场化薪资方式,提高了员工收入水平,改善了劳动关系。
三、改革的成效改革开放以来,国有企业改革综合效益是非常显著的,主要表现在以下几方面:1、提高了企业管理效率。
改革之前,国有企业的管理效率和企业经济效益都不高,在改革中,国有企业的管理效率得到了大幅提高,企业经济效益妥善解决在移民上。
国有企业改革的历史与现状1. 介绍自改革开放以来,中国国有企业改革一直是一个热门话题,也是一个复杂的问题。
本篇文章将分享关于国有企业改革的历史和现状的观点和经验。
2. 国有企业改革的背景改革开放以前,国有企业是中国社会经济发展的主导力量。
在那个时期,国有企业是全民所有制,由国家代表所有人管理和运营。
但是,由于计划经济的缺陷和市场经济的严重不足,国有企业的运营效率和盈利能力不佳。
3. 国有企业改革的历史自改革开放以来,中国的国有企业改革走过了漫长的历程。
3.1 第一步第一步是于1979年开始,国家开始实行经济改革开放政策,使得国有企业的盈利能力得到了提升。
3.2 第二步1984年,国家批准了“实行企业独立核算和利润分配制度”的条例,国有企业的独立核算能力和管理水平都得到了改善。
3.3 第三步1992年,国家实行了“股份制改革”和“员工持股制度”,使得国有企业的经营管理变得更加灵活,同时也加强了市场竞争。
3.4 第四步在2001年以后,国家进一步推进国有企业的改革,推动其实现市场化和国际化。
4. 国有企业改革的现状国有企业的改革在不断的推进中,但是,仍然存在着一些问题。
4.1 人事安排一些国有企业的人事安排仍然存在过于正规化的问题,缺乏市场化的竞争。
4.2 管理层一些国有企业的管理层难以适应市场经济的变革和竞争环境,导致国有企业的运作效率和盈利能力受到影响。
4.3 战略转型一些国有企业没有进行合适的战略转型,导致在市场竞争中处于劣势地位。
4.4 产权问题一些国有企业的产权问题仍然不清晰。
5. 独特的观点在国有企业改革的过程中,我认为以下几点比较重要:5.1 人才引进国有企业应该积极引进市场化、国际化等方面的高素质、知名度高的人才,来提升企业的竞争力。
5.2 控股国有企业应该采取控股制度,即国家控制企业的股份,还可以允许一定比例的股份交给外部投资者,这样可以使企业保持稳定而又公正的运营状态。
5.3 内部竞争国有企业应该在内部加强竞争,可以通过内部市场化来刺激内部竞争,激发员工的创造力和积极性。
国有企业的发展历程近年来,国有企业在中国经济中扮演着重要的角色。
然而,这些企业的发展历程并不是一帆风顺的。
本文将从不同的角度,探讨国有企业的发展历程。
一、起步阶段中国国有企业的起步可以追溯到上世纪50年代初。
当时,中国正处于社会主义改造时期,国家对于经济的控制力度加强,大规模国有化运动展开。
这一时期,国有企业的目标在于实现生产资料的公有制,为国家的社会主义建设做贡献。
然而,由于长期计划经济的执行,国有企业的运营效率较低,管理体制僵化,产能过剩等问题逐渐显现。
二、改革开放期上世纪70年代末,中国开始了改革开放的历史进程。
改革开放为国有企业带来了新的机遇。
国家逐渐放松对国有企业的直接干预,并引入市场机制,推动企业实施自主经营。
在这一时期,一些国有企业得以重组、改制,寻求发展的突破口。
同时,国有企业也开始与外资企业合作,引入先进技术和管理经验。
这些改革措施为国有企业在全球市场上的竞争提供了新的机会。
然而,改革开放带来的市场竞争也对国有企业带来了巨大压力。
由于管理体制不灵活,经营机制不完善等原因,很多国有企业在市场化竞争中处于劣势地位。
同时,私营企业的崛起也对国有企业构成了激烈的竞争。
