城市规划与发展——南京篇

南京总体城市规划指导思想：1、立足宏观战略的思考；2、体现区域发展的思路；3、坚持空间布局规划与经济发展协同的理念；4、表达可持续发展和以人为本的宗旨；5、妥善处理好弹性和刚性的关系；6、妥善处理好长远与近期、理想与现实的关系。

规划范围和期限：现行总体规划规划期为2010年（近期2000年），远景展望到本世纪中叶。

现行总体规划范围分为市域—南京都市圈—主城，本次规划调整对此没有修改。

市域以及主城范围也没有改变，仅对南京都市圈作局部调整：鉴于江苏省城镇体系规划把以南京为核心的宁镇扬地区称为“南京都市圈”，本次规划调整把现行总体规划中的“南京都市圈”改称“都市发展区”。

都市发展区范围根据乡镇行政区划撤并，以乡镇为完整单位作了局部调整。

南京城市概况一、自然地理概况南京市位于北纬33゜31′，东经118゜47′，属北亚热带季风气候区，四季分明，夏热冬冷，春秋短暂，雨量集中，历年平均气温16゜C，主导风向夏半年为西南风，冬半年为东北风。

南京地处我国东西水运大动脉长江与南北陆运大动脉京沪铁路的交汇点，素有“东南门户，南北咽喉”之称。

南京境内绵亘着宁镇山脉西段，城东钟山若长龙蟠绕，城西石头山似猛虎雄据，故有“钟山龙蟠，石城虎踞”之说。

万里长江自西向南滚滚而来，折向东去；秦淮、金川两河蜿蜒城中；玄武、莫愁两湖依偎东西山水之间，气势雄浑而景色秀美。

二、城市性质南京是著名古都，江苏省省会，长江下游重要的中心城市。

南京为我国六大古都之一，是国家级历史文化名城。

南京的规划和建设要继承古都历史精华，创造融古都风貌与现代文明于一体的城市特色。

南京是江苏省省会，也是该省的政治、文化、经济中心，要保证省级管理职能的顺利行使，并形成省内最发达的金融、贸易、信息中心和科教文化对外交往中心。

南京作为长江流域四大中心城市和长江三角洲西部枢纽城市，要充分发挥沿江、近海的优势，增强跨省域的辐射功能和吸引力。

三、城市规模1、人口规模•全市总人口2010年为680万左右，远景按1000万人口预留，城镇人口2010年为520万左右，远景按870万左右预留。

南京市服务业“十四五”规划和2035年远景目标纲要加快生活性服务业品质化升级聚焦产业转型升级和居民消费升级需要，扩大服务业有效供给，提高服务效率和服务品质，加快构建优质高效、融合发展、充满活力的服务产业新体系，建设国家级服务经济中心。

推进生产性服务业高价值融合巩固现代服务业优势，推动生产性服务业专业化、品牌化发展，打造生产服务中心城市。

壮大做强金融产业，建设中国东部地区重要金融中心，重点推进总部金融、普惠金融、数字金融、科技金融、文化金融等发展，推动金融资源集聚，提升金融创新活力和开放能级，增强金融业对都市圈和更大区域的辐射带动能力。

到2025年，金融业增加值达到2500亿元以上。

培育研发设计、高端商务、现代物流、会展服务、广告创意、检验检测等生产性服务业集群，大力发展电子商务、数字内容、在线服务等新兴服务业。

支持建设生产性服务业公共服务平台，引导和加强各平台间服务资源、数据信息互联互通和共建共享，提升生产性服务业发展能级和质效。

推动生产性服务业与先进制造业深度融合，培育覆盖全周期、全要素的现代服务产业链。

适应信息技术快速发展和经济服务化深化趋势，积极发展服务型制造，鼓励企业向产业链两端延伸拓展，从产品制造商向系统解决方案提供商转变。

发展工业设计、信息技术服务、供应链管理、柔性化定制、智能生产等产业，培育技术转移、检验检测认证、科技咨询、创业孵化等科技创新服务业，为先进制造业提供质量更优、效率更高、成本更低的服务支持，促进单一生产型逐步向“生产+服务”型转变。

