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中央集权制度的影响古代中央集权对中国社会的影响中央集权是相对与地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令.一切受控与中央。
中国古代的政体---封建专制主义中央集权制度悟涵封建专制主义是一种决策方式,主要特征是皇帝个人专断独裁,集国家最高权利于一身,从决策到行使军,政,财大权都具有独断性和随意性.悟涵而中央集权是相对与地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令.一切受控与中央。
悟涵专制主义体现的是君臣关系；而中央集权处理的是中央和地方的关系。
君主专制必然实行中央集权，但中央集权不一定要实行君主专制。
在封建社会一般实行君主专制的中央集权制度。
随着社会的发展，君主专制必然被淘汰，而中央将继续存在。
当前世界上如美国、中国等都实行中央集权的行政管理体制，但都不是君主专制体制。
从秦到清两千多年的吏治发展中，地方官员的选任制度不断演变，但有一点始终未变，那就是地方主官一律由中央任免。
秦始皇结束封建割据的局面，海内一统，地方设置为郡、县两级，郡、县主印官郡守和县令都由中央任免，成为定制，以后历代尽管行政区划不断调整，地方官权力也时有伸缩，但地方主官一直由中央任命。
之所以有这样的制度安排，主要有以下几点原因：其一，大一统政权的建立必须有一个稳固的中央，有一套由中央统一安排的人事组织体系。
中国的特点是民族众多，地域辽阔，区域间的差别较大，给大一统的实现带来挑战；但如果不实现大一统，四方割据，各自为政，就会使整个国家陷入杀伐争夺、混乱黑暗的灾难之中。
要想保证大一统的政治体制稳定，关键问题，是要有一个稳固的中央政权体系，在用人上，要由中央统筹安排，特别是作为执政根基的地方政权，其人事任免要由中央掌握。
其二，大一统的维护，要由中央的权威宏观调控，避免陷入地方性。
从汉代起就有地方官员任职回避的限制，就是说本郡县的人不能在本地为官，一方面是防止本族本亲的地方势力坐大，利用国家政权合法施暴；另一方面也为了避免各地方之间相互隔绝，不能很好的融合，陷入狭隘的地方性。
中国古代国家治理特点中国古代国家治理的特点可以总结为以下几个方面：一、中央集权，重视君权。
古代中国国家治理的核心是皇帝，皇帝是国家政权的最高统治者。
古代的中国国家制度强调中央集权，皇帝掌握着极大的政治权力。
例如，唐朝的官僚制度和宋朝的科举制度都是由皇帝直接颁布的，并且由皇帝控制权力下放的程度。
这样的中央集权体制确保了国家的统一性和稳定性。
二、官僚体制，重视官员的选拔与管理。
古代中国的官僚体制是其治理的重要组成部分。
官员由皇帝任命，根据其能力和廉洁程度来评定官员的品质。
古代中国注重选拔有才干、有德行的人才进入政府机构，同时，还实行严格的选拔和考核制度，以保证官员能够尽职尽责，依法办事，并且防止权力滥用以及腐败行为的发生。
三、礼制思想，重视道德和社会秩序。
中国古代的政治体系中，始终倡导以礼制思想为核心的道德观念。
古代中国政府以孝为本，强调尊敬和服从的传统价值观念，同时也推崇忠诚、正直、廉洁等道德品质。
礼制思想在古代中国社会中起到了自上而下的行为规范和社会秩序的约束作用，保持社会和谐稳定。
四、依法治国，注重法律和司法制度。
中国古代的国家治理也注重依法治国。
古代中国历代政府都制定和实施了一系列法律，以维护社会秩序和保障人民的权益。
同时，在古代的中国，也有一套完备的司法制度，用以调解争端和处理各类犯罪。
司法活动相对独立于行政权力，这就为人民提供了一种法律保护的手段。
五、封建特色，实行分封制度。
古代中国采用了分封制度，将国家划分为多个封建诸侯国，并由皇帝授予封号衔职，以管理和统治辖区内的事务。
封建制度在中国古代国家治理中具有重要的地位，它既是一种政治控制手段，也是统一国家和维护社会稳定的重要手段。
综上所述，中国古代国家治理的特点可以概括为中央集权、官僚体制、礼制思想、依法治国和封建特色。
这些特点在古代中国政治体系中相互交织，共同为古代中国的国家治理提供了一个相对稳定和有序的框架。
