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社会工作在中国社区文化治理中的作用探析社会工作是一种专业化、实践性强的社会服务领域，旨在通过提供关怀、支持和服务，以帮助个人和群体解决生活中所遇到的问题和困难，并改善他们的生活质量。
随着中国城市化进程的加速推进和城市社区建设的不断完善，社会工作在中国的发展也越来越受到重视和关注。
在社区文化治理中，社会工作扮演着重要角色。
社区文化治理是指通过文化手段来实现社区治理的过程。
社区文化治理是基于社区公民参与、社区自治、社区独立自主管理等原则进行的，是一种民主集中制的社会管理方式。
社会工作以社会福利服务为基础，旨在保障社会公正、公平、公益，具有因地制宜、灵活性强、服务质量高等特点，在社区文化治理中的应用越来越广泛。
首先，社会工作在文化建设方面的作用体现在扶助弱势群体的进行文化活动中。
社会工作者帮助弱势群体解决相关问题和困境，为他们提供文化支持和指导，开展线下和线上文化活动，来帮助他们建立自信，提高自我鉴别力和融入社区的能力。
其次，社会工作在文化传承和惠民方面的作用也是十分举足轻重的。
社区是社会文化传承的重要载体，社会工作带领社区公民讲述社区故事、历史和文化的发展史，帮助市民了解社区文化底蕴，从而增进居民之间的联系和凝聚力。
再者，社会工作在文化激励方面的作用也十分显著。
社区居民通常都是地域集合型人群，社会工作的发展为他们带来了更多展示自我的机会，能够通过参加各种文化活动，感受和体验不同的文化，激发个体的文化动力和自我成就感，进而影响自身对文化的认同和自我价值感的提升。
最后，社会工作在文化创新方面发挥着创造性的作用。
社区文化的创新需要大量的文化创意，在社会工作的参与下，社会资源得到充分利用，居民的自我意识、自我管理意识得到有效提高，社区文化得到有效丰富和发展。
总之，社会工作在社区文化治理中的作用无法忽略。
社工是一支富有创新性、有效性的队伍，他们能够依托专业知识，不断创新和完善社区文化治理的工作，从而充分发挥社会工作的重要性和价值性。
60社区治理与社会工作介入文献综述赵方方( 三亚学院，海南 三亚 572022 )【摘 要】在不断探索创新型社区治理模式的过程中，社会工作扮演了重要的角色，是连接政府和社区的纽带之一。
在调动各类资源，解决社区治理问题，提升社区居民福祉，满足社区居民需求上，社会工作有着相当大的作用。
通过研究以往文献，比较和分析成果中的优劣，为后续研究打下基础。
【关键词】社区治理；社会工作；社会组织社会治理是我党确立的执政理念和治国方略，充分体现国家对社会建设的高度重视。
社区是社会的重要组成部分，是实施社会治理的基层单元，在多元主体共同参与社区治理过程中，社会工作以其独特的价值理念和专业的工作方法发挥了重要的作用，并受到学者与实践者的密切关注。
本文通过梳理社会工作介入社区治理的文献资料，了解该领域研究动态和成果，发现研究中存在的问题及不足，以其为后续研究做好铺垫。
一、理论研究综述（一）协同治理理论区别于统治概念的治理概念最初用于研究企业问题，后延伸到公共管理问题的研究。
它强调在多元化主体和权威中心共同参与的基础上，调和冲突并采取共同行动，其本质在于公民与政府之间公共生活的管理合作，使政府职能履行手段多样化。
①由于该理论借用多学科视角来创新治理理论，便成为治理研究的重要分析框架，如胡小君（2016）、李汉卿（2014）、王国春（2013）、刘伟忠（2012）、陆世宏（2006）等。
（二）结构功能主义理论自迪尔凯姆和斯宾塞提出该理论之后，帕森斯将其发扬光大，他认为社会是一个有机结合的整体，系统内部各个部分具备种类各异的功能特性且能适应不同的社会需要。
②花诚（2008）从该理论的适应功能、目标达成、整合功能、维模功能四个子系统功能提出社会工作参与社区治理的途径，包括明确社工自身角色、运用专业方法、核心主导与多元共治、社工价值观正向传导等。
