国企混改分析与案例研究

国企改革十大案例解读
1.中国移动混改：通过引入社会资本，拓宽了中国移动的发展空间，提高了公司的市场竞争力。

2. 中石化炼化分拆：分拆出中石化炼化，增强了公司的市场敏捷性和独立运营能力，提高了公司整体效益。

3. 国电电力重组：国电电力通过与华能电力重组，实现了资源整合，提升了公司的综合实力和市场竞争力。

4. 中国平安保险上市：中国平安保险通过上市，引入了大量资本和人才，拓宽了公司的发展空间，成为了中国金融业的骄傲。

5. 中海油混改：通过引入社会资本，中海油扩大了公司的市场份额，提高了公司的效益和市场竞争力。

6. 宝钢集团与武钢集团合并：宝钢集团与武钢集团合并，实现了资源整合，提升了公司的综合实力和市场竞争力。

7. 长城汽车与戴姆勒合资生产：长城汽车与戴姆勒合资生产，通过技术引进和品牌合作，提升了公司的产品质量和市场竞争力。

8. 中国海外航运集团与中国远洋控股合并：中国海外航运集团与中国远洋控股合并，实现了资源整合，提升了公司的综合实力和市场竞争力。

9. 中国银行混改：通过引入社会资本，拓宽了中国银行的发展空间，提高了公司的市场竞争力。

10. 中国石油股份制改革：中国石油股份制改革，实现了公司股份多元化，提高了公司治理效率和市场竞争力。

国有物业混改经典成功案例内蒙国有物业公司混合所有制改革，是中国五百强企业之一的集团公司全资子公司，国家一级物业管理资质的综合性物管企业，中国物业管理协会常务理事单位，内蒙古物业管理协会副会长单位，中国企业文化研究会会员单位，自治区文明单位。

主要从事办公物管开发与服务、后勤支撑、不动产运营、酒店管理、印务广告等公共服务产业。

经历三十余年的改革与发展，该物业公司公司通过了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSMS18001职业健康安全管理体系认证，形成和积累了一系列“规范化、整体化、系统化”的服务标准，2020年进入中国物业服务企业综合实力500强。

截至2021年7月，公司全民职工77人、集体职工27人，其他人员1395人（其中：直签聘用工60人、劳务派遣方式用工1335人）。

二、项目需求作为国务院国有企业改革领导小组审议通过国有企业混合所有制改革第四批试点名单企业，需要按照试点单位推进改革要求落地相关业务；2021年集团公司“两会”上明确提出，认真落实国企三年改革行动方案要求，持续推进所属子公司混合所有制改革、“三项制度”改革等重点改革任务，明确该物业公司作为集团内混合所有制改革的试点单位，汉哲咨询协助该物业公司开展混合所有制改革专项设计。

三、解决方案1、混改尽职调查与发展战略研究（1）企业内部情况调研（2）混改政策研究（3）行业研究（4）标杆研究（5）混改企业发展战略研究（6）混改总体策略、路径、目标、风险等沟通及确认2、方案编制及立项申报（1）制定混改工作计划与实施方案（2）协助企业组织混改方案申报及审批3、混改前期工作准备（1）财务审计（2）资产评估（3）信息预披露（4）战略投资者推荐与接洽（5）与监管机构、产权交易所沟通（6）第三方服务机构协调与支持（7）配套激励政策4、挂牌及投资者遴选（1）产权交易所挂牌（2）双向尽职调查（3）战略投资者提交申请与资格审查（4）投资者缴纳保证金（5）战略投资者沟通与遴选确认5、协议签署与交割（1）签署增资协议（2）产权交易所公告（3）产权变更登记/工商变更登记四、实施效果1、协助客户方完成混合所有制改革总体方案2、针对历史遗留问题，协助客户完成专项整改方案3、对土地、人员、资产、债务等专项，形成专项解决方案。

