城市森林生态效益评价工作现状分析_基于对城市林业主管部门的调查_张志永

２０２２年２月中国林业经济Ｍａｒｃｈ ２０２２第２期(总第１７３期)ＣＨＩＮＡＦＯＲＥＳＴＲＹＥＣＯＮＯＭＩＣＳＮｏ ２(Ｔｏｔａｌ１７３)•生态建设•中国森林城市建设现状㊁成效及趋势李思瑶ꎬ张㊀创ꎬ张馨以ꎬ王馨悦ꎬ朱震锋(东北林业大学经济管理学院ꎬ哈尔滨１５００４０)收稿日期:２０２２￣０１￣０３基金项目:２０２１年度黑龙江省经济社会发展重点研究课题 黑龙江省生态产品价值实现策略研究 (２１２３９)ꎻ东北林业大学创新训练项目 生态公益性林业企业经营绩效评价指标体系研究:基于中国龙江森林工业集团有限公司的调查研究 (２０２２１０２２５０２７)ꎮ第一作者简介:李思瑶(１９９７－)ꎬ女ꎬ黑龙江哈尔滨人ꎬ硕士研究生ꎮ通讯作者:朱震锋(１９８７－)ꎬ男ꎬ河南荥阳人ꎬ博士ꎬ讲师ꎬ硕士生导师ꎮ研究方向:林业经济理论与政策ꎮ责任编辑:郑德胜摘㊀要:森林城市是２１世纪以来我国持续推进生态文明建设㊁提升城镇化质量及城市内涵的重要实践创新ꎬ可以有效促使城市化地区经济㊁生态及社会系统协同发展和可持续发展ꎮ基于文献资料分析和数据整理ꎬ系统介绍２００４年以来我国森林城市建设的基本进展和实践成效ꎬ并从建设目标㊁发展布局㊁建设内容㊁发展方向等多个方面系统阐述了未来我国森林城市建设的总体趋势ꎮ关键词:森林城市ꎻ城镇化ꎻ城市内涵ꎻ城市转型ꎻ生态文明中图分类号:Ｓ７３２文献标识码:Ａ文章编号:１６７３￣５９１９(２０２２)０２￣０１３６￣０５ＤＯＩ:１０ １３６９１/ｊ ｃｎｋｉ ｃｎ２３－１５３９/ｆ ２０２２ ０２ ０２７ＣｕｒｒｅｎｔＳｉｔｕａｔｉｏｎꎬＥｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓａｎｄＴｒｅｎｄｏｆＦｏｒｅｓｔＣｉｔｙＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａＬＩＳｉ－ｙａｏꎬＺＨＡＮＧＣｈｕａｎｇꎬＺＨＡＮＧＸｉｎ－ｙｉꎬＷＡＮＧＸｉｎ－ｙｕｅꎬＺＨＵＺｈｅｎ－ｆｅｎｇ(ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔꎬＮｏｒｔｈｅａｓｔＦｏｒｅｓｔｒｙＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬＨａｒｂｉｎ１５００４０ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｆｏｒｅｓｔｃｉｔｙｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｐｒａｃｔｉｃａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｆｏｒｍｙｃｏｕｎｔｒｙｔｏｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｑｕａｌｉｔｙａｎｄｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎｏｆｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎｓｉｎｃｅｔｈｅ２１ｓｔｃｅｎｔｕｒｙꎬａｎｄｉｔｃｏｕｌｄｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄａｎｄｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃꎬｅｃｏｌｏｇｉｃａｌａｎｄｓｏｃｉａｌｓｙｓｔｅｍｓｉｎｕｒｂａｎｉｚｅｄａｒｅａｓ.Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆｌｉｔｅｒａｔｕｒｅａｎｄｄａｔａꎬｉｔｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｌｌｙｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄｔｈｅｂａｓｉｃｐｒｏｇｒｅｓｓａｎｄｐｒａｃｔｉｃａｌｒｅｓｕｌｔｓｏｆｍｙｃｏｕｎｔｒｙ ｓｆｏｒｅｓｔｃｉｔｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｓｉｎｃｅ２００４ꎬａｎｄｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｌｌｙｅｘｐｌａｉｎｅｄｔｈｅｏｖｅｒａｌｌｔｒｅｎｄｏｆｍｙｃｏｕｎｔｒｙ ｓｆｏｒｅｓｔｃｉｔｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅｆｒｏｍｖａｒｉｏｕｓａｓｐｅｃｔｓｓｕｃｈａｓｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｇｏａｌｓꎬｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｌａｙｏｕｔꎬｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｃｏｎｔｅｎｔꎬａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｄｉｒｅｃｔｉｏｎ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ＦｏｒｅｓｔｃｉｔｉｅｓꎻＵｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎꎻＵｒｂａｎｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎꎻＵｒｂａｎｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎꎻＥｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ森林城市是指在城市管辖范围内形成以森林和树木为主体㊁山水林田湖草相融共生的生态系统ꎬ且各项指标达到标准要求的城市[１]ꎮ自２００４年我国启动 国家森林城市 建设以来ꎬ国家林草部门及各级相关部门深刻围绕 让森林走进城市ꎬ让城市拥抱森林 的思想理念和发展方向ꎬ在全国范围内开始逐步深入推广和大范围组织实践森林城市建设ꎮ２０１６年１月２６日ꎬ习近平总书记在中央财经领导小组第十二次会议上强调ꎬ要着力开展对森林城市的建设ꎬ搞好城市内㊁城市周边以及城市群绿化ꎬ将城市与城市间的生态空间扩大ꎮ这进一步将森林城市与我国城市群及城市一体化建设发展深度融合ꎬ为不断提升森林城市生态涵养㊁拓展森林城市生态效应溢出ꎬ进而扩大城市森林支撑下的生态空间辐射奠定基础ꎮ２０１９年ꎬ森林城市建设更是被首次写进«中华人民共和国森林法»ꎬ为国土绿化和生态保护提供了法制保障ꎮ国家森林城市建设是增加城市绿色ＧＤＰ的有效途径ꎬ是贯彻生态文明的具体实践[２]ꎬ是统６３１㊀㊀２０２２年第２期李思瑶ꎬ等:中国森林城市建设现状㊁成效及趋势生态建设筹城乡发展㊁提升城市竞争力的方式[３]ꎬ是改善人居环境㊁建设美丽中国的重要举措ꎮ国家森林城市建设实践１７年来ꎬ森林城市建设从数量到质量都取得的显著成效ꎬ为我国从城镇化到城市化转型升级以及丰富城市发展内涵等方面注入活力ꎮ此外ꎬ也通过多年实践ꎬ逐渐探索出让城市刷新生态颜值ꎬ提高生态经济产出的多元化绿色新道路ꎮ不过ꎬ森林城市建设作为一个将森林自然生态系统与城市经济社会系统进行有效融合ꎬ实现深度协同发展的复杂工程ꎬ在具体实践过程中也面临着一系列问题与挑战ꎬ并且森林城市建设也是一个持续推进㊁不断完善的动态过程ꎬ现阶段我国的建设实践距离建成广覆盖㊁高质量的森林城市还有很长的路要走ꎮ在我国系统开展国家森林城市建设的同时ꎬ学界也围绕森林城市从多个角度立体开展了一系列广泛而深入的理论探索和实践研究ꎬ既是对具体建设实践的经验总结ꎬ又对持续展开的实践创新提供理论指导ꎮ叶智等(２０１７)建议以供给侧改革思维推动森林城市供需错位ꎬ立足智慧城市战略思维有效提升森林城市水平ꎻ吴厚建等(２０１７)对多年来森林城市建设实践中存在的问题进行了系统总结和归纳ꎬ并提出具有针对性的解决办法[４]ꎻ刘宏明(２０１８)对森林城市创建前㊁中㊁后三个重要阶段的具体实践工作和任务进行系统梳理和归纳ꎬ有效识别森林城市建设的核心工作与创新环节[５]ꎻ周岩(２０２０)则从空间尺度㊁生态系统和建设模式等方面总体归纳了我国森林城市群建设的基本现状和特征ꎬ并结合国际经验对森林城市群建设提出启发建议[６]ꎮ在已有研究的基础上ꎬ本文结合 十四五 时期国家关于城市一体化及都市圈等发展问题研究热点ꎬ对森林城市建设取得的新进展和呈现的新特征㊁取得的新成效㊁未来发展新趋势等展开深入分析ꎬ为新时期国家森林城市实践创新提供启发和参考ꎮ１㊀中国森林城市建设基本现状１ １㊀森林城市建设进展中国森林城市建设自２００４年以来持续推进ꎬ截至２０１９年底ꎬ全国经获批准国家森林城市１９４个ꎬ除了上海㊁海南㊁西藏㊁甘肃等４个省(市㊁区)外ꎬ在广泛分布于全国２７个省(市㊁区)ꎮ其中ꎬ超过２０个省(市㊁区)积极开展省级森林城市建设活动ꎬ１１个省(市㊁区)积极开展森林城市群建设ꎬ形成多覆盖㊁跨区域的建设体系ꎮ据«２０２０年中国国土绿化状况公报»显示ꎬ２０２０年全国已有４４１个城市组织实施了国家森林城市的创建行动ꎬ共涉及２７个省(市㊁区)ꎮ我国预计将建成包含京津冀㊁长三角㊁珠三角㊁长株潭㊁中原㊁关中 