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重大事项决策程序图（一）重要干部任免流程图（二）重大项目安排流程图（三）公开招标大额资金使用流程图（四）大额度重大项目 资金使用综合科（地籍）土地登记流程图（五）综合科（地籍）土地权属争议调处工作流程图（六）当事人申请…………当事人申请调查处理土地权属争议，应当提交书面申请书和有关证据材料，并按照被申请人数提交副本受理…………国土部门依照规定进行审查，并在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。
认为不应当受理的，及时拟定不予受理建议书，报同级人民政府作出不予受理决定。
发送申请书副本…………国土部门在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人。
提交答辩书和证据资料…………被申请人应当在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和证据资料。
调查取证…………国土部门及时指定承办人对当事人争议的事实情况进行调查。
对当事人提供的证据材料，应当查证属实，方可作为认定事实的根据。
调解…………国土部门在查清事实、分清权属的基础上先行调解，调解达成协议的，制作调解书。
并在调解书生效之日起15日内，将调解书送达当事人，同时抄报上一级国土资源行政主管部门。
提出处理意见…………调解未达成协议的，国土部门应当及时提出调查处理意见。
国土部门应当自受理土地权属争议之日起6个月内提出调查处理意见。
因情况复杂，在规定时间内不能提出调查处理意见的，经该国土部门主要负责人批准，可以适当延长。
人民政府下达处理决定…………国土部门提出调查处理意见后，应当在5个工作日内报送同级人民政府，由人民政府下达处理决定。
同时将处理意见抄报上一级国土资源行政主管部门。
综合科（规划）建设项目用地预审流程图（七）综合科（耕保）建设用地项目报批流程（八）综合科（耕保）农民建房审核报批流程图（九）综合科（利用）国有土地使用权划拨审批流程图（十）批准条件：1、符合《划拨用地目录》的用地。
包括：国家机关用地和军事用地，城市基础设施和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，法律、行政法规规定的其他用地；2、经济适用住房用地；3、国有企业改革中符合国家及省政府的有关文件规定的；4、其他可以划拨方式的用地。
三重一大事项议事流程图议事流程图是一种用来展示讨论和决策过程的图表。
下面是一篇关于三重一大事项的议事流程图的示例：1. 提出议题：有关三重一大事项的议题被提出讨论。
2. 初步讨论：与会者对议题进行初步讨论，了解相关信息和背景，并提出初步意见和建议。
3. 分组讨论：与会者被分为若干小组，每个小组讨论特定方面的议题，并对方案进行深入分析和评估。
4. 小组汇报：每个小组由组长代表进行讨论结果的汇报，介绍小组的观点、建议和问题。
5. 全体讨论：与会者就小组讨论的结果进行全体讨论，分享不同意见和观点，并对方案进行进一步讨论和调整。
6. 辩论：针对方案的不同观点和意见进行辩论，允许与会者发表意见和观点，并进行回应和解释。
7. 提出修订方案：根据全体讨论和辩论的结果，有关三重一大事项的修订方案被提出。
8. 投票表决：对修订方案进行投票表决，通过多数人同意的方式来决定是否接受修订方案。
9. 议题决策：最后，基于投票表决结果，确定并宣布议题的决策。
如果修订方案被接受，将进一步推进相关措施的实施和执行。
这是一个简单的三重一大事项议事流程图示例，实际情况可能会因组织或会议的不同而有所调整和变化。
“三重一大事项”可以指的是一个组织或企业在重大发展或决策的过程中需要考虑的四个要素，包括战略、组织、人才和文化。
在讨论和决策这些事项时，需要一个清晰的议事流程来确保全面、公正和高效的决策。
