三、奏折和军机处(新)
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军机处名词解释军机处(junqiuchu)是清代官署名。
军机大臣奏事之处,位于内阁之北。
因机构的设置地点在隆宗门之北,故称。
军机处起于唐代,本为枢密院掌管军政机要之处,后成为皇帝的私人机构。
中叶以后,凡遇军国大计及用兵征伐等军务,皆归军机处承办,成为决策中枢。
顺治十八年( 1661),增加协理军机处大学士,康熙时期由一、二、三、四人至六、七、八人不等。
雍正时,军机大臣会同总理事务王大臣议军国大事,至乾隆时又特派军机大臣处理本省军政、关外军务和西北边疆事务,成为定制。
军机大臣往往为亲贵重臣,所草奏请,皇帝若不同意,即使事出机密,亦必不发;或奉旨可行,而仍力持不可。
其名位虽在辅佐大学士之下,但权力极大。
军机处的设立,标志着中央集权发展到了顶峰。
军机处开始成为皇权的象征。
“军机”原为军队名。
康熙二十九年(1690),命内大臣、侍卫、护军统领以下官员,除极少数有事关全局者以外,均由皇帝随时召见。
根据职衔高低,轮流值宿。
其他官员若有重要事务,也须奏闻,但非紧急不奏。
凡属兵部、吏部的诏令,除军情外,无论巨细,一律由军机大臣缮写上奏。
据《国闻备乘》卷四记载,清朝初年,每天晚间都要将明天要上的奏折再看一遍,并列出处理意见,拟好各部名单,写好抄本,放入灯台内封锁起来,次日一早点燃灯台,表示已阅,在清宫档案中多次见到这样的记载。
每日军机处会同内阁、翰林院、詹事府、通政司、大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺等衙门官员商议当日之事。
凡一切要务,皆由军机大臣议定,而后由内阁颁发谕旨执行。
下午3时交换上下两本,到5时退出,不许在内停留。
至宣统三年(公元1911年),军机处终于被裁撤。
然而,它在晚清政治生活中发挥的作用是很难估量的。
1911年10月10日,武昌起义爆发, 14日,清廷命袁世凯为内阁总理大臣。
26日,黎元洪被推为临时大总统,并且准备成立责任内阁,随即派军机大臣起草《内阁官制》。
27日,由军机处起草的《内阁官制》由黎元洪颁布实施。
清朝中央政权机构(一)内阁。
内阁是清朝中央的最高行政机构。
入关前已有雏形。
随着满洲贵族力量的壮大,要求相应的文官政治的强化,清太宗皇太极天聪二年(1628年)设立文馆,由儒臣分值。
天聪十年,改文馆为内国史院、内秘书院、内弘文院,合称内三院,或称内院。
顺治十五年,(1658年),改内三院为内阁。
其后仍有调整,其员额也有变化,一般来讲,内阁设大学士满、汉各二人,协办大学士满、汉各一人,学士满六人,汉四人。
内阁的职责一如明朝,但由于它的一些重要事务分与后来所设的南书房和军机处,因此其实际权力比明代要小。
阁臣虽有草拟诏旨之责,但只是秉承皇帝的意志。
(二)议政王大臣会议这是清朝特设的中枢权力机构,是氏族军事民主制的残留。
清代内阁只是名义上的最高行政机关,而议政王大臣会议和后来的军机处才是真正的最高权力机构。
清入关前,凡军国大政皆交议政王大臣会议决定。
入关后,这一传统被继承下来 。
议政王大臣会议由满族上层贵族组成,也称“国议”(或公议),权力很大,“诸王大臣佥议既定,虽至尊无如之何”。
这种满族贵族专制的形式,不仅和欲独揽大权的皇帝相抵触,而且也不利于清政权进一步争取各族特别是汉族官僚的支持。
加之后来议政王大臣“半皆贵胄世爵,不谙世务”的实际情形,所以,康熙时又在宫内设南书房,简选才品兼优的词臣充任,皇帝特诏密旨多命南书房撰拟,从而削弱了内阁和议政王大臣会议的权力。
(三)军机处雍正帝(即清世宗)即位后,对诸王的军政权力进一步加以限制和剥夺。