③（三）社区抗逆力理论抗逆力最早出现于物理学中，后被沿用至心理学领域，因其涉及的范围较广，目前学术界就还未形成统一的概念，但仍存在某些共通的认识——目标对象应对困境时的内在能力和弹性，有时甚至表现为抵消困境的潜能，积极适应困难结果（刘玉兰，2012）。
社会工作介入农村环境治理的重要意义摘要：我一直致力于推进乡村地区的发展，提出多项针对乡村发展的政策理念，积极进行新时代美丽新农村的建设。
随着社会的不断发展，人们的生活水平得到了显著提高，生活质量在提升的同时，农村环境问题变得日益严峻，环境治理工作面对着巨大的挑战。
为进一步提升农村环境治理效果，需要社会工作的介入。
充分发挥社会工作的积极作用，采用科学合理的介入方法，将重点放在农村垃圾、污水的治理上，提高农村的村容村貌，对居住环境进行整治，为农村地区的人民打造优美的居住环境。
关键词：社会工作；农村；环境治理；措施引言农村地区的生态环境大多都较为复杂，随着农村地区经济的快速发展，呈现出的环境问题也越发严重，加强对农村环境进行治理已经成为农村在发展建设过程中的首要问题。
农村环境直接关乎到农村居民的生活质量以及切身利益，还会在一定程度上影响农村地区的可持续发展。
因此，需要提高对农村环境治理的重视度。
社会工作的介入对于农村环境治理工作有着多方面的积极意义，充分发挥社会工作的优势能够有效提高农村环境治理效果。
1、社会工作的概述社会工作这一概念诞生于20世纪初期，在西方国家的不断发展进步下逐渐形成一门专业和职业。
社会工作的主要任务是对社会问题进行解决，各国对于社会工作的相关定义具有一定区别。
西方国家对于社会工作的定义简单来说是一种专业性的活动，用于协助个人或者是群体来开展工作，充分发挥社会功能并且创造有利于达成目标的社会条件。
在我国，对于社会工作的概念相对来说较为宽泛，本文在研究过程中所指的社会工作主要是社会工作学领域的综合概念，运用科学的现代化方法对社会问题进行解决，促进个人与群体的发展。
我国对社会工作的研究时间相对较晚，因此无论是理论还是实践都存在一定不足。
尤其是在社会环境保护和社区环境治理方面仍需进一步进行深入研究，并实现对社会工作领域研究范围的不断扩大。
2、社会工作介入农村环境治理的重要意义2.1提升村民环保意识社会工作介入到农村环境治理中具有多方面的积极意义。
社会工作介入农民工随迁子女社会融入的研究共3篇社会工作介入农民工随迁子女社会融入的研究1随着工业化和城市化的发展，农民工群体日渐壮大。
而这其中最为脆弱的群体，莫过于他们的随迁子女。
这些孩子大多数生活在农村，由于父母因务工到城市而背井离乡，他们往往面临着诸多困境和挑战。
社会工作作为社会治理的一种手段，可以为这些随迁子女提供必要的支持和帮助，促进他们更好地融入城市社会。
首先，社会工作可以为随迁子女提供一定的心理辅导和情感关怀。
这些孩子在与父母分离的过程中，往往会出现各种情绪问题，例如孤独、焦虑、抑郁等。
而对于他们来说，家庭是他们最重要的情感依托和支持。
如果没有家庭的温暖和陪伴，这些孩子很容易感到迷茫和孤独。
因此，社会工作者可以通过心理辅导、个别谈话、团体活动等形式，为这些孩子创造一个温馨的情感环境，提高他们的情绪稳定性和生活质量。
其次，社会工作可以为随迁子女提供教育和职业指导。
随着城市化的快速发展，城市与农村之间的教育资源分配更加不均，造成许多随迁子女的教育问题。
这些孩子往往难以获得优质的教育机会，同时在学校中也面临着与城市孩子的文化差异和适应问题。
社会工作者可以通过义务辅导、学习指导、职业规划等方式，提高这些孩子的学习能力和职业素养，帮助他们更好地适应城市生活。
最后，社会工作可以为随迁子女提供一些必要的法律援助和保护。
由于存在着各种问题，例如低薪、劳动强度大、工作不稳定等，许多农民工在城市的生活受到很大的影响，而随迁子女往往承受着更多的风险和挑战。
