行政职权分类
一、行政许可：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
二、行政处罚：指国家行政机关及法定授权组织对违反行政法律规范，依法应当处罚的公民、法人或其他组织所给予的行政法规制裁。
三、行政强制：指行政执法机关为实现行政目的，对管理相对人的财产、身体及自由等予以强制采取的措施。
四、行政征收：指行政主体凭借国家政权，依法向行政管理相对人强制地、无偿地征集金钱或实物的行为。其种类主要包括税、费。如果本部门仅有收费权，也可以直接列为“行政收费”。
五、行政裁决：指行政主体依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的行政行为。
六、行政确认：指行政机关依法对管理相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为。
七、行政给付：指行政主体在公民年老、疾病或者丧失劳动能力等情况或者其他特殊情况下，依法赋予其一定的物质权益或者与物质有关的权益的具体行政行为。
八、监督检查：指具有行政监督职能的行政主体，根据法定的监督权限，对一定范围内的行政相对人是否遵守法律和行政规定进行监督检查。
九、非行政许可的审批：指行政机关对其他机关或者对其所属单位人事、财务、外事等不属于行政许可的审批项目。
十、行政事业性收费：指国家行政机关、法律法规授权的事业单位等组织，依据相关法律、法规、规章和政策收费的项目，按照价格主管部门批准并公布的收费标准，向负有缴纳义务的行政相对人收取一定数额的货币的具体行政行为。
十一、重大事项决策：主要指重大项目、资金分配、资产处置等重要事项的决策。
十二、内部管理权：主要包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购分配等管理权。
十三、其他：上述分类不能概括的行政权力。
行业分类标准 根据现行统计指标体系的要求，需照国家统计局行业划分标准进行区别归类。 1．农林牧渔业：指对各种农作物的种植活动、林木的培育和种植、木材和 竹材的采运、为获得各种畜禽产品而从事的饲养活动、海洋和内陆水域养殖和捕捞活动及对农、林、牧、渔业生产活动进行的各种支持性服务活动等。含农业、林业、畜牧业、渔业、农林牧渔服务业五个次级行业。 关键词：种植、培育、养殖、饲养、捕捞、畜牧等。 2．采矿业：指对固体（如煤和矿物）、液体（如原油）或气体（如天然气）等自然产生的矿物的采掘。包括地下或地上采掘、矿井的运行，在矿址或矿址附近从事的旨在加工原材料的所有辅助性工作，以及使原料得以销售所需的准备工作。含煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、其他矿采业六个次级行业。 关键词：开采、选矿、钻探等。 3．制造业：指经物理变化或化学变化后成为了新的产品，包括动力机械制造、手工制作以及产品的批发销售、零售等活动。含农副食品加工业、纺织业、家具、医药橡胶、塑料制造等31个次级行业。只要经物理变化或化学变化后成为了新的产品，不论是动力机械制造，还是手工制作；也不论产品是批发销售，还是零售，均视为制造。
关键词：厂、加工、制造、印刷、修理等。 4．电力、燃气及水的生产和供应业：是指利用自然资源，进行电力、热能、燃气和水的生产、供应及污水的净化、处理等活动。含电力、热力的生产和供应业、燃气生产和供应业、水的生产和供应业三个次级行业。 关键词：发电、供电、供热、燃气、自来水、污水处理等。 5．建筑业：房屋和土木工程建筑，建筑物内的各种设备的安装、装饰，工程准备、施工设备服务等活动。含房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业、其他建筑业四个次级行业。 关键词：建筑、施工、架线、安装、装饰、装修等。 6．交通运输、仓储和邮政业：指铁路、公路、水上、航空、管道运输、城市公共交通、装卸搬运，货物仓储、以仓储为主的物流配送，国家邮政局系统提供的邮政服务等活动。含铁路运输等九个次级行业。原交通运输、仓储和邮电通信业忠，通信业归入信息传输、计算机服务和软件业，其余全部归入本行业。 关键词：物流、运输、客运、公路管理、公交、出租车、轮渡、港口、航空、 机场、装卸、搬运、配送、快递、邮政等。 7．信息传输、计算机服务和软件业：指通过电缆、光缆、无线电波、互联网等传输的通信、信息、电信服务和广播电视传输服务，计算机系统和软件服务等活动。含电信和其他信息传输服务业、计算机服务业、软件业三个次级行业。