首先,收回了他们的军权。
清初时,八旗中除上三旗(包括正黄、镶黄、正白)归皇帝直接统率外,下五旗(包括正红、镶红、镶白、正蓝、镶蓝)仍由诸王旗主统领。
诸王旗主凭借其掌管的军事实力,参预军政大事。
雍正帝收回他们对下五旗的统属权,使其失去了与皇帝相抗衡的能力。
其次,雍正七年(1729年)为方便及时处理西北地与准部的作战军务,始设军需房(或称设军机房),以亲王、大臣充任。
雍正八年,设立军机处。
1.中枢权力机构演变(皇权与相权,专制主义)➢秦朝:建立皇帝制、三公九卿制➢两汉:汉武帝,内外朝制度(中朝:决策权;外朝:执行权,转移相权)➢隋唐:三省六部制(三省职能,政事堂一体化趋势,决策程序分权)➢宋朝:二府三司制(分化事权,加强君权:财政权三司,中书门下行政权,枢密院军权)➢辽朝:南北面官制(因俗而治)➢元朝:中书省(相权反弹)➢明朝:废丞相(明太祖)、设内阁(明成祖)内阁票拟权秘书内侍咨询机构➢清朝:军机处(雍正)+奏折制度演进趋势:皇权不断增强,相权逐渐减弱,直至消失2.地方行政制度演变(中央集权,地方分权)➢商朝:内外服制度(松散的联盟)➢西周:分封制(天下共主,血缘关系,贵族政治)➢秦朝:郡县制(垂直管理,官员中央选拔,官僚政治)➢汉初:郡国并行制➢汉武帝:推恩令(分权)+刺史(监察)➢唐朝:节度使(军权)藩镇割据➢宋朝:收精兵(强干弱枝守内虚外)、削实权(文官知州+通判监察)、制钱谷(转运使)➢元明清:行省制度(特点:犬牙交错,适度的军政大权集中,派出机构到常设机构,中央集权与地方分权的有机结合)演进趋势:中央权力不断增强,地方权力逐渐减弱3.中国古代选官制度➢夏商周:世卿世禄制(血缘)➢秦朝:军功爵(军功)➢西汉:察举制(孝廉)➢魏晋南北朝:九品中正制(才能→家世)➢隋朝以后:科举制(才能)➢隋文帝:分科考试➢隋炀帝:设进士科➢唐太宗:以明经、进士为主,重视科举,扩大规模➢武则天:武举、殿试➢唐玄宗:诗赋成为进士科主要内容➢明清:八股取士演进趋势:①选拔标准:由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。
②选拔方式:由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试③选拔原则:逐渐走向制度化,体现相对的公平、公开④选官权力:从地方逐渐收归中央⑤选官基础:日益扩大、官员素质不断提高4.中国古代的思想文化发展春秋战国:百家争鸣——秦朝:“焚书坑儒”——西汉:尊崇儒术;此后儒学成为我国封建社会的主流意识形态——魏晋南北朝:三教并立到融合——隋朝:儒家提出儒、佛、道“三教合归儒”,以儒学为主——唐朝:奉行三教并行政策;韩愈复兴儒学。
军机处录副奏折-回复军机处录副奏折是古代官僚机构中的一部分,负责处理各种军事与机密事务。
下面将以此为主题,分步回答并详细解释其功能与历史背景。
第一步:解释军机处军机处是中国古代的一个机构,同时也是官僚体制中的重要部分。
它负责处理与军事有关的各种事务和机密事宜,包括军队调度、军备情况、军事情报等。
军机处常设副奏折,就是为了记录军事与机密事务而设计的一种文书。
第二步:副奏折的定义与功能副奏折是在古代政府机构中撰写的一种重要公文,主要用于记载和呈报各种重要事务。
副奏折的内容往往与国家安全、军事决策和机密情报等相关。
它通常由相应部门的官员或文书撰写,然后呈递给上级,以便上级官员及时了解和决策。
军机处录副奏折就是这一过程中的具体操作。
负责军机处的工作人员会记录军事与机密事务的详细情况,并将其整理成副奏折报告。
这些报告通常包括各种军情、军事调度、军备情况、对外战争或谈判等信息。
军机处将这些信息整合后,形成报告并呈递给上级官员以供参考。