国企混改十大案例解读报告一、引言随着我国市场经济的发展，国企混合所有制改革成为推动经济转型升级的一个重要手段。

本报告将对国企混改十大案例进行解读，探讨这些案例对于中国经济的影响和启示。

二、案例一：某电力公司混改1.公司背景：某电力公司是一家国企，负责电力生产和供应。

2.混改过程：引入战略投资者，引入民营资本，央企持股比例下降。

3.影响和启示：–提升了电力公司的经营效率和市场竞争力。

–加强了公司的财务管理和治理机制。

–提供了国企改革的成功经验。

三、案例二：某铁路局混改1.公司背景：某铁路局是一家国企，负责铁路运输。

2.混改过程：引入民资，成立合资公司，实现国有股权比例下降。

3.影响和启示：–优化了铁路运输服务，提高了运输效率。

–加强了公司的管理和监督机制。

–推动了铁路行业的改革和发展。

四、案例三：某汽车制造公司混改1.公司背景：某汽车制造公司是一家国企，生产汽车产品。

2.混改过程：引入外资，注入新技术，提高产能和产品质量。

3.影响和启示：–提升了汽车制造业的竞争力和创新能力。

–促进了汽车市场的发展和扩大。

–推动了国内汽车制造技术的进步。

五、案例四：某石油公司混改1.公司背景：某石油公司是一家国企，主要从事石油勘探和开采。

2.混改过程：吸引民资参股，引入战略合作伙伴，实现国有股权比例下降。

3.影响和启示：–提高了石油勘探开采的效率和技术水平。

–鼓励了企业创新和科技研发。

–推动了石油行业的发展和竞争力提升。

六、案例五：某航空公司混改1.公司背景：某航空公司是一家国企，提供航空运输服务。

2.混改过程：引入外资，提升公司管理水平，优化航空服务。

3.影响和启示：–提高了航空运输服务质量和竞争力。

–推动了航空市场的发展和扩大。

–促进了国内航空业的创新和技术进步。

七、案例六：某银行混改1.公司背景：某银行是一家国有大型商业银行。

2.混改过程：引入外资，推动企业改革，提升服务水平。

3.影响和启示：–加强了银行的风险管理和内部控制。

举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法。

以下是一些国有企业实行混合所有制改革的成功做法的例子：
1.中国石油天然气集团有限公司（中国石油）：中国石油
成功引入外部投资者，实施混合所有制改革，并在
2019年成功在香港证券交易所上市。

引入民间资本后，中国石油增强了企业的创新能力、市场竞争力和国际
化水平，推动了企业的发展和转型升级。

2.中国移动通信集团公司（中国移动）：中国移动引入众
多外部投资者，通过发行H股分拆上市，实施混合所
有制改革。

这不仅扩大了融资渠道，增加了企业的市
场资本和竞争力，还提高了企业的运营效率和市场市
值。

3.中国铁路总公司（中国铁路）：中国铁路在混合所有制
改革方面进行了实质性的探索。

通过吸引社会资本参
与铁路建设和运营，形成多元化的铁路产权结构，并
引入市场机制和竞争机制，推动了铁路行业的改革和
发展。

4.中国航天科工集团公司（中国航天）：中国航天在混合
所有制改革方面取得了一系列的成功。

通过混改，引
入社会资本投资，推动了企业组织结构的优化调整、
管理体制的创新和内部机制的改革，提高了企业的竞
争力和创新能力。

这些例子表明，国有企业实行混合所有制改革可以通过引入外部投资和资本市场运作，实现企业股份多元化和产权结构优化，提升企业的市场竞争力、运营效能和技术创新能力。

混合所有制改革不仅有助于国有企业解决资金压力，还能引入市场机制和竞争机制，推动企业改革创新、提升经济效益，为国有企业发展注入了新的活力和动力。

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随着国家政策的不断推进，国企央企混改成为了当前经济领域的热门话题。