深化服务业综合改革试点，鼓励社会力量扩大多元化多层次服务供给。

完善支持服务业发展的政策体系，创新适应服务新业态新模式和产业融合发展需要的土地、财税、金融、价格等政策。

建立健全服务质量监管协同处置机制，完善服务质量治理体系。

加快生活性服务业品质化升级顺应生活方式改变和消费升级趋势，推动生活性服务业精细化高品质发展。

积极培育健康、养老、育幼、体育、家政、物业、教育培训等服务业，促进批发零售、住宿餐饮等传统服务业提档升级，加强公益性基础性服务业供给。

江苏省人民政府办公厅关于印发南京江北新区“十四五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.09•【字号】苏政办发〔2021〕43号•【施行日期】2021.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文江苏省人民政府办公厅关于印发南京江北新区“十四五”发展规划的通知苏政办发〔2021〕43号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《南京江北新区“十四五”发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅2021年8月9日南京江北新区“十四五”发展规划南京江北新区于2015年6月由国务院批复设立，是全国第13个、全省唯一的国家级新区，位于南京市长江以北，包括南京市浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道，规划面积788平方公里。

自设立以来，南京江北新区认真贯彻中央决策工作和省委、省政府工作要求，努力建设自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台，较好地承担了国家重大发展和改革开放战略任务。

站在新的历史起点上，南京江北新区要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命新要求，抢抓国家战略叠加机遇，系统谋划推进新区发展，加强改革创新系统集成，努力发挥好综合功能平台的示范引领作用。

根据《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《南京江北新区总体方案》《南京江北新区发展总体规划》，制定本规划。

本规划期为2021－2025年，展望至2035年，是指导南京江北新区今后一段时期经济社会发展的行动纲领，也是编制相关规划的重要依据。

一、发展基础在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，南京江北新区（以下简称新区）认真贯彻中央决策部署和省委、省政府工作要求，深入践行新发展理念，紧扣自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台战略定位，抢抓多重国家战略叠加机遇，不断深化改革创新，在拉开发展框架、优化功能布局、集聚创新资源、打造产业地标、深化改革开放等方面取得显著成效。

附件1《南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）》设计任务书一、项目名称南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）二、规划背景在市委市政府的直接领导下，2009年底，《南京市城市总体规划（2007—2020）》成果（报批稿）正式形成。

规划根据科学发展观的要求和“三个发展”的总体部署，提出了南京未来城市发展的目标、规模和布局，成为引领南京全市以及各个区县发展的基本依据。

为贯彻实施城市总体规划、引导江宁区健康有序发展，南京市规划局决定会同江宁区政府组织编制区总体规划，其目的就是根据城市总体规划确定的城市发展总目标、总定位、总规模和总布局，结合区的资源条件和发展优势，根据《市委市政府关于坚持科学发展转变发展方式加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》，在《江宁区城乡统筹规划》的基础上，明确区的功能定位、发展规模、空间布局和近期建设重点，成为江宁区指导“十二五”以至更长时期城乡发展的基本依据，并可以作为指导所在江宁区规划城镇单元规划编制的重要依据。

三、主要内容1、规划范围规划范围为江宁区行政区域，包括9个街道，总面积1573平方公里。

规划研究要兼顾与周边区县的协调。

2、规划期限现状基准年为2009年，规划近期至2015年（衔接“十二五”规划），远期至2030年（衔接城市总体规划），可进行远景展望。

3、编制重点（1）江宁区现状描述与分析；（2）江宁区重要发展要素分析；（3）江宁区城市性质和主要职能分析；（4）江宁区人口和用地规模的落实分解；（5）江宁区空间布局规划；（6）江宁区功能结构划分及主要功能的空间分布；（7）江宁区“十二五”发展和建设重点的引导和落实。