第三步:军机处录副奏折的历史背景军机处的历史可以追溯到我国古代,最早出现在北魏时期,当时由魏孝文帝创设。
经过多个朝代的发展演变,军机处逐渐形成了一个完善的机构体系,并在宋代达到了顶峰。
宋代的军机处不仅在规模上扩大,还在职能与工作效能上得到了进一步提升。
军机处录副奏折这一记录、呈递军事与机密事务的方式在宋代得到了广泛应用,并成为宋代官僚体制中的一个重要环节。
这一做法在后来的明清两代也被继续沿用,直至近代结束。
第四步:军机处录副奏折的重要性军机处录副奏折的重要性体现在几个方面。
首先,军事与机密事务对于一个国家的安全和稳定至关重要。
通过录副奏折这一手段,上级官员可以及时掌握军事动态,做出相应调度和决策。
其次,录副奏折的内容通常是高度机密的,因此需要进行严格的管理和保密。
只有限定范围的官员才能接触和阅读副奏折。
最后,军机处录副奏折的存在,也为官员之间的沟通和信息交流提供了便捷的途径,有助于提高政府效能和决策质量。
第五章 明清1 、简述明朝是如何加强中央集权的答: 中央制度(1)罢丞相,废中书省,改由六部直接对皇帝负责;(2)创立发展内阁制度内阁明清两代一种特别的官署。
明太祖废除丞相制后,按照宋制,设华盖殿、武英殿、文渊阁等殿阁大学士,作为皇帝的私人顾问,帮助皇帝处理政务,但是不能参与机务。
明成祖时,正式设立内阁,内阁学士一般为五到七人,可以参与机务,但是不置僚属,也不能专制百官。
明仁宗时,以六部尚书兼任内阁学士,此时,内阁学士权力开始扩大,并且开始有了票拟之权。
所谓票拟,即由内阁学士对内外奏章先行阅读,提出建议,并由内阁首辅大学士墨书在小纸条上,夹于奏章之上,呈送给皇帝。
皇帝阅后,将小纸条撕毁,以朱笔批写在奏章上,谓之批红。
内阁开始拥有票拟权后,就等于是有实无名的宰相,为避宰相之名,称为辅臣,由首辅、次辅、群辅之别。
其地位位于六部之上,不再是翰林院的“内属”,而是一个独立的行政机构。
清朝内阁权力因为南书房、军机处、议政王大臣会议等机构的分权,权力相对较小。
(3)改御史台为都察院,设立给事中制度,加强监察。
都察院明代的监察机构。
明朝将历代相沿的监察机构御史台改为都察院,但是不完全承袭御史台制。
都御使的长官为左、右都御使,下设十三道,监察御史共110人。
都御使与六部尚书平行,称七卿,握有弹劾建言之权,在考察官员政绩时,会同吏部进行;遇有大狱,与刑部、大理寺会同审理,合称三法司。
监察御史职微权重,可以纠劾王公大臣,巡查州县时,成为巡按,代表天子出巡,大事奏裁,小事立断。
给事中明代特有的监察制度。
明代按照六部建制,设立吏、户、礼、兵、刑、工六科,置都给事中,左、右给事中,给事中,均为七品官员。
给事中的主要职责是负责监察六部事务。
给事中职位虽低,但权力极大:第一,封驳权,诏令如有不当,可以封驳;第二,劾奏权,官吏有为法度,可以劾奏;第三,论事权,朝政有失,可以上疏匡正。
给事中与监察御史合称为科道,内外配合,共同执掌监察大权。
第14课清朝前中期的鼎盛与危机学案设计学习目标1.掌握清朝加强君主专制的措施,认识其对中国社会产生的影响。
2.了解清朝开拓、巩固边疆的具体史实,认识统一多民族国家版图奠定的历史意义。
3.认识闭关自守政策的影响,分析清朝面临的统治危机。
自主预习一、康雍乾时期的君主专制(1)奏折制度:(2)军机处:(3)文字狱:二、疆域的奠定(1)收复:(2)管理:(1)雅克萨之战:(2)《尼布楚条约》:(1)平定:(2)管理:(1)(2)(3)三、统治危机的初显核心素养专练一、选择题1.下面是清朝雍正到光绪时期军机大臣人数统计表。
据此推知,清朝军机处( )皇帝军机大臣雍正起初三人,最多时期六至七人乾隆多则十人,少则一人,70%的时间六至七人嘉庆、道光、88%以上的时间四至六人咸丰同治五至六人光绪76.5%的时间四至六人2.“密折”一词始用于康熙朝,最初为一种特权,仅限于少数亲信官员等使用。