混改旨在通过引入民营资本，改善国企的经营状况，提高企业的竞争力。

以下是一些成功的国企央企混改案例。

案例一：中国石油混改
中国石油是中国最大的石油生产企业之一，也是国有企业。

为了提高企业的竞争力，中国石油在2017年进行了混改。

混改后，中国石油引入了多家民营企业作为战略投资者，其中包括阿里巴巴、腾讯等知名企业。

这些企业的加入，为中国石油带来了更多的资本和技术支持，提高了企业的市场竞争力。

案例二：中国铁路混改
中国铁路是中国最大的铁路运输企业之一，也是国有企业。

为了提高企业的效率和竞争力，中国铁路在2019年进行了混改。

混改后，中国铁路引入了多家民营企业作为战略投资者，其中包括蚂蚁金服、京东等知名企业。

这些企业的加入，为中国铁路带来了更多的资本和技术
支持，提高了企业的市场竞争力。

案例三：中国联通混改
中国联通是中国最大的通信运营商之一，也是国有企业。

为了提高企业的效率和竞争力，中国联通在2016年进行了混改。

混改后，中国联通引入了多家民营企业作为战略投资者，其中包括百度、腾讯等知名企业。

这些企业的加入，为中国联通带来了更多的资本和技术支持，提高了企业的市场竞争力。

以上是一些成功的国企央企混改案例，这些企业通过引入民营资本，提高了企业的竞争力和市场地位。

混改是一个长期的过程，需要企业不断地进行改革和创新，才能取得更好的效果。

Cover·Story 封面文章央企混合所有制改革，对地方国企具有示范意义，在此分析十八届三中全会之后的四个央企混改的经典案例。

国药集团混改案例国药集团的混合所有制改革措施主要是引入战略投资者、实施股权激励、收购控股民营企业，从经营业绩和产业布局看，混合所有制贡献突出。

引入复星医药成立国药控股后，公司的医药商业在全国范围内突飞猛进，目前已成长为最大的国内医药企业。

通过收购盈天医药（现改名为“中国中药”）和同济堂，以及通过中国中药收购天江药业，在中药领域以及中药配方颗粒领域获得战略性布局。

2014年成为试点企业后，国药集团在国药控股的股权激励，以及国药股份、国药一致、现代制药、天坛生物的资产整合方面取得进展。

国药股份和国药一致是国药集团及国药控股内部发展混合所有制经济的首批试点单位，在资产整合完成后，两家企业进一步的混合所有制举措值得期待。

另外，天坛生物、现代制药、中国中药等子公司后续是否进入国药集团的混合所有制试点单位也值得关注。

中国建材集团混改案例中国建材集团的混改是在联合和收购民营企业一起做大做强建材主业和构建大产业平台的过程中实现的。

主要形式是大胆引入民营资本，成立混合所有制企业。

在此过程中，通过系统的管理整合，将人才、资金、技术等各种资源优化重组，提高了经济效益。

从成效看，中国建材净资产为620亿元，其中，国有资本200亿元，超过三分之二是社会资本，实现了国有资本控制力的放大。

同时，中国建材利用自身强大的资源平台优势，通过混和所有制成功整合大批民营水泥企业，实现企业做大做强，同时也一定程度提高了行业集中度，对改变水泥行业过度竞争状况有积极作用。

2014年成为央企混改试点企业后，子公司中国玻纤（已改名为“中国巨石”）和北新建材成为中国建材集团内部发展混合所有制经济的首批试点单位，两家企业未来的混合所有制举措值得期待。

另外，2016年8月中国中材集团有限公司无偿划转进入中国建材集团后，两家央企如何整合也值得关注。

云南白药混合所有制改革的案例研究混合所有制改革是20世纪90年代提出的改革方案,目的是引入民资,提高生产力,放大国有资本的功能,激发企业活力。

十八届三中全会之后,我国将混合所有制改革作为国企改革的重点,伴随许多国有企业纷纷走向混改之路并取得显著效果,党的十九大指出,混合所有制是供给侧结构性改革中有效制度供给的重大创新实践,应当深化国有企业改革,全面发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的一流企业,实现国有资本的保值增值。

