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附件二：
铬盐行业清洁生产
评价指标体系（试行）
国家发展和改革委员会发布
目录
前言 (1)
1.铬盐行业清洁生产评价指标体系适用范围 (2)
2.铬盐行业清洁生产评价指标体系结构 (2)
3.铬盐行业清洁生产评价指标的基准值和权重值 (3)
4.铬盐企业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 (5)
4.1评价指标实际数值的标准化处理 (5)
4.2产品种类不一致的企业权重值的确定 (6)
4.3企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算 (6)
4.4铬盐行业清洁生产企业的评定 (6)
5 指标解释 (7)
前言
为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动铬盐企业依法
实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，
特制定铬盐行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。
本指标体系用于评价铬盐企业的清洁生产水平，作为创建清洁先进生产企业
的主要依据，为企业推行清洁生产提供技术指导。
本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。
随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3~5年修订一次。
本指标体系由中国石油和化学工业协会起草。
本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。
本指标体系自公布之日起试行。
1。
清洁生产指标体系及评价引言清洁生产是指在生产过程中最大限度地减少资源的消耗和环境的污染，以及减少对人体的健康影响的生产方式。
为了实现清洁生产的目标，需要建立一个完善的指标体系来进行评价和监控。
本文将从清洁生产指标体系的构建和评价两个方面进行探讨。
清洁生产指标体系的构建清洁生产指标体系的构建应考虑以下几个方面：1. 资源利用效率资源利用效率是衡量清洁生产水平的重要指标之一。
它包括能源利用效率和物质利用效率两个方面。
对于能源利用效率，可以以单位产品消耗的能源数量作为评价指标。
而物质利用效率则可以用单位产品消耗的原材料数量来衡量。
2. 废物排放清洁生产应尽量减少废物的产生和排放。
因此，废物排放量是评价清洁生产的重要指标之一。
可以以单位产品产生的废物数量或单位产品排放的废物浓度作为衡量指标。
3. 环境影响清洁生产应减少对环境的负面影响。
环境影响指标可以包括大气污染、水体污染、土壤污染、噪音污染等方面。
针对不同行业和产品，可以制定相应的环境影响指标进行评价。
4. 健康与安全清洁生产应保障员工的健康和安全。
因此，健康与安全指标是评价清洁生产的重要内容之一。
可以包括职业病发生率、事故频率等指标。
5. 社会责任清洁生产需要企业承担社会责任。
社会责任指标可以包括企业在环境保护、员工福利等方面的表现。
清洁生产指标的评价方法清洁生产指标的评价方法可以根据指标的性质和目标确定。
以下是几种常用的评价方法：1. 比较法比较法是将不同企业或不同产品进行对比评价，采用相同的评价指标进行比较。
比较法能够快速找出清洁生产的先进经验，推动整个行业的发展。
2. 层次分析法层次分析法是一种多准则决策方法，将不同指标的重要性进行排列比较，得出最终的评价结果。
层次分析法可以较为准确地评价清洁生产的效果，并进行定量分析。
3. 专家咨询法在评价清洁生产的过程中，可以请专家进行咨询，得到专业意见和建议。
专家咨询法可以帮助企业更好地识别问题和改进方案，提高清洁生产水平。
国家发展改革委、国家环保总局公告28号－－发布三行业清洁生产指标体系文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2005.06.14•【文号】国家发展改革委、国家环保总局公告28号•【施行日期】2005.06.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】标准化正文国家发展改革委、国家环保总局公告28号为全面推行清洁生产，评价企业的清洁生产水平，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知》（国办发[2003]100号），国家发展和改革委员会、国家环境保护总局制定了《钢铁行业清洁生产评价指标体系（试行）》、《氮肥行业清洁生产评价指标体系（试行）》和《电镀行业清洁生产评价指标体系（试行）》，现予以发布，并于发布之日起施行。