在这种情况下，社会工作需要关注农民工权益保障的问题，促进对这些孩子的法律援助和保护，提高他们的保障能力和自我保护能力。
总的来说，社会工作作为一种社会监管和社会治理的手段，可以为随迁子女提供必要的支持和帮助，促进他们更好地融入城市社会。
简单来说，社会工作意味着关爱、关注和支持，将为随迁子女的成长和发展提供有益的保证。
同时，我们也应该重视这类工作的有效性和可持续性，积极探索相关的时间管理和资源整合方式，以更好地满足随迁子女的需求和期许综上所述，随迁子女问题是当前城市化进程中不可避免的社会问题，但同时也是需要及时解决的问题。
社会工作与社会治理创新实践报告一、引言社会工作以提供社会服务和促进社会公正为目标，是一项涉及社会问题解决和社会发展改善的专业工作。
而社会治理则强调对社会问题的整体化和综合化解决，追求社会治理的有效性和创新性。
本报告将重点介绍社会工作与社会治理的创新实践案例，以及这些实践对社区和社会的影响。
二、社会工作的创新实践案例1. 社区社工队伍建设传统社会工作主要依赖于政府部门来提供服务，但现代社会工作需要更多的社区参与和社工队伍建设。
在某城市社区，社工团队通过与社区居民合作建立信任和沟通机制，提供心理支持、法律咨询和职业培训等服务。
这一创新实践提高了社区居民的满意度，促进了社区的和谐发展。
2. 创新的社会工作模式某社会工作机构采用“社会创业”模式，鼓励年轻社工从业者发展自己的社会企业。
通过提供创业培训和资金支持，他们帮助社工创立了各种社会企业，如残疾人手工艺品制作、环保回收等。
这一模式不仅增加了社工们的收入来源，还为社会创造了就业机会和社会价值。
3. 创新技术在社会工作中的应用随着科技的发展，某社工机构通过引入智能手机应用程序来改善社会工作服务的效率和质量。
社工可以通过应用程序与社区居民建立联系并提供在线咨询。
同时，应用程序还提供了实时数据分析和监测，帮助社工更好地了解社区问题并制定相应的解决方案。
三、社会治理的创新实践案例1. 电子政务的推广某城市政府通过推广电子政务平台，实现政务信息的在线化和便捷化。
居民可以通过平台进行各类政务服务申请、查询和评价，避免了繁琐的线下办理程序，提高了办事效率。
这一创新实践帮助政府更好地与居民互动，提高了政府服务的透明度和公正性。
2. 社会组织参与社会治理某地社会治理探索引入社会组织参与社会治理工作。
社会组织可以通过建立与政府、企业和居民的合作伙伴关系，更好地发挥自身专长和资源，推动社会问题的解决和社会发展的改善。
社会组织的参与提升了社会治理工作的综合性和协同性，为社会问题的解决带来了新思路和新方法。
社工组织介入社区协同治理机制研究社工组织介入社区协同治理机制研究—以成都市S社区为例罗峰何英英【摘要】伴随着经济快速发展及社会急剧转型,单位制社会逐渐消解，社区作为社会治理单位的作用逐渐凸显，而社区行政化倾向明显、居民参与不足等问题导致社区治理能力现代化进程缓慢。
在这样的背景下，凸显社工组织等多元治理主体相互合作的协同治理模式，成为地方实践中的重要探索方向。
本研究以成都市s社区为例,通过删IS角色功能，分析社区协同治理的多元主体，阐述它们之间的协同关系，并进一步探讨社工组织如何在协同治理理论的指导下，介入多元主体间的协同机制。
【关键词】社工组织;社区治理;协同治理一、问题的提出社区是居民生活居住的场所，是进行社会 治理的着力点，是组成社会的基本单元。
随着社 区公共事务日益复杂，城市社区治理已不能仅 仅依靠政府，伴随着居民需求的多样化发展以 及居民参与意识和社区自治意识的提高，社区 治理主体开始呈现多元化的发展趋势。
同时，城 市的快速发展使得越来越多的公共服务集中到 社区，而社区所提供的公共服务已无法满足居民多样化的需求，社区工作人员角色定位混乱，行政化倾向严重，主要以完成街道办安排的行 政任务为主，对居民只提供诸如咨询、盖章等行 政类服务，导致街道办、社区两委、居民、物业等 多元主体间矛盾纠纷不断。
