4行政行为

山东省安监局关于对四家安全评价机构违法违规行为进行行政处罚的通报各市安监局，各安全评价机构：根据全省安监系统异地执法检查和德州市安监局日常监督检查发现的部分安全评价机构涉嫌违法违规问题线索，经立案调查，莱芜安达安全评价有限公司、德州聚安特安全服务有限公司、山东诚泰安全技术咨询有限公司、山东鲁轻安全评价技术有限公司4家安全评价机构出具的有关安全评价报告存在与实际情况不符问题，违反了《安全评价机构管理规定》（国家安监总局令第22号）第三十六条第二款的规定，省安监局依法对上述4家机构分别给予警告并处罚款5000元的行政处罚，现予以通报并提出如下要求,请结合《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强安全评价机构监管工作的通知》（安监总厅科技〔2016〕13号）、《关于进一步加强安全生产中介服务机构监管工作的通知》（鲁安监发〔2016〕35号）一并贯彻执行。

一、近年来，青岛、德州等市安监局认真贯彻执行国家安全监管总局和省安监局有关规定要求，切实加强安全评价机构监督检查，及时发现评价机构存在问题线索并向省安监局报告，经省安监局立案调查对问题属实的机构做出处理，发挥了很好的监管效果。

各市、县、乡安监部门长期在一线开展安全监管执法工作，能够更加及时的发现评价机构违法违规问题线索。

希望各级安监部门要学习借鉴青岛、德州等市安监局做法，切实加强对安全评价机构及其评价行业的监督，按照属地监管原则，将对辖区内安全评价监督检查纳入年度执法计划，在开展安全生产执法检查、行政许可审查审批、事故调查处理等工作中，依法对评价机构执行法律法规规章及标准等情况进行监督检查，发现问题及时向省安监局报告，省安监局将根据问题线索组织立案调查，决不放过任何违法违规问题，严肃追究评价机构责任。

二、各安全评价机构开展安全评价活动必须深入现场、深入生产一线，认真评判每个工作场所，每个生产系统和设备设施存在的安全风险、安全隐患，认真、细致、全面、客观地对企业安全生产情况进行评价，并对出具的安全评价报告承担法律责任。

行政法与行政诉讼法形成性考核作业1（第1-3章，权重25%）一、单项选择题（每小题2分，共10小题，20分）1.下列属于公务员法律关系消灭的是（）a.退休b.升职c.委任d.调任2.下列有关行政法特征的说法，哪一项是正确的?a.行政法通常是具有很强的协商性b.行政法调整的社会关系极为复杂、广泛且易于变动c.行政法内容单一d.行政法律规范有统一、完整的法典3.下列说法正确的是（）。

a.行政机关在任何场合都是行政主体b.行政主体与行政机关相同c.行政机关并不是唯一的行政主体d.行政机关是唯一的行政主体4.以行政法的作用为标准来划分，行政法可以分为（）。

P16a.行政组织法、行政行为法、行政监督法和行政救济法b.实体行政法与程序行政法c.一般行政法与特别行政法d.中央行政法与地方行政法5.依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的机关或组织，被称为（）。

a.行政机构b.行政相对人c.行政机关d.行政主体6. 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，依照法定程序制定的规范性文件，总称为（）。

a.地方政府规章b.行政解释c.行政法规d.部门规章7. 在行政法律关系双方当事人中，（）。

a.必有一方是国家行政机关b.必有一方是行政主体c.权利义务关系是平等的d.行政相对人总是公民8. 行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于（）。

P73a.无效的行政行为b.有效的行政行为c.应当废止的行政行为d.可撤销的行政行为9. 行政机关委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由（）。

a.与委托的行政机关共同承担b.委托的行政机关承担c.自己承担d.根据具体情况决定由谁来承担10. 行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以（）。

国家开放大学《行政法与行政诉讼法》形考任务4参考答案一、单项选择题（每小题3分，10题，共30分）1、《行政诉讼法》第54条第4项规定，行政处罚显失公正的，可以判决（）。

A. 变更B. 撤销C. 继续履行D. 发回重审2、因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是( )。

A. 原告所在地人民法院B. 协商确定管辖法院C. 不动产所在地人民法院D. 被告所在地人民法院3、张某和李某是邻居。

在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。

李某提出赔偿请求，该损失应由谁赔偿？（）A. 由人民法院执行人员负责赔偿B. 属于意外事件，由李某自己承担C. 由人民法院负责赔偿D. 由张某负责赔偿4、李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人的人身自由。

