新形势下如何开展领导干部经济责任审计

【领导干部经济责任审计的意见和建议】一、引言随着社会发展和经济改革的不断深化，领导干部的作用越来越重要。

然而，随之而来的是领导干部的责任越来越重大，其中包括经济责任。

为了加强领导干部的监督和管理，经济责任审计作为一种重要的制度安排，对于监督领导干部履行经济责任、加强经济责任制度建设具有重要意义。

在这篇文章中，我将从深度和广度的角度探讨领导干部经济责任审计的意见和建议，力求让读者对这一重要主题有更深入的了解。

二、经济责任审计的重要性1. 审计是对领导干部履行经济责任的一种监督手段。

领导干部在任职期间，不仅要对政治责任负责，还要对经济责任负责。

而经济责任审计作为一种独立的审计形式，能够全面检查领导干部在经济活动中的责任履行情况，为监督和管理领导干部提供重要依据。

2. 经济责任审计有利于发现领导干部在经济活动中存在的问题。

通过审计，可以及时发现领导干部在资金使用、项目实施、财务管理等方面存在的违规行为和不良倾向，从而有助于及时纠正和防范风险，确保国家和人民利益不受损害。

3. 经济责任审计有利于推动领导干部建设廉洁政治和勤政廉政。

审计发现的问题，将成为领导干部自身廉政建设和党风廉政建设的重要内容，对于促进领导干部树立正确的权力观、事业观和人生观起到积极作用。

三、经济责任审计存在的问题与挑战1. 审计对象范围和深度不够。

目前经济责任审计主要集中在一些具体的项目和案件上，对于领导干部的整体经济责任履行情况缺乏全面的审计，导致审计结果局限性较大。

2. 审计手段和技术手段不够先进。

随着科技的进步和信息化的发展，传统的审计手段已经不能满足对领导干部经济责任履行的审计需求，需要更多地运用信息技术手段。

3. 审计结果运用不够充分。

一些经济责任审计结果得到后，对于如何运用审计结果，在领导干部的考核、激励和监督方面还存在问题。

四、对领导干部经济责任审计的意见和建议1. 扩大审计对象范围和深度。

应该以领导干部为基本审计对象，全面审计领导干部在政治、经济、文化等各个领域的责任履行情况，增加审计的深度和广度。

如何做好新形势下经济责任审计工作作者：庄文生来源：《中国经贸》2013年第11期对领导干部实行经济责任审计制度，是党中央、国务院为了加强对各级领导干部的任用、管理和监督，保障国有资产保值增值、促进党风廉政建设、从源头上治理和防范腐败的一项重要措施。

一、经济责任审计的特殊性经济责任审计是审计主体受权或受托对被审计单位或部门行政主要领导任职期间所在部门或单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，以及对有关经济活动应当负有的责任所进行的独立的监督、鉴证和评价活动。