附件一：钢铁行业清洁生产评价指标体系（试行）二：氮肥行业清洁生产评价指标体系（试行）三：电镀行业清洁生产评价指标体系（试行）2005年6月14日附件一：钢铁行业清洁生产评价指标体系（试行）前言为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动钢铁企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定钢铁行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。
本指标体系用于评价钢铁企业的清洁生产水平，为企业推行清洁生产提供技术指导。
本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。
随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3～5年修订一次。
本指标体系由冶金清洁生产技术中心起草。
本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。
1钢铁行业清洁生产评价指标体系的适用范围本评价指标体系适用于钢铁行业，包括由烧结、焦化、炼铁、炼钢以及轧钢等各主要工序组成的长流程生产企业和由电炉炼钢、轧钢等主要工序组成的短流程生产企业。
工业和信息化部、环境保护部关于加强铬化合物行业管理的指导意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部,环境保护部(已撤销)•【公布日期】2013.08.23•【文号】工信部联原[2013]327号•【施行日期】2013.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文工业和信息化部、环境保护部关于加强铬化合物行业管理的指导意见（工信部联原〔2013〕327号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、环境保护厅（局）：为保护环境和民众健康，加强铬化合物行业管理，根据《重金属污染综合防治“十二五”规划》（国函〔2011〕13号）、《铬化合物生产建设许可管理办法》（工业和信息化部令第15号，以下简称《管理办法》）和《“十二五”危险废物污染防治规划》（环发〔2012〕123号），提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强铬化合物污染防治，促进铬化合物产业结构调整，加快转变铬化合物行业发展方式，确保铬化合物行业健康发展。
（二）基本原则。
坚持保护环境，铬化合物生产建设必须严格执行环境保护法律法规，达到相关标准和规范的要求；坚持技术进步，严格执行有关产业政策，加快淘汰落后产能，推行清洁生产工艺，减少有毒铬渣产生，提高资源综合利用水平；坚持许可管理，严格执行《管理办法》，现有、新建、改建、扩建铬化合物生产装置必须依法申请取得《铬化合物生产建设许可证书》（以下简称《许可证书》），并接受工业和信息化、环境保护行政主管部门的监督检查。
（三）发展目标。
铬化合物生产企业实现当年产生铬渣当年处置完毕，环境风险大幅降低；2013年年底前，淘汰铬化合物有钙焙烧工艺，推行清洁生产工艺；到“十二五”末，铬化合物生产厂点进一步减少，工艺技术装备达到国际先进水平，形成布局合理、环境友好、监管有力的铬化合物行业健康发展格局。
二、严格准入，推动行业有序发展（四）严格执行环境影响评价制度。
国家发展和改革委员会关于公开征求对化学原料药等4个行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）意见的
通知
文章属性
•【公布机关】国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会
•【公布日期】2020.11.13
•【分类】征求意见稿
正文
关于公开征求对化学原料药等4个行业清洁生产评价指标体
系
（征求意见稿）意见的通知
为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导推动企业实施清洁生产，我委委托技术单位研究编制了《化学原料药行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）》《硫酸行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）》《再生橡胶行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）》《锗行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
