教育公平视域下南非成人学习政策探究

学校教育公平促进措施教育公平是社会公平的重要基础，是促进社会公平“最伟大的工具”。

学校作为教育的主要场所，承担着实现教育公平的重要使命。

然而，在现实中，学校教育还存在着诸多不公平的现象，如城乡教育差距、区域教育差距、校际教育差距、群体教育差距等。

这些差距不仅影响了学生的发展和未来，也影响了社会的和谐与稳定。

因此，采取有效的措施促进学校教育公平，是当前教育改革和发展的重要任务。

一、加大教育投入，优化教育资源配置教育投入是实现教育公平的物质基础。

政府应加大对教育的投入，尤其是对农村地区、贫困地区、边远地区和民族地区的教育投入，改善这些地区学校的办学条件，提高教育教学质量。

同时，要优化教育资源配置，合理规划学校布局，避免教育资源的过度集中和浪费。

通过建立教育资源共享机制，实现优质教育资源的城乡共享、区域共享和校际共享。

例如，可以利用互联网技术，开展远程教育、在线课程等，让更多的学生能够享受到优质的教育资源。

二、加强教师队伍建设，提高教师素质教师是教育的关键因素，教师素质的高低直接影响着教育质量的优劣。

因此，要加强教师队伍建设，提高教师素质。

首先，要加强教师培训，提高教师的教育教学能力和专业水平。

政府和学校应提供更多的培训机会和培训资源，鼓励教师参加各种培训和进修活动。

其次，要提高教师的待遇，吸引优秀人才投身教育事业。

改善教师的工作环境和生活条件，解决教师的后顾之忧，让教师能够安心从教、热心从教。

此外，要建立教师流动机制，鼓励优秀教师到农村地区、贫困地区、边远地区和民族地区任教，促进教育资源的均衡配置。

三、推进课程改革，创新教育教学方法课程是教育的核心内容，课程改革是实现教育公平的重要途径。

要推进课程改革，构建符合素质教育要求的课程体系，注重培养学生的创新精神和实践能力。

同时，要创新教育教学方法，尊重学生的个性差异，因材施教，满足不同学生的学习需求。

例如，可以采用分层教学、小组合作学习、探究式学习等教学方法，激发学生的学习兴趣和主动性，提高教育教学效果。

教育公平视域下中考普职分流的推进策略 中考普职分流是高中阶段学校招生工作的一项制度性安排，亦是我国对促进产业升级转型、构建和谐稳定社会、凸显职业教育类型特色的政策回应。但是，舆论的围剿、家长的恐慌以及职业院校的压力等因素给中考普职分流政策的推进带来阻力。在职业教育被确立为类型教育的背景下，应着重从加强舆论引导、弹性化执行政策以及提高职业教育质量三个方面来推进中考普职分流政策的具体落实。 有关“双减”政策，确实是减轻了学生们的课业负担和考试压力。但最后决定考生将来学习方向的“中考”这决定性一考，还是将决定大部分学生未来的道路，即：中考决定了学生“普职分流”的方向。 目前全国普高录取率在60-70%，也就是说在100个中学生中，将会有30-40人不会继续高中教育，转而进入职业高中学习。 这就是近期引发社会热议的话题。对于“普职分流”，网上的声音也各不相同，但作为选拔学生依据的中考，还是得到社会中大部分人的支持和认同。 因为以这种方式进行的“普职分流”，是当前为止较为公平合理的模式。但中考仍然是很多考生和家长们焦虑的来源，那么要如何正确地面对“普职分流”呢？首先看看大家的意见。 对于这种情况，相关专家根据我国教育国情和周边国家的教育经验纷纷发声，表达自己的意见和建议，足见社会各界对于教育的关注与关心。 先是有教育专家建议推迟分流。相关专家认为：至少要保证孩子读完高中。如果中考就分流的话，将有很大一部分学生不能继续高中教育，所以建议至少进行十年制义务教育。 也有专家提议模仿韩、日的模式。韩国中学生毕业后无需中考直升高中；日本初中生升高中有考试和推荐两种模式，相对非常的宽松。 推迟或取消“普职分流”可行性吗？对于上面的这些建议，教育部也给出了相应的回复。教育部表示，要注重普通高中和职业高中发展的均衡性，不要一味追求升高中。所以还是维持之前的分流比例。 而将高中纳入义务教育范畴的建议，目前还不具有可行性。因为我国的九年义务教育并没有完全进入成熟阶段。而且当前的高中模式多样，分层严重，并不是一朝一夕可以统一规划、均衡发展的。 “不考试”的中小学，轻松还是艰难？要看对“普职分流”的选择 “双减”的教育新政策，减少了学生的课业负担，减轻了“考试”带来的种种不利因素。可以让学生抛开很多门槛与标签，身心更为自由健康的成长。 但是同时，万事有利必有弊。这种“放松”也必将导致学习缺乏兴趣和主动性的孩子在学习上落后。那么作为家长，要如何看待“取消考试”的中小学呢？您又该如何面对身处中小学的孩子的教育呢？ 笔者认为，这就要看家长对孩子优势的认识，和对孩子将来的预期了。如果孩子学习兴趣和能力一般，但是在某方面有非常明显的特长和优势，那么就可以朝着这个方向努力和培养，对孩子来说，就可能是一条新的出路； 而有的孩子学习兴趣浓厚，非常善于学习课业知识，那么家长就要在他的学业上多付出一些，让孩子可以更上一层楼。 综上所述，“普职分流”对学生的影响是好是坏并不重要？既然它适合国情且已经确定施行，那么家长和学生最重要的就是让它发挥出对自己好的影响。 要怎么做？首先是心理上的，家长要放下偏见，多了解自己的孩子，对学生的能力有大致的估计，这样最终不管是“普”还是“职”，家长都能够接受。其次，家长要整理一下孩子未来大致的方向，什么是他有能力做好的，哪个方向更适合学生。 相信只要心态平和，认真努力，“普职分流”的学子们都能迎来更适合自己的未来.