在这里，（）是行政赔偿义务机关。

A. 县办公室B. 县公安局C. 县人民政府D. 县人事部门5、根据《国家赔偿法》的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）。

A. 1年B. 2年C. 3个月D. 6个月6、根据《行政复议法》的规定，下列说法不正确的是（）。

A. 对行政机关作出的有关许可证、执照、资质、资格等证书变更、中止、撤销的决定不服的可以申请行政复议B. 对行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服的可以申请行政复议C. 对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的可以申请行政复议D. 对行政机关作出的限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结行政强制措施决定不服的可以申请行政复议7、根据《行政诉讼法》规定，行政诉讼案件的管辖一般由（）。

A. 原告所在地人民法院管辖B. 被告所在地人民法院管辖C. 最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖D. 原告或者被告所在地人民法院管辖8、行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出（）。

具体行政行为的主要特征有哪些具体行政行为是法律行为。

对于具体行政行为的行使，具有其主要的特征及分类。

下面由店铺为你介绍具体行政行为的主要特征的相关法律知识。

具体行政行为的特征一、处分性所谓处分性，即产生处分效力的意思，即一个行为只有在做出之后，能够根据行政主体的意思表示引起行政法律关系的变动(具体表现为建立、变更或者消灭了某种行政法上的权利义务关系)，它才可能属于具体行政行为。

这一特征包含两个方面的含义：一方面，具体行政行为做出之后必将引起行政法律关系的变动;另一方面，这种法律关系的变动必须出于行政主体的意思表示。

这两个方面缺一不可，一个行为如果缺少了其中的任何一者，都不能够被称为具体行政行为。

因此，处分性是具体行政行为的首要特征，这一特征将具体行政行为区别于行政事实行为，以及行政主体实施的其他行为。

二、特定性所谓特定性，指的是具体行政行为必须是针对特定对象做出的行为。

特定性这一特征主要将具体行政行为区别于抽象行政行为与其他属于立法范畴的行为，如制定法律、制定地方性法规等，后者均是针对不特定对象做出的。

三、单方性所谓单方性，指的是具体行政行为是由行政主体的单方意志所决定的行为。

也就是说，单凭行政主体一方的意思表示，就足以使这个行为产生效力，而不需要行政相对人的合意。

对于具体行政行为单方性的理解，必须注意两个方面的问题：第一个方面，注意对行政合同行为的理解。

行政合同是行政主体为实现一定的行政管理目标，在意思表示一致的前提下，与公民、法人或其他组织通过合同方式，使双方在行政法上的权利义务关系产生、变更或者消灭的行为。

第二个方面，注意对行政行为中公众意见的理解。

公众参与是行政法上程序正当原则的要求之一，指的是行政主体必须在实施行政活动的过程中，听取有关公民、法人或其他组织的申辩和陈述，适当吸收公众意见。

四、外部性所谓外部性，即具体行政行为是行政主体针对外部对象、外部事务而做出的行为。

外部性的特征使具体行政行为区别于内部行政行为。

具体行政行为案例行政给付类【案情】林某是伤残复员军人，于1951年退伍回乡，享受当地民政部门给予的伤残抚恤金，并持有某市民政局发给的优抚（救济）对象定期抚恤（补助）证，发证时间是1998年7月1日，伤残抚恤金额每月110元。

为方便林某领取，该款由某市民政局每月拨给林某所在某乡政府。

1999年3月，某乡政府成立敬老院，林某符合补助条件，于是某乡政府安排其入住。

半月后，因为不适应环境，林某私自离开。

当林某再次去某乡政府领取伤残抚恤金时，被告知因为其已经入住敬老院，政府已经给予其生活上的补助，不再属于发放伤残抚恤对象，所以某市民政局已停发对他的伤残抚恤金。

林某不服，向市政府申请行政复议。

【评析】本案涉及行政给付问题行政给付或称行政救助，是指行政机关应申请，对面临或者遭到巨大困难或者危险的公民、法人或者其他组织给予帮助，使其摆脱困境或者危险的具体行政行为。

如民政机关对烈士家属给付抚恤金，劳动部门和民政部门对退役军人的劳动就业安置，公安机关对受到威胁或者面临危险的公民的人身安全和财产安全的保护和求助，还有政府的救灾扶贫行为。