这一时期,国有企业面临着转型升级的压力和挑战。
三、改革创新期21世纪初,中国的国有企业迎来了改革创新的新阶段。
政府出台了一系列政策,旨在推动国有企业提高自身竞争力、推进产业升级。
这些政策包括重组整合、混合所有制改革、引入民间资本等。
这些改革举措为国有企业注入了新的活力,促进了企业的转型发展。
同时,信息技术在这一时期的广泛应用,也为国有企业提供了新的发展机遇。
国有企业开始注重提升自身技术水平,加强与高新技术企业的合作。
一些国有企业也积极推进数字化转型,提高企业的智能化水平。
然而,在改革创新过程中,国有企业仍然面临一系列挑战。
一方面,管理体制和运作机制的改革还不到位,国有企业的效益仍然相对较低。
另一方面,随着全球化进程的加快,国际市场竞争对国有企业构成了更大的压力。
国有企业发展历史随着中国经济的腾飞,国有企业在国家发展中起到了重要作用。
国有企业是指由国家投资或国家持有绝大部分股份的企业,其发展历程可以追溯到中国革命时期。
中国国有企业的发展历史可以分为三个阶段:初创期、改革开放期和现代化建设期。
初创期是指建国初期,国民政府接管了日本侵华时期投资建设的一些企业,西南联大时期的工矿企业也被国家接管。
在这个阶段,国有企业的数量较少,但其在国家经济发展中起到了重要作用。
国有企业的主要任务是为国家提供物资保障和经济基础建设。
例如,国有企业承担了大规模的军工生产,支持了中国人民解放军在解放战争中的胜利。
此外,国有企业还进行了一些基础设施建设,如铁路、发电厂、钢铁厂等。
改革开放期是中国国有企业发展的重要阶段。
1978年,中国开始实行改革开放政策,国家开始鼓励私营经济的发展,开放了部分行业。
这一政策也对国有企业产生了重要影响。
国家开始引入国外资本和技术,在国有企业中引入市场竞争机制,提高企业的经营效益。
一些国有企业经过改革,逐渐成为具有全球竞争力的企业,如中国石油、中国移动等。
同时,一些国有企业也面临了挑战,因为私营企业的竞争力更强。
在这个阶段,国有企业的改革成为一个热门话题。
进入21世纪以来,中国国有企业进入了现代化建设的阶段。
国有企业逐渐实施了战略重组,通过与外国企业的合并和收购来提高企业的竞争力。
国有企业也开始向高技术、高附加值的产业转型,加大对创新的投入。
同时,国家还加强了对国有企业的监管,防止国有资产流失和腐败现象的发生。
在这个阶段,国有企业也面临了一些挑战,如人才流失和市场流失等。
为了应对这些挑战,国家不断加大对国有企业的支持和改革力度。
总的来说,中国国有企业发展历史可以看作是与国家发展息息相关的历史。
国有企业在国家的军事、经济和社会发展中发挥了重要作用。
随着国家发展的需要和改革开放的进程,国有企业也在不断发展和探索。
国家政策的调整和经济环境的变化都对国有企业的发展产生了重要的影响。
浅论中国国有企业发展历史一、引言中国国有企业是中国经济的重要组成部分,其发展历程经历了多个阶段。
从计划经济到市场经济,从改革开放到现代化建设,国有企业在中国经济发展中扮演着重要角色。
本文将从国有企业的发展历程、改革历程、现状和未来发展趋势等方面进行探讨。
二、国有企业的发展历程1. 计划经济时期在计划经济时期,中国国有企业的特点是高度集中、统一管理。
国家通过计划手段对国有企业的生产、分配、流通等环节进行调控。
这一时期,国有企业的数量和规模不断扩大,成为国家经济的重要支柱。
2. 改革开放时期改革开放后,中国开始逐步引入市场经济机制。
国有企业开始进行改革,实行所有权与经营权分离,逐步建立现代企业制度。
这一时期,国有企业的数量和规模逐渐减少,但仍然是国民经济的重要支柱。