此次征求意见的时间为2020年11月13日至2020年12月13日。
请登录国家发展改革委门户网站（），进入首页“意见征求”专栏，点击“关于公开征求对化学原料药等4个行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）意见的通知”栏目，提出意见建议。
传真请发至************，电子邮件请发至******************。
感谢您的参与和支持！
附件：1.《化学原料药行业清洁生产评价指标体系》（征求意见稿）及编制说明
2.《硫酸行业清洁生产评价指标体系》（征求意见稿）及编制说明
3.《再生橡胶行业清洁生产评价指标体系》（征求意见稿）及编制说明
4.《锗行业清洁生产评价指标体系》（征求意见稿）及编制说明
国家发展改革委
2020年11月13日。
铅锌行业清洁生产评价指标体系铅锌行业是我国重要的传统产业之一，但其生产过程中常伴随着严重的环境污染问题。
为了促进铅锌行业向清洁生产方向转型升级，我国针对该行业制定了铅锌行业清洁生产评价指标体系（试行），即根据铅锌行业的特点、环境要求和技术水平，制定一套评价指标体系，用以评价企业的清洁生产水平。
1.资源利用效率：评价企业能否充分利用有限资源进行生产，包括能源利用率、原料利用率以及水资源利用率等指标。
2.减排和节能情况：评价企业生产过程中所产生的废气、废水和固体废弃物排放情况，包括SO2、NOx、烟尘、COD、氟化物等污染物排放量及总量控制指标，并包括企业能否采取有效节能措施的指标。
3.产品质量和环境安全：评价企业的产品质量、工艺安全以及对环境的影响，包括企业的生产标准、产品合格率以及事故发生情况等指标。
4.环境管理：评价企业对环境的管理水平，包括企业环境管理制度、环境管理人员素质和环境管理措施等指标。
5.技术创新和绿色发展：评价企业在技术创新和绿色发展方面的表现，包括企业的技术创新能力、环保设备投入和绿色生产实践等指标。
以上指标是铅锌行业清洁生产评价的基本内容，当然还可以根据具体情况进行优化和调整。
评价指标应具有科学性、可操作性和可检测性，可以通过企业自查、第三方认证以及监管部门的抽查等方式进行验证。
同时，为了促使企业更好地实施清洁生产，政府可以出台相应的政策和法规，对符合清洁生产标准的企业给予奖励和扶持，对不符合标准的企业进行处罚和限制。
同时，还可以加大对铅锌行业技术创新和绿色发展的支持力度，鼓励企业推动清洁生产转型升级。
总之，铅锌行业清洁生产评价指标体系是指导行业转型升级、环境保护的重要工具。
只有通过清洁生产的实施和评价，铅锌行业才能实现可持续发展，同时保护环境和提高自身竞争力。
制革行业清洁生产评价指标体系（试行）国家发展和改革委员会 发布目录前 言 (1)1 制革行业清洁生产评价指标体系适用范围 (2)2 制革行业清洁生产评价指标体系结构 (2)3 制革行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重值 (1)4 制革行业清洁生产评价指标的考核评分计算办法 (7)4.1定量评价指标的考核评分计算 (7)4.2定性评价指标的考核评分计算 (8)4.3综合评价指数的考核评分计算 (8)4.4制革行业清洁生产企业的评定 (9)5 指标解释 (10)前 言为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动制革企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定制革行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。
本指标体系用于评价制革企业的清洁生产水平，作为创建清洁生产先进企业的主要依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。
本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。
随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3－5年修订一次。
本指标体系由中国皮革和制鞋工业研究院起草。
本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。
本指标体系自发布之日起试行。
1 制革行业清洁生产评价指标体系适用范围本评价指标体系适用于牛皮、羊皮、猪皮制革生产的制革企业。