与其他审计活动相比，其特殊性体现在以下几个方面：1.审计主体必须经受权或受托。

凡被受权或受托的国家审计机关、内部审计机构及审计人员才可以成为经济责任审计的主体。

2.审计客体是领导干部本人。

特别强调的是对能够行使财政、财务收支和有关经济活动指挥权的领导干部。

3.审计目标是查明领导人员任职期间所在部门或单位的财政、财务收支的真实性、合法性和效益性以及该领导人员对经济活动所应当负有的经济责任。

4.审计内涵十分宽泛。

它涵盖了财务收支审计、资产管理审计、经济效益审计等多项审计内容。

不仅要查清各项经济指标，还要查清单位是否存在违法违规问题以及本人应付的责任；查清被审计领导人本人有无违法违纪问题。

5.审计结论的效力与用途具有辐射性。

审计结论可以作为对领导干部的调任、免职、退休、给予党纪政纪处分、依法追究刑事责任等提出审查处理意见时的参考依据。

二、当前经济责任审计工作中存在的问题目前，经济责任审计工作中还存在一些较为突出的问题。

1.审计评价内容不明确，评价内容过于全面化和表面化。

多以财政财务收支审计的评价模式机械地用于经济责任审计评价；评价往往带有主观随意性，未遵循应有的职业谨慎。

2.审计人员的素质影响审工作质量。

经济责任审计的专职人员较少，临时搭班子，很难保证人员质量，难以提高审计评价的质量。

3.审计的实效性不强。

领导干部人事变动频繁，审计力量不足，大多经责审计项目不能及时开展，普遍存在“先离后审”的逆程序作法，给审计人员核实问题，搜集证据、处理问题等带来诸多不便，审计报告作为干部任用的依据作用也无从发挥。

浅谈乡镇领导干部经济责任审计♦何展涯经济责任审计是伴随着我国民主法治建设的推进、干部管理监督制度的完善和改革开放的深化，逐步建立和发展起来的，是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分。

目前，新时代经济责任审计制度基本确立，经济责任审计实践中积累的经验做法以制度的形式固定了下来。

经济责任审计发展这么多年，在促进领导干部权力规范运行、健全领导干部监督管理，加强廉政建设、推进依法行政等方面都取得了显著成效，但是乡镇主要领导干部作为最基层党委、政府负责人，在对其进行经济责任审计时还面临着一些不容忽视的困难及问题，严重影响着经济责任审计的效果，需要在实践中加以重视和研究解决。

开展乡镇领导干部经济责任审计的重要意义乡镇领导干部作为一线基层干部，是党中央和国家路线方针政策的推动者和落实者，负有发展区域经济，直接带领农民致富的历史重任，是与农民群众距离最近、沟通最频繁的国家干部，也是国家政策最终落实的“最后一公里”，在带领广大人民群众全面建成小康社会进程中发挥了不可替代的作用。

乡镇领导干部经济责任的履行情况直接关系到我国农业农村现代化目标的实现。

加大对乡镇领导干部经济责任审计力度，引导和规范乡镇领导干部依法行政、依法用权，才能促进乡镇经济健康发展。

目前，农业、农村、农民的重点工作已经转向全面推进乡村振兴，高质量开展乡镇党政领导干部经济责任审计对巩固拓展精准扶贫成果和乡村振兴都将产生重要影响。

乡镇领导干部经济责任审计面临的难点一、乡镇领导干部数量多、调整频繁乡镇党委、政府主要领导作为经济责任审计被审计对象，在县（区）审计部门经济责任审计对象库中占比相对较大，而且乡镇领导干部经济责任审计具有审计对象数量多、人员调整频繁的特点。

以河南某县为例，该县审计局仅有48人，该县却下辖24个乡镇，经济责任审计力量与审计任务不匹配，且乡镇党政领导干部的调动一般会集中在某个时段，规模也会比较大，这种客观事实的存在，直接增加了审计部门负担。

关于加强国有企业领导干部经济责任审计的思考V V 都鑫鑫经济责任审计是我国审计制度中较高层次的审计监督，由于其涉及范围广、专业性比较强，所以开展起来难度也比较大。

对国有企业领导干部进行经济责任审计，就是以国有企业领导干部为审计对象，对他们在职期间的经济职责是否切实落实到位进行监督检查，对他们在职期间是否保持公正廉洁进行监督检查，从而对国有企业领导干部作出一个全面的综合性的评价。

虽然近些年经济审计工作取得了长足的进步，但是也暴露出了一些问题和不足。

只有把这些问题和不足彻底解决，才能推动经济责任审计取得更大的发展和进步。

一、对开展国有企业领导干部经济责任审计的要求（一）持之以恒坚持党的领导对国有企业领导干部进行经济责任审计，首先要坚持党对工作的绝对领导，才能有效地保障工作的方向不偏不倚，沿着正确的方向进行下去，符合党的方针和政策，符合国家有关规定，才能达到理想的效果。