3. 现代化建设时期随着中国经济的快速发展,国有企业逐渐成为现代化建设的重要力量。
国家加大对国有企业的投入,推动国有企业进行技术创新、管理创新和体制创新。
这一时期,国有企业的数量和规模逐渐减少,但整体实力不断增强。
三、国有企业的改革历程1. 改革目标的确立中国国有企业的改革目标是建立现代企业制度,实现所有权与经营权分离。
这一目标的确立为国有企业的改革提供了方向。
2. 改革措施的实施为了实现改革目标,中国政府采取了一系列措施,包括推行股份制改革、建立现代企业制度、推进混合所有制改革等。
这些措施的实施为国有企业的改革提供了有力支持。
3. 改革的成效经过多年的改革,中国国有企业的整体实力不断增强。
国有企业的资产规模、营业收入、利润等指标均实现了快速增长。
同时,国有企业的管理水平和技术水平也得到了显著提高。
四、国有企业的现状和未来发展趋势1. 现状目前,中国国有企业的数量和规模已经相对较小。
但国有企业在国民经济中的地位仍然非常重要。
国有企业主要分布在能源、交通、通信、金融等领域,对于保障国家安全和经济稳定具有重要意义。
2. 未来发展趋势随着中国经济的快速发展和市场化改革的深入推进,国有企业的未来发展趋势将更加明显。
国有企业改革的历史回顾与前景展望中国的国有企业改革是中国改革开放的重要组成部分之一,也是经济体制转型的重点之一。
从上世纪90年代末至今,国有企业改革一直成为一个热门话题。
本文将从国有企业改革的历史角度出发,对中国国有企业改革的发展历程和现状进行回顾,同时对未来国有企业改革的前景进行展望。
一、改革开放初期国有企业改革的起步改革开放初期,中国的国有企业经历了过度集中和规模扩张的时期,面临着巨大的经营困境。
1978年,国务院开始实施国有企业股份制试点,并在1984年颁布了《公司法》,以进一步推进国有企业的股份制改革。
1991年,国务院颁布了《国有企业资产管理暂行条例》,并对重点领域的国有企业实施了公司制改革,中央和地方国有企业开始逐步实行法人治理。
到了上世纪90年代,打破垄断,加快国有企业改革成为重要议题。
1992年颁布的《中华人民共和国公司法》进一步完善了中国公司法,推动了深化国有企业改革。
二、国有企业改革的深化与反腐倡廉进入20世纪90年代,随着中国市场经济的不断发展,对国有企业的改革需求也在不断增加,同时一些国有企业的管理者也开始追求自我丰厚利益,中国国有企业面临的一些问题不断暴露。
为了深化国有企业改革,中国开始逐步推进反腐倡廉,最开始是中央反腐、审计机关的建立。
1998年,中国开始推出反腐建设的具体内容,不断加强反腐法规和制度建设。
2012年,中共十八大通过了建设法治国家的决定,加强了反腐倡廉的力度。
通过这些努力,国有企业逐渐回到了为国家和人民服务的本质,同时一些腐败行为也得到了有效地遏制,国有企业逐渐具有了良好的社会形象。
三、国有企业改革的治理现状与诸多挑战虽然经过几十年的改革,中国的国有企业取得了不小的成果,但是仍然面临着不少挑战,其中比较明显的是国有企业的治理现状。
如果把过去国有企业的类型形态分为集权模式和分权模式的话,现在国有企业在模式上画蛇添足,出现了“国企集团+公司制+混合所有制”等多种模式,使其治理形态更加复杂化。
中国国有企业改革的历史演变与发展方向一、改革前国有企业的发展历程二十世纪五十年代的我国实行了计划经济,而国有企业则是计划经济体系的重要组成部分,国有企业承担着国家工业化建设、国防建设和收储粮食等重要任务。
然而这些任务往往被紧急任务或政治目标所替代,大量资源被优先分配于所谓的“政治工程”和对外经济援助,导致重点工程的建设经费不足、投入不力,项目质量下降等问题逐渐突显。