全面评价专制主义中央集权一概念:1、专制主义:是与民主政体相对立的概念,指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式,是体现在帝位终身制和皇位世袭制上,其主要特征是皇帝个人的专断独裁,汇集国家最高权力于一身,从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。
专制主义是决策方式。
2、中央集权:是相对于地方分权而言的,其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。
中央集权是管理方式。
3、二者之间的联系:①地方和中央都必须服从皇帝一人。
②专制主义皇权加强时,往往是中央集权比较有效时,专制主义皇权削弱时,往往也是中央集权不力时。
4、两大矛盾(1.中央集权与地方分权(2.皇权与相权二、实行原因1、经济根源——维护封建经济基础的需要。
春秋战国时期,社会生产力提高导致旧的生产关系解体,秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位,这种经济的特点便是自给自足的自然经济。
是封建的个体的小农经济。
这种经济模式需要一个强有力的国家政权,以维护国家的统一和社会的安定,保证小农经济的生产和再生产,新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位,维护其政治、经济利益,保护其土地所有制度。
这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。
2、社会根源——巩固、维护国家统一的需要。
秦吸取周天子在诸侯割据局面下无能力的教训,在统一全国后建立专制主义中央集权制度,以消除地方割据势力,维护国家统一。
3、思想根源——法家思想奠定理论基础。
秦自商鞅变法后,一直以法家思想为统治思想。
韩非子总结诸子百家学说,创造了一套完整的中央集权的政治理论,为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。
4、地理原因:由于中国属于大河文明,以农业生产为主,土地束缚了过多的劳动力,无法更多的发展商业与手工业。
而且领土面积较大,需要统一的管理三、基本内容1、采用皇帝称号,并确立了皇帝至高无上的地位2、在中央设立丞相,太尉,御史大夫;3、在地方废除分封制,建立郡县制;4、统一车辆行制;5、统一度量衡;6、统一文字;7、统一货币;8、焚书坑儒,加强思想控制;9、修筑万里长城。
俄罗斯中央集权的形成与发展作者：庞博来源：《青年文学家》2012年第30期摘要：俄罗斯中央集权国家的形成是俄罗斯历史上重要的一部分，它反映了俄罗斯人民英勇反抗蒙古鞑靼人的压迫，和外敌侵略，渴望自由，并且建立自己国家的美好愿望。
尽管俄罗斯中央集权国家的这种体制的形成是以农奴制度的发展为基础的，但它反过来又促进了农奴制度的发展与巩固。
不管怎样，历史的发展有其本身的规律，以客观的角度去解析它，才能正确的了解它。
本文通过对俄罗斯中央集权国家形成的历史背景进行深入研究与分析。
从14世纪起诺夫哥罗德共和国被合并到莫斯科，以莫斯科为中心的俄罗斯中央集权国家初步形成。
在伊凡三世时期俄罗斯的统一基本完成。
在伊凡四世统治时期，俄罗斯的中央集权得到巩固和加强，此后经历了“混乱时期”，至苏联解体之后。
社会主义的初步形成，俄罗斯依旧延续中央集权体制，并对其进行改革。
罗斯由一个在蒙古鞑靼压迫下的小公国发展成为了一个举世瞩目的俄罗斯大国；在这样的一个漫长的历史过程中，俄罗斯的人民阶级，封建地主阶级与各代王公之间有着怎样的微妙关系；充分体会并研究他们所处的环境下的各个因素。
经过探究它是在怎样的政治经济的背景下产生并发展起来；它形成的客观原因，以及主体思想原因等。
并对俄罗斯中央集权国家的发展这一段历史进行简要的概述。
结合当代国际环境下的俄罗斯国情，分析俄罗斯的中央集权的发展是否符合未来俄罗斯的发展趋势。
关键词：俄罗斯；莫斯科；鞑靼；中央集权；发展[中图分类号]：K512.33 [文献标识码]：A[文章编号]：1002-2139（2012）-21--01一、俄罗斯中央集权国家形成的历史背景俄罗斯中央集权国家的形成是个繁纷复杂的过程，从历史的角度讲，要追溯到蒙古鞑靼的侵略统治时。