4、工作深度江宁区是城市空间以外延快速拓展为主的地区，城市建设用地的需求与农业、生态空间保护的矛盾冲突激烈。

规划更注重2030年城市建设用地边界的划定、生态保护与利用、镇村撤并、重点工业园区的集中布局引导、旅游业发展、现代农业发展等内容。

区总体规划可在“类县域规划”的深度上，关注区总体规划的编制重点。

南京城市规划历史变迁介绍一、南京城市规划历史介绍南京市是我国四大古都之一、国家级历史文化名城；江苏省省会，全省的政治、经济、文化中心，长江流域四大中心城市之一。

辖10区5县，面积6597平方公里，人口537.44万人；其中市区面积975.82平方公里，人口265.79万人。

南京位于长江下游宁镇丘陵区，东距长江出海口300公里，西达荆楚，南接皖浙，北连江淮。

境内江河纵横，低山丘陵起伏，物产丰富，景色壮丽秀美，文物古迹众多，融山、水、城、林于一体。

南京历史悠久，东郊汤山发现的猿人头骨化石，证明30万年前就有古人类生活于此。

5－6千年前出现大批原始村落。

南京以北阴阳营聚落为代表的大批古文化遗址属于这一发展阶段。

南京地区在夏商二代，未见有城邑的记载。

春秋时期南京地处“吴头楚尾”，作为军事前沿，吴、越、楚三国先后建有城邑。

最早有记载的城邑是周景王四年（公元前541年）吴在今高淳县固城镇境内设濑渚邑。

周元王四年（公元前472年）范蠡筑越城于古长干里（今中华门外雨花路西），此为南京城区筑城之始，楚灭越，在今清凉山一带（当时长江岸边）建金陵邑，以上城邑均为军事城堡性质，当时手工业作坊、商市及居民都在城堡之外。

至今南京建城历史已达2470余年。

南京建都史自东吴定都建业开始。

其后，东晋、南朝（宋、齐、梁、陈）、南唐、明、太平天国和中华民国，前后十代定都南京共450年。

东吴、东晋及南朝的宋齐梁陈，史称六朝时期，都城规划是以“君”为本。

都城形制受《周礼》影响，并融合山丘环抱，河湖萦绕散布的自然地形，表现出礼制规划与因地筑城的巧妙结合。

五代十国时期的南唐在江宁府建都，突破了六朝建康以“君”为本的单一功能。

都城南移，跨淮立城，包含了秦淮河两岸经济富庶的居民区、商市区，建造坚固宏伟的都城，体现了“造廓以守民”的规划思想。

明朝于洪武十一年（1378年）正式奠都南京，称京师。

明南京城为四重环套配置形制。

庞大的都城，充分体现了大一统王朝的气势。

`南京市绿地系统规划第一章基本情况和存在问题一、概况与自然条件1、南京市概况南京市位于江苏省西南部，处于北纬31°54′～32°16′，东经118°32′～119°24′之间;东邻仪征、句容、溧阳3县，北与安徽天长县交界,南接安徽郎溪、宣城二县，西面自北向南与安徽来安县、滁县、全椒县、和县、马鞍山市和当涂县相邻.南京市是著名古都、江苏省省会，长江下游主要的中心城市。

南京建城于公元前472年，历经东吴、东晋、宋、齐、梁、陈、五代南唐、明、太平天国、中华民国十朝定都，史称“十代故都”。

南京市现辖10个区、五个县，面积6516平方公里,其中10区是玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、雨花台、栖霞、浦口、大厂区；5个县是江宁、江浦、六合、溧水和高淳县。