1978年,我国实行改革开放政策,国有企业改革也随着改革的深入而展开。
改革方案吸取了前苏联、波兰、匈牙利、科威特、化工和汽车等国家的经验,提出了“市场经济”、“完全成本核算”、“企业自负盈亏”等新的运作模式和经营思路。
二、改革开放后的国有企业改革历程1.体制改革成果的初步收获1978年以来,国有企业改革涉及的重要领域和方面涵盖了经济制度、产权制度、税制、金融制度、社会保障制度等方面。
1982年,新形势下的国有企业召开了第一届全国代表大会,确立了社会主义企业的运行体制,即实行联产承包责任制,购销批发、投资修建等经营自负盈亏,实行点集二元经济体制,同时建立了公有制为基础的多种所有制经济共存的格局。
自此之后,国有企业开始了长达三十年的改革道路。
2.国有企业改革的深入推进自90年代以来,中国国有企业改革领域发生深刻而复杂的变革,最重要的特点是逐渐从改革中等到经营管理、企业自身改革、从传统的生产组织体系向创新的企业组织模式转化。
国有企业改革的大招之一是将原来垂直的行政管理体制改变为市场体系,构建市场化的企业机制改变行政管理模式为企业主导,如样板点、品牌建设、股份制、新三板等。
此外,在物资供应、非税收入等方面也进行了改革。
五年计划期间,改革措施的范围扩大到了所有领域,国有企业从完全的计划经济蜕变为市场经济,资产变现、企业重组、管理改变、股份制变革的影响逐步发挥,向非限制性的和被允许的市场化转化。
3.现今国有企业改革的发展方向改革是一个不断开放、不断取得进展的过程,当万事达公司的企业权益上市,中国的股市也开始出现,并引起了我们的注意。
中国国有企业改革的历史与现状中国的国有企业改革在上世纪80年代初就已经开始了。
当时,中国的国有企业陷入了严重的困境,产能严重过剩,效率低下,管理混乱,财政赤字等问题皆影响了经济的增长和发展。
为了解决这些问题,中国政府开始大规模的国有企业改革。
这次改革的目的是要让国有企业转变为真正的市场经济主体,增加竞争力和效率。
改革初期,政府采取了多种措施,包括推行“计划内出清”政策,对不能自主盈利的国有企业进行裁减,支持外资进入中国市场,鼓励私营企业的发展等。
这些措施相继出台,使得国有企业的比重逐步下降,而私营企业的比重则逐步升高。
但这些措施的实施并不能彻底解决国有企业的问题。
2001年,中国政府又启动了“国企改革2001”的计划。
这次改革强调了国有企业必须按照市场经济的原则运作和管理,注重企业成本效益,强化企业内部管理,加强企业资产管理,倡导企业自主经营等。
国企改革2001对国有企业的管理和经营产生了深远的影响,促进了国有企业的健康发展。
随着中国经济的增长和发展,国有企业改革也取得了显著的成果。
特别是近年来,中国国有企业加快了向市场化、专业化、集团化的转型。
大型国企跻身全球500强企业,通过市场竞争和创新,逐步提升了竞争力和赢利能力。
同时,国有企业减少了对政府的依赖,变得更加自主和规范。
国有企业改革也加强了企业的社会责任感,为保护和改善环境、客户和员工福利等都做出了积极的贡献。
然而,仍有一些问题仍需解决。
首先,国有企业存在管理不规范、效率低下等问题,阻碍了国有企业的进一步发展。
其次,在企业重组和股权转让方面仍存在一些问题,需要通过更加开放、透明的方式来解决。
最后,一些国有企业的市场地位过于垄断,需要加强在竞争法规和法律制度的约束下,确保公平竞争和市场的健康发展。
总之,中国的国有企业改革历程是一个漫长而复杂的过程,这个过程不断投入大量的精力和资源。