要坚决按照法律法规的有关规定，开展国有企业领导干部经济责任审计工作，做到在法律范围内规定要做出审计的，必须严格做出审计，做到应审尽审，充分发挥经济责任审计的权威性和重要作用。

（二）领导干部要积极主动配合国有企业领导干部要树立整体意识和大局意识，在经济责任审计过程中，积极主动配合审计工作。

要根据审计工作的要求，提供真实的、完整的、准确的与履行经济责任相关的各种材料，不得出现隐瞒和抗拒经济审计的行为。

对于审计出的问题和不足，要抓紧时间采取有力的措施进行整改，并且建立防范此类问题再次发生的长效机制。

（三）不断创新经济责任审计观念从事经济责任审计的工作人员要打破思想上的束缚、观念上的障碍，要根据经济社会发展形势的发展变化，更新审计观念，创新思维方式和审计方法，以更好地适应新时代新形势的发展。

比如随着互联网的飞速发展，审计人员可以依托大数据对经济责任进行审计，省时省力，而且数据更加全面精确。

二、当前经济责任审计存在的问题和不足（一）普遍存在先离后审现象虽然按照相关规定，要求国有企业领导干部在离任或者调任之前，首先必须接受经济责任审计，但是实际的情况是，审计部门和人事部门没有在工作上做到很好的沟通和衔接，导致很多时候都是等国有企业领导干部离任或者调任之后，才开始对其进行经济责任审计，直接造成经济责任审计工作不及时，账面上也留下了不少的疑问和困惑，新任领导干部对经济情况也不了解，所以直接增加了经济责任审计的难度。

领导干部经济责任审计工作方案一、审计目标通过审计，继续深化对领导干部的经济决策权、经济管理权、财经政策执行权的监督制约，努力提高经济责任审计工作的质量和水平。

全面评价领导干部的决策能力、管理能力、执行政策的能力和自我约束能力，促进领导干部提高科学决策和依法行政的水平。

加强对领导干部行使权力的制约和监督，推进党风廉政建设和反腐败工作，促进被审计单位加强财政财务管理,提高政府性资金使用效益，为党委、政府管理干部和宏观经济决策服务。

二、审计思路和方法离任审计和任中审计项目，审计组要围绕领导干部的“权力运行”和“责任落实”，按照“以权定责、以责定评、以评定审、以评促用”的原则，在审计过程中，依据被审计单位职能（依据“三定方案”），审计领导干部任期内与财务收支活动相关的职责完成情况；研究预算收支执行情况，审计领导干部任期与经济活动相关的工作计划完成情况；研究审计查出问题的决策的过程和背景，分析被审计领导干部应承担的过错与责任；研究被审计单位公务支出和公款消费情况，分析支出的构成和规模；研究被审计单位机构编制管理情况，分析编制种类、使用和现状构成；研究被审计单位经济活动事项，审计相应财政财务收支的真实性、合法性、效益性。

三、审计范围（一）审计范围：一般将部门本级作为重点审计单位，对被审计领导干部兼任法定代表人和直接分管的下属二级单位应当进行延伸审计或审计调查；对被审计领导干部虽不直接分管，但收支规模较大、或密切关联的其它下属单位也应进行审计或审计调查。

对于符合离任交接审计项目，按照《县领导干部离任经济责任事项交接办法》的有关规定执行。

（二）审计时间。

原则上为领导干部任职期间，任职三年以上的，重点审计近三年，涉及重大经济事项可以向相关年度作必要的延伸或追溯。

四、审计重点和内容认真贯彻党的十八大关于健全权力运行制约和监督体系的精神，认真履行十八届三中、四中全会赋予审计机关加强审计监督职责，围绕新形势、新任务和新要求，以领导干部守法、守纪、守规、尽职为重点，以财政财务收支的真实、合法、效益为基础，严格依法界定审计内容。