长江由西南到东北流贯南京市中部，分全市为江南、江北两个部分。

江南有8个区和江宁、溧水、高淳3县,江北有浦口、大厂2区和江浦、六合2县。

2。

自然条件：(1）地形地貌：南京市平面位置南北长、东西窄，成正南北向；南北直线距离150公里，中部东西宽50～70公里，南北两端东西宽约30公里。

南面是低山、岗地、河谷平原、滨湖平原和沿江河地等地形单元构成的地貌综合体。

地貌区域为宁、镇、扬山地的一部分，低山山陵占全市总面积的64。

52%。

长江南京段长度约95KM;江南有秦淮河，江北有滁河，为南京市境内两条主要的长江支流，其河谷平原为重要农业区.水面占全市总面积11.4％，平原、洼地占24。

08%。

南京山脉主要由3个背斜组成，地貌上形成宁镇山脉西段的3个分支:北支沿长江南岸向西延续，包括栖霞山——乌龙山——幕府山——狮子山，海拔130～286米；中支至南京东边城墙,脉延伸入市区，包括钟山——富贵山——九华山——北极阁—-鼓楼岗--五台山——清凉山，海拔32～486米;南支绕城东南、南部,包括青龙山——方山-—牛首山--三山——云台山，海拔95～382米.江北部分,西南为老山山地，海拔442米；南部是滁河河谷平原，北部为大片岗地和零星分布的丘陵.南京市平原主要有河谷平原、滨湖平原,沿江洲地及江心洲3种类型。

南京市人民政府办公厅关于印发南京市“十四五”城镇住房发展规划的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.30•【字号】宁政办发〔2021〕42号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文南京市人民政府办公厅关于印发南京市“十四五”城镇住房发展规划的通知各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：《南京市“十四五”城镇住房发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府办公厅2021年9月30日南京市“十四五”城镇住房发展规划“十四五”时期，是高水平全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的第一个五年，是南京坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，深入贯彻落实房地产市场平稳健康发展长效举措，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度的关键时期。

为更好满足全体居民居住需求，更加科学有序引导土地和资金等要素投放，促进“稳地价、稳房价、稳预期”和住房中长期供需均衡，更高质量建设“创新名城、美丽古都”，实现民生福祉改善提升，根据《南京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，制定本规划。

一、发展基础与面临形势（一）发展基础“十三五”时期，南京住房工作按照“保障基本、服务发展”主线和“五个新成效”总体布局，坚持以人民为中心，落实国家和省、市关于住房保障和房地产市场调控要求，住房保障和住房市场体系不断健全。

经过全市共同努力，顺利完成“十三五”规划确定的主要目标和任务。

住房保障体系不断健全，保障安居工程取得突破。

围绕住房保障转型“1＋4”体系，形成共有产权房、公共租赁住房、公租房货币化补贴三种保障方式为主的基本住房保障制度。

住房保障政策累计惠及74万余户家庭，城镇常住人口保障性住房覆盖率实现“十三五”预期目标，中低收入住房困难家庭基本实现“应保尽保”。

保障性住房、人才安居住房筹集稳步推进。

《南京都市圈发展规划》新闻发布会发布人：江苏省发展改革委副主任林康各位记者朋友：上午好！首先非常感谢大家一直以来对南京都市圈建设的关心支持。

作为全国都市圈先行者，南京都市圈在各相关城市共商共建中已经走过了20年发展历程。

进入新发展阶段，在“十四五”开局之年，《南京都市圈发展规划》经国家发展改革委批复同意，3月22日江苏和安徽两省政府正式印发，成为国家层面批复同意的第一个都市圈发展规划，标志着南京都市圈建设上升到新的战略高度。

关于这个《规划》，我着重从三个方面向大家作介绍。

一、《规划》出台背景当今世界，都市圈通过在更大城市地域范围内高效配置资源，日益成为引领区域高质量发展的动力源和增长极。

2019年国家专门出台《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，对我国都市圈建设进行系统部署。

南京都市圈地处长江下游，横跨江苏、安徽两省，是连通东部中部两大板块、衔接长江淮河两大流域的枢纽区域，在长三角一体化发展乃至全国区域发展格局中具有重要的战略地位，2016年出台的《长江经济带发展规划纲要》提出推动南京都市圈同城化发展，2019年印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确加快南京都市圈建设，2020年又把支持南京都市圈编制实施发展规划纳入新型城镇化建设年度任务。