蒙古鞑靼虽然在本质是对俄罗斯进行了侵略压迫，但实质上促进了俄罗斯中央集权国家的形成。
蒙古鞑靼的压迫对俄罗斯地区的历史发展起着负面的影响，尽管在这样的压迫与侵略下罗斯的农业并没有因蒙古鞑靼的压迫而衰落，反而兴盛起来。
秦汉时期的中央集权制度秦汉时期是中国历史上一个重要的时期，不仅在政治、经济和文化方面有着深远的影响，而且也奠定了中国历史上中央集权制度的基础。
在这个时期，中国的统治者通过一系列的改革措施，实现了中央政权对地方的高度集中和控制。
一、秦始皇的中央集权秦始皇统一六国后，实行了一系列的中央集权政策。
他废除了封建制度，建立了县制，将全国划分为36个郡，每个郡下设若干县。
同时，他还实行了统一的法律制度，废除了六国的法律，统一了刑法和律令。
这样一来，无论是地方行政还是法律制度，都被彻底统一和集中于中央政权之下。
二、汉武帝的中央集权汉武帝继承了秦始皇的中央集权政策，并进一步加强了中央政权对地方的控制。
他实行了郡县制，并设立了太守和县令来管理地方事务。
太守是中央政权派驻到地方的官员，负责管理行政、军事和财政等事务。
县令则是太守下设的官员，负责具体的地方事务。
这种体制使得中央政权能够更加有效地控制地方，确保统治的稳定。
三、中央集权的优势中央集权制度在秦汉时期的中国有着明显的优势。
首先，它实现了政权的高度集中和统一，使得国家能够更加高效地管理和调度资源。
其次，中央集权制度有利于国家的军事统一和国防建设。
通过将地方军队纳入中央统一指挥，国家能够更好地组织和调动军队，提高国家的战斗力。
此外，中央集权制度还有利于国家的财政管理和税收征收。
通过统一的财政制度和税收政策，中央政权能够更好地控制国家的财政收入，保证国家的财政稳定。
然而，中央集权制度也存在一些问题和挑战。
首先，由于政权高度集中，地方的行政权力受到了严重的削弱，地方官员的权力也受到了限制。
这可能导致地方事务的处理不够灵活和及时，影响地方的发展和民生。
其次，中央集权制度对地方的控制需要大量的官员和机构来实施，这增加了政府的开支和负担。
同时，由于中央政权对地方的高度控制，地方官员容易受到中央政权的干预和操控，可能导致腐败和权力滥用的问题。
总的来说，秦汉时期的中央集权制度在中国历史上起到了重要的作用，奠定了中国历史上中央集权制度的基础。
中央集权是一种国家政权的制度，以国家职权统一于中央政府，削弱地方政府力量为标志，是地方分权的对称。
这种形式起源于中国秦朝，并在19世纪中期达到顶峰并迅速衰落。
这种制度通常与君主专制相提并论。
另外，也跟地方权力较大的几种政权体制作为对照。
有观点认为现在中央集权并没有消失，而是隐藏于民主政体之下。
在中国，这种政治制度被史学界认为进存在于封建社会和部分专制政体之中。
产生和发展、衰落中央集权的产生最早由中国战国时期思想派系之一的法家系统提出君主专制形式所衍生出的一种政治结构，法家代表之一的韩非子在他的论著中认为：在现有社会局势混乱，割据势力强大的情况下，需要君王统一国内一切力量来维护统治，这便需要有一个权力集中的政府来辅助君王统治国家，扩大领土。
同时在当时社会中农业自然经济需要有一个相对稳定的环境发展，同时作为社会中主要生产数据的占有者地主而言，也需要一个强有力的政府镇压农民的反抗，来维护自己对土地的所有权。
秦成为第一个将中央集权付诸实施的国家，公元前3世纪秦国商鞅推行的变法初步确立了中央集权的雏形：将地方一级官员的委任权划归中央，并统一了部分物资的流通。
这为日后秦有能力统一六国，建立一个统一的国家打下了良好的基础。
当秦帝国正式建立的时候，李斯利用已有的经验建立郡县制，并统一地方文字、财经、度量衡，建立了一个实际意义上的中央集权国家。
隋朝时期隋文帝成功的进行了一次中央集权的改革：推行三省六部制，将中央政府的权力进行了划分，不仅令政府机构效率、职权范围提高，也使各官员的权力相对分散，保证了皇权的稳定，从而加强了中央集权的稳定性。
唐朝在这一改革的基础之上进一步加深改革，并广泛推行科举制度，提高了官员整体文化素质，令平民也有机会成为社会的上层人物，稳定了中央集权后带来的社会底层不稳定因素。
这次成功的改革经验也传至中国的周边国家，加强了这些国家的集权体制。