以下是一些可能的议事流程步骤，用于讨论和决策三重一大事项：1. 提出议题：首先，有关三重一大事项的议题需要被提出并明确，确保与会者对这个议题有一个明确的理解。
2. 信息收集和分析：在进一步讨论之前，需要进行充分的信息收集和分析。
这可以包括收集数据、研究市场情况、调查员工意见等等。
3. 制定目标和标准：在进一步讨论之前，需要明确制定目标和标准。
这意味着明确组织的战略目标，确定具体的目标和衡量标准。
4. 初始讨论和问题解答：在讨论开始之前，需要有一个初始的讨论环节，讨论与会者对议题的初步看法、疑问和关切。
“四议两公开”工作制度凡涉及社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项，按照“四议两公开”工作法决策、实施。
（一）决策事项主要内容：社区建设规划（3年或5年）、社区年度发展计划和居民公约的修订；集体资源、资产、资金的使用和管理以及楼栋长、单位长奖励金费的确定；社区重大救灾、救济、求助事项和低保事项的实施，以及其他应当民主决策的事项。
法律规定必须由居民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
（二）决策程序“四议两公开”分六步实施，可以一事一议，也可以多项内容一次商议。
第一步，社区党支委会提议。
对社区内重大事项的提议，由社区党支委会在充分征求党员、居民代表及广大居民意见的基础上，按照符合上级和法律法规的要求、符合本社区发展实际、符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见。
第二步，社区“两委”会商议。
根据社区党支部提出初步意见，组织召开社区“两委”联席会进行商议。
在商议之前，社区党支部书记提前将支委会提议内容与居委会主任通报并充分沟通。
同时，提前将议题口头或书面告知“两委”班子成员，然后召开会议，组织“两委”班子成员讨论、发表意见。
对有分歧意见的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
第三步，党员大会审议。
将社区“两委”会商定的意见，提交党员大会讨论审议。
召开党员大会审议前，把社区“两委”会商定的意见以书面或口头形式，向全体党员进行传达，在党员中充分酝酿。
党员大会审议时，到会党员人数要达到党员总数的三分之二以上，审议事项需到会党员半数以上同意方可提交居民代表会议或居民会议表决。
党员大会审议后，要认真吸纳党员的意见和建议，对事项实施意见进行修订完善，并组织党员入户做好宣传工作。
第四步，居民代表会议或居民会议决议。
对党员大会通过的事项意见，由居委会主持召集居民代表会议或居民会议讨论表决。
居委会要采取适当方式，使居民代表或居民充分了解决策的动因、事项和预期目标效果。
“三重一大”概念“三重一大”，即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度(简称“三重一大”制度) 。
“三重一大”来源“三重一大”最早源于1996年第十五届中央纪委第六次全会公报，对党员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第二条纪律要求。
具体表述如下：认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。
第十五届中央纪委第六次全会公报全文如下：第十五届中央纪委第六次全体会议公报中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议，于１９９６年１月２４日至２７日在北京举行。
中央纪律检查委员会委员９８人出席了会议，各省、自治区、直辖市、中央和国务院各部门纪检监察机关的负责同志，以及出席解放军纪检工作会议的同志列席了会议。
全会以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，贯彻党的十四届五中全会精神，回顾了１９９５年反腐败斗争的情况，部署了１９９６年反腐败和党风廉政建设工作。