领导干部经济责任审计的内容与方法
领导干部经济责任审计是指对领导干部在财务管理、经济活动中承担的责任进行全面核查、评估和审计的一项工作。

其目的是为了保障政府财产的安全、促进政府部门的经济运行和提高领导干部的经济管理能力。

一、审计内容
1、资产管理责任：对领导干部在资产管理中负有的责任进行审计，包括资产登记、资产保管、资产评估、资产处置、资产出租等方面的执行情况。

3、经济活动责任：对领导干部在政策制定、项目管理、招投标等经济活动中的责任进行审计，包括决策的正确性、项目管理是否规范、招投标是否合规等方面的执行情况。

二、审计方法
1、系统审计：以整体的、系统性的视角对领导干部的经济责任进行审计，分析整个经济管理环节中的各种问题，以期发现管理的短板和漏洞。

2、抽样审计：按照一定的规律，从领导干部的经济管理活动中随机选取一定比例的数据进行审计，以此来证明领导干部的经济责任是否能够得到落实。

3、比较分析法：采用比较性的方式，将领导干部的经济管理行为与现行标准进行比较分析，从而评估不同管理方式的优缺点。

4、现场核查法：以现场核查为基础，对领导干部的经济责任进行审计，核查其执行过程和真实性，以此来判断是否存在违规行为。

综上所述，领导干部经济责任审计不仅是对政府部门的经济管理进行监督和调查的手段，也是领导干部自我管理和提高管理能力的重要途径。

在执行过程中需注重细节，全面回顾领导干部实际执行情况，确保审计工作的严谨性和科学性，不断提高领导干部的经济管理水平。

20172如何开展乡镇党政领导干部任期经济责任审计刘尚睿　刘吉双对乡镇党政领导干部任期经济责任进行审计，是党中央、国务院为了加强对新时期党政领导干部的管理和监督而采取的一项重大举措，是党和国家交给审计机关的一项重要政治任务。

它要求高、困难多、风险大，任何疏忽和不慎都将给审计工作带来不良影响。

为此应着重抓好以下几方面工作。

一、明确定位经济责任审计职责任期经济责任审计以界定被审计者个人经济责任为审计目的。

实行乡镇党政干部任期经济责任审计是为了界定经济责任，严格量化政绩考核指标。

这就要求我们在审计中必须突出被审计者个人的经济关系主体地位，围绕其个人的经济责任进行认真地审查核实。

审计经济责任的项目计划在受托前提下制定。

《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（以下简称《暂行规定》）规定：“根据干部管理、监督工作的需要和党委、人民政府的意见，由组织人事部门、纪检监察机关向审计机关提出对领导干部进行任期的委托建议，审计机关依法实施审计”。

即这类审计项目计划的制定权不属于审计机关，审计机关只是在接受“委托建议”后，依法实施审计。

为使这项工作适时正常开展，审计机关应当在制定年度审计项目计划前，主动与地方党委、政府以及组织人事、纪检监察部门取得联系，确保乡镇领导干部任期经济责任审计项目与其他审计项目计划同时落实制定到位，做到早计划、早安排。

同时，各地审计机关应向地方党委、人大、政府多请示、多汇报，引起他们的重视与支持，争取及早根据《暂行规定》的要求制定出具体的审计实施办法，使这项工作正常化、制度化。

审计机关在该项审计中行使经济监督权。

乡镇党政领导干部任期经济责任审计和常规审计不是同一层次上的监督，它在对“责任”的划分上虽将对“事”的监督和对“人”的监督有机结合，归根结底直接目的是为对“人”的有效监督提供服务，在这一过程中，审计机关仍然行使其经济监督权。

因此，我们在审计工作中，必须严格按照《暂行规定》办事，对被审计者个人所在乡镇及其直属部门、单位违反财经法规的问题，认为需要依法给予处理处罚的，应在法定职权范围内做出审计处理处罚决定；应当给予党纪政纪处分的，由纪检部门处理；应当依法追究刑事责任的，移送司法机关处理，切不可超越经济监督职权范围。