康熙五十一年前后,地方和中央人员才普遍获得奏折权。
雍正帝继位以后,又给予道员、知府、同知、副将一级的官员密上奏折的权力。
据统计,当时上密折的人数达到1 000人以上。
这从实质上表明( )3.右图是中国人民银行发行的纪念币,用以纪念币面中的主人公( )4.下表是某学校的历史研究小组收集的材料。
据此可以判断,他们的研究主题是( )1689年中俄签订《尼布楚条约》1762年设伊犁将军1684年设立台湾府从1727年起,派驻藏大臣5.乾隆皇帝对英商送给他的时钟不屑一顾,说中国小民无此物者甚众,但从来没有误了早晨起来下地,也从来没有误了晚上回家睡觉。
对此现象,下列评价确切的是( )A.乾隆帝为维护国家尊严,痛斥侵略者的野心B.乾隆帝认为中国农民勤劳自觉,不需要闹钟C.是小农经济下一种“天朝上国”心态的流露D.乾隆帝为维护天朝体制,担心小农玩物丧志6.下列各项中,反映清朝加强对西北边疆地区统治举措的有( )①平定准噶尔部叛乱②设立驻藏大臣③平定大、小和卓叛乱④设立伊犁将军A.①②④B.②③④C.①②③D.①③④7.嘉庆帝时期统治危机主要表现在( )①人地矛盾严重②农民起义频发③军机处的设立④统治严重腐朽A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④8.清朝人黄遵宪在《番客篇》中写道:“国初海禁严,立意比驱骊。
第14课《清朝前中期的鼎盛与危机》导学案二次备课【课前导习】1、通过学习清朝前加强君主专制的措施,了解清朝封建专制的发展,认识专制制度达到顶峰和中国社会面临的危机。
2、通过了解清朝时期统一全国的经济和经略边疆的相关举措,知道南至南海诸岛、东南到台湾及其附属岛屿包括钓鱼岛、赤尾屿等是中国版图的一部分,认识这一时期统一多民族国家版图奠定的重要意义。
【展示预习】一、康雍乾时期的君主专制1.康乾盛世(1)时间:清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间,出现100多年的鼎盛局面。
(2)表现:政局稳定,经济繁荣,疆域开拓并巩固。
2.君主专制加强(1)皇帝独断大政:康雍乾三位皇帝都以著称,不仅独断朝廷大政方针,对于地方具体事务也总是详加过问,_____得到加强。
(2)奏折制度①康乾时期,部分官员向皇帝单独呈送,皇帝亲手批阅后返回,不经过其他中转、收发环节。
②这种迅速、机密的联系方式,使皇帝能够更直接、广泛地获取信息,提高了,强化了对官僚机构的控制。
(3)设置军机处①设立:时,在皇帝寝宫旁边设立军机处,军机大臣由皇帝指派的朝臣兼职充任②职责:军机处官员在直接监督下工作,日夜轮流值班,商议军情,起草或处理机要文书。
内阁负责处理一般文书。
(4)大兴文字狱清朝统治者对思想文化的控制非常严密,频繁制造_____,对文化造成严重的摧残。
二、疆域的奠定1.东南版图的奠定——收复和统一台湾(1)郑成功收复台湾:1662年,郑成功驱逐殖民者,收复台湾。
(2)台湾府的设立:1683年,清军渡海远征,郑氏后裔战败投降。
1684年,清朝在台湾设府,隶属。
2.东北版图的奠定——签订《尼布楚条约》(1)背景:17世纪中叶,沙皇俄国的势力侵入我国。
(2)过程:康熙前期,清军围攻侵占的俄军,迫使沙俄同意进行谈判。
(3)结果:1689年,两国签订,从法律上确定黑龙江、乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土。
3.巩固西北边疆——管理蒙古、新疆(1)平定准噶尔叛乱①明朝末年,鞑靼分为漠南蒙古和漠北蒙古,被称为漠西蒙古。