中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。
全会审议通过了中央纪律检查委员会书记尉健行代表中央纪律检查委员会常务委员会作的工作报告。
中国共产党中央委员会总书记江泽民在全会上发表了重要讲话。
李鹏、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛等党和国家领导人出席了会议。
参加会议的还有中央机关、国家机关和有关方面的负责同志，解放军驻京各大单位及武警部队的负责同志。
全会认真学习、讨论了江泽民同志的重要讲话。
一致认为，讲话从战略和全局的高度，深刻阐述了在新的历史条件下，在新的国内外环境中，加强党的建设、健全党内监督机制的重大意义。
明确指出我国要实现跨世纪的宏伟目标，关键在于把党建设好。
深入学习和贯彻江泽民同志的讲话精神，对于保持我们党的工人阶级先锋队性质，增强党的凝聚力和战斗力，提高党的执政水平和领导水平；对于团结全国各族人民，抓住时机解决中国的发展问题，战胜一切困难，推进社会主义现代化建设事业；对于深入开展反腐败斗争，加强党风廉政建设，都具有现实和深远的指导意义。
重大问题决策流程图
10个工作日
日常工作经费审批流程图
5个工作日预借经费审批流程图
会议费用审批流程图
固定资产购置审批流程图
1个工作日
公务接待审批流程图
物资采购审批流程图
资产处置审批流程图
专项财务审计流程图
督检查流程图
干部竞争上岗流程图
企业领导干部选拔任用流程图
干部轮岗流程图
个工作日
个工作日
储备粮轮换管理流程图
承储指标安排流程图
储备粮监督检查流程图
1个工作日
1个工作日
粮食收购许可流程图(外部)
后勤保障物资采购流程图
印章管理流程图
粮食收购专项检查流程图
粮食流通市场执法检查流程图。
“三重一大”事项民主决策工作流程图
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公司“三重一大”事项民主决策工作流程图
重大事项重要干部任免重大项目安排大额资金使
上会讨论前，广泛调查研究，充分听取使用者或专家意见
经过公布职位、公开报名、资格审查、组织考试、演讲答辩、民主测评、组织考察等程序
上会讨论前，广泛调查研究，充分听取使用者或专家意见
明确大额资金数额，上会讨论前，广泛调查研究，充分听取使用者或专家意见
召开党委会听取收集的意见，与会人员发表意见
有争议事项无争议事项
重新调研
超过党委会成员数
二分之一的人员认为需要时，采取票决制
讨论通过，做好会议记录，存档备查。
重大事项决策议事流程图办公室向各科室征集重大事
办公室通知承办部门
资金使用流程图
结束
政府采购运行流程图
向财政局报送年度采购计划
与政府采购供应商签订合同
各科室所填报固定资产
科级干部竞争上岗流程图
制定实施方案报委党组会研究
干部奖励流程图
区纪委第一联
合纪检组干部
公务员招考录用流程图
区人力社保局全
程指导监督面试
区人保局进行网上公示
科技类民办非企业、社会团体审核流程图
主任办公会审核
区级科技企业孵化器认定流程图
审查未通
贷款担保流程图
企业咨询
销案（办
结并答复后3 个
工作日内）
区级科普活动站创建流程图
技术合同认定登记工作流程
区级科技奖评审流程图
区级科技新星评审流程图
结束
区科三费、创新基金评审流程图
专利转化项目评审流程图。
重大事项民主决策工作流程图权力运行风险表现：风险①：重大事项民主决策前未能听取各股室、站工作人员意见，做好局工作。
风险②：在重要人事任免、重点项目安排和大额度资金使用、重大问题的决定未经领导班子集体研究决定，或虽提交会议研究，但未按议事规则、决策程序讨论决定。
风险③：在决定重大事项中未履行会议表决通过程序。
风险④做出的决策，未形成会议纪要。
防范措施：1、加强学习教育。
2、严格执行《重大事项民主决策工作制度》、《干部任免工作制度》、《会议制度》。
3、设立重大事项民主决策监督岗，实行公示监督。