在城市社区治理方 式发生变化的过程中，如何找准社区治理主体 的定位，厘清不同治理主体的角色以及彼此之 间的关系，正是社区治理所要解决的问题。
1980年以后，我国开始实施社区治理，以达到促进社会发展的目的。
政府高度重视这一作者简介:罗峰，华中农业大学社会学系副教授、系主任。
研究方向:社区治理。
何英英，华中农业大学文法学院 研究生。
研究方向:社区工作。
基金项目：国家社科基金项目“社区服务视角下乡村治理能力现代化研究”(20BSH013)私、本、2021年第2期工作，号召更多的人员投人到社区建设中去，“社区服务”概念也被提了出来。
社会工作在社会治理中的角色与功能社会工作是指通过对个人、家庭、群体以及社区进行干预和支持，以提升社会福利和社会公正为目标的一项专业服务。
社会工作在社会治理中扮演着重要的角色与功能，有助于解决社会问题、促进社会发展和提升社会福祉。
本文将探讨社会工作在社会治理中的具体角色与功能。
一、社会工作的信息收集和评估角色在社会治理中，社会工作可以扮演信息收集和评估的角色。
社会工作者通过与个人、家庭、群体和社区的接触，了解他们的需求和问题。
社会工作者会收集相关信息，如家庭状况、经济情况、教育背景等，以评估他们的需求和问题的严重程度。
这有助于社会工作者和社会治理机构更好地制定相应的政策和措施，以解决社会问题。
二、社会工作的咨询和辅导角色社会工作在社会治理中还发挥着咨询和辅导的重要角色。
社会工作者可以为个人、家庭和群体提供心理辅导、婚姻家庭指导、职业规划等服务，帮助他们解决问题和改善日常生活。
社会工作者还可以为社区承担咨询和培训的角色，提供关于社会问题和社会发展的知识，帮助社区成员提升自我管理和解决问题的能力。
三、社会工作的社区参与和动员角色社会工作在社会治理中还具有社区参与和动员的角色。
社会工作者可以与社区成员合作，共同制定和实施社区发展计划，并组织社区居民参与社区建设和社会活动。
社会工作者还可以发动社区资源，协调各方力量，解决社会问题，促进社区的发展和稳定。
四、社会工作的政策与倡导角色社会工作在社会治理中也发挥着政策与倡导的角色。
社会工作者可以通过研究和分析社会问题，制定相关政策建议，并与决策者进行沟通和协商。
社会工作者还可以代表弱势群体或社会问题的利益，倡导社会公正和权益，推动社会政策的改革和完善。
五、社会工作的危机干预与保护角色社会工作在社会治理中还具备危机干预与保护的角色。
社会工作者可以为个人、家庭和群体提供危机干预和安全保护服务，如家庭暴力受害者的庇护所、失业者的就业援助等。
社会工作者通过提供紧急救助和持续支持，帮助受到危机影响的人们渡过困难时期，重建自信和自立能力。
社会工作在创新社会治理体系中的地位和作用一种基础—服务型社会治理一、本文概述在全球化、信息化和复杂化的社会背景下，社会治理面临着前所未有的挑战。
为了有效应对这些挑战，创新社会治理体系成为社会发展的必然趋势。
社会工作作为一种专业的社会服务，以其独特的服务理念和方法，在创新社会治理体系中扮演着重要的角色。
本文旨在探讨社会工作在创新社会治理体系中的地位和作用，以期为基础—服务型社会治理的构建提供理论支持和实践指导。
本文首先对社会工作的基本概念和特征进行界定，明确社会工作在创新社会治理体系中的地位。
接着，从理论层面分析社会工作在创新社会治理体系中的作用，包括促进社会公正、提升社会福祉、增强社会凝聚力等方面。
然后，结合国内外的实践经验，探讨社会工作在创新社会治理体系中的具体应用和效果。
本文对未来社会工作在创新社会治理体系中的发展趋势进行展望，并提出相应的政策建议。
通过本文的研究，我们期望能够为社会工作在创新社会治理体系中的发展提供理论支持和实践指导，为推动基础—服务型社会治理的构建贡献力量。