公元14世纪，中央集权的影响逐步为君主专制所替代，通过设立一些特务机构加强了帝王对政府、社会的管辖，在中国，清朝废除行省，设立三司，设立军机处；印度莫卧儿帝国则在17世纪中叶建立一套极为完善的集权整体，标志着君主专制和中央集权的发展达到了顶峰。
15世纪后期到16世纪初，欧洲许多国家建立了中央集权制。
随着自由资本主义向垄断资本主义发展，资本的集中要求政治权力的集中，更趋向于中央集权。
采用单一制的资本主义国家，多实行中央集权；采用联邦制的资本主义国家，地方政府虽有相当的权力，但国家大权仍集中在中央政府手中。
随着19世纪中期后大批的中央集权国家半殖民半封建化的开始，中央集权制遭到近代民主制度的强烈冲击。
尤其是要求行政、立法、司法三权分立的近代民主政治制度，其理念正是对中央集权的全面否定。
中华人民共和国建立后，实行中国共产党宣称代表了民主集中制的人民代表大会制，中央集权和地方分权相结合，既保证中央统一领导，集中处理国家事务，同时又充分发挥地方的主动性和积极性，使地方享有一定的自主权。
在当今世界近200个国家中，虽然只有20多个联邦制国家，可是，它们的人口总数在22亿以上，而且占了世界大约二分之一的土地。
其中，领土最小的是拉美的圣基茨――尼维斯联邦，267平方公里，最大的是横跨欧亚的俄罗斯，1700多万平方公里。
据笔者最近的核查，面积在200多万平方公里以上的国家中，绝大多数是联邦国家。
而在亚洲、欧洲、北美、南美、大洋洲、非洲面积最大的国家中，除了中国以外，俄罗斯、加拿大、巴西、澳大利亚、苏丹无不实行联邦制。
亚洲第二大国家——我们的邻邦印度，也是联邦国家。
这样多的大国选择了联邦制，其中是否有某种不可抗拒的规律值得我们研究呢？100多年前，当孙中山等前人致力于推翻帝制、创立共和时，曾率先提出了建立联邦共和国的主张。
今天，当许多有血性的中国人渴望完成前贤未竟的自由大业时，联邦主义的呼声再度浮出了水面，这似乎并非偶然。
那是一种与我们的传统迥然不同的国家结构形式，是一种我们不熟悉的建构政治社会的方式。
无论是赞成还是拒绝，都必将是一个深刻影响中华民族命运的抉择。
所以，不能不深思熟虑，慎之又慎。
选择联邦制是否会导致国家分裂？联邦制对于未来中国的自由、和平、稳定、安全与发展，到底意味着什么？中国有条件推行联邦制吗？在联邦制与以中央集权为特征的单一制之间，是否有某种中间道路可走？事实上存在的尖锐的民族矛盾、一些边疆地区人士的分离主义要求，应如何对待？有的人漠视国家统一的重要性，甚至扬言“独立一块活一块”，对此我们应持什么态度？也有人说，“国家大小并不重要，只要人民幸福就行”，他们的话包含多少真理呢？联邦制可以为国家的统一与人民的自由提供最佳可能性吗？这些问题已尖锐地摆在我们面前，思考它们不仅是我们的自由，也是我们不可挥却的责任。
眼下并不是没到思考这些问题的时候，而是思考得还远远不够。
我写这篇文章，就是为了推进思考与讨论。
那么，联邦制是什么样的制度，它与我们所熟悉的单一制有什么区别？虽然国内许多宪法教科书对此不无涉及，但都流于皮毛。
为了清楚明白起见，我们这里还是从最初步的地方开始。
此外，我们也有必要简略地追溯一下联邦制产生的原因与历程，以便对其蕴含的观念、精神与价值追求有一个基本认识。
在将联邦制与中国联系起来讨论之前，让我们先做点这一基础工作。
概而言之，联邦制是一种多中心的复合共和制，（1）是关于自治、非集权、多样性的宪制安排。
它有两个基本的建构原则，第一，制定一部有严格修改程序的宪法，在全国政府与各构成单位（州、省、邦）之间分割国家权力。
全国政府管理国防、外交、统一大市场等与全国人民密切相关、需要集中管理的特殊事项，其他与各构成单位人民密切相关、能够分别管理的一般性事项，都由各构成单位政府管理。
第二，各构成单位人民有自治或自组织权。
（2）各构成单位议会议员、政府首长，由当地人民选举产生。
（3）绝大多数联邦国家的构成单位并且有自己的宪法，规定自己的政府组织形式。
（4）此外，联邦制还有两个并非不重要的原则：联邦议会一般实行两院制，其中一院按人口比例选举产生，另一院由各构成单位选举或任命的代表组成；（5）当联邦与各构成单位发生权力冲突时，由独立的司法机构——联邦最高法院或宪法法院依据宪法裁决。
联邦制国家各构成单位政府，不同于单一制国家的地方政府，它们在国家中具有很高的、独立的地位。
国内许多研究外国政府制度的学者往往将两者混为一谈，这实在是出于本土成见的一种严重误解。