天水等在内的６个国家级森林城市群ꎬ其中ꎬ我国首个国家森林城市群 珠三角国家森林城市群已于２０２１年４月１３日正式通过验收ꎮ１ ２㊀森林城市分布特征基于对２００４年以来我国各地区森林城市建设情况的整理和汇总ꎬ表１系统展示了森林城市建设的基本情况ꎮ具体而言ꎬ首先ꎬ从省(市㊁区)域层面的分布情况来看ꎬ我国的国家森林城市主要分布在浙江㊁山东㊁河南㊁江西㊁广东㊁安徽㊁湖北㊁四川㊁福建㊁广西等１０个省(区)ꎮ上述１０个省(区)的国家森林城市数量之和为１２８个ꎬ占总数的６５ ９８％ꎮ其次ꎬ从分布地区的行政级别上来看ꎬ我国的国家森林城市所分布地区涉及计划单列城市㊁省会城市㊁地级市(自治州)㊁县级市和县(区)五个级别ꎮ其中ꎬ地级市已建成国家森林城市最多ꎬ共有１４３个ꎬ占森林城市总数的７３ ７１％ꎻ省会城市２１个ꎬ占森林城市总数的１０ ８２％ꎻ县级市１５个ꎬ占森林城市总数的７ ７３％ꎻ县(区)１０个ꎬ占森林城市总数的５ １５％ꎻ计划单列市层面已建成森林城市数量最少ꎬ仅有５个ꎬ占森林城市总数的２ ５８％ꎮ总体来看ꎬ地级市建设森林城市是我国森林城市建设的主要力量ꎮ再次ꎬ从地理分区上看ꎬ我国已建成的国家森林城市主要分布在华东地区ꎬ这里共分布着７６个国家森林城市ꎬ而西北地区分布最少ꎬ仅为１１个ꎮ最后ꎬ按照经济发展水平的地理空间梯度来看ꎬ我国的国家森林城市由于受气候变化㊁经济发展水平㊁城镇化程度等各类因素的综合影响ꎬ总体上呈现出东多西少ꎬ南多北少的分布特征ꎬ尤其是在生态脆弱㊁经济欠发达的西部㊁北部地区表现明显ꎬ限于土地沙漠化和退化严重㊁气候条件不佳等对当地森林生态系统影响较大ꎬ对城市森林建设形成严峻挑战ꎮ２㊀中国森林城市建设的总体成效基于表１中我国森林城市建设在空间分布及建设规模等方面的积极表现ꎬ总体上为我国加快城镇化发展进程中助推城市内涵式发展与提高城市建设质量等方面发挥了促进作用ꎮ结合我国城市发展与森林生态系统建设等方面的基本进展与特征ꎬ从三个方面归纳了近年来我国森林城市建设取得的总体成效ꎬ７３１㊀㊀生态建设中㊀国㊀林㊀业㊀经㊀济２０２２年第２期分别是:其一ꎬ改善城市生态涵养与环境承载ꎻ其二ꎬ为城市化地区践行 双碳 目标做出贡献ꎻ其三ꎬ提高城市生态福祉溢出ꎮ２ １㊀改善城市生态涵养与环境承载表１　中国国家森林城市建设情况汇总表省(市㊁区)地级市(自治州)计划单列市省会城市县级市县(区)合计浙江省８１１５３１８山东省１０１１４１６河南省１５１１６江西省１０１２１３广东省１０１１１２安徽省１０１１１湖北省９１１１１四川省９１１１１福建省８１１１０广西省９１１０湖南省８１９江苏省７１８河北省６１７辽宁省５１１７陕西省６１７内蒙古自治区４１５云南省３１１５吉林省２１１４北京市２２山西省２２重庆市２２贵州省１１２新疆维吾尔自治区２２天津市１１黑龙江省１１青海省１１宁夏回族自治区１１合计１４３５２１１５１０１９４注:表中数据不包含港澳台地区ꎬ数据统计截至２０１９年１２月ꎮ森林城市建设的首要工作是持续推进城市化地区的森林生态系统建设ꎬ主要涉及营林和森林资源保护与利用规划等内容ꎮ鉴于我国森林资源丰富地区长期的资源过度开采以及由此引发的生态环境问题ꎬ尤其是城市化地区的工业化建设ꎬ使得当地的生态涵养能力及环境承载能力受到较大影响ꎬ部分地区甚至临近或超过生态阈值ꎮ城市化地区人口持续流入㊁工业生产集中㊁经济要素聚集ꎬ城市中人类发展与环境保护之间的矛盾突出ꎮ森林生态系统能够涵养水源[７]㊁防风固沙[８]㊁缓解城市热岛效应[９]㊁提高城市及地区对不同气候的适应能力[１０]ꎬ对城市化地区改善生态涵养能力和缓解城市扩张㊁社会经济发展带来的环境压力具有重要作用ꎮ我国近年来的森林城市建设通过稳步增加森林资源面积ꎬ改善地区森林质量ꎬ有效提升了城市化地区的森林生态系统服务功能ꎬ为城市经济社会活动提供重要承载ꎮ具体而言ꎬ第一ꎬ各地的森林城市以森林增长为核心的生态工程地实施以及拆迁还绿㊁留白增绿㊁见缝插绿等措施的执行ꎬ使得我国森林城市的绿化覆盖面积从２００４年的１５５ ２０万ｈｍ２提升到２０１９年的３６５ ８７万ｈｍ２ꎬ尤其是２０１５年以来ꎬ我国森林城市的年均新增造林面积达到１ ３３３万ｈｍ２左右ꎻ第二ꎬ各地区森林城市创建实践持续扩大湖泊㊁湿地等绿色空间比重ꎬ恢复了优质水文和土壤条件ꎬ提高了空气质量㊁水源涵养能力和环境容量ꎬ保障了健康可持续的农林业生产ꎬ为城市居民提供稳定㊁安全㊁健康的食物及水源ꎬ使得城市的可持续发展能力得到显著增强ꎻ第三ꎬ各地区森林城市建设使得绿色植被覆盖率不断提高㊁促进了城市环境下的温室气体自然吸收ꎬ并降低城市发展对自然环境的负外部性影响ꎬ城市周边地区的生态环境也有所改善ꎬ以森林为核心的自然生态系统有效缓解了城市经济社会系统发展对自然资源环境形成的压力ꎮ２ ２㊀为城市化地区践行 双碳 目标做出贡献随着我国城市化进程不断加快ꎬ城市加速扩张以及各类经济社会要素不断集聚ꎬ工业 