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发展新型农村合作医疗构建和谐社会主义新农村全国人大代表吴菊仙经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展。
然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。
我国人口占世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%，就这仅有的2%的医疗资源，其80%集中在城市。
目前，“看病难、看病贵”的现象在农村非常普遍。
“十一五”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网，这张网首先要必须保证“三农”问题的有效推进或解决。
因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。
温家宝总理在2005年全国新型合作医疗试点工作会议上，对新型农村合作医疗的重要意义和地位做了明确阐述，指出建立新型农村合作医疗制度直接关系到我国几亿农民的健康和利益，是医疗体制改革的重要组成部分，是中央为解决“三农”问题而做出的重大决策，对于落实科学发展观，促进城乡协调发展，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。
一、我们国家农村合作医疗近50年来的发展概况去年在北京举行的“国际社会保障协会第28届全球大会”上一个全球关注的热门话题，就是农民医疗保障问题。
据国际劳工局有关人士介绍，近10年来，世界范围农村人口获得的社会保障明显减少，农民因病致贫的问题，在世界各国都有体现。
我们国家在解决农民医疗保障问题方面历史上曾有过很好的经验，同时也存在深刻的教训。
从1949年新中国成立之初，大农民贫病交加，各种传染病、地方病猖獗流行，人均期望寿命不到35岁，到上世纪70年代末，我国人均寿命提高到68岁的惊人转变，使我国独特的农村卫生发展模式引起了世界的普遍关注。
当时，我们国家以只占全球7%的耕地，养活了全球22%的人口，而且人均粮食高于世界平均水平；并且，以低于发达国家100多倍的医疗卫生支出，使人均期望寿命达到68岁，接近发达国家的水平。
促进农村经济发展的具体措施促进农村经济发展的具体措施一、农村基础设施建设1、加强农村交通基础设施建设，修建和改造农村公路，提升农村交通条件。
2、增加农村供水设施，改善农村饮水条件，提高农村居民生活水平。
3、加强农村电网建设，推动农村电力普及化，支持农村发展产业用电。
4、建设农村信息网络，提供农村地区的网络覆盖，促进农业信息化和农民素质提升。
二、农业产业支持1、提高农业科技水平，加大农业科技研发投入，推广优质农业品种和高效农业技术。
2、加强农产品质量监管，改善农产品质量，增强农产品市场竞争力。
3、加强农业示范区建设，提供农民技术培训和示范指导，促进农民增收。
4、支持农村合作经济组织发展，推动农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体壮大。
三、农村金融支持1、加强农村金融机构服务能力建设，提供农村金融产品和金融服务，支持农村经济发展。
2、推动农村金融创新，发展农村金融产品和服务，满足农村居民和农业企业的融资需求。
3、建立农村信用体系，加强对农村信用状况的评估和管理，提高农民的信用融资能力。
4、引导社会资本进入农村金融领域，增加农村金融资源，支持农村经济发展。
四、农民素质提升1、加大农民职业技能培训力度，提升农民的就业能力和创业能力。
2、提供农民教育培训资源，推动农民教育水平提高，培养农村人才。
3、加强农民文化体育设施建设，提供农村文化娱乐活动，丰富农民精神生活。
4、推动农村移民工返乡创业，提供创业支持和优惠政策，促进农村就业和农村经济发展。
五、乡村旅游发展1、挖掘乡村旅游资源，开发乡村旅游产品，吸引游客到农村旅游消费。
2、加强乡村旅游基础设施建设，提高乡村旅游设施和服务水平。
3、支持乡村民宿经济发展，提供农民农业观光旅游和乡村度假服务。
4、推动乡村特色产业与旅游业深度融合，打造乡村旅游产业链。
附件：1、农村基础设施建设规划图2、农业示范区建设方案3、农村金融支持政策和产品手册4、农民职业技能培训计划5、乡村旅游开发项目清单法律名词及注释：1、农村社会主义新农村建设：指以农村为主体、农民为主体、农业农村为主战场，坚持农业农村优先发展，为建设美丽乡村、幸福农民而进行的全面推进农村经济社会发展的大规模行动。