2017年第10期专题探讨42期望价值理论认为，动机是由任务成功的可能性及任务本身所赋予的价值决定的。

从劳动者个人角度来看，教育是培养技能的土壤，身怀各种技能的求职者在劳动力市场必然更受雇主的欢迎。

通过成人学习和教育，劳动者升职加薪机率增大，工作满意度、获得感会相应提高，进而提高生产力、繁荣经济。

一旦国家意识到成人教育与学习能产生强大的经济、政治等效益，就势必会加大对其财政投入和政策支持。

一、财政投资现状剖析成人学习与教育具有较高的投资回报率，可“通过创建更加民主、和平、更具包容性、生产效率更高、更健康和可持续发展的社会效益。

”[1]因此，各国加大财政投入，从而确保成人能平等地享有优质的成人学习与教育的机会。

（一）政府财政投入为了给成人提供优质的学习平台，各国政府加大财政投入是必备条件。

UNESCO 《贝伦行动框架》中，各国承诺之一即为落实第五次国际成人教育大会关于至少将国民生产总值的6%分配给教育的共识，并增加分配给成人学习和教育的额度。

[1]在兑现承诺的道路上，尽管各国不断努力并取得进展，但就成人学习与教育资金投入占财政预算的比重来看，各国仍任重而道远。

尽管有充足的“证据”来支撑成人学习与教育的正向作用，但许多国家对成人学习与教育活动的财政投入，仅占学校教育财政预算的1%。

由此可见，很少有国家会将成人学习与教育带来的积极影响归功于政府财政支出。

芬兰却是一个例外，芬兰的成人学习与教育活动财政投入占学校教育预算的10%，根据OECD 的调查，芬兰成人具备最高水准的基本技能，如识字、计算、问题解决等,并且很大程度上政府加大投资的缘由都是与工作相关。

（二）个人与企业财政投入为确保成人学习与教育活动有充足的资金，不能仅仅是政府部门“孤军奋战”，个人和企业也应该“尽力而为”。

因此，各国相继制定鼓励机制，拓展新的资金来源，如个人、社区、非政府组织及私营企业等，进而促进成人学习与教育活动的开展。

此间，政府还可通过跨国融资计划进一步推动成本分担，意在刺激个人和企业加大资金投入并减轻成人教育与学习的投资风险。

全球成人学习与教育发展_价值意蕴、优先事项与发展愿景——基于系列《成人学习与教育全球报告》的思考全球成人学习与教育发展：价值意蕴、优先事项与发展愿景——基于系列《成人学习与教育全球报告》的思考近年来，随着全球化的进程，成人学习与教育逐渐成为国际社会关注的焦点。