党委、行政办公室提出重大事项决策内容 充分听取各股室、所工作人员意见，做好协调工作党委、局长办公室会议集体讨论决定做出决策，形成会议纪要 会议表决通过风险①风险②风险③风险④重大事项报告工作流程图权力运行风险表现：风险①：不按规定报告或不如实报告，弄虚作假，欺骗组织，造成不良影响和严重后果。
风险②：对报告人报告的内容，应予保密；未经组织批准公开，造成不良影响和严重后果。
风险③：对重大突发事件、重大违纪案件不报告、不及时处理造成重大人员伤亡或重大财产损失。
风险④：个人重大事项实施情况反馈纪检监察室后未进行备案。
防范措施：1、加强学习教育。
2、严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《领导干部个人重大事项报告制度》。
3、设立监督岗，局监察室加强督察，强化责任追究。
个人（包括家属、子女）重大事项（如：经商、出国等）情况列出书面材料风险①副科级以上干部报市局党委、纪委审定局纪检监察室根据审批情况通知干部本人，并传达有关要求或解释有关情况 副科级以下干部报局党委或局长办公会审定个人重大事项实施情况反馈局纪检监察室备案局纪检监察室视人员性质和事由分类整理后行文报有关部门风险②风险③风险④公务员年度考核评优工作流程图对考核结 果有异议权力运行风险表现：风险①：未按各单位公务员人数分别核算优秀等次人数；未能提供核定公务员优秀等次比例的理由和附件，随意突破优秀等次比例。
重大事项民主决策工作流程图权力运行风险表现：风险①：重大事项民主决策前未能听取各股室、站工作人员意见，做好局工作。
风险②：在重要人事任免、重点项目安排和大额度资金使用、重大问题的决定未经领导班子集体研究决定，或虽提交会议研究，但未按议事规则、决策程序讨论决定。
风险③：在决定重大事项中未履行会议表决通过程序。
风险④做出的决策，未形成会议纪要。
防范措施：1、加强学习教育。
2、严格执行《重大事项民主决策工作制度》、《干部任免工作制度》、《会议制度》。
3、设立重大事项民主决策监督岗，实行公示监督。
党委、行政办公室提出重大事项决策内容 充分听取各股室、所工作人员意见，做好协调工作党委、局长办公室会议集体讨论决定做出决策，形成会议纪要 会议表决通过风险①风险②风险③风险④重大事项报告工作流程图权力运行风险表现：风险①：不按规定报告或不如实报告，弄虚作假，欺骗组织，造成不良影响和严重后果。
风险②：对报告人报告的内容，应予保密；未经组织批准公开，造成不良影响和严重后果。
风险③：对重大突发事件、重大违纪案件不报告、不及时处理造成重大人员伤亡或重大财产损失。
风险④：个人重大事项实施情况反馈纪检监察室后未进行备案。
防范措施：1、加强学习教育。
2、严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《领导干部个人重大事项报告制度》。
3、设立监督岗，局监察室加强督察，强化责任追究。
个人（包括家属、子女）重大事项（如：经商、出国等）情况列出书面材料风险①副科级以上干部报市局党委、纪委审定局纪检监察室根据审批情况通知干部本人，并传达有关要求或解释有关情况 副科级以下干部报局党委或局长办公会审定个人重大事项实施情况反馈局纪检监察室备案局纪检监察室视人员性质和事由分类整理后行文报有关部门风险②风险③风险④公务员年度考核评优工作流程图对考核结 果有异议权力运行风险表现：风险①：未按各单位公务员人数分别核算优秀等次人数；未能提供核定公务员优秀等次比例的理由和附件，随意突破优秀等次比例。
风险②：优秀等次比例核算人数未经上级主管单位审核同意，按自行申报比例核算人数拟定年度考核实施方案；不按各单位公务员人数比例情况合理分配优秀等次名额。
风险③：未按要求按时填写《公务员年度考核登记表》；未登记为公务员的非工勤人员填写《公务员年度考核登记表》。
风险④：未按《公务员考核规定（试行）》的规定，在一定范围内开展述职和测评。