也希望引起社会各界对社会工作的关注和重视，共同推动社会工作在创新社会治理体系中的发展。
二、社会工作在创新社会治理体系中的地位社会工作在创新社会治理体系中占据着举足轻重的地位。
它不仅是连接政府与民众之间的桥梁，更是推动社会治理创新的重要力量。
社会工作的专业性和服务性，使其在社会治理中发挥着不可替代的作用。
社会工作是社会治理创新的重要参与者。
在传统的社会治理模式下，政府往往扮演着主导者的角色，而社会工作则能够通过其专业的方法和手段，为政府提供科学、有效的决策依据。
社会工作者通过深入社区、了解民众需求、发现社会问题，为政府提供有针对性的政策建议，推动社会治理的创新发展。
社会工作是构建服务型社会治理的基石。
服务型社会治理强调政府的服务职能，而社会工作则致力于提供个性化的、人性化的服务。
社会工作者通过为民众提供咨询、辅导、支持等服务，帮助民众解决问题、改善生活，推动社会的和谐稳定。
边疆民族地区社会治理现代化的困境与路径选择研究【摘要】边疆民族地区是我国多民族聚居的地方，社会治理现代化面临着许多困境。
通过对边疆民族地区社会治理现状、现代化困境、路径选择与建议、社会治理模式创新以及政策推进与实践的探讨，可以为边疆民族地区社会治理现代化提供启示。
本文还展望了未来研究方向，并进行了结论总结。
在研究背景、研究意义和研究目的的引言中，将会探讨为何需要关注边疆民族地区的社会治理现代化问题。
结合正文部分的详细分析与建议，以期促进边疆民族地区社会治理现代化水平的提升，实现地区的长期稳定与发展。
【关键词】边疆民族地区、社会治理、现代化、困境、路径选择、社会治理模式创新、政策推进、实践探讨、启示、未来研究、结论总结1. 引言1.1 研究背景边疆民族地区是中国特有的地区，其社会治理现代化面临着一系列困难和挑战。
在过去的发展中，边疆民族地区的社会治理模式多为传统的宗法制度，难以适应现代社会的需求。
随着经济的发展和社会的变迁，边疆民族地区社会治理现代化势在必行。
现实中存在着诸多困境，如基层治理水平低下、民族文化与现代制度的冲突、资源分配不均等问题，使得边疆民族地区社会治理现代化进程受阻。
深入研究边疆民族地区社会治理现代化的困境与路径选择，具有重要的理论和实践意义。
本文将从边疆民族地区的社会治理现状分析入手，探讨现有的困难和挑战，同时提出建议和方案，以期为边疆民族地区的社会治理现代化提供借鉴和参考。
部分完。
1.2 研究意义边疆民族地区的社会治理现代化是当前中国面临的重要问题之一。
随着改革开放以来对边疆地区经济和社会发展的不断加大投入，边疆地区的发展取得了显著成就，但在社会治理方面仍存在不少困难和挑战。
对于边疆民族地区的社会治理现代化问题进行研究，不仅有助于更好地了解边疆地区的实际情况，还可以为相关部门提供科学的依据和方法，促进边疆地区的稳定和发展。
本研究对边疆民族地区的社会治理现代化意义重大，具有深远的学术价值和实践意义。
民族事务委员会的民族社会组织与社会工作发展民族事务委员会是一个致力于保护和促进各个民族的社会组织，其在社会工作发展中扮演着重要的角色。
本文将探讨民族事务委员会的民族社会组织以及与社会工作发展之间的关系。
一、民族事务委员会的概述民族事务委员会是由国家设立的专门机构，旨在处理民族事务，保护民族权益，并促进各民族间的和谐发展。
它在国家治理体系中具有独立的地位和职责，并与相关部门紧密合作，共同推动民族事务的发展。
二、民族事务委员会的民族社会组织民族事务委员会的民族社会组织是为了满足各民族群体的需求而设立的社会组织。
它们致力于维护民族团结、促进民族文化传承、提升民族经济发展以及增进各民族的交流与合作。
民族社会组织在社会工作中发挥着重要作用，为各族群众提供服务，维护他们的权益，推动社会的进步与发展。
三、民族社会组织的发展状况随着社会进步和人民需求的不断增长，民族社会组织在数量和类型上都有了显著的增长。