云南白药是云南省标志性的上市公司,属于云南首批进行混合所有制改革的国有企业,其通过增资入股的方式先后引入新华都和江苏鱼跃,取得资金和产业资源的支持,建立以股权为基础的现代企业制度,打破国有股一股独大的局面,使民营企业成为国有企业的第一大股东。

云南省国资委以体制突破激发国企活力,以制度创新提升国企竞争力,推动云南白药在全国医药行业和大健康产业中发挥示范作用,其混改的案例研究具有一定的现实意义和实用价值。

国有企业的混合所有制改革往往伴随着股权结构、公司治理结构等方面的变动。

本文在阐述混改的背景、路径、意义和国内外学者研究成果的基础上,采用案例分析法与关键财务指标法相结合、归纳法和演绎法并重,并掺杂事件研究法,对国有医药企业云南白药的混合所有制改革展开研究。

首先,本文对公司概况、混改的过程与动因进行介绍;其次,本文通过梳理混改前后企业在股权结构、公司治理结构和激励与约束机制方面的变化,探讨混合所有制改革对公司治理产生的影响;同时,本文分别从企业的资本保值增值情况、市场效应的角度分析混合所有制改革带来的效果,并在此基础上分析云南白药混改的潜在风险。

通过案例研究,本文得出以下结论:在公司治理方面,混合所有制改革有助于优化企业股权结构、完善公司治理结构、激发经营管理者的积极性、保护中小投资者的利益和提高公司治理效率;在财务效应方面,混合所有制改革能够在一定程度上增强企业的资本保值增值能力、优化企业资本结构、扩大企业生产经营规模,同时在战略投资者的协同作用下,国有企业借助民营企业进行资源整合使得市场表现更加优秀、市场前景看好以及市场竞争力得到加强。

云南白药混合所有制改革案例介绍3.1云南白药混合所有制改革背景分析自十八届三中全会中混改被党中央列为国企改革的突破口以及十九大出台了有关国有企业混合所有制改革的系列顶层设计的规划性文件后，为探索云南省国企全面深化改革的成功之道，云南白药作为云南省的标杆企业，省委、省政府极力推进白药混改的试点工作。

此次混革有利于云南白药集团公司在医药行业转型期抢占先机，以此来引领和推动云南省医药制造业的发展。

3.1.1政策背景混合所有制不仅可以多元化产权，也有助于增强综合实力。

国有企业改革的意义不仅在于对企业本身的影响，也要考虑对国家的经济和社会发展产生深远的影响。

优势的比较和竞争优势的凸显，既能够增强社会资源配置的效率，推动国有企业改革，解决企业代理问题，又能够促进体制内外的交流，增强社会资本的流动性。

基于国家经济形势的大方向，针对混合所有制公司的改革创新，以后越来越多的国有企业能积极的适应国家进步带来的宏观经济发展。

3.1.2行业背景（1）社会资本的充分进入，医药行业国企较多截止2020年，目前A股医药生物板块上市公司共262家，根据我们的筛选，国资下属（含国有及地方国资委、校办及部委直属、其它国有背景）的企业共60家，占比22%。

医药行业属于社会资本进入较充分的行业，截止2020年的中旬，国内有国资背景的上市公司共有52家，市场价值占据整个医药行业市场比重的23%，说明在我国医药上市公司当中，仍旧以民营为主。