按照这些要求，南京市牵头，镇江、扬州、淮安、常州、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市共同开展大量的规划编制前期工作，江苏省、安徽省发展改革委进行了衔接和修改，最后由国家发展改革委批复同意。

3月22日江苏省、安徽省政府联合将规划正式印发。

这个规划的出台，前后历时近2年，期间在重要节点都得到了国家发展改革委的悉心指导，是一个上下联动、两省协作的高质量成果，对于更高层级更大力度推进南京都市圈同城化发展、加快建设现代化都市圈具有重大意义。

二、《规划》主要内容和考虑在《规划》编制过程中，我们着眼服务国家重大战略，深刻把握都市圈建设规律，结合实际对南京都市圈发展进行系统务实谋划。

南京城市规划历史变迁介绍一、南京城市规划历史介绍南京市是我国四大古都之一、国家级历史文化名城；江苏省省会，全省的政治、经济、文化中心，长江流域四大中心城市之一。

辖10区5县，面积6597平方公里,人口537。

44万人；其中市区面积975.82平方公里，人口265.79万人.南京位于长江下游宁镇丘陵区，东距长江出海口300公里，西达荆楚，南接皖浙，北连江淮。

境内江河纵横，低山丘陵起伏,物产丰富，景色壮丽秀美，文物古迹众多，融山、水、城、林于一体。

南京历史悠久，东郊汤山发现的猿人头骨化石,证明30万年前就有古人类生活于此。

5－6千年前出现大批原始村落。

南京以北阴阳营聚落为代表的大批古文化遗址属于这一发展阶段。

南京地区在夏商二代,未见有城邑的记载。

春秋时期南京地处“吴头楚尾"，作为军事前沿，吴、越、楚三国先后建有城邑。

最早有记载的城邑是周景王四年（公元前541年）吴在今高淳县固城镇境内设濑渚邑。

周元王四年（公元前472年)范蠡筑越城于古长干里（今中华门外雨花路西），此为南京城区筑城之始,楚灭越,在今清凉山一带（当时长江岸边）建金陵邑，以上城邑均为军事城堡性质，当时手工业作坊、商市及居民都在城堡之外.至今南京建城历史已达2470余年。

南京建都史自东吴定都建业开始。

其后，东晋、南朝（宋、齐、梁、陈)、南唐、明、太平天国和中华民国，前后十代定都南京共450年。

东吴、东晋及南朝的宋齐梁陈,史称六朝时期，都城规划是以“君”为本。

都城形制受《周礼》影响，并融合山丘环抱，河湖萦绕散布的自然地形，表现出礼制规划与因地筑城的巧妙结合.五代十国时期的南唐在江宁府建都，突破了六朝建康以“君"为本的单一功能。

都城南移，跨淮立城，包含了秦淮河两岸经济富庶的居民区、商市区,建造坚固宏伟的都城，体现了“造廓以守民"的规划思想。

明朝于洪武十一年(1378年）正式奠都南京，称京师。

明南京城为四重环套配置形制.庞大的都城，充分体现了大一统王朝的气势。

南京市建设国际交往中心城市行动方案(2022—2025年)一、深入实施创新驱动发展战略，加快建设引领性国家创新型城市1．坚持科创产业和产业科创双向发力，着力打造国家区域科技创新中心，争创综合性国家科学中心。

锻造国家战略科技力量，加快紫金山实验室建设步伐，围绕新型网络架构、6G等领域聚力突破，打造面向前沿的国家实验室基地。

深化与高校院所、骨干企业合作，完善紫东科创大走廊创新功能，支持麒麟科技城加快集聚更多中科院系等高端科研力量，高标准建设“中国能谷”。

推动国家第三代半导体技术创新中心建设，新创成国家技术创新中心2家。

优化在宁国家重点实验室集群布局。

推动江北新区建设重大科技成果转化基地。

全面促进基础研究、应用研究和产业化对接融通，着力突破“卡脖子”环节。

（市科技局主办，市工信局、市发改委、市规划资源局、江北新区管委会、仙林大学城管委会、麒麟高新区管委会协办）2．激发科创载体发展活力，持续深化高新区体制机制创新，完善市场化运作模式，打造一流高科技园区。