从性质和功能上说，单一制国家的地方政府是实现全国政府目标的手臂，（6）联邦制国家各构成单位政府却并非如此。
根据联邦制原则，全国政府与构成单位政府并不是核心与边缘、上级与下级的关系，而是具有不同权力、职能范围的政府之间的关系。
它们彼此独立，权力都有限制。
各构成单位也是国家主权的组成部分，因为它们与联邦在不同范围内分别行使统治权。
当然，它们也不是国际法意义上的独立、主权国家。
并且，联邦是全体人民建构的永久性共同体，是任何构成单位或群体无权随意取消的主权国家。
（7）现今世界上的联邦国家，多数是在原来就存在的小型共和政治体基础上联合而成，也有的是通过政治改革将以前的单一制国家解构或者说重组成联邦共和国。
而联邦制就起源于过去的小共和国为增强军事力量和谋求共同发展的深切需要，它的历史渊源可以追溯到古希腊的城邦同盟，甚至遥远的《圣经》时代。
据《圣经》记载，以色列诸部落为了摆脱埃及法老统治和对外帮作战，曾结成紧密的同盟（公元前12世纪——722年）。
（8）古希腊的城邦国家结成过著名的安菲替温尼同盟，进行了与波斯的战争，在希腊晚期，又出现了名垂青史的亚该亚同盟、埃托利亚同盟。
同盟的名称叫sympoliteia,意思是“共同的公民生活与政治生活”。
（9）这种结盟传统，在中世纪和近代的欧洲，仍绵延不绝。
始于9世纪的德意志邦联，是当时存在时间最长、规模最大的同盟。
1291年，为了抵抗哈布斯堡王朝的进犯，中欧的三个自治市签署永久联盟条约，结成了后来发展到有13个成员的瑞士同盟。
16世纪宗教改革时代，面对天主教会和世俗政权的双重迫害，新教徒在荷兰境内组成了尼德兰联省，它迅速强盛起来。
但这些同盟并不是现代意义上的联邦国家（federation）,与后者相比，是松散、脆弱的，学者们称之为“邦联”（confederacy）以示区别。
这一点非常重要，下面将进一步说明。
历史上的邦联，首要目的是共同防御，其次才是共同发展。
作为国家之间的联盟，邦联实际上是指挥加盟成员采取共同行动、协调彼此关系的政府间组织。
它们的组织形式一般都很简单，最重要的机构通常是一个由各成员邦代表组成的议会，没有行政和司法部门。
邦联在对外方面也没有完整的权力，加盟成员握有军事实力，外交上的独立性很高。
这是一种以主权国家政府为管理对象的“政府”，不可能是不脆弱的。
翻开它们的历史，虽然可以看到联合所带来的显著好处，甚至战胜强敌的辉煌篇章，但也到处写着猜忌、不公、争斗、内乱、分裂，并不乏被外部势力离间和征服的悲剧。
（10）联邦制正是在吸取了过去邦联制的教训后，通过制度创新而形成的一种紧密的、现代的新型共同体。
它的发明权属于美国。
美国1787年宪法运用主权共和国组织政府的原则，来设计共同的政治组织，并明智地划分了共同体与构成单位的权力，赋予共同体足够的手段追求联合起来的好处，建立了一个直接对公民行使权力、三权鼎立的完备的共同政府，从而在历史上第一次将邦联改造成了联邦——联合而成的国家。
（11）西方联邦制的产生与一种特殊的政治学说密切相关——著名的契约论。
英语federal一词，来源于拉丁文foedus,意思是“契约”、“协议”。
但英语中牵涉“契约”的词不止一个，为什么偏偏选择了它来描述一种复杂的政制呢？这是因为federal有独特的宗教和历史含义。
foedus 与《圣经》中的brit（希伯莱语）同义，与上帝有瓜葛，因而是一种非常“神圣”、“严肃”、“重大”的契约。
federal还与fuadal（封建）相似，而封建是与中央集权对立的一种前现代政治结构。
（12）据《圣经》记载，上帝曾与其“选民”以色列人立约，承诺帮助他们，以色列人之间也有一个附属协议，承诺共守“十戒”等上帝的约法。
到了16世纪，阿尔色修斯等信奉新教的思想家（13），为了反对君主专制，将源于神学的契约观念与中世纪封建(fuadal) 制中的自治精神结合起来，宣扬以契约（同意）而不是暴力为基础建立政治组织的学说，主张一种不同于中央集权、包含着自治精神的国家结构形态或者说建国道路。
（14）两个多世纪后，美利坚、加拿大等地的人民在封建制已没落的历史背景下，继承了其自治精神，运用契约即宪法建立了多中心、非集权而又统一的现代国家。
联邦制作为多中心、自治、非集权的制度安排，是一种有着巨大包容性的政治体。