2 制革行业清洁生产评价指标体系结构根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本评价指标体系分为定量评价和定性要求两大部分。
定量评价指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。
通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。
定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。
附件二：
铬盐行业清洁生产
评价指标体系（试行）
国家发展和改革委员会发布
目录
前言 (1)
1.铬盐行业清洁生产评价指标体系适用范围 (2)
2.铬盐行业清洁生产评价指标体系结构 (2)
3.铬盐行业清洁生产评价指标的基准值和权重值 (3)
4.铬盐企业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 (5)
4.1评价指标实际数值的标准化处理 (5)
4.2产品种类不一致的企业权重值的确定 (6)
4.3企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算 (6)
4.4铬盐行业清洁生产企业的评定 (6)
5 指标解释 (7)
前言
为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动铬盐企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，特制定铬盐行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。
本指标体系用于评价铬盐企业的清洁生产水平，作为创建清洁先进生产企业的主要依据，为企业推行清洁生产提供技术指导。
本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。
随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3~5年修订一次。
本指标体系由中国石油和化学工业协会起草。
本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。
本指标体系自公布之日起试行。
1.铬盐行业清洁生产评价指标体系适用范围
本评价指标体系适用于碱性氧化焙烧法生产铬酸钠，进而生产工业重铬酸钠、工业铬酸酐、碱式硫酸铬、氧化铬绿、工业重铬酸钾、金属铬等铬盐系列产品的企业。
2.铬盐行业清洁生产评价指标体系结构
本指标体系选取资源消耗、产品质量、环保指标、资源综合利用及健康安全等5个方面共37项指标作为铬盐行业的清洁生产评价指标。
这些指标的高低将反映企业的生产工艺水平、资源综合利用水平、环保水平以及健康安全环境管理水平。
铬盐行业清洁生产评价指标体系框架见图1。
22 23 242526
评价指标分为正向指标和逆向指标。
其中，资源消耗、环保指标均为逆向指标，数值越小越符合清洁生产的要求；资源综合利用方面的指标均为正向指标，
数值越大越符合清洁生产的要求。
产品质量、健康安全指标中既有正向指标，也有逆向指标。
3. 铬盐行业清洁生产评价指标的基准值和权重值
铬盐行业清洁生产评价指标的基准值为各项指标的最小值和最大值。
对于正向指标，其最小值采用铬盐行业平均水平，最大值采用铬盐行业能达到的最大值（即行业最优值）。
对于逆向指标，其最小值采用行业能达到的最低水平值（即行业最优值），最大值采用铬盐行业平均水平，或者根据国家法律、法规和标准取值，部分指标参考了国际先进水平。
资源消耗指标中各项指标为逆向指标，其最小值取行业能达到的最小值，最大值取行业的平均水平。
产品质量指标中各项指标值根据产品质量标准和行业水平确定进行确定。
环保指标中各项指标为逆向指标，其最小值取行业能达到的最好水平值，最大值取国家相关环保标准的最大限值。
资源综合利用指标中各项指标为正向指标，其最大值和最小值根据行业能达到的最好水平值和行业平均值确定。
健康安全指标中各项指标根据国家法律、法规和标准要求取值。
各项指标的权重值采用层次分析法(AHP)来确定。
各项指标权重、基准值（最大值和最小值）见表1。
表1 以碱性氧化焙烧法生产铬酸钠，进而生产工业重铬酸钠、工业铬酸酐、碱式硫酸铬、氧化铬绿、工业重铬酸钾、金属铬等铬盐系列产品企业的评价指标项目、权重及基准值
注：1、黑体指标为正向指标，即数值越大越好。
其余指标为逆向指标，数值越小越好。
2、铬矿消耗，按折标50％计算。
3、纯碱消耗，按折标100％计算。
4、用作原料的红矾钠均以含量折标100％计算。
5、铬粉生产红矾钠消耗指标按铬粉含量25％折标计算。