三废 ㊁汽车尾气等带来的二氧化碳㊁氮氧化物排放使得城市化地区在践行国家 双碳 目标上承受较大压力ꎮ而森林作为 天然的空气过滤器 ꎬ在城市固碳减排㊁改善空气质量等方面具有重要价值[１１]ꎮ根据«中国环境统计年鉴»统计数据显示ꎬ２００４年我国的森林蓄积为１２４ ５６亿ｍ３ꎬ经过十多年的林业建设ꎬ截至２０１９年我国森林蓄积提升至１７５ ６０亿ｍ３ꎬ尽管增加的５１ ０４亿ｍ３森林不完全来自于森林城市建设项目ꎬ但是各地区的森林城市在森林覆盖等方面的积极表现也充分肯定了森林城市建设通过森林增加实现固碳释氧的重要价值ꎮ例如ꎬ森林城市广州市的森林碳储量约为城市年均能源碳排放的２２ ５１％ꎬ其通过碳固定年均能够抵消年均碳排放的２ ２７％[１２]ꎻ长沙市作为我国第三个荣获 国家森林城市 称号的城８３１㊀㊀２０２２年第２期李思瑶ꎬ等:中国森林城市建设现状㊁成效及趋势生态建设市ꎬ森林对城市固碳释氧方面的经济价值经测算达到约３７ ７３亿元[１３]ꎮ２ ３㊀提高城市生态福祉溢出良好的生态环境是最具有可持续性㊁最普惠㊁最公平的民生福祉[１４]ꎮ森林依托其多样化的生态系统服务功能ꎬ同样能够为城市地区提供丰富的生态福祉ꎬ从这个角度来看ꎬ森林城市也是切实为居民谋利益㊁提升城市化地区居民生态福祉的一项民生工程ꎮ森林城市建设除了能够改善城市生态涵养与环境承载ꎬ以及为城市化地区践行 双碳 目标做出贡献之外ꎬ还能够借助森林生态效应积极为城市发展和进步提供社会保障功能ꎬ即以森林生态系统服务功能支撑下的生态福祉供给ꎮ具体包括:为城市居民提供清新的空气㊁良好的自然环境㊁丰富的生态体验活动与自然教育模式㊁健康疗养与休憩环境等各类有形㊁无形的生态产品ꎮ结合具体案例来看ꎬ北京市作为国际型大都市ꎬ亟需用生态手段解决 大城市病 问题ꎬ通过森林城市建设加速实现生态蓝图ꎬ改善城市居住舒适度ꎻ沿海经济发达城市深圳全市有绿公园已达１０００处以上ꎬ实现 推窗见绿ꎬ出门见园 ꎻ广州市通过实施森林质量精准提升㊁绿色生态水网㊁智慧绿化㊁森林生态文化等重点建设工程ꎬ让市民充分享受城在林中的幸福感ꎻ福建省作为我国森林覆盖率最高的省份ꎬ通过 百园千道 工程ꎬ改造森林公园ꎬ建设森林步道ꎻ通过 百区千带 工程ꎬ保护珍贵树种ꎬ保护生物多样性ꎬ上述一系列森林建设使得其省会福州市的森林城市建设指标显著优于其他森林城市ꎮ此外ꎬ我国一些传统的资源型城市以及老工业城市ꎬ例如山东枣庄㊁辽宁本溪㊁广西柳州㊁江西新余等通过森林城市建设ꎬ提升城市绿色基调ꎬ发展森林康养等绿色产业ꎬ生态产品供给能力明显提升ꎮ综合来看ꎬ森林城市建设背景下ꎬ清新的空气㊁干净的水源等保障了居民身体健康ꎻ健康的食物㊁宜居的环境等改善了居民心理状态ꎬ增强了广大城市居民的生活舒适感㊁获得感及幸福感ꎬ同时也有效提升了城市自身的竞争力ꎮ３　中国森林城市建设的发展趋势３ １㊀森林城市建设范围持续拓展２００４年以来我国森林城市建设发展迅速ꎬ且取得了积极成效ꎬ森林城市建设质量不断提升ꎮ伴随我国城市化进程加速与城市一体化发展的总体趋势ꎬ以经济带㊁城市群㊁都市圈等为特征的更大范围的区域型经济体在规划设计中ꎬ更加关注经济发展与自然生态系统之间的协调关系及未来的耦合协同发展思路ꎮ单纯追求经济效益的发展模式早已退出历史舞台ꎬ而如何将自然生态系统服务功能及生态产品供给能力等融入区域经济可持续发展的大系统ꎬ建立多系统之间协调发展路径ꎬ这是未来森林城市进一步拓展建设范围及提升建设内涵㊁助推区域经济可持续发展领域的一个重要趋势ꎮ另外ꎬ在此背景下ꎬ一方面森林城市建设主体也将从以林业部门为主转变为林草部门和水利㊁交通㊁城建等多个部门以及城市居民集中力量共同建设ꎻ另一方面ꎬ国家级的森林城市群建设也会广泛深入推进ꎬ适应国家区域经济发展需要ꎬ并从根本上改善城乡生态面貌㊁提升居民生态福祉ꎮ３ ２㊀森林城市建设内容持续深化随着森林城市在我国城市化建设及区域经济发展等方面的作用和影响日益显著ꎬ森林城市建设内容未来也不再仅仅局限在森林资源经营保护等重点领域ꎬ而会持续在生态㊁经济㊁社会等多个系统层面展开建设布局和实践ꎮ第一ꎬ在生态建设层面ꎮ森林城市建设将更加关注森林生态系统的服务功能得到充分发挥ꎬ生态资产价值更显著提升ꎬ森林城市居民的生活环境明显改善ꎮ生态保护㊁生态建设㊁生态治理三个方面齐头并进ꎬ从根本上改善生态环境ꎬ实现生态服务提供的均等化ꎬ全民共享森立城市建设带来的各项生态福利ꎮ第二ꎬ在经济发展层面ꎮ森林城市建设将持续拓展城区生态游憩空间ꎬ构建区域互联互通的休闲绿道网络ꎬ有效缩短居民与大自然之间的距离ꎮ同时ꎬ森林采摘园㊁森林康养㊁森林风情小镇等惠民生态产业的广泛开展ꎬ也将促进城市的生态业态产业发展ꎬ以此增加城市经济效益产出ꎬ丰富城市经济产业结构ꎮ第三ꎬ在文化建设层面ꎮ森林城市建设将更加关注城市生态文化建设和宣传ꎮ森林城市将通过线下线上相结合的新方式积极开展森林生态文化宣传工作ꎬ同时也为森林城市建设营造良好的社会文化环境ꎮ具体地ꎬ线下对森林公园㊁湿地公园等自然游憩地因地制宜的开展生态文化宣传教育ꎬ让居民更好的了解自然㊁走进自然㊁感受自然ꎬ增强环保意识ꎻ线上利用网络媒体宣传生态知识ꎬ传播生态文明理念ꎮ９３１㊀㊀生态建设中㊀国㊀林㊀业㊀经㊀济２０２２年第２期３ ３㊀森林城市建设方向更加具体２０１３年提出美丽中国建设后ꎬ我国森林城市建设也进入了快速发展阶段ꎬ但实际建设中还在规划建设㊁建设结构理ꎬ监督体系等方面存在一系列不足和问题[１５]ꎮ未来森林城市建设要进一步明确方向和细化内容[１６]ꎮ具体而言ꎬ首先ꎬ坚持以人民为中心ꎬ重点着眼于居民的生活需求ꎬ立足当下城市绿化建设既有基础ꎬ逐渐形成森林资源及森林生态系统更科学㊁更合理㊁更贴切地融入城市规划建设与发展体系ꎮ其次ꎬ积极完善森林城市建设的配套监管机制ꎮ加强森林城市后续规划㊁建设㊁管理等工作内容ꎬ在建设森林城市过程中不断寻找自身短板和不足ꎬ精准提高森林城市发展质量ꎮ再次ꎬ用科技提升生态品质ꎮ信息技术正在不断发展ꎬ并逐渐成熟并运用到实际生产生活中ꎮ有效推进传感技术等对城市森林覆盖率㊁城市建成区绿化覆盖率等指标数据的实时监测ꎻ依托大数据挖掘分析技术为森林城市资源数据动态监测分析及城市森林信息化管理等支持ꎮ最后ꎬ重视文化宣传ꎮ建设体验式生态宣传基地ꎬ开展科普教育活动ꎬ加强舆论引导ꎬ加强公众生态文明意识ꎮ４　研究结论与展望４ １㊀研究结论通过对我国２００４年以来森林城市建设的进展㊁现状㊁成效及趋势等进行系统整理和描绘分析ꎬ总体上认为我国森林城市建设在数量㊁质量等方面均取得积极进展ꎬ并且在改善城市生态涵养与环境承载㊁为城市化地区践行 双碳 目标以及提高城市生态福祉溢出等方面成效日益显著ꎮ未来伴随我国城市化进程加速及城市一体化发展进入更高阶段ꎬ森林城市以及森林城市群建设将会进一步成为城市建设和城市经济社会发展不可或缺的一项必要内容ꎬ以此支撑城市化地区可持续发展ꎮ４ ２㊀展望城市森林已成为衡量城市品质的重要指标㊁保障居民健康的重要源泉和传承城市文化的重要载体ꎮ在建设森林城市的过程中ꎬ要多开展生态宣传教育ꎬ提高公众绿色生活的意识ꎬ让环保理念深入人心ꎬ让种绿㊁护绿㊁爱绿成为习惯ꎬ同时要因地制宜的建设森林城市ꎬ多途径㊁多方式创造广覆盖㊁高标准㊁有特色的森林城市ꎬ打造城市绿色名片ꎮ未来ꎬ林城相融㊁蓝绿交织的画面将更广泛的出现ꎬ让城市真正融入大自然ꎬ让百姓望得见山水㊁记得住乡愁ꎻ未来ꎬ要继续加快城乡绿化步伐ꎬ绿化为民㊁绿化惠民提高人民的幸福感㊁获得感㊁责任感ꎮ相信未来ꎬ推窗见绿ꎬ出门建林的便利生活会成为我们繁忙生活的放松和缓冲ꎮ参考文献:[１]ＧＢ/Ｔ３７３４２－２０１９ꎬ国家森林城市评价指标[Ｓ] 北京:国家林业和草原局ꎬ２０１９.[２]刘宏明.试论我国森林城市建设的特点与重点[Ｊ].北京林业大学学报(社会科学版)ꎬ２０１８ꎬ１７(２):３２－３７. [３]但新球ꎬ程红ꎬ但维宇ꎬ等.中国国家森林城市的发展历程[Ｊ].中南林业调查规划ꎬ２０１７ꎬ３６(１):６５－７０. [４]吴后建ꎬ但新球ꎬ程红ꎬ等.中国国家森林城市发展现状存在问题和发展对策[Ｊ].林业资源管理ꎬ２０１７(５):１４－１９. [５]刘宏明.国家森林城市创建重点工作研究[Ｊ].林业经济ꎬ２０１８ꎬ４０(３):７７－７９ꎬ９８.[６]周岩.新时代我国森林城市群建设现状与展望[Ｊ].世界林业研究ꎬ２０２０ꎬ３３(４):８２－８７.[７]王晓学ꎬ沈会涛ꎬ李叙勇ꎬ等.森林水源涵养功能的多尺度内涵㊁过程及计量方法[Ｊ].生态学报ꎬ２０１３ꎬ３３(４):１０１９－１０３０.[８]姜东涛.森林生态效益估测与评价方法的研究[Ｊ].华东森林经理ꎬ２０００(４):１４－１９.[９]刘海轩ꎬ许丽娟ꎬ吴鞠ꎬ等.城市森林降温效应影响因素研究进展[Ｊ].林业科学ꎬ２０１９ꎬ５５(４):１４４－１５１.[１０]妥玉萍.城市森林文化建设的生态价值研究[Ｊ].吉林农业ꎬ２０１９(２３):１０４.[１１]于畅ꎬ徐畅ꎬ熊立春ꎬ等.森林城市建设对大气质量的影响[Ｊ].林业经济ꎬ２０１９ꎬ４１(３):７２－７８.[１２]周健ꎬ肖荣波ꎬ庄长伟ꎬ等.城市森林碳汇及其抵消能源碳排放效果:以广州为例[Ｊ].生态学报ꎬ２０１３ꎬ３３(１８):５８６５－５８７３.[１３]肖建武ꎬ康文星ꎬ尹少华ꎬ等.城市森林固碳释氧功能及经济价值评估:以第三个 国家森林城市 长沙市为实证分析[Ｊ].林业经济问题ꎬ２００９ꎬ２９(２):１２９－１３２.[１４]陈珊ꎬ万金红.我国森林城市现状㊁问题及对策[Ｊ].温带林业研究ꎬ２０２１ꎬ４(１):１－７.[１５]张英杰ꎬ李心斐ꎬ程宝栋.国内森林城市研究进展评述[Ｊ].林业经济ꎬ２０１８ꎬ４０(９):９２－９６.[１６]程红.试论基于生态文明建设的国家森林城市创建[Ｊ].北京林业大学学报(社会科学版)ꎬ２０１５ꎬ１４(２):１７－２０.０４１。