就医药国有企业行业分布来看，主要集中在中药、化药以及医药商业集中。

医药商业行业国有企业占比接近50%，比重较大。

这主要是由于医药商业行业社会资本进入相对较少，与该行业自身发展历程有一定的关系。

而中药化药行业的国有企业数量虽然较多，但占比远远低于医药商业行业的国企。

而关于医疗服务行业，医疗器械和生物制品行业的国企，无论是从数量还是比重来看都相对较小。

（2）国企机制普遍与民企差距大，正面临医药寒冬在广义的混合所有制改革当中，主要包括战略的投资者以及整体的上市和各类的基地员工等形式，而且在2017年一月的时候，国资委员会就对此进行了明确表示，在今年要深入推进公司的股制改革以及混合所有制改革，并且标志着国有企业改革进入了混合所有制改革的整体性的阶段，尤其是到2017年，政府所作的工作报告中就已经明确进行指出，在今年以来，要在电气，石油以及天然气等行业和领域当中迈出更加具有实质性的步伐，另外，也随着推动力度的不断加大，除了这七个特殊行业之外，对于其他竞争性行业的改革步伐，也会进行推进在医药生物行业当中也没有列入七大特殊行业，但是行业当中，无论从国资委还还是到直属企业来讲，在混合所有制改革方面，已经具有了一定的突破，但是由于行业内的民营企业进入比较充分，尤其是在制药以及生物制品的过程当中，国有企业和优秀的民营企业当众仍然存在一定的差距，所以在创新方面的基础之上，国有企业应该普遍进行后续产品的创新，能够做到在人才引进以及新药研发的基础之上，增加民营企业之间所存在的差距，在2015年是很多上市公司的研发投入不断增高，在前十家公司当中，仅仅只有上海一家医药企业，因此，在目前的制药行业当中，也处于控费降价的大环境之下，面对着行业整合和竞争的不断加剧，在目前的时机当中，引入混合所有制改革机制也能够更好的提升国有企业的竞争能力，能够激发创业挑战。

破解混合所有制背景下国企改革进程中人力资源管理难题1. 引言1.1 背景介绍混合所有制背景下国企改革是当前我国经济体制改革的重要内容，也是推动国有企业转型升级的关键举措之一。

混合所有制改革是指国有资本与非国有资本之间相互渗透、相互依存的一种所有制形式，在这种形式下，国有企业不再单纯由国家所有，而是由不同所有者组成，国有资本与非国有资本共同参与企业所有权和控制权。

随着混合所有制改革的不断深入，国有企业面临着前所未有的机遇和挑战。

在这一背景下，人力资源管理成为国有企业改革中至关重要的一环。

人才是企业发展的核心竞争力，优秀的人才能够为企业带来创新、转型和发展，而人力资源管理的不完善将严重影响企业的稳定运行和长远发展。

在国企改革进程中，加强人力资源管理，破解人力资源管理面临的种种困难和挑战，是国有企业转型升级的关键之举。

本文将通过深入剖析混合所有制背景下国企改革中人力资源管理的关键问题，提出解决之道，并通过案例分析加以验证，旨在探讨如何加快国企改革进程，提升人力资源管理水平，推动国有企业持续发展。

2. 正文2.1 混合所有制背景下国企改革的必要性混合所有制背景下国企改革势在必行。

随着市场经济的不断发展，国有企业在市场竞争中逐渐暴露出种种问题，如产权不清晰、效率低下、管理混乱等。

为了提升国有企业的竞争力和适应市场需求，改革已经成为必然选择。

混合所有制背景下国企改革有利于优化资源配置。

传统的国有企业管理模式存在管理层级繁琐、职责不清、决策缓慢等问题，导致资源的浪费和低效使用。

而引入混合所有制改革可以引入市场机制，吸引更多社会资本进入，促进资源的有效配置和利用，提高企业的运营效率。

国企改革有利于提升企业的竞争力。

传统的国有企业往往处于垄断地位，缺乏市场竞争意识和动力。

而混合所有制改革可以引入市场竞争机制，促使企业不断创新，提升产品质量和服务水平，从而更好地适应市场需求，实现持续发展。

混合所有制背景下国有企业改革是推进企业发展的必然选择，有利于优化资源配置、提升竞争力，加快企业转型升级，实现持续发展。