加快高校院所创新港建设步伐，构建大学校区、科技园区、活力社区融合的复合创新空间。

有效激发老城区发展动力和创新活力，扎实推进“海智湾”国际人才街区建设。

（市科技局主办，市人才办、市规划资源局、市教育局协办）3．优化科技创新生态，促进科技、产业、金融良性循环，推动知识产权创造保护运用。

深化质量强市建设。

（市科技局、市市场监管局主办，市工信局、市地方金融监管局协办）4．聚力抓好科技型企业梯度培育，净增高新技术企业1000家、规上工业高企200家，科技型中小企业突破1.8万家，壮大独角兽、瞪羚等高成长性企业集群。

（市科技局、市发改委主办）5．推进平台型新型研发机构建设，培育高水平新研机构40家。

（市科技局主办）6．支持骨干龙头企业组建紧密型创新联合体，畅通源头创新、成果转化、市场应用链条，技术合同成交额力争突破850亿元，高新技术产业产值占规上工业产值比重达55%以上。

南京市2024年国民经济和社会发展计划全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：南京市作为中国的历史文化名城，曾经是明清时代的政治中心，如今已经成为江苏省的政治、经济、文化和金融中心之一。

作为东部沿海城市，南京市一直都是国家经济的重要支柱之一。

为了更好地实现经济和社会发展，南京市政府定于2024年发布了《南京市2024年国民经济和社会发展计划》，提出了一系列的发展目标和措施，旨在推动南京市经济发展迈上新的台阶。

一、总体目标《南京市2024年国民经济和社会发展计划》的总体目标是建设南京市成为现代化国际化都市。

具体表现在以下几个方面：1.经济增长：力争2024年南京市GDP总量达到3.5万亿元人民币，GDP年均增长率保持在7%以上；2.城市建设：加快城市基础设施建设，提升城市的宜居性和宜商环境；3.产业升级：推动传统产业转型升级，培育新兴产业，打造现代产业体系；4.社会民生：不断提高居民生活水平，增加就业机会，促进社会公平正义；5.生态环境：实施生态文明建设，改善环境质量，提高城市的宜居程度。

二、重点任务为实现上述总体目标，《南京市2024年国民经济和社会发展计划》明确了一系列重点任务，包括但不限于以下几个方面：1.创新驱动：加大科技研发投入，培育创新创业人才，推动科技创新成果转化；2.产业升级：推动现代制造业发展，培育新兴产业，提升产业链水平；3.金融支持：加强金融服务实体经济的功能，支持企业发展，拓展融资渠道；4.城市建设：加快基础设施建设，优化城市布局，提升城市形象；5.人才引进：积极开展人才引进政策，吸引高层次人才，培养创新型人才；6.生态环境：加大生态环境治理力度，推进生态文明建设，确保人民群众健康生活。

四、风险挑战在实施《南京市2024年国民经济和社会发展计划》过程中，南京市也将面临一些风险挑战，包括但不限于以下几个方面：1.经济下行压力：受国内外经济形势影响，南京市经济增速可能放缓，产业发展面临挑战；2.人口问题：随着城市化进程加快，南京市将面临人口问题，如户籍制度改革、人口老龄化等问题；3.环境污染：随着经济社会发展，环境污染问题也日益突出，需要加大环境治理力度；4.国际竞争：作为国际化都市，南京市将面临来自国际市场的竞争压力，需要提升自身竞争力。