风险⑤：单位（部门）负责人提出建议等次时，未结合平时考核情况；提任机关内设机构领导职务和单位领导职务的公务员，未按要求予以综合评定，而直接提出建议等次；单位（部门）负责人提核定 人数 风险点 （1）填写考核表 风险点 （3） 制定 方案 风险点 （2）组织考核 确定优秀人员名单风险点（12）备案 风险点 （11） 实施表彰 风险点（13）述职 风险点（4）建议等次 风险点 （5）初步审核 风险点 （6） 公示 风险点 （7）反馈 风险点 （9）确定等次风险点 （8）会议研究 申请复核和申诉 风险点 （10）出建议等次时，未结合被考核公务员个人绩效考核结果。
风险⑥：拟定优秀等次的公务员未征求相关部门意见。
风险⑦：对拟定为优秀等次的公务员未在本单位范围内予以公示或公示期不足7个工作日。
风险⑧：未签署书面确定考核等次意见。
风险⑨：未将年度考核结果书面通知被考核公务员或书面通知被考核公务员，但被考核人未签署是否同意考核结果的意见。
风险⑩：被考核公务员对考核结果提异议时，停止了对考核结果的执行；被考核公务员对考核结果有异议并提出复核申请，考核机构未能在规定期限内作出复核决定。
风险⑾：未将《公务员年度考核登记表》存入公务员本人档案，造成个人档案材料缺失；未按要求将相关资料报上级人事部门备案。
风险⑿：未逐年核对确定为优秀等次的人员；已连续三年确定为优秀等次的人员，第三年未给予记三等功奖励；对在三年内已记三等功一次的人员，重复计算优秀等次。
风险⒀：《公务员奖励审批表》未存入公务员本人档案。
防范措施：1、分单位认真核算参加年度考核的公务员人数；严格按照《湖南省公务员考核实施办法（试行）》文件规定，上报本年度优秀等次人数。
2、申报的优秀等次比例人数待上级主管单位审核同意后，拟定年度考核方案；严格按各单位公务员人数核算优秀等次人数，将名额分配到各单位。
3、要求被考核公务员按年度认真填写《公务员年度考核登记表》；对未登记为公务员的非工勤人员要求其按年度填写不带“公务员”字样的年度考核登记表。
4、严格按照《考核规定》、《实施办法》和《绩效考核办法》的规定，对担任机关内设机构领导把平时考核情况作为考核的重要依据，对公务员在日常工作中履行岗位职责、完成工作任务的态度、遵守纪律等绩效方面的情况进行客观评价；对担任机关内设机构领导职务和单位领导职务的公务员，将绩效考核得分和民主测评相结合予以综合评定；将被考核公务员个人绩效考核结果作为年度考核的重要依据。
6、对拟定为优秀等次的公务员，征求监察部门和相关部门意见。
7、对拟定为优秀等次的公务员在本单位范围内予以公示7个工作日；如涉及国家秘密不宜公示的，经审批机关同意可以不予以公示。
8、必须要书面签署确定考核等次意见。
9、及时将年度考核结果以书面形式通知被考核公务员；要求被考核人签署是否同意考核结果的意见。
10、在复核、申诉期间不停止对考核结果的执行；公务员对考核结果有异议的，考核机构应在接到被考核公务员复核申请之日起30日内作出复核。
11、年度考核结束后，及时将《公务员年度考核登记表》存入公务员本人档案；及时将《年度考核结果审核备案表》、《公务员年度考核花名册》、公务员年度考核工作总结和被确定为基本称职。
12、认真核对每年确定为优秀等次人员名单，记录在册；年度考核被确定为优秀等次的，予以嘉奖，连续3年被确定为优秀等次的，记三等功。
13、将《公务员奖励审批表》存入公务员本人档案。
风险①风险②风险③权力运行风险表现：风险①：不按评先进奖工作要求，不召开民主评议会评议，单位负责人直接确定评先评奖人员，造成评奖不公。
风险②：违反人事纪律，私下许诺先进称号、评定职、级等，廷民人事管理不公平、公正的后果。
风险③：在综合评定时不能实是求是、公平公正、存在徇私包庇、倚轻倚重现象。
防范措施：1、加强学习教育。
2、严格执行《中华人民共和国公务员法》、《目标管理考核奖励办法》。
3、加大纪检监察工作力度，严格责任追究。
各单位召开民主评议会评议主管局领导评议报市人事局审定审批公示组织人事收集情况并提交党委会局党委研究决定优秀人员按规定确定奖励种类风险①权力运行风险表现：风险①：不符合免职条件或违反程序进行免职。
风险②：免职核实不符合实际。