企业分类管理制度 为进一步提高认证监管有效性，构建良好的认证认可秩序，切实做到对企业实行分类管理和分类监管，特制定本制度。一、企业分类的依据 1、企业产品质量抽查情况； 2、企业遵守质量技术监督法律、法规的情况； 3、企业产品特点； 4、企业的管理水平和设备水平； 5、投诉、举报情况； 6、企业获证情况； 7、其他部门对该企业的信用评价。二、企业分类及标准根据上述分类依据把企业分为A、B、C、D四类。 A类企业： 1、企业积极主动申请并获得强制性产品认证，体系运行有效，顺利通过年度监督审核； 2、产品质量长期稳定合格，连续2年以上监督抽查合格； 3、连续2年以上无因违反质量技术监督法律、法规行为被处罚； 4、企业建立了完善的计量保障体系、标准体系和质量保证体系，且有效运行； 5、获得国家、省级名牌产品或国家免检产品的生产企业； 6、连续2年以上没有被投诉、举报的或投诉、举报不属实的。 B类企业： 1、企业申请并获得强制性产品认证，体系运行基本有效，通过年度监督审核； 2、产品质量较稳定，产品质量连续2年以上无严重质量问题； 3、连续2年以上无因违反质量技术监督法律、法规的行为被处罚； 4、企业建立了较为完善的计量保证体系、标准体系和质量保证体系，且能较为有效运行； 5、连续2年以上没有被投诉、举报的或投诉、举报不属实的。 C类企业： 1、企业存在无证生产的现象，经督促获得强制性产品认证，或在年度监督审核中存在严重问题； 2、产品质量基本稳定，连续1年以上监督抽查合格； 3、连续1年以上无因严重违反质量技术监督法律、法规的行为被处罚； 4、企业基本建立了计量保证体系、标准体系和质量保证体系，且能够组织运行； 5、连续1年以上没有被投诉、举报或投诉、举报不属实的； 6、生产涉及人身健康和生命安全产品，并且容易引起突发公共安全事件的企业； 7、开业投产时间在1年内的企业。 D类企业：除上述企业外的其余企业归入D类企业。主要特征是：企业未获得强制性产品认证，管理水平低，生产工艺落后，产品质量不稳定；经常被投诉、举报或违反质量技术监督法律、法规被处罚；屡罚屡犯，整改不力。三、企业分类每年进行一次，一般在当年的元月份完成。四、企业分类由所在辖区监管小组提出初步意见，报局监管领导小组确认。五、企业分类情况应记入企业档案。
(一)行政法的概念、特征和分类 1.行政法的概念 所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。某重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。 作为行政法调整对象的行政关系主要包括四类：(1)行政管理关系。即行政机关、法律法规授权的组织等行政主体在行使行政职权的过程中，与公民法人和其他组织等行政相对人之间发生的各种关系。行政主体与行政相对人之间形成的行政管理关系，是行政关系中的主要部分。行政主体的大量行政行为，如行政许可、行政征收、行政给付、行政裁决、行政处罚、行政强制等，大部分都是以行政相对人为对象实施的，从而与行政相对人之间产生行政关系。(2)行政法制监督关系。即行政法制监督主体在对行政主体及其公务人员进行监督时发生的各种关系。所谓行政法制监督主体，是指根据宪法和法律授权，依法定方式和程序对行政职权行使者及其所实施的行政行为进行法制监督的国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等。 (3)行政救济关系。即行政相对人认为其合法权益受到行政主体做出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，做出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。所谓行政救济主体，是指法律授权其受理行政相对人申诉、控告、检举和行政复议、行政诉讼的国家机关。主要包括受理申诉、控告、检举的信访机关，受理行政复议的行政复议机关，以及受理行政诉讼的人民法院。(4)内部行政关系。即行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系，平行行政机关之间的关系，行政机关与其内设机构、派出机构之间的关系，行政机关与国家公务员之间的关系，行政机关与法律；法规授权组织之间的关系，行政机关与其委托行使某种行政职权的组织的关系等等。在上述四种行政关系中，行政管理关系是最基本的行政关系，行政法制监督关系和行政救济关系是由行政管理关系派生的关系，而内部行政关系则是从属于行政管理关系的一种关系，是行政管理关系中的一方当事人──行政主体单方面内部的关系。 2.行政法的特征 (1)行政法尚没有统一完整的实体行政法典这是因为行政法涉及的社会领域十分广泛，内容纷繁丰富，行政关系复杂多变，因而难以制定一部全面而又完整的统一法典。行政法散见于层次不同、名目繁多、种类不一、数量可观的各类法律、行政法规、地方性法规、规章以及其他规范性文件之中。凡是涉及行政权力的规范性文件，均存在行政法规范。重要的综合性行政法律在我国和国外主要有：行政组织法、国家公务员法、行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政程序法、行政公开法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等。 (2)行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富：由于现代行政权力的急剧膨胀，其活动领域已不限于外交如国防、治安、税收等领域，而是扩展到了社会生活的各个方面。