在全球市场竞争日益加剧的情况下,国有企业必须适应市场经济的规律,积极通过创新和合作来实现企业的可持续发展。
中国国有企业改革的历史回顾引言:雄厚的国有资产及强大的国有经济,是建设中国特色社会主义的重要物质基础,而国有企业则是整个国民经济体系不可或缺的支柱。
毫无疑问,在社会主义市场经济条件下,进一步加强和深化国有经济体制改革,对于增强我国经济实力、国防实力和民族凝聚力,全面推进建设中国特色社会主义的各项事业,都具有举足轻重的关键作用。
一、国有企业改革历史回顾国有企业的改革至今已走过二十多年的历史,回顾这个过程大体可以分为三个阶段。
第一阶段:1979-1986年国有企业经营权层面的改革。
传统的国有企业是委托人即政府垄断了企业近乎全部的剩余产品的积极性。
因此国有企业势必会长期处于了低效率运行状态。
由此不难看出,让渡国有企业的经营权,必然会对经营者积极性产生激励,进而有利于改变过去权力集中与外部化的状况,使企业成为“自我盈亏,自主经营,自我约束,自我发展”的经济实体。
针对传统国有企业政企不分、经营者缺乏自主权和低效率运行的弊端,中共十一届三中全会后,中央政府办不了一系列扩大企业自主权的文件,推动了国有企业经营权层面的改革。
1979年4月中央工作会议做出了扩大企业自主权的文件的决定,同年国务院颁布了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》等五个管理体制改革文件,并在四川省进行扩大企业自主权的试点。
根据中央政策,政府向企业让渡了生产自主权、原料选购权、劳动用工权和产品销售权等十四项经营权。
经营权的让渡意味着企业的经营者具有了一定程度的剩余控制权和剩余索取权,企业经营者和生产者的生产积极性明显提高。
经营权层面改革取得成功的原因归结为以下几点:第一,放权让利是以中央政府的利益让渡作为切入点,受益群体包括国有企业在内的社会各种利益主体。
在各利益主体均可获得收益下的改革,不仅推动起来阻力小,且还会对各个经济主体产生较强的激励作用,有利于调动各个主体参与经济活动的积极性。
第二,经营权层面的改革是在原有经济体制内进行的改革,是不改变原有的所有权框架,而只在政府和国有企业之间的利益调整,这种调整并不涉及“姓公姓私”或“姓资姓社”的意识形态问题,因而来自社会意识和传统观念方面的阻力较小,改革能够被全社会所接受。
第三。
放权让利虽然表现为中央政府利益的部分损失,但于经济总量增加,中央政府收益的绝对量也是增加的;同时,社会经济总量的增加又会带来其他社会成员收入的改善。
因此,因此,以放权让利为内容的国有企业经营权层面的改革是一种社会绝大多数成员都受益的帕雷托改进。
第二阶段:1987-1992年,国有企业改革从经营权向所有权层面的过渡,从1986年开始,国有企业改革开始从经营权向所有权层面过渡,但在涉及财产关系的深层改革上,同时出现了量种不同思路和对改革制度的两种不同选择。
一种思路是将国企改革任然限制在原有财产关系之内,而进一步推进经营权层面的改革,与这种认识相对应得制度选择就是企业承包责任制,中央政府决策部门倾向于这种改革思路忽然改革方案,于是从1987到1992年,国有企业经历了两轮承包制改革。
两轮承推进伊始,确实调动起企业忽然职工的积极性,推动了国有经济的发展,1987年比1986年我国工业增长速度封闭额为14.1%和20.7%。
企业实现利润和上缴税金1987乃比1986年增长8.0%,1988年比1987年你增长18.2%,亏损面业逐年下降,经济效益有所提高,但在推进承包责任制期间,却出现了企业增效,经济增长,国家财政收入反而下降的状况。