森林生态环境监测与效益评价首先介绍森林生态环境监测方法，监测指标确定的原则和指标内容；阐述了森林生态环境效益评价的指标体系和4种方法，重点介绍计量经济评价的方法和步骤。

另外，还简述了森林生态效益补偿方法和补偿机制。

❖对森林生态环境进行监测，阐明森林生态系统的结构与功能以及森林与环境之间相互作用机制，可为森林的合理经营，并进行宏观调控，实现人类生态环境与经济协调发展提供理论依据；❖另一方面，将监测结果应用于森林生态环境效益评价，对森林生态效益进行科学计量和评价，对于制定合理的环境政策和社会经济发展规划具有十分重要的战略意义。

1森林生态环境监测方法❖森林生态环境监测是运用可比的方法，在时间或空间上对特定区域范围内森林生态系统或生态系统组合体的类型、结构和功能及其组成要素等进行系统地测定和观察的过程，监测结果可用于森林生态环境评价，为合理利用森林资源、改善生态环境提供决策依据。

❖鉴于森林生态系统在空间结构上的复杂性，时间序列上的多变性，生长发育过程的周期性和环境反应的滞后性等特点，森林生态环境的监测方法很多，主要包括以下几种：(1) 定位监测和半定位监测方法。

❖①定位监测：在一定的区域内，选择有代表性的森林生态环境类型，设固定监测点，进行长期地、系统地、连续地观测与研究。

❖②半定位监测：相对于定位监测而言，通常由于人力、财力等方面的限制，定位观测站数量有限，对于一些特殊的森林生态系统类型进行相对短期的、不连续的观测和研究，作为对定位观测站的补充。