各级民族事务委员会积极引导和支持民族社会组织的发展，鼓励它们发挥更大的作用。
同时，相关政策的出台也为民族社会组织的发展提供了良好的环境和条件。
四、民族社会组织的作用与功能1. 促进民族团结与和谐民族社会组织通过组织各类文化活动、交流研讨等方式，促进各民族之间的相互理解、尊重与融合，增强全社会的民族凝聚力和认同感。
2. 维护民族文化传承民族社会组织致力于保护和传承各民族的优秀文化遗产，举办文化展览、传统节日庆祝等活动，为广大民众提供了解和学习各民族文化的机会，推动民族文化的繁荣与传承。
3. 促进民族经济发展民族社会组织积极支持和推动民族经济的发展，为民族企业提供咨询服务、技术培训和投融资支持，帮助他们壮大规模、提升竞争力，促进全民族的经济繁荣。
4. 提供社会服务与公益事业民族社会组织通过开展各类社会服务项目，如救助困难群众、关爱留守儿童、支持贫困地区发展等，为民族群众提供帮助和支持，提升他们的生活质量和社会融入度。
社会工作介入民族地区社会治理研究作者：卢露蓝慧颖来源：《学理论·下》2020年第05期摘要：在我国，当社会管理模式向社会治理模式转变时，社会工作的角色和地位将发生明显变化，其在社会治理中的作用也将会增强。
由于社会工作具有助人自助的专业价值观，在缓解个体现实困境、提升贫困人群自我发展能力，以及改善基层社会治理方面将起到积极作用。
本研究通过列举和分析广西“三区”计划实施近五年来的成效与不足，来探索如何开展具有适切性的专业服务，以及发展出适合民族地区需要的社会工作服务模式。
关键词：社会工作;民族地区;社会治理;“三区”计划中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2020）05-0076-03民族地区社会治理的基本策略，有学者提出了三种方式，即通过经济发展、加强协商和提供服务来实现。
而社会工作参与“服务型社会治理”的特点在于，通过提供有效的公共服务来解决困难群体和家庭在基本生活方面的困难，增加族群间、家庭之间、成员之间的相互关怀，促进他们对所在地区和社区认同的活动（王思斌，2017）。
然而，社会工作介入民族地区社会治理的过程中存在着许多问题，例如，服务先于认知，较多地停留在表达性层面，缺乏完善的观念和理论体系等等。
所以，我们在民族地区开展社会工作时，个案、小组和社区工作等方法不应该是通用模式，只有帮助少数民族群众重新理解自身存在的问题和文化的独特性，探索社会工作介入的本土化，才能真正促进问题的解决和有效服务的开展。
一、广西“三区”计划实施的背景和路径2013年以前，在广西的农村社区及偏远山区，不仅少数民族群众不知社会工作为何物，连各受援县的民政局对社会工作的认知度也很低。
带着向基层社区和各族群众展示“什么是社会工作”和“社会工作能够带来什么”的使命，广西的“三区”计划在探索中开展服务。
其实施目标主要分为两方面，一是为边遠贫困地区、边疆民族地区和革命老区培养专业的社工人才;二是为这些地区的“三留守”人员和贫困群体提供专业服务，提高脱贫意愿和能力。
（一）“三区”计划实施的背景2012年，中组部、民政部印发了《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划社会工作专业人才专项计划实施方案》，提出从2012年至2020年，在全国有关省（自治区、直辖市）每年引导1 000名社会工作专业人才到“三区”工作或提供服务，每年支持“三区”培养500名社会工作人员，推动“三区”社会工作专业人才队伍建设，发展“三区”社会工作事业，逐步实现社会工作服务均等化目标。
2013年，在民政部的推动下，“三区”计划正式全面启动，甘肃、宁夏、青海、湖南等省区的民政部门相继制订实施方案，开始了专业社工人员的培养工作。