在推进承包制的第一年即1987年,伴随国民经济的高速增长,财政收入占国内生产总值的比重从1986年的20.8%,骤降为18.4%,一年下降2.4个百分点,1988年有急剧降到15.8%,比1987年下降2.6个百分点。
承包制带来的结果招致了全国各界强烈的批评和反对,一种普遍地批评认为,在经过了放权让制之后,国家财政已无力继续让制,而承包制又向企业做了更大幅度的让利,致使国家财政收入严重流失,还有一种分析认为ie,承包制对企业行为的约束任然是软的,而且还造成了企业承包者的行为短期化和“机会主义”。
承包制对于企业改革的利弊分析现在仍需要认真讨论后再下结论,但又一个认识是能够形成共识的,那就是如果不进行深层的财务关系的改革,国有企业经营者行为就很容易出现短期化,且国家对经营者的监督很困难,在承包制度中,国家和企业子啊一种不完全的契约关系中,政府与企业一对一的谈判成本很高,且无法追求自身利益的最大化,由此而出现行为的短期化和机会主义也就不足为奇了。
与承包制的改革主张不同,国内理论界的一些学者专家提出了深化国有企业所有权层面改革的主张,与这种主张相对应的制度就是股份制,股份制改革是国有企业在所有权层面改革的一个重要推进。
其根本目的是要改变由国家垄断的企业财产制度,使国有企业内部的治理结构,为实施对股东、董事会和经理层进行有效地激励和制约。
国有企业股份制的试点开始于1986年,但大都在国有中小企业中进行。
试点的影响面并不广泛,主要问题在于非国有的财产主体介入不足,“找不到能够合作的非国有主体”是一种普遍的反映。
在多元化主体供给严重不足的情况下,股份制试点往往在企业内部职工中展开。
由于企业内部职工筹资能力的局限,股份制改革自然达不到预期的目标。
而且由于当时股份制不够规范,很多试点企业的职工股份演变成为一种内部借贷,最后以还款了之。
在这期间,由于承包制所产生的一些负面影响,及股份制的发育不足,致使国企改革一度处在摇摆和徘徊之中。
改革的效果也就可想而知了。
第三阶段:1992—2002年,建立现代企业制度的改革。
1993年,十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》中,明确地提出了国有企业建立现代制度的目标和步骤。
1994年以后建立的现代企业制度的试点在国有企业中展开。
建立现代企业制度的目标是要通过产权结构的改革,使国有企业成无二“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的现代企业,在现代企业产权结构的制约下,政府不能再直接地控制和经营国有企业。
它的意愿只能在国有企业清算和转让时依据终极所有权来实施和表达。
当然,政府还可以通过其代理人即国有资产管理公司或控股公司参与国有企业重大事宜的决策,但这个决策也是受所有者出资额和所持股份数额限制的。
因此,在现在企业组织框架中,从发展上看,政府的意志是递减的,而股东的意志则可得到制度的保证,而且在现代公司中,权利,责任和义务是有法律规定的,并手出资额和所持股份制约,决策只能是董事会成员讨论后通过表决做出,这就是可以避免长官意志和个人意志的独断专行,从而科学决策的实现提供组织基础。
但国有企业所有权层面的改革,并不是一个简单的过程,其难点仍然在于多元的,尤其是非国有财产主题供给不足,而当前存在的“一股独大”的产权结构,是妨碍公司内部治理结构优化的关键所在。
二.国有企业产权制度改革现存的问题首先是建立产权结构多元化遇到的困难,到目前为止,无论是在有限责任公司中,还是在股份有限公司中,国有独资和国有控股的结构仍然占相当大的比例。
这种产权结构往往会带来如下后果。