风险③：免职意见不客观公正。
防范措施：1、认真学习，对照免职条件，严格按照程序办理免职手续，防止违反程序进行免职的情况发生。
2、全面了解被免职人员的基本情况及免职原因，及时将情况向领导汇报，根据实际情况提出客观免职意见。
3、严格执行《干部任免工作制度》。
4、强化效能监察，严格责任追究。
免职情况及条件事前公布 发生免职情况并经核实人事对符合免职人员提出免职意见局党委研究决定重点部门干部报市农办备案告知被免职人员享有的权利及相关程序公示内容并接受监督局人事股办理免职手续风险①风险②风险③风险④风险⑤干部任职工作流程图风险①风险③风险④风险②风险⑤权力运行风险表现：风险①：在干部的任免、提拔和使用上，利用职权“通风透气”，为他人拉选票，收受红包，严重影响公正、公平，造成不良影响。
风险②：不按干部管理权限进行备案审批、违反人事纪律，通风报信、暗示、泄漏有关干部任免的情况。
防范措施：1、加大宣传教育力度。
2、严格执行《党政领导干部选拔任用条例》、《信访工作制度》和《干部管理工作制度》。
3、严格按干部管理权限进行任免报批手续，避免出现任免手续不按干部管理上报备案的情况发生。
局人股根据工作需要和职位空缺，拟定人员任免工作方案未通过，3日内修改完毕呈报局党委会议定竞争上岗职位：组织实施民主测评及有关考试考核，选出考察对象直接任免职位：组织实施民主推荐，确定考察对象由人事股组织对考察对象进行考察党委会议研究，确定任职对象按规定公示7日填写科员级干部职数审批表上报市局：人事股长、副科级干部任职报市委组织部审批。
办理任职手续，公布任职决定风险③4、实行纪检监察全程跟踪监督，严格责任追究。
局务会议工作流程图（1）提出会议申请（2）会议审批（4）组织实施（3）是否同意会议承办部门分管负责人依据上级要求或工作需要，提前一周提出会议申请，编制经费预算，报市局分管领导审批。
局分管领导于当日对部门提出的会议申请进行审批1、审批同意，送承办部门组织实施。
2、审批不同意，退回申请1、承办部门负责人根据局领导批示和会议要求提前3天发出会议通知。
2、承办部门负责人将会议议程及有关会议材料提前1天交办公室文档岗装袋3、办公室主任根据局领导批示和会议要求牵头组织会务保障工作4、办公室根据局指示起草全局性会议的有关文字材料，提前1天印装。
5、办公室提前1天做好各类会议文件资料装袋6、办公室提前1天做好会场布置与会代表的食、宿、住、行等后勤工作。
文书档案管理工作流程图风险①风险③权力运行风险表现：风险①：档案管理员未按规定时间组织移交档案，造成档案资料不能及时进入档案室，出现档案丢失现象。
风险②：未按规定的审批程序查阅、摘抄、复制或借用档案。
风险③：档案管理不严，出现丢失和损坏，造成无法弥补的损失；擅自借阅、涂改、抽取、调换档案材料，泄漏档案内容。
防范措施：1、加强学习教育。
2、严格执行中华人民共和国档案行业标准及局《档案归档管理规定》。
3、加强岗位监督，强化效能监察，严格责任追究。
局办公室档案员每年3月底通知各部门兼职档案员移交文档材料档案的借阅、利用档案员检查移交材料的完整性，在确保归档材料齐全的情况下，双方签字交接并填写移交清单档管员对归档材料进行分类、装订、编目、机录、标引、上架 档案的管理一般情况文档只在档案室查阅、特殊情况需复印的应由档案员进行复印后登记借出 外单位人员查阅档案须出具单位证明，填写借阅登记表并在档案室查阅需要查阅档案者，应由办公室主要负责人批准，重要文书档案的查阅须请示局分管领导 归还时档案员应认真检查文件的完整性及整洁情况外单位人员查阅档案须出具单位证明，填写借阅登记表并在档案室查阅风险②拟发文工作流程图风险①风险②风险③风险④风险⑤权力运行风险表现：风险①：起草的公文（包括转发的公文），拟稿人和部门负责人未签字后送办公室核稿；未按规定保留文件底稿及正式文件，造成不良后果。
风险②：抄袭、杜撰信息，宣传稿件内容虚假不实，造成虚假宣传，造成职能不能落实或引发不良社会影响。
风险③：发文不符合程序，审核把关不严，造成公文格式不标准，用字用语不规范。