成人学习与教育作为一种重要的教育形式，不仅对个人发展具有重要意义，也对社会经济发展产生深远影响。

在这个背景下，联合国教科文组织发布了系列《成人学习与教育全球报告》，旨在推动全球各国对成人学习与教育的重视和发展。

本文将从价值意蕴、优先事项与发展愿景三个方面对全球成人学习与教育发展进行思考。

成人学习与教育的发展具有重要的价值意蕴。

首先，成人学习与教育是实现个人自我增值和自我实现的重要途径。

在现代社会中，人才素质的提升对于个人的发展至关重要。

通过学习和教育，人们可以不断提高自身的知识和技能水平，增强自己的综合素质，从而更好地适应社会的发展需求。

其次，成人学习与教育是促进社会发展的重要手段。

当一个国家的成人学习与教育水平较高时，可以有效提高整个社会的人力资源质量，进而推动社会的经济繁荣和科技进步。

最后，成人学习与教育是促进社会公平和社会包容的重要途径。

通过提供平等的教育机会，不论个人的年龄、背景和社会地位如何，都可以获得学习和发展的机会，从而实现个人的自我价值和社会的更完善发展。

在全球成人学习与教育发展中，优先事项是非常重要的。

首先，建立和完善成人学习与教育的政策和法规体系。

政策和法规的制定可以为成人学习与教育提供有力的保障和支持，为成人学习与教育的发展提供明确的方向和目标。

其次，提升成人学习与教育的覆盖率和参与率。

通过加大宣传力度和改善教育资源的配置，可以提高成人学习与教育的覆盖率，让更多的成人有机会接受学习和教育。

同时，重视非正规和非传统形式的学习与教育，才能更好地满足各类人群的需求。

再次，注重提升成人学习与教育的质量。

除了提高教育资源的质量外，还应注重培养学习能力和创新精神，为成人提供个体化和全面发展的学习和教育机会。

全球成人学习与教育的现实挑战与破解路径—第七届国际成人教育大会综述徐雄伟杨洁刘雅婷摘要2022年6月15日至17日，联合国教科文组织第七届国际成人教育大会在摩洛哥王国马拉喀什举行。

本次大会在新的时代背景下召开，揭示了全球成人学习与教育面临教育资金投入不足、教育不平等问题严峻和成人识字率低的现实挑战。

鉴于此，国际上普遍选择了凝聚利益相关方力量、保障教育机会公平以及健全学习支持体系等破解路径。

本届大会所传递的先进理念与实践对完善我国成人教育有重要的参考价值和启示，为了面向未来更好地发展，我国成人学习与教育应完善成人教育经费投入机制，加快推进成人学习与教育立法，健全多元主体协同治理路径和加大优质学习资源开放共享。

关键词国际成人教育大会成人教育成人学习现实挑战破解路径作者简介徐雄伟，上海师范大学教育学院研究员，终身教育政策研究中心常务副主任，教育学博士，硕士生导师（上海 200234）；杨洁，上海师范大学成人教育学（上海200234）；刘雅婷，上海师范大学教育学院博士后（上海 200234）。

中图分类号G4 文献标识码A 文章编号1009-5896(2022)04-0169-06一、国际成人教育大会背景与主题国际成人教育大会（International Conference on Adult Education，CONFINTEA）是由联合国教科文组织（United Nations Educational Scientific and Cultural Organization，UNESCO）召开的关于成人学习与教育（Adult Learning and Education，ALE）的政府间会议，自20世纪40年代末以来，每隔十二年或十三年举行一次，并根据不同历史时期的发展需求确立相关核心主题，推动成人教育在世界范围内的发展。

首届大会于1949年在丹麦埃尔希诺（Elsinore）召开，时逢第二次世界大战结束不久，“促进民族融合、重新组织、振兴经济并大力发展成人教育”成为该届大会的主题。

域外扫描YUWAI SAOMIAO［摘要］针对成人学习特点探寻中小学名校长培训研修模式，对于我国基础教育未来发展至关重要。

遵循诺尔斯提出的尊重成人学习的自主性、重视成人经验的选择、强调成人学习意愿与社会责任相结合、提倡以问题为中心开展学习四大理论假说，借鉴瑞典历经百年以自由、民主著称的成人“学习圈”研修模式，可以发现：中小学名校长研修应在完成“自上而下”培训工作的基础上，遵循博雅取向，加强政府保障，构建“自下而上”的自治学习组织。

［关键词］中小学名校长；研修模式；学习圈；成人教育［作者简介］郑璐（1985-），男，博士，北京教育学院教育管理与心理学院讲师，研究方向：比较教育、成人教育。

（北京100120）2014年，教育部启动“校长国培计划”中小学名校长领航培训工作，对全国64位校长进行为期三年的培训研修，领航班成为新中国成立以来我国中小学校长培训中最高层次的培训班［1］。