因此，这就决定了各个领域所发生的社会关系均需要行政法调整，现代行政法适用的领域更加广泛，内容也更加丰富。 (3)行政法具有很强的变动性 与其他部门法由于社会生活和行政关系复杂多变，因而作为行政关系调节器的行政法律规范也具有较强的变动性，需要经常进行废、改、立。 3.行政法的分类 (1)以行政法的作用为标准，行政法规范可分为下述三大类：①关于行政组织的法律规范。这类规范又可分为两部分：一部分是有关行政机关的设置、编制、职权、职责、活动程序和方法的法律规范，其中职权、职责规范是行政组织法规范的核心；再一部分是有关国家行政机关与国家公务员双方在录用、培训、考核、奖惩、晋升、调动中的权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。②关于行政行为的法律规范，其中最主要的是行政机关与行政相对人双方权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。这类规范数量最多，涉及面最广。③关于监督行政权的法律规范，即监督主体对行政权进行监督的法律规范，最主要的有行政监察、行政审计、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律规范。这一类规范数量虽不是最多，但十分重要，是行
公司规章制度分类 篇一：现代企业管理制度分类 现代企业管理制度分类 一、现代企业管理制度分类： ◇决策指挥系统制度； ◇督察预警管理制度； ◇行政办公管理制度； ◇人力资源管理制度； ◇员工手册示范文本； ◇生产作业管理制度； ◇生产设备管理制度； ◇技术研发管理制度； ◇产品质量管理制度； ◇后勤事务管理制度； ◇物流控制管理制度； ◇信息系统管理制度； ◇财务会计管理制度； ◇市场营销管理制度； ◇企业全面形象管理制度 二、现代企业制度的核心是什么？
现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件 的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。 三、现代企业制度的主要内容 根据以上分析,在较为具体的层面,现代企业制度大体可包括以下内容： 1、企业资产具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。 2、企业通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构，并有效运转。 3、企业以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。 4、企业具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。 5、企业有着刚性的预算约束和合理的财务结构，可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展，经营不善难以
行政职权种类和定义 一、行政许可：是指行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 二、非行政许可审批：是指行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。 非行政许可审批是指不属于行政许可法调整的行政审批。非行政许可审批项目主要包括行政机关内部审批（即有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批）、政府行使产权人对有关资产管理的审批、政府财政优惠待遇审批（主要是政府基金使用、税费减免、进入政府产业园区等事项）、授予荣誉称号审批和宗教民族政策性事项审批等。 三、行政处罚：是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 四、行政强制：是指行政机关或法定授权的组织依照法定权限和程序对公民的人身或公民、法人和其他组织的财产加以限制的具体行政行为；或者是指通过依法采取强制措施促使拒不履行行政法上义务的公民、法人或者其他组织履行义务或者达到与履行义务相同的状态的具体行政行为。 五、行政征收：是指行政机关或者法律法规授权组织依法向公