其作用主要表现在赋予特定行政管理相对人一定的物质权益或者与物质权益有关的权益，是一种典型的授益性行政行为。

行政给付的基本法律特征：1.行政给付是行政主体向行政管理相对人给付金钱或实物的行政行为，是无偿地用之于民。

2.行政给付的对象是特定的行政管理相对人，可以是个人，也可以是组织。

3.行政给付是一种依申请行政行为，除自然灾害等紧急状态下由行政机关主动实施的外，给付对象的申请是必不可少的程序。

4.行政给付是依法作出的行政行为，本案中，根据《军人抚恤优待条例》第18条规定“退出现役后没有参加工作革命伤残军人，由民政部门发给伤残抚金。

”。

第39条规定：“享受本条例规定的抚恤和补助待遇的优抚对象，生活仍有困难的，由所在地的人民政府给予优待照顾。

”依此可以看出，一是林某依法享有伤残抚恤金，二是伤残抚恤金不能因给予定期定量补助或者给予优待照顾而取消。

第四章抽象行政行为练习一、单选1．有权制定行政法规的主体是( )。

A．国务院 B．全国人大常委会C．国务院各部委 D．省级权力机关3．下列判断正确的是( )。

A．乡政府不能作出抽象行政行为B．行政规定不是抽象行政行为C．一切行政机关都可以制定行政规章D．抽象行政行为具有不可诉性4．根据我国宪法的规定，下列机关中，（）有权制定行政法规。

A．全国人大常委会 B．省级人大 C．省级人民政府 D．国务院5．根据《国务院组织法》规定，国务院发布行政法规由( )签署。

A．总理 B．主管部长 C．秘书长 D．国务院法制局局长二．多选1．下列属于抽象行政行为的有（）A.某大桥桥头有一牌子，上写“6：00—21：00,非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局B．某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元罚款。

C. 某劳动局规定其辖区内企业与员工间的劳动合同应报经该局鉴证D．某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证。

2．国务院发布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第十五条规定：本条例“实施办法由各省、自治区、直辖市人民政府根据本条例的规定，结合本地实际情况制定……。

”各省级人民政府依此制定的实施办法的行为属：( )。

A．授权立法 B．地方行政立法 C．执行性立法 D．试验性立法3．根据我国的法律规定，有权制定和颁布行政规章的机关是（）。

A．全国人大常委会 B．国务院 C．国务院各部委 D．省级人民政府5．抽象行政行为具有的特征有：()A．不可诉性 B，行政性 C．准立法性 D．单方性6．以下关于行政立法表述正确的是（）A. 行政立法是一种抽象行政行为，是针对不特定的对象作出的。

B．行政机关制定规章以下规范性文件的行为也是行政立法行为。

C．行政立法的特征之一是准立法性。

D．行政立法行为的表现形式是行政法规、规章和其他规范性文件。

7．根据有关法律的规定，以下是规章的制定主体的有（）A.国务院各部委B.中国人民银行C．审计署 D.国务院办公厅8．省人民政府所在地的市人民政府制定的地方政府规章应当报请备案的机关有（）A.市人民代表大会B,省人民代表大会常务委员会C.市人民代表大会常务委员会D,省人民政府9．下列有关行政法规制定程序的说法正确的有（）A．行政法规在制定过程中应当广泛听取有关机关、组织或公民的意见B．行政法规的起草工作可以由国务院确定由一个部门具体负责。

重要涉路行为行政许可技术安全评价制度是指对重要涉路行为（如新建、改建、扩建道路、桥梁、隧道等重大交通基础设施项目）进行行政许可前的技术安全评价制度。

其目的是保障涉路行为的技术安全，减少重大交通事故的发生，保护公众的生命财产安全。

一、背景和意义道路交通是现代社会经济发展和城市化进程的基础设施之一，重要涉路行为的规划、建设和运营对保障交通畅通、安全、高效具有重要意义。

然而，过去由于缺乏科学的技术安全评价制度，一些重要涉路行为存在技术安全隐患，导致交通事故的发生。

因此，建立行政许可技术安全评价制度，能够从计划、设计、施工、运营等方面全面评估涉路行为的技术安全风险，减少事故的发生，提高公共交通系统的整体安全性。

二、行政许可技术安全评价制度的内容行政许可技术安全评价制度的内容主要包括以下几个方面：1.评价对象和时机：制度明确了需要进行技术安全评价的重要涉路行为的范围和时机。