由于各个省份的社工人才资源情况不尽相同，如有些省份的社工专业人才资源比较充足，就可以采取“省内调配”的方式，就近从省会或中心城市选派机构和社工专业人才，同时利用本地高校社工专业资源来参与和落实“三区”计划;而大部分社工专业人才资源不足的省份可以选择“外部支持”方式或“政府购买”方式，如新疆就借助北京、广州等社会工作专业较为发达地区的“外力”，选派60余名社工专业人才进行对口支援，甘肃、宁夏、青海、四川、广西、湖北等省份，则采用了政府购买岗位或项目服务的选派方式，支持民办社工服务机构招募和组织社工专业人才到受援地区提供服务（颜小钗，2013）。
（二）广西“三区”计划的实施路径广西“三区”计划主要采取“政府购买”的方式，委托在区内民政部门登记的专业社工机构负责项目的具体实施。
通过实地考察、机构申请和专家评审等环节，广西民政厅从自治区的28个国家级贫困县中选择基础条件最差的12个县（区）②作为受援单位，计划每年选派50名以上的专业社工人员，以农村三留守人员（留守儿童、留守老人和留守妇女）为重点服务群体，同时积极为受援地培养社工人才。
1.入驻形式与服务定位作为政府购买服务的实施方，各承接机构都首要解决入驻形式和服务定位。
由于各受援地的责任单位是民政局，所以“三区”计划的切入点也是从对接民政系统开始的，这一阶段不仅要确定服务的重点人群和区域，还要考虑采取驻社区居（村）委会、驻中小学校还是驻院舍（福利院、养老院）的形式。
为保障社会工作的顺利推进及营造良好的政策环境，还应协同当地民政局制定和完善县域的社会工作发展规划。
此外，项目和人员的真正落地还必须解决办公场所、功能室和照料中心等硬件设施。
2013年，入驻田东县平马镇广西众益社会工作服务研究中心，在文教社区设立了“社会工作服务站”，利用社区居委会的会议室和阅览室作为活动场地，创建了留守儿童的“七点半”课堂，以课业辅导为切入点，组织开展儿童抗逆力的团体活动和个别辅导。
随着服务群体的拓展，志愿者团队的建立，项目点获得了较好的社会效应。
在入驻的第三年，为推动田东县形成覆盖城镇社区和农村社区的社工服务体系，项目组在民政局成立了“田东县社会工作人才队伍建设办公室”，协助制定了县域社会工作发展规划，从最初为城镇社区居民提供日常服务，拓展到了社工人才的技术支持、城镇社区服务和农村社区服务三大服务板块，将社会工作服务逐步嵌入政府的公共服务体系中。
2016年，根据民政部对“三区”计划要参与脱贫攻坚，以专业的社会工作促进“精准扶贫”工作的要求，各项目组开始探索常规化的农村社区工作。
2017年2月，融水县项目点入驻新安村委和新安村小学成立了“新安村和乐家庭服务中心”和“新安小学驻校社工站”。
项目组通过走访了解到新安村背靠大山，主要有杉木种植、竹制品生产等产业，由于村民祖辈靠山吃山，以致一些低保户脱贫意愿不强，宁愿领低保也不愿外出打工。
针对此现状，项目组一方面继续把服务重点设定在留守老人上，组织志愿者开展对老人的陪伴服务，定期开展“油茶小组”，提供专业的心理支持服务。
另一方面，为帮助新安村妇女增收，设计了“苗绣手工小组”，聘请苗绣传承人来给妇女们传授苗绣工艺，并链接注册了网上“乐疆自然商店”来推广苗绣工艺品。
2.服务内容与介入方法首先，广西“三区”计划的内容主要有：第一，针对留守老人的长者康乐服务。
在为老人解决日常生活困难、丰富精神文化生活的同时，注重倡导尊老爱老助老的社区氛围。
第二，针对留守儿童的成长和保护服务。
重点关注困境儿童、青少年的成长教育及环境营造，通过成立社区学堂、驻村（校）等形式开展青春期安全教育和亲子关系活动。
第三，针对留守妇女的创业服务。
通过开发民俗手工产品、引种特色经济作物和搭建网上销售平台等途径，来帮助留守妇女积极增收。
其次，本地社工人才和志愿者团队的培育。
在地社工队伍的培育不仅能有效解决语言不通的难题，志愿者们的积极参与也能带动各族群众对社会工作的认可度。