南京市玄武区总体规划（2010-2030）前言为更好地落实修编后的《南京市城市总体规划（2007-2020）》的相关内容，加强规划对各区县发展建设的引导，有效衔接城市总体规划与相关规划、下层级规划之间的关系，南京市规划局、各区县人民政府联合组织开展了总体规划编制工作，重点对各区县功能定位与发展战略、空间布局与土地利用规划、城市支撑性设施、近期发展策略等进行规划安排，以指导各区县的规划管理和建设。

玄武区是南京六城区之一，也是主城的核心区，风景秀丽、历史悠久。

区域内有著名的钟山风景区、玄武湖风光带，是南京融山、水、城、林于一体的绝佳风貌特色城区。

同时，玄武区也是南京市委、市政府等一系列重要政府机关及省委省政府重要机构所在地，是南京市的行政、文化与经济中心。

新时期，面对国际国内发展环境的变化，面对玄武区自身发展优势与制约条件，如何充分挖掘和整合利用优势资源，突破发展瓶颈，实现社会经济与城市功能品质的再提升，这是玄武区“十二五”乃至更长远规划亟需思考的问题，也是本次规划的重点和立足点。

说明：1、本材料是为方便公众了解、城市规划而制作的参考性文件，不作为法律文件使用。

2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施计划和实施方案。

一旦有建设行为，应依据规划实施。

3、城市规划是个不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划管理局存档备查的最新版本为准，同一地区同内容深度规划若有更新，南京市规划局将尽量即时在规划局网站上公布，本材料自动作废。

4、本材料版权归南京市规划局所有，未取得版权人的书面授权，谢绝改变、分发、发布或使用本材料图文资料。

5、本材料最终解释权属南京市规划局。

功能定位南京市政治、文化与科教中心；人文绿都标志区；高端产业引领区。

发展策略湖山为心，分片整合，四极提升，全区统筹湖山为心:“一山”、“一水”凸显了玄武区的自然景观和文化景观精髓。

分片整合:受制于自然地形阻隔，玄武区应该注重分片组团状的发展，强调各片区功能配套相对完善，加强各片之间的便捷交通联系。

《南京市江宁区城乡总体规划(2010-2030)》附件1《南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）》设计任务书一、项目名称南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）二、规划背景在市委市政府的直接领导下，2009年底，《南京市城市总体规划（2007—2020）》成果（报批稿）正式形成。

规划根据科学发展观的要求和“三个发展”的总体部署，提出了南京未来城市发展的目标、规模和布局，成为引领南京全市以及各个区县发展的基本依据。

为贯彻实施城市总体规划、引导江宁区健康有序发展，南京市规划局决定会同江宁区政府组织编制区总体规划，其目的就是根据城市总体规划确定的城市发展总目标、总定位、总规模和总布局，结合区的资源条件和发展优势，根据《市委市政府关于坚持科学发展转变发展方式加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》，在《江宁区城乡统筹规划》的基础上，明确区的功能定位、发展规模、空间布局和近期建设重点，成为江宁区指导“十二五”以至更长时期城乡发展的基本依据，并可以作为指导所在江宁区规划城镇单元规划编制的重要依据。

三、主要内容1、规划范围规划范围为江宁区行政区域，包括9个街道，总面积1573平方公里。

规划研究要兼顾与周边区县的协调。

2、规划期限现状基准年为2009年，规划近期至2015年（衔接“十二五”规划），远期至2030年（衔接城市总体规划），可进行远景展望。

3、编制重点（1）江宁区现状描述与分析；（2）江宁区重要发展要素分析；（3）江宁区城市性质和主要职能分析；（4）江宁区人口和用地规模的落实分解；（5）江宁区空间布局规划；（6）江宁区功能结构划分及主要功能的空间分布；（7）江宁区“十二五”发展和建设重点的引导和落实。

4、工作深度江宁区是城市空间以外延快速拓展为主的地区，城市建设用地的需求与农业、生态空间保护的矛盾冲突激烈。

规划更注重2030年城市建设用地边界的划定、生态保护与利用、镇村撤并、重点工业园区的集中布局引导、旅游业发展、现代农业发展等内容。