6、综合能耗消耗包括燃料煤、气、油及电消耗。
7、铬渣产生量、铬渣中酸溶性六价铬含量、铬渣中水溶性六价铬含量均指铬渣干基。
8、生产现场、渣场的“四防”是指：防渗、防淋、防洪、防飞扬。
9、污水综合利用主要指工业含铬废水，包括渣场水的收集与使用、生产区废水的清污分流、地下水的截流与回收使用。
10、粉尘综合利用主要指磨矿、配料工段及窑尾粉尘的回收与利用。
11、余热利用主要指焙烧尾气的利用，计算方法暂采用：余热利用率＝（余热锅炉进口温度－出口温度）／进口温度，未安装余热锅炉则该台旋窑余热利用率为0。
12、职业病的统计以卫生监督部门的体检结果为准。
13、劳保投入包括劳保用品，以及为改善职工健康投入的设施、物资，如：生产区内的职工餐厅、发放的牛奶等。
14、考虑到现行环境保护政策法规要求，企业被地方环保主管部门认定为主要污染物排放未“达标”（指总量未达到控制指标或污染源排放超标）的，或发生重大污染事故，该企业不能被评定为“清洁生产先进企业”或“清洁生产企业”。
15、企业发生因工死亡事故，该企业不能被评定为“清洁生产先进企业”或“清洁生产企业”。
16、部分指标涉及的工业总产值的统计均采用1990不变价。
17、部分指标的最大、最小值确定，考虑了鼓励无钙焙烧等先进工艺的采用，以体现清洁生产污染预防的宗旨。
4. 铬盐企业清洁生产评价指标的考核评分计算方法
4.1 评价指标实际数值的标准化处理
企业清洁生产评价指标的考核评分，以企业在考核年度（一般以一个生产年度为一个考核周期，并与生产年度同步）内各项指标实际数值为基础进行计算，综合得出该企业评价指标的考核总分值。
考虑到正向指标与逆向指标的差别，对各项评价指标的实际数值根据其类别和不同情况分别进行标准化处理。
当某一指标实际数值介于基准值（最小值和最大值）之间时，采用线性插值方法进行处理。
其计算公式如下：
正向指标：C
i =(X
i
-X
min(i)
)/(X
max(i)
-X
min(i)
)
逆向指标：C
i =(X
max(i)-
X
i
)/(X
max(i)
-X
min(i)
)
式中：C i 为该企业第i 项指标的标准化值；
X i 为企业第i 项评价指标的实际数值； X max(i) 为第i 项指标的最大值； X min(i) 为第i 项指标的最小值。
当企业某一正向指标实际数值小于或等于最小值时，该指标的标准化值取0；当企业的逆向指标实际数值大于或等于最大值的时，该指标的标准化值取0。
当企业某一正向指标实际数值大于或等于最大值时，该指标的标准化值取1；当企业的逆向指标实际数值的小于或等于最小值时，该指标的标准化值取1。
4.2 产品种类不一致的企业权重值的确定
本指标体系涵盖的产品范围包括重铬酸钠、铬酸酐、碱式硫酸铬、氧化铬绿、金属铬等，若某企业除重铬酸钠外其它的产品未包括完，则在计算时应取消未生产产品涉及的项目，并调整相应的权重值，调整方法为：各大项的总权重值不变，只按比例调整相应大项中小项的权重值。
例如：某企业未生产氧化铬绿，则产品质量指标这个大项中“三氧化二铬含量”应在计算时取消，并调整重铬酸钠含量等其它六个小项的权重值。
计算如下：产品质量指标8个小项总权重值为7.28，三氧化二铬含量的权重值为1.52，重铬酸钠含量的权重值为1.52，则重铬酸钠含量的权重值调整为＝7.28／（7.28－1.52）×1.52＝1.92，其他各项权重依此类推进行调整。
4.3 企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算
综合评价指数计算公式为：
{
}502/)
(1
+⨯=∑=i n
i i
W C
P
式中：P 企业的清洁生产综合评价指数；
C i 第i 项指标的标准化值；
W i 第i 项指标的权重，1001=∑=n
i i W 。
企业的清洁生产综合评价指数P 值介于50至100之间。
4.4 铬盐行业清洁生产企业的评定
本评价指标体系将铬盐行业企业清洁生产水平划分为两级，即国内清洁生产
先进水平和国内清洁生产一般水平。
对达到一定综合评价指数的企业，分别评定为清洁生产先进企业或清洁生产企业。
根据目前我国铬盐行业的实际情况，不同等级的清洁生产企业的综合评价指数列于表2。
5 指标解释
《铬盐行业清洁生产评价指标体系》部分指标的指标解释与《中国化学工业统计》和《化工企业环境保护统计》中指标概念一致，其它指标解释如下：
（1）综合能耗
是指企业铬盐生产消耗的各种能源转换为GJ （吉焦耳）之和与报告期的工业总产值之比。
其计算公式为：
年工业总产值（万元）
企业年耗能总和＝
万元产值综合能耗)
()/(GJ GJ
（2）新鲜水消耗量
生产每吨重铬酸钠所消耗的生产用新鲜水量。
其计算公式为：
）
重铬酸钠年产量（企业年新鲜水用量）新鲜水消耗量（t t t t )
(/。