(2) 宏观监测、微观监测、重点地区监测和典型区域监测。

❖①宏观监测：研究地域至少应该在区域生态范围之内，最大可扩展到全球。

❖宏观监测以原有的自然本底图和专业数据为基础，采用遥感技术和生态图技术，建立地理信息系统(GIS)。

其次，也采取区域生态调查和生态统计的手段。

❖②微观监测：研究地域最大可包括由几个生态系统组成的景观生态区，最小也应代表单一的生态类型。

❖微观生态监测以大量的生态监测站为基础，以物理、化学或生物学的方法对生态系统各个组分提取属性信息。

城市绿化效益评估与生态价值分析城市绿化是现代城市建设的重要组成部分，不仅美化了城市环境，也为居民提供了良好的休闲娱乐场所。

然而，城市绿化工程需要耗费大量的资金和人力物力，所以对其效益进行评估和生态价值分析显得尤为重要。

首先，城市绿化的效益评估可以从多个角度进行。

其中，经济效益是一个重要的方面。

通过城市绿化，可以提高城市的整体形象，从而吸引更多的游客和投资，进一步带动旅游业、服务业和商业的发展。

此外，绿化带来的户外休闲场所也为居民提供了更多的选择，提高社区的居住质量，进而提升房地产市场的价值。

因此，城市绿化对经济的贡献是不容忽视的。

其次，生态价值是城市绿化的重要方面。

城市绿地可以吸收大量的二氧化碳，减少空气污染，改善空气质量。

同时，绿地可以吸收雨水，减轻城市排水系统的负担，防止城市内涝的发生。

绿化带来的植被还可以防止土壤侵蚀，维护生态平衡。

此外，城市绿地还是许多野生动物的栖息地，保护了生物多样性。

因此，城市绿化在维护生态平衡和增加生态价值方面发挥了重要作用。

另外，城市绿化对人们的身心健康也有积极的影响。

大量研究表明，接触自然环境和绿色植物可以缓解压力、改善心理健康，并且有助于身体康复。

所以，城市绿化不仅为人们提供了休闲娱乐的场所，还为人们的身心健康带来了积极的影响。

此外，城市绿化对气候调节也具有重要意义。

城市的高密度建筑和大量的人口聚集，使得城市环境多尘噪、温度高，而城市绿地的存在可以调节城市的气候，减少空气中的颗粒物含量，为城市居民提供凉爽的居住环境。

尤其在夏季，绿化带来的阴凉和水分的蒸发作用，可以有效地降低城市的温度，缓解城市热岛效应，改善居民的生活品质。

最后，城市绿化效益评估和生态价值分析还需要考虑社会因素。

城市绿地可以促进社区的凝聚力和居民的相互交流，提高社区的生活质量。

同时，城市绿地的建设也为居民创造了就业机会，推动了当地经济的发展。

因此，在进行城市绿化效益评估时，需要考虑到社会因素的综合影响。

森林农业系统的生态效益分析森林农业系统是一种将森林与农业相结合的独特生态系统模式。

这种模式有着诸多生态效益，从多个方面对环境产生积极的影响。

一、土壤保持与改良在森林农业系统中，树木的根系起着至关重要的作用。

树木的根系错综复杂，深入土壤之中。

这些根系就像无数只小手，紧紧地抓住土壤。

在降雨的时候，尤其是暴雨天气，没有森林覆盖的土地很容易发生水土流失现象。

而森林农业系统中的树木根系能有效地防止土壤被雨水冲走。

例如，在一些山区，如果是单纯的农田，大雨过后可能会出现大量的泥土被冲入河流，导致河道淤积，农田土壤层变薄。

但如果是森林农业系统，树木根系可以稳固土壤，减少土壤侵蚀量达百分之几十甚至更多。

树木的落叶以及一些林下植被的凋落物在分解后会为土壤提供丰富的有机质。

这些有机质可以改善土壤的结构，让土壤变得更加疏松多孔。

疏松的土壤有利于空气进入土壤内部，为土壤中的微生物创造更好的生存环境。

而这些微生物又在土壤的养分循环中扮演着关键的角色。

例如，某些微生物可以将土壤中的氮元素从一种难以被植物吸收的形态转化为植物可以直接利用的形态。

这样就提高了土壤的肥力，使得在森林农业系统中的农作物能够更好地生长，并且减少了对外部化肥的依赖。

二、水源涵养与水质净化森林农业系统中的森林植被就像是一个巨大的绿色海绵。

在降雨时，一部分雨水会被树叶截留，然后缓慢地滴落到地面。

这样就减缓了雨水直接冲击地面的速度，减少了地表径流的产生。

被截留的雨水会逐渐蒸发到空气中，调节局部的气候湿度。

而另一部分雨水会渗透到土壤之中，补充地下水。

森林植被的存在使得地下水位能够得到较好的维持，在干旱季节也能够为周边地区提供较为稳定的水源。

在水质净化方面，森林农业系统的表现也非常出色。

当雨水或者地表径流经过森林农业系统时，土壤中的微生物和植物根系会对水中的污染物进行过滤和吸收。

比如，一些氮、磷等营养物质可能会随着农田的排水流入河流，造成水体富营养化。

但是在森林农业系统中，树木根系和土壤微生物能够吸收和分解这些营养物质，从而减少它们进入水体的量。

现代园艺2014年第6期林业调查规划设计现状及应对措施覃东红（贵州罗甸云干乡林业站550109）一个科学的调查规划设计报告必然是具备系统性、整体性，符合客观规律，没有主观臆断。

本文分析了目前林业调查规划设计工作中存在的问题，并提出了相应的措施与对策。

林业调查规划设计；现状；问题；对策的思想准备，千方百计办调动，如果这种非正常现象继续下去，林业技术队伍将很不稳定，工作也将无法很好的展开，发展更无从谈起。

1.3服务意识不强，质量监督管理跟不上一些调查设计人员法制观念淡薄，思想作风漂浮，只求索取不愿付出，工作标准低，从而造成调查设计工作质量下降，而其中伐区调查设计的成果质量问题尤为突出，严重影响了林业工作的发展。

2林业调查规划工作中应采取的相应措施2.1提高认识，加强领导，使调查规划工作具有科学性、完整性、系统性当前各级部门及社会都对林业工作空前的关注，为林业发展带来前所未有的机遇。

因此，各级林业管理部门要正确处理好林业生产建设、生态环境保护和林业调查设计工作这三者之间的关系，突出林业调查设计工作的重要性，摆上议事日程，抓紧抓实，在工作中要以科学发展观为指导，建立完整详实的林业行业调查和规划，并与实际情况系统有机地结合起来，弥补调查报告结论和规划方案存在的漏洞，以适应新形势和新要求，为国家和基层相关单位提供科学、详实的资料，为各级林业部门制定工作方向提供依据。

随着新形势的发展和森林资源的日益枯竭，对林调工作的要求也由过去单一的为生产服务向为抚育造林提供依据转变，这就要求我们林调单位充分提高认识，转变观念以适应当前形势的需要。

我们的林业调查规划单位从生态、造林、营林、采伐、造材及之后的木材市场、木材深加工、林业机械、林业科研动态等等都应该完整地涵盖到，应该系统地多方面地调查规划，并做出完整的科学调查规划报告。