(1)在国有独资公司中,由于缺乏多元股东的产权结构,形式上的公司组织仍然只不过是原国有企业的翻牌,董事会基本上是国有企业的原班人马。
在“翻牌公司”里,传统国有企业的诸多弊病依然存在,当然也就难于实现权责分明和科学管理。
(2)在国有控股的股份公司中,董事会一般仍由政府官员组成,董事长往往由党委书记担任,而总经理的任命也要通过组织部门认可。
这种官员和企业家不分的格局,往往使公司的负责人在政绩目标和企业目标之间彷徨,难于摆脱行政的干预,也很难做出真正科学的决策。
(3)在各类国有公司中,国有股东都是国有出资人委托的代理人,因此仍然存在真正所有者缺位的问题。
假如代理人的目标与委托人的目标发生矛盾,则国有公司很难解决“内部人控制”问题,必然会面临较大的代理风险。
公司产权结构的缺陷影响公司的治理结构。
在一般的股份公司中,比较突出的问题往往是董事会与经理人之间的委托代理关系。
由于公司的经营和管理越来越多地依赖于职业经理人,经理人掌握着公司的实际控制权,因此如何激励和监督经理人的问题则变得越来越重要。
而国有公司的治理结构则由于产权结构的缺陷而显得更为复杂。
首先是国有公司的董事会成员一般都是国有资产的所有权代表而不是所有权人本身,因此股东与董事会之间的委托代理关系,或者说股东对董事会的监督就成为一个首要的推点。
比如,最近在资本市场上连续披露出来的上市公司以虚假盈利信息欺骗股民的问题,就是上市公司“内部人控制“和行为短期化的一种表现。
第二是国有企业的董事会和经理人在控制权的配置上,一般是董事会的权力大于经理人。
在董事长兼任总经理的企业中,董事长兼负决策和经营管理权于一身:在董事长与总经理分离的企业中,总经理的经营管理权往往又会受到董事长的制约。
因此不论怎样,很难形成合理的权力分配。
此外,国有公司中的监事会成员与董事会统一由政府委派,因此实际上是形同虚设,甚至可能成为与董事会“串谋”的伙伴。
在国有独资和国有控股的企业中,董事会、经理人和监事会往往被原来企业中的“三驾马车”分摊,党委书记担任董事长,厂长担任总经理,而工会主席则担任董事会主席。
设想的制衡格局很容易被内部控制格局所代替。
说到底,许多国有公司出现的问题都源于这种“一股独大”的股权结构所致。
其次是传统观念和陈旧的意识形态对国有企业改革的阻碍问题。
传统的观念和陈旧的意识形态对国有企业的阻碍主要表现在对国有企业产权让渡的认识上。
早在80年代中期,中国就开始了对国有中小企业进行出售和拍卖尝试。
但时至今日,国有企业的产权让渡仍然处在举步维艰的状态。
其中原因固然很多,但一个重要的障碍是来自于传统的观念和陈旧的意识形态。
第一个观念障碍是关于国有资产流失和坐失的关系问题。
保护国有资产的基本方式应该是运动,而不应该不动;不动的国有资产无法实现保值和增值,实际上就意味着损失。
在运动的过程中,国有资产也有可能出现一定程度的流失。
只要流动的收益大于流失的收益,流动是必要的。
因为害怕流失而不敢流动,结果反而会造成国有资产的坐失。
坐失的损失同样是不可估量的。
第二个观念障碍是只转让亏损企业,不转让盈利企业。
在相当长的时间里,政策只允许转让一些微利亏损的国有企业产权。
而对于盈利的企业,一是政策没有表示允许,二是即使政策允许也不会被转让。
因为政府还指望它为其创造收益。
在这种条件下,国有企业没有抓住市场需求较强、企业价格较高的出售时机。
而当市场需求降低,企业又出现大面积亏损的时候,想出售也卖不出去了。
与上述主流的政策导向相反,一些省政府抓住十四大以后经济高涨,外企、私企兼并收购国有企业的需求上升时机,及时地将较好的国有企业出售变现。