各受援县主要探索“社工人员+”的模式，包括“社工人员+义工”、“社工人员+培养对象+志愿者”、“社工人员+村干部+志愿者”等多种形式。
一方面，可以在县级民政系统推动建立社会工作管理机构的设置和专业岗位的开发。
另一方面，以项目来推动人才梯队的培养，可将入驻地居（村）委会、学校、协会的工作人员，以及志愿者团队中的骨干作为本地社工人员的培养对象，通过定期专题培训、专业督导、参加社会工作资格证等形式来提升他们的专业化水平。
孵化在地的志愿者组织则以调动当地的高等、中职院校资源为主。
最后，专业服务的在地化探索。
在“三区”计划进驻之初，主要对接民政局，走访党校、教育局、图书馆、福利院和学校等各级部门，日常则利用少数民族的节庆来开展公共服务、志愿者招募、手工品义卖等活动，取得了一定的宣传效果。
随着项目逐步向农村社区推进，就必须将民族的传统惯习与社会工作的现代价值有机结合，充分发挥链接、协作和倡导的功能。
在三江县冠侗村的冠小社区项目点，初期计划开展农村居家养老服务，经过入户的需求评估，项目组了解到，冠小社区60岁以上老人124人，其中60-65岁占比62%，80岁以上占比12%，还有7%的老人患有脑血栓等疾病而卧病在床，丧失自理能力，因此，村里的老人不仅身体健康，还能参加生产和照顾孙辈。
相对而言，有着守望相助、扶幼助老传统的侗寨，要比在城市发展居家养老更具备社区环境，但由于在公共事务中青年角色缺位，宗族的功能纽带逐渐弱化，所以，要开展居家养老需要凝聚社区的零散力量，输入现代养老观念和服务，还要从深层次上弥补留守老人家庭功能的缺失，从营造社区功能的角度来使他们的需求得到代偿。
二、广西“三区”计划的服务成效和不足总体而言，经过近五年的实施，广西“三区”计划取得了一定的成效，主要体现在：第一，提高了基层社区对专业社工的认知度和接纳度。
各受援县项目点通过驻点服务，将服务范围从乡镇社区拓展到农村社区，不仅当地政府和群众对社工的认可度提高，还培养了一批既熟悉本地情况又具有一定专业技能的本土社工，以及比较稳定的志愿者队伍，为专业社工服务在边疆民族地区持续深入的开展奠定了基础。
第二，充分发挥了社工在缓解个体困境上的专业优势。
无论是“三留守”人员还是贫困群体，承接“三区”计划的各方均能在实地评估需求的基础上，制定相应的服务目标，以发挥社工在缓解个体困境，协助个体适应社会生活，实现社会化目标的优势。
第三，注重引导和培育社区居民的参与意识和主动性。
社工不仅注重从个案工作等方法提高贫困群体的脱贫意愿，还致力于促进社区的自我管理能力，通过民意征集、积极动员等方式，使项目点的群众积极参与到蓄水池选址、道路修建和开发特色产业等公共事务上来。
第四，有效发挥社工在社区公共事务中链接社会资源的优势，由于“三区”计划的实施经费较为有限，各项目点为了增加项目的可持续性，在提升社区自主发展能力的同时，也注重积极为当地链接资金、技术和市场资源。
专业社会工作在参与“三区”计划实施过程中取得了一定的成效，但也存在许多困境和不足：第一，服务经费不足，人员不够稳定。
以广西为例，每个项目点一年的经费为15万元，按国家给予专职社工每人2万元，自治区财政再配套1万元的标准，除去社工的工资、交通费和保险等费用，实际上投入服务的经费并不充足。
所以“三区”计划选派的社工很少能全年驻点，只能每月抽出一定的时间开展服务，并且人员时有变动，加上项目点主要在边远地区，交通成本较大。
第二，服务的可持续性仍有待提高。
由于广西的“三区”计划主要采取政府购买的方式，每年都要进行招投标和结项评估，项目周期较短。
实际上，广西派驻12个受援县的机构有半數已更换，由于每个机构的服务理念和擅长的业务不同，一年的服务往往只能建立一些基本的关系，搭建服务框架。
第三，社会工作的服务定位不够明确。
作为政府购买服务的实施方，社工在扶贫工作中始终是协助者的角色，由于带着“问题”视角，将专业服务限定在解决贫困问题上，并不利于发掘本土资源，提供具有适切性的专业服务。