国有企业领导人员经济责任审计的内容思路和方法国有企业领导人员经济责任审计是指对国有企业领导人员在企业经营过程中承担的经济责任进行全面、客观、公正的审查和评估。

它是确保国有企业领导人员依法依规管理企业，保护国家财产安全的重要手段。

下面将从内容、思路和方法三个方面进行详细介绍。

一、内容1.经济责任划定。

对企业领导人员在企业经营过程中承担的经济责任进行划定和确认。

2.经济责任履行情况。

对领导人员在履行经济责任方面的行为、举措进行全面审查，包括领导能力、管理能力、决策能力等方面的评估。

3.经济责任追究。

对领导人员因未能履行或违法履行经济责任而导致企业经济损失的责任追究进行审查。

4.经济责任补偿。

对领导人员承担经济责任的补偿方式、金额进行审查和评估，确保补偿金额合理、合法。

二、思路1.确定审计目标。

明确审计的目标和任务，明确要审计的企业、领导人员，构建审计的框架和范围。

2.收集证据资料。

通过查阅企业档案、会计资料、管理报告等，收集领导人员在企业经营过程中的相关资料和信息。

3.进行责任划分和确认。

根据国家相关法律法规和企业管理制度，对企业领导人员的经济责任进行划分和确认。

4.进行责任履行情况评估。

根据企业领导人员的职责划分，评估其在履行经济责任方面的表现和成效。

5.进行责任追究和补偿评估。

对领导人员因未能履行或违法履行经济责任而导致企业经济损失的责任追究和补偿方式进行评估。

三、方法1.文件审查。

对相关企业文件、会计凭证、决策文件等进行审查，了解领导人员的决策过程和经济责任承担情况。

2.询问调查。

通过与企业工作人员、领导人员等进行面对面的沟通，了解领导人员的工作内容、决策思路、责任感等方面的情况。

3.数据分析。

通过对企业财务数据、经营数据等进行综合分析，评估领导人员在企业经营效益、财务状况等方面的表现。

4.专项审计。

根据具体情况，开展特定的审计工作，如风险审计、项目审计等，进一步加强对领导人员经济责任的审查和评估。

领导干部经济责任审计的意见和建议领导干部经济责任审计的意见和建议导语：领导干部经济责任审计是一项重要的制度安排，旨在强化领导干部的经济责任感和廉洁从政意识。

通过对领导干部的经济决策和财务管理进行审计，可以及时发现和纠正不正当行为，并推动干部作风建设和廉洁治理。

在本文中，我们将全面评估领导干部经济责任审计的意义和作用，并给出一些建议，以进一步加强领导干部经济责任审计工作。

一、领导干部经济责任审计的意义领导干部经济责任审计是一种重要的监督手段，有助于保持干部队伍的纯洁性、健康性和廉洁性。

具体而言，领导干部经济责任审计有以下几个重要意义：1. 发现和防止贪腐行为：领导干部在职务上具有一定的经济权力，如果不加以有效监督和控制，很容易滋生贪腐行为。

经济责任审计可以通过对干部财务状况和决策的审计，发现和预防潜在的贪腐行为，维护社会公平正义和廉洁从政。

2. 促进财务透明和规范管理：领导干部在任职期间涉及大量的经济资源和公共财产，对其财务活动进行审计可以促进财务透明和规范管理。

审计结果可以及时发现和纠正不规范的财务行为，提高领导干部的决策能力和管理水平。

3. 推动干部作风建设和廉洁治理：领导干部是群众的表率和榜样，他们的作风直接影响到政府的形象和效率。

经济责任审计可以发现干部在经济决策和财务管理方面的问题，进一步推动干部作风建设和廉洁治理。

二、领导干部经济责任审计的建议为了更好地发挥领导干部经济责任审计的作用，我们提出以下建议：1. 加强顶层设计和制度建设：对领导干部经济责任审计的规章制度进行完善和细化，明确审计的范围、程序和内容。