例如，新建、改建、扩建道路、桥梁、隧道等重大交通基础设施项目需要在行政许可前进行技术安全评价。

2.评价内容和要求：制度规定了技术安全评价的具体内容和要求，包括但不限于设计方案的安全性分析、施工方案的安全风险评估、材料设备的质量监控、建设工程的监督检查等。

评价内容应全面考虑项目在设计、施工、运营等环节可能存在的技术安全风险。

3.评价流程和负责机构：制度明确了评价的流程和相关的负责机构。

一般由交通行政主管部门组织专家进行技术安全评价工作，并由专家提出评价报告和意见。

负责机构应有一定的独立性和专业性，确保评价结果的客观性和可靠性。

4.评价结果和措施：制度规定了评价结果的处理和相关的安全措施。

评价结果应及时向申请单位反馈，并提出相关的安全改进意见和要求。

申请单位必须按照评价结果和要求进行相应的安全措施的实施和完善。

5.监督和检查：制度明确了监督和检查的职责和方式。

行政主管部门应加强对涉路行为的技术安全评价工作的监管，定期检查评价的实施情况，并对评价结果进行监督。

行政司机岗位职责和行为标准〔共4篇〕第1篇：行政司机的岗位职责和行为标准行政司机的岗位职责和行为标准一、任职资格：1、精通交通法规知识，有纯熟驾驶技能，通晓相应的车辆保养、检修、保险知识，纯熟驾驶车辆，有驾驶执照，具备根本的检修技能；2、具有较强的应变才能和沟通交际才能；为人热情，有较强的效劳意识；遇事可以顾全大局，可以承受临时安排的工作，能承受加班和长途驾驶。

二、工作职责：1、根据行政部的预约安排，负责接送同事或者客户去往指定单位，并且负责登记用车记录；2、及时检查本车辆的水、电、油及其他性能，保证车辆处于良好运作状态负责本车辆日常清洁工作，保持车内外清洁卫生及时汇总上报故障，按规定组织进展维修、保养和加油；3、有方案地组织各种机动车车辆证件的办理及年检；负责检查进展各种行车证件的负责办理车辆的年检手续及其它手续；4、完成公司领导和行政人事部经理交与的其他工作。

三、工作标准：1、严格考勤：司机的工作比拟特殊，一旦迟到会影响出行的一批同事，所以原那么上不允许迟到。

如遇特殊情况会迟到或者有事请假，一定提早向上级申请，以便安排。

2、平安出行：〔1〕出行前检查车辆，保证车辆完好无故障，车门关好，无不平安品存放；〔2〕行车途中遵守交通规那么，不饮酒、驾驶员以及乘客均系好平安带，到指定地点后，平安停车到专用停车位。

〔3〕每天下班前，对车辆进展检查，确保无故障，车内干净，汽油充足。

在汽油缺乏油箱1/4的时候，及时申请加油。

3、登记管理：〔1〕出行前，提早于行政人事部做好登记；〔2〕每月加油、洗车及时登记，垫付的过路费、停车费等相关费用详细记录，按月报销；〔3〕如需用车，提早到行政人事部经理处拿钥匙，并做好登记，防止遗漏或丧失。

四、行为标准：1、仪表〔1〕在工作中注意个人仪表。

头发长度保持前不遮眉、侧不掩耳、后不及领；〔2〕面部应保持清洁无异物。

要经常刮胡须，微笑时牙齿上无异物，要保持口气清新无异味，眼角、鼻孔、嘴角外无分泌物；〔3〕双手要保持清洁，开车时戴手套，应注意个人卫生，保持清香无异味。

行政行为合法案例一、案例背景某市政府在规划一处城市公共设施时，决定将该地块征收并用于建设公园。

但是，该地块的所有权属于一家私人企业，企业负责人不同意出售该地块。

政府在多次协商无果后，依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，对该地块进行了征收。

二、行政行为合法性分析1. 行政行为的合法性基础《中华人民共和国土地管理法》第四十二条规定：“国家对土地实行统一所有制。

土地的使用权分为国有土地使用权和集体土地使用权。

”根据这一规定，政府作为国家代表，在保障公众利益的前提下，有权对土地实行征收。

2. 行政行为的程序合法性在进行征收前，政府应当按照《中华人民共和国城市房屋拆迁与补偿条例》等相关法律法规程序进行听证、评估、协商等程序，并向社会公布相关信息。

在此案例中，政府已经进行了多次协商，并依据相关程序进行了听证和评估。

3. 行政行为的内容合法性政府征收土地的目的是为了建设公园，这符合公共利益的需要，也符合《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的规定。

此外，在征收过程中，政府已经向企业提供了相应的补偿，并与企业达成了协议。

4. 行政行为的权力合法性政府作为国家代表，有权对土地实行征收。

在此案例中，政府依据相关法律法规进行了土地征收，并在程序上保障了企业财产权的利益。

三、结论综上所述，该市政府依据相关法律法规进行土地征收，并在程序和内容上保障了公众利益和企业财产权利益。

因此，该行政行为是合法的。

四、案例启示本案例表明，在进行行政行为时，必须遵守相关程序和内容要求，并且必须以公共利益为出发点。

同时，在处理涉及到私人财产权利益时，也应当注意保障其合法权益。