民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的具体行政行为。行政征收须以公民、法人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提，其实质是国家以强制方式无偿取得管理相对人一定财产所有权。 行政征收的主要内容有：（1）税收征收；（2）资源费征收：（3）建设资金征收：（4）排污费征收；（5）其他法定征收。 六、行政征用：是指行政主体出于公共利益的需要，依据法律、法规的规定，强制性的取得行政相对人财产所有权、使用权或劳务并给予合理经济补偿的一种具体行政行为。 七、行政收费：是指国家行政机关或者法律法规授权的组织，为满足特别的行政支出，向与特别支出存在特定关系的行政相对人收取货币的行为。如：工商管理费、过路过桥费等。 八、行政给付：是指行政主体在特定情况下，依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为。 行政给付的类型大体包括：a.抚恤金；b.特定人员离退休金； c.社会救济、福利金、最低生活保障费； d.自然灾害救济金及救灾物资等。 九、行政确认：是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别，通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。例如,道路交通事故责任认定,医疗事故责任认定,伤残等级的确定,产品质量的确认。 1、公安管理中的确认 主要由对交通事故的车辆、物品、尸体、路况以及当事人的生理、精神状态的检验和鉴定；对交通事故等级的确认；对当事人交
客户分类管理制度 客户是企业生存和发展的动力源泉，是企业的重要资源，为追求企业收益的最大化，现按照客户价值对现有客户进行分类管理。 1、把客户群分为关键客户（A类客户）、主要客户（B类客户）、普通客户（C类客户）三个类别, 即ABC客户分类法。对不同类别的客户，应采取不同的管理方法，并建立科学动态的分类管理机制。 2、各部门必须加大关注客户的力度，想办法保留住客户以获得可持续发展的动力。提升企业核心竞争力适应客户需求的变化；采取科学的技术手段，处理好企业与客户之间的关系来提高和维持较高的客户占有率。真确识别客户盈利价值的差异性，进而采取有效的管理。 3、在服务资源的配置上不要有“大锅饭”或“倒置”现象，即对所有客户一视同仁，而使重要客户并未得到更多的服务，任何企业的资源都是有限的，企业的各项投入与支出都应用在“刀刃”上。 3、必须对自己拥有的客户进行有效的差异分析，并根据这种差异来区分不同价值的客户，更合理地进行配置，实现客户资源价值和企业投入回报的同步最大化。 4、对现有的客户资料每月进行统计分析，找到有许多个方面相同或相似的客户群体。以区分不同价值的客户，以便有效地分配销售、市场和服务资源，巩固企业同关键客户的关系。 5每月按照客户价值进行分类，找到最有价值的客户即关键客户，把客户群分为关键客户（A类客户）、主要客户（B类客户）、普通客户（C类客户）三个类别。 6、根据客户层级的分布之，依据客户价值来策划配套的客户关怀项目，针对不同客户群的需求特征、消费行为、期望值、信誉度等制定不同的营销策略，配置不同的市场销售、服务和管理资源，对关键客户定期拜访与问候，确保关键客户的满意程度，借以刺激有潜力的客户升级至上一层，使企业在维持成本不变的情况下，创造出更多的价值和效益。 7、对关键客户（金字塔中最上层的金牌客户），是在过去特定时间内消费额最多的前5%客户。这类
第二章行政制度的类型及特征 一行政制度的分类 （一）行政制度分类的方法 1．若干政府制度分类法评介： （1）亚理士多德分类法： A 按执政者人数多寡，分为三种类型 B 按执政者的政治态度：服务于公共利益还是服务于私人利益，分为两类。 （2）孟德斯鸠分类法： ●共和制政府：由人民集体或者一部分人执掌权力的制度。分为民主制、贵族制 和国君制政府 ●君主制：一人统治，但依据既定的法律治理国家的政府制度 ●专制制度：不仅只有一个统治，而且完全按照个人的意愿支配一切的政府制度， 称为专制政府制度 （3）伯哲士分类法：美国学者约翰威廉伯哲士在《政治科学和比较宪法》中，根据多种标准对政府制度进行分类 根据国家与政府是否合一：直接政府制度和代表政府制度 根据政府权力来源：世袭制政府制度和选举制政府制度 根据政府权力是否集中：分权制政府制度和集权制政府制度 2．本书的政府制度分类法 （1）根据国家元首产生方式： A 世袭产生的终身制国家元首：君主制政府制度 B 选举方法产生限任制国家元首：共和制政府制度 （2）根据政府行使职权是否受宪法和法律的限制 A 依法行使职权的政府称为：民主制政府制度 B 不受宪法和法律约束的称为：专制政府制度 （3）根据国家元首、立法机关与行政机关的关系以及政府组成方式分为五种类型 A 内阁制政府 B 总统制政府 C 半总统制政府 D 委员会制政府 F 人民作主制政府制度 二内阁制政府制度及其特征 （一）内阁制政府制度的嬗变及其影响 1．起源：英国诺曼底公爵时期 2．发展阶段： （1）国王咨询机构： A 御前会议：诺曼底公爵将从法国带来的顾问组成“御前会议”，协助他进行统治； B 枢密院：亨利六世时期（1422－1461），御前会议人数太多，就分出一部分，成立一个较小机关，即枢密院。一直延续到17世纪上半叶。枢密院由政府大臣、王室成员和国王私人顾问组成，由国王认命，只对国王负责 C 外交委员会：查理一世时期（1625－1649），枢密院中最受国王信赖的、最亲近的人