要加强与其他监督机构的协作，形成合力，提高监督的效果。

2. 完善审计方法和技术手段：积极应用信息技术、大数据分析和数据挖掘等先进技术手段，提高审计的准确性和效率。

要注重从业绩评价、经济管理和风险控制等多个维度对干部进行审计，综合评估其经济责任履行情况。

3. 增强公众参与和监督：发挥公众对干部工作的监督作用，加强对领导干部经济责任审计结果的公开和解读，促进信息公开和舆论监督。

2024年任期经济责任审计方案范文一、背景介绍随着社会的发展和经济的增长, 经济责任审计成为保证国家经济稳定和可持续发展的重要手段之一。

经济责任审计在市场经济中的作用不可忽视, 它既能够发现和解决经济领域存在的问题, 也能够推动经济的正常运行和发展。

因此, 在2024年任期中, 有必要制定一份经济责任审计方案, 以确保国家经济的健康发展。

二、目标和任务1.目标: 建立健全的经济责任审计制度, 加强对经济责任的监督和管理, 确保国家经济的稳定和可持续发展。

2.任务:（1）完善经济责任审计的法律法规和制度体系, 提高经济责任审计的准确性和有效性。

（2）加强对国家重大经济项目的审计监督, 确保项目的合法性和合规性。

（3）强化对国有企业的经济责任审计, 提高国有企业的经济效益和财务管理水平。

（4）加强对金融领域的经济责任审计, 防范和解决金融风险。

（5）加强对地方政府的经济责任审计, 促进地方经济的良性发展。

（6）推动信息化技术在经济责任审计中的应用, 提高经济责任审计的效率和效果。

三、实施方案1.完善经济责任审计的法律法规和制度体系（1）制定经济责任审计法, 明确经济责任审计的基本原则和程序。

（2）修订《审计法》, 将经济责任审计的内容纳入审计范畴。

（3）完善审计机关的组织架构和职责, 提高审计机关的专业能力和审计水平。

2.加强对国家重大经济项目的审计监督（1）制定国家重大经济项目审计监督指导意见, 明确审计监督的重点和要求。

（2）建立国家重大经济项目审计监督制度, 加强对项目的审计监督。

（3）加强对项目资金使用情况的审计核查, 防止资金的滥用和浪费。

3.强化对国有企业的经济责任审计（1）建立国有企业经济责任审计的长效机制, 定期对国有企业进行经济责任审计。

（2）加强对国有企业财务报表的审计, 确保财务信息的真实性和准确性。

（3）加强对国有企业内部控制和风险管理的审计, 提高国有企业的经营风险防控能力。

2023年领导干部经济责任审计工作方案一、背景和目标经济责任审计是对领导干部在经济领域内履行职责、行使权力和管理资产的过程进行审计，旨在监督、提高领导干部履责尽责的能力，加强党风廉政建设和反腐败工作。

为进一步深化经济责任审计工作，有效推动领导干部履责尽责，提高管理绩效和防范风险能力，制定本工作方案。

二、总体要求1. 坚持总体国家安全观，牢固树立“发展是硬道理”的理念，推动经济高质量发展。

2. 坚持以人民为中心的发展思想，维护人民群众的根本利益，促进社会公平正义。

3. 坚持依法合规原则，确保审计工作的严肃性、权威性和有效性。

4. 坚持问题导向和风险导向，提高审计工作的精准度和针对性，发现和解决问题，防范和化解风险。

三、重点工作1. 加强党风廉政建设和党风廉政审计工作（1）深化党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，建设风清气正的政治生态。