2.2加强林业调查规划工作人员的职业道德建设和技术培训及单位的信息化建设林业调查设计不仅是一项综合性、多学科的技术工作，从某种意义上来讲也是一种政治工作。

城市绿化调研报告——加强城市园林绿化改善人居生态环境为了解城市园林绿化的现状和问题，调研了市区的几个主要园林景点，并与相关专家进行了交流。

现将调研结果汇报如下：一、城市园林绿化的现状1.绿化覆盖率：在市区范围内，绿化覆盖率大致为30%，由于市区建设和扩张，城市绿化的土地面积日渐减少。

2.绿地分布：绿地主要集中在市区的公园及大型景区，而临近居民区和商业区的绿地相对较少。

这导致了绿地的不均衡分布现象。

3.绿化品种：城市绿地中种植的植物主要以乔木、灌木和草坪为主。

虽然品种丰富，但缺乏本地特色植物。

并且，部分绿化地块的绿植维护不到位，造成植物死亡率较高。

二、存在的问题1.绿地不足：市区的绿地面积有限，无法满足居民的休闲需求。

特别是居民区周边和商业区缺乏绿地空间。

2.环境污染：市区的空气污染问题严重，城市绿化不足是一个重要原因。

缺乏足够的绿植，无法吸收大量的废气和提供新鲜的空气。

3.生态系统失衡：城市园林绿化的不均衡分布，使得生态系统失去了良好的自我调节能力。

同时，缺乏本地特色植物，导致生态系统的多样性降低。

4.绿化管理不善：部分城市绿地的管理存在问题，如绿植维护不到位、缺乏科学的管理方法等，导致了植物死亡率较高和景观质量下降。

三、改进建议1.提高绿化覆盖率：加大对城市绿地的投入，增加绿地面积，特别是在居民区和商业区周边增加绿地空间，提高城市的绿化覆盖率。

2.引入本地特色植物：在城市园林绿化中引入本地特色植物，丰富植物的种类，提高生态系统的多样性。

3.完善绿化管理制度：建立科学的绿化管理制度，加强绿植的日常维护工作，减少植物的死亡率，提高景观质量。

4.推广生态建设理念：加强市民对生态建设的宣传和教育，提高市民的环保意识，激发市民参与城市园林绿化建设的积极性。

5.促进生态与经济的协调发展：在城市园林绿化中，注重寻找生态与经济的协调点，鼓励发展具有环保性和经济效益的产业，实现生态与经济的双赢。

四、结论通过对城市园林绿化的调研，我们可以看出，城市园林绿化在提高人居生态环境和改善居民生活质量方面起着重要作用。

北京城市森林生态服务功能及价值评价
城市森林作为城市生态系统的初级生产者,对于城市系统的可持续发展具有重要作用,维护和提高城市森林生态服务功能是实现城市可持续发展的基础。

本文在对城市森林的发展历史以及城市森林生态服务功能价值评价的国内外研究与发展现状深入分析的基础上,针对北京市的森林发展,分析评价了城市森林固碳、生物多样性保护、森林旅游以及净化大气四个功能效益。

结合城市森林的特点,讨论了生态服务功能评价的方法和指标,对北京城市森林的上述四个功能进行定量评价,结果表明:当前北京城市森林生态服务功能价值497.16亿元·a_-1。

其中,固碳6.82亿元·a_-1、生物多样性473.52亿元·a_-1、森林游憩14.14亿元·a_-1、净化大气2.68亿元·a_-1。

最后结合北京市森林建设的实际情况和目标,遵循城市森林经营管理的基本原则,突出了提高城市森林生态服务功能的对策。

关于我市“森林城市创建”工作情况的视察意见关于我市“森林城市创建”工作情况的视察意见6月26日上午，市人大常委会组织部分市人大代表视察了我市“森林城市创建”工作情况。

市人大常委会主任黄锦朝，副主任钱世茂、张荣贵，秘书长陈志身参加视察。

市政府副市长张伟亚陪同视察。

代表们认为，我市森林城市创建工作领导重视，工作扎实，亮点突出，成效明显。

通过森林城市创建，有效推进了我市生态文明建设，促进了经济社会协调可持续发展，提高了城市综合竞争力。

同时，代表们还提出了建议意见，请市政府及相关部门研究处理。

一是加强各方协同，形成共同推进“创森”的合力。

市政府要切实加强领导，充分发挥创森领导小组统筹协调作用，明确工作职责，细化目标任务，加强对县（市、区）和各有关部门的督查考核，促进“创森”有关工作任务的落实。

各县（市、区）政府和市级有关部门都要落实责任，密切配合，加大工作力度，切实把创建工作落实到具体行动上，扎实推进国家森林城市创建的各项任务。

二是强化功能导向，将“创森”打造成民心工程。

“创森”工作不能成为形象工程，要以完善城市功能为价值导向，将“创森”各项工程建设与城市整体建设有机结合，提高“创森”工作的效果；要根据实际需要，在重视“四边”等外围绿化的同时，更加注重江北老城区、城市核心区的增绿以及绿化提档工作。

同时，要加强“创森”宣传，提高广大干部群众对“创森”工作重要性的认识，形成全民参与“创森”的良好氛围。

要以群众满意为“创森”标准，将“创森”工作与回应民意、改善民生一致起来，让广大市民群众共享“创森”工作成果。

三是认真查找差距，加快突破“创森”工作的薄弱环节。

要对照国家森林城市创建评价体系，认真查找差距，按照2017年成功创建国家森林城市的时间要求，将新增造林面积指标、城区绿化覆盖率指标、重点工程建设、“四边”绿化进度等作为下一步主抓的重点，认真制定整改目标和步骤，倒排工作计划，加快建设步伐，尽早如期完成目标。