2018年，第二期中小学名校长领航班培养基地由首期的8家扩充到13家，学员人数从首期的64位校长增加至113位校长。

由此可见，新时代国家对基础教育领域“关键少数”———名校长培训工作高度重视，培养造就高端教育人才，大力倡导“教育家办学”已成大势所趋。

然而，当前我国对于中小学名校长培养模式的研究还相对薄弱。

从理论层面看，学界更多将着眼点放在名校长培训与教师教育、教育管理领域的结合，而忽视了名校长作为成人群体，甚至是少数精英群体所具备的独特的学习特点和心理特点。

在实践层面，目前呈现出培训“有余”、研修“不足”的状况。

除了常见的选修课程、名家讲坛、项目合作，各名校长培养基地还推出双导师伴学、个性化指导、访名师读名著、异地跟岗学习、境内外考察等特色培训模式。

但由于理论上缺乏从成人教育学视角对名校长群体的审视与思考，目前基于成人学习者学习特点的培养模式，特别是学员自发组织的研修活动还有待进一步探索。

基于此，本文依据诺尔斯成人教育四大理论假说，针对成人学习特点，尝试探讨已有百余年历史瑞典“学习圈”的形成与发展，以期为我国中小学名校长研修活动带来些许启发。

“让我们学习”活动助力南非扫盲教育作者：马子悦来源：《世界教育信息》2016年第24期一、南非扫盲教育致力于帮助弱势群体自主、自立，促进其有效参与国家发展进程《世界教育信息》：请您为我们简要介绍南非的扫盲教育发展现状。

南非在发展扫盲教育的过程中遇到了哪些困难？有哪些经验？丁格尼·恩格本尼：自1994年南非实现民主化以来，开展了包括“成人基础教育与培训”（the Adult Basic Education and Training，ABET）、“南非全国扫盲计划”（the South African National Literacy Initiative，SANLI）等多项教育工程，以提高教育可获性、降低成人文盲率，尤其是帮助在种族隔离期间被剥夺受教育机会的成年人。

这些教育工程旨在帮助社会弱势群体自助、自立，从而更有效地参与到国家发展进程中。

尽管种族隔离时期结束后的历届民主政府在扩展成人教育机会上做出了持续努力，但南非成人文盲率依然很高。

一项由部长级识字委员会（the Ministerial Committee on Literacy）于2006年6月进行的调查表明，在15岁以上的南非成年人口中，约24%（960万）是功能性文盲。

其中，470万人不具备读或写的能力（从未接受过学校教育），490万人未完成小学教育，基本不识字。

调查还显示，成人文盲率在非白人和妇女群体中更高，这在一定程度上表明了种族隔离时期种族隔离政策对教育等基础服务产生的消极影响，如优先为男童而非女童提供教育的社会文化政策。

在越来越意识到成人文盲率对经济发展和社会转型所产生的负面影响的前提下，南非政府于2008年2月发起了名为“让我们学习”（Let Us Learn）的大众扫盲活动。

二、政府为“让我们学习”活动提供资金和资源支持《世界教育信息》：那么，请您为我们详细介绍一下“让我们学习”大众扫盲活动。

丁格尼·恩格本尼：政府对扫盲教育的投入和充足的资源支持是这项活动有效开展的保障。

终身教育视角下高等院校资助政策探究摘要：高等院校作为终身教育中的主导力量，在终身教育视角下，如何利用资助政策更有效地发挥高等院校的作用，应遵循均衡、持久性、多样性原则，采取教育卷、资本分担、校企合作的方式对高等院校进行资助，同时促进终身教育的发展。

关键字：终身教育；高等院校资助；政策中图分类号：g640 文献标识码：a 文章编号：1006-3315（2012）10-139-001知识经济的到来决定了终身教育成为竞争的必要手段，高等院校是终身教育重要的组成部分，对其有着重要的作用。

高等院校既是教学的中心，也是科学研究的中心，对中初级教育、专业教育、中学后教育都有深入的研究。

现在的终身教育体系还包括成人教育、广播电视大学等，而这些教育大部分都是由正规大学提供的，师资力量均来自于高等院校。

由此可见高等教育在终身教育中的重要作用，但随着学费的增加，学生人数的增加，教学设备的完善等，高等教育仍然面临着严重的财政危机。

如何选择适当的资助政策，既解决高校的财政危机，又促进终身教育的发展。

一、终身教育视角下高校资助的原则终身教育潮流的到来必然带来了高等教育的大众化，应该用什么原则来指导平衡高等院校资助政策的制定，最重要的原则是这些政策应该促进终身教育，有以下三个基本原则构成了终身教育视角下高等院校资助的基础。

1.均衡性原则所谓均衡性原则即为公平性的原则。

终身教育潮流下对高等院校资助政策中公平性的原则意为要考虑到地区、种类差异。

现在高校资助存在一个普遍的现象，对于985高校、211高校和一些理科工科院校的资助金额要远远高于普通院校。

此外，在职培训和继续成人教育是终身教育体制和构建学习型社会必不可少的组成部分，而国家在对高校资助时，往往忽视这些教育机构的存在，导致继续教育机构、在职培训等师资缺乏、教学设配不完善。

2.持续性原则持续性原则的理论基础是教育是一个完整的体系，而不是某一个阶段的发展，终身教育潮流下对高等院校的资助并不是单独着眼于高等院校这一点，而是持续连贯的过程。