（2）加强党风廉政审计工作，发现和查处领导干部违纪违法问题，对党员干部权力运行进行监督和审计。

（3）推进审计结果的追责问责，对涉嫌违纪违法的领导干部依法依规进行处理，形成震慑。

2. 提高资源配置效益和管理绩效（1）审计干部经济责任，加强对干部履行职责期间的资源配置和管理情况的审计。

（2）分析和评估领导干部的决策、执行和控制能力，提出合理化建议和改进措施。

（3）推动干部履责尽责，建立健全绩效管理制度，提高工作效率和管理水平。

3. 加强预算和资金管理审计（1）审计各级领导干部的预算编制和执行情况，确保预算管理的规范性和透明度。

（2）审计集中资金、特色资金、国有资金等范围内的财务管理和使用情况，加强资金的监管和保障。

（3）发现和防范财务风险，提出风险预警和防范措施。

4. 推进国有资产监督管理审计（1）审计国有资产的流程、程序、监管和管理情况，发现并及时纠正国有资产流失和损失的问题。

（2）深入了解国有企业的经营状况和效益，推动国有企业的发展和改革。

（3）加强对国有企业的资本运作和投资决策的审计，提高国有资本的保值增值水平。

新形势下人民法院院长经济责任审计探索与思路V V 杨斌经济责任审计是审计机关通过对领导干部所任职地区、部门、单位的财政财务收支和有关经济活动的审计，来监督、评价、鉴证领导干部履行经济责任情况的行为。

自2010年中办、国办出台《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》至今，经过十余年的发展，经济责任审计已成为加强干部管理和党风廉政建设的一项长期重要工作，对加强干部管理和监督、健全权力制约和监督机制、完善惩治和预防腐败体系具有重要意义。

近年来，我省审计机关坚守政治机关站位，大力推动开展经济责任审计，尤其是加大了对于公检法司系统的审计，是推进审计监督全覆盖的现实需要，也是推进我省法治建设，促进司法系统反腐倡廉建设的现实需要。

人民法院作为国家审判机关，单位性质与职能明显区别于一般行政单位。

在推动实施该类机关的经济责任审计中，审计不但要核查财务数据，更要核查其海量的业务数据，往往面临着审计方向跑偏、审计力量不足、审计效率不高、问题定责取证难、推动审计整改难等问题。

如何破解上述难题，切实落实新时代审计工作新要求，推动新时代审计工作高质量发展？笔者在对基层法院的审计中总结出了“一二三四”工作思路。

一、确定一个框架以党政领导干部经济责任审计规定的贯彻执行有关经济方针政策和决策部署情况、履行重大经济决策职责情况等七项审计内容定下审计框架，围绕被审计领导干部任职期间贯彻执行中央、最高人民法院、省委及省高级人民法院有关深化司法体制改革政策的落实，以及高质量司法服务经济高质量发展重大决策部署情况，聚焦法院院长职责履行和权力运行，加强审前调查研究，准确把握被审计领导干部的履职特点，量身定做审计方案，合理确定审计方法，来保障经济责任审计工作方向正确、重点突出、保质高效。

二、紧扣两条主线以鉴证领导干部“四权一廉”的能力，即依法行政权、经济决策权、经济管理权、经济监督权和廉洁自律为审计目的，紧扣经济责任和履职用权两条主线，全面掌握被审计领导干部履行经济责任涉及的重大政策、改革要求、发展方向、资金安排、项目计划等，对其任职期间履行经济责任情况进行综合分析判断，聚焦与其履行经济责任有关的重大事项和重大问题，坚持“三个区分开来”的原则，实事求是、客观公正作出审计评价，准确界定责任。

领导干部经济责任审计：关键内容、实务方法领导干部经济责任审计有其特定的审计目标、审计内容和审计方法，需要审计人员不断提高自身的专业审计水平，不断创新审计方法，充分发挥国有资产决策管理层履行经济责任的监督、鉴证职能，保障国有财产的安全、完整、保值、增值。

审计的诸多要素中，审计方法是实现审计目标、完成审计任务的关键一环，审计方法必须与审计目标和审计内容相匹配，才能有效反映审计内容的本质，搜集到有效和充分的审计证据，支撑审计结论，达到审计目标。

本文以国有企业经济责任审计为例，展开经济责任审计内容与审计方法的匹配性研究，以期进一步完善国有企业经济责任审计的方法论体系。

国有企业领导人员经济责任的审计主要包括贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署，推动企业可持续发展情况;领导人员的重大经济事项决策情况，履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况;企业财务状况及收支的真实、合法和效益情况;国有资本保值增值和收益上缴情况;重要项目的投资、建设、管理及效益情况等内容的审计。

其中重大经济事项决策是领导干部作为决策者的基本职责，财务状况及收支情况是反映领导干部制定的决策的有效性及效益性。

根据重要性原则，本文主要从重大经济事项决策、财务状况及收支两个方面来阐述国有企业领导人员经济责任的审计内容和与之相匹配的审计方法。

一、重大经济事项决策审计重大经济事项决策审计主要是考核和评价国有企业领导人员是否科学、合法、民主的进行决策。

重大经济事项决策的内容主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、兼并重组、资产处置、对外投资、股权转让、利润分配、破产清算等方面的重大决策。

重大经济事项决策审计主要审查企业重大经济事项决策制度的健全性、适当性、有效性。

（一）重大经济事项决策制度是否健全审计内容：被审计领导人在任职期间制定的重大经济决策制度的适用范围、主要内容、生效期限是否科学合理，以及是否通过集体讨论、专家论证、风险评估、合法性审查等重要环节来制定。

经验交流»“统+融”模式下如何开展乡镇领导干部经济责任审计♦蔡君蔡蔚/江苏省扬州市邗江区审计局4贯彻落实《审计署关于做好审 计项目审计组织方式“两统筹”有关工作的通知》精神，2019年，笔者 在实施乡镇领导干部经济责任审计中，探索实现审计项目、审计人员、审 计方法、审计成果多项统筹整合，做 到“一次进点、一支队伍审全部、一把 尺子量到底”，统筹融合审计项目。

本文重点介绍在“统+融”模式下开展 乡镇领导干部经济责任审计具体措 施，以期为审计同仁提供参考借鉴。

一、项目融合科学化加强审计项目顶层设计,从源头 上进行科学规划整合。

一方面统筹 多项审计内容，一个口令同步走。

在 同年开展的乡镇经济责任审计中，将 全部乡镇的经济责任审计内容和重要事项进行统筹，同步实施、同步推 进。

制定统一的镇街经济责任审计工作方案，确定共同审计事项和重点 内容。

同时确定若干专项审计内容，将与乡镇经责审计有交叉审计内容的项目，如自然资源资产、民政财务 收支、乡村振兴资金使用和政策落实 等审计项目统筹进来。

在保证审计 质量的前提下科学制订审计计划，强 化项目统筹手段，充分发挥好经济监 督平台作用，加强不同类型审计项目 的统筹融合和相互衔接。

另一方面探索融合式审计项目组织方式，分设专题审计指南，多个计划分头行动。

在乡镇领导干部经济责任审计中，审前可确定自然资源、政策落实、专项资金、工程管理、财政收支等专题内容，分别制定T.作指南，各小组根据统一工作指南分头行动，进一步拓宽审计范围，更好形成审计监督合力。

在统一方案、分设指南的基础上，针对不同项目的审计范围和内容，统筹审计实施方案，细化审计任务清单，逐项明确审计目标、取证要求、完成时限，避免重复交叉审计。

同步下达审计通知书，一次审计实现多项目标，构建立体化人力资源。

二、资源配置立体化(一）统筹融合人员形成合力。

在乡镇领导干部经济责任审计中，建立审计机关内部层级负责机制和资源共享规则，自上而下统一调度。