企业分类管理办理须知 一．AA类企业 1.《中华人民共和国海关企业分类管理办法》第六条规定AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （一）已适用A类管理1年以上； （二）上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上； （三）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； （四）每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。 2.《中华人民共和国海关企业分类管理办法》第十二条规定AA 类报关企业，应当同时符合下列条件： （一）已适用A类管理1年以上； （二）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上； （三）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； （四）每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《报关代理业务情况表》。 3.企业向注册地海关提出申请，需提交如下资料： （一）《适用AA类管理申请书》； （二）《经营管理状况报告》； （三）会计师事务所出具的上一年度《审计报告》； （四）《适用A类管理决定书》复印件； （五）《报关注册登记证书》（复印件）。 二、A类企业 1.《中华人民共和国海关企业分类管理办法》第七条规定A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （一）已适用B类管理1年以上； （二）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；
（三）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚； （四）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （五）上一年度进出口总值50万美元以上； （六）上一年度进出口报关差错率3%以下； （七）会计制度完善，业务记录真实、完整； （八）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； （九）每年报送《经营管理状况报告》； （十）按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续； （十一）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇等行政管理部门无不良记录。 2.《中华人民共和国海关企业分类管理办法》第十三条规定A 类报关企业，应当同时符合下列条件： （一）已适用B类管理1年以上； （二）企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； （三）1年内代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收； （四）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （五）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上； （六）上一年度代理申报的进出口报关差错率在3%以下； （七）依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动； （八）每年报送《经营管理状况报告》； （九）按照规定办理注册登记许可延续及《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续； （十）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇等行政管理部门无不良记录。 3.企业向注册地海关提出申请，需提交如下资料： （一）《适用A类管理申请书》； （二）《经营管理状况报告》；
xx公司文件编号管理制度 1.目的 确保公司重要文件具有唯一编号，便于文件的识别、追溯和控制，保证公司文件体系有效运转。 2.适用范围 本制度适用于本公司经营管理过程中，所涉及的全部文件的编号、版号以及分发编号的标识管理。 3.总则 1.凡本公司需进行编号管理的文件、资料，在编号时均应按照本规定的要求 接受管理；本规定不适用于党务文件。 2.由企业发展部负责制订公司文件分类的编号方法，并指导各部门专职人员 执行。 3.根据文件类型和内容进行编号分类，便于科学管理和开发利用。 4. 文件类别 4.1 文件 1.管理制度 2.技术文件
3.合同 4.表格 4.2记录 1.会议记录 2.检查记录 3.工作总结(周报、月报) 4.工作计划 5.文件编号规则 5.1编码元素使用规则 5.1.1公司名称 公司全称：上海xx有限公司 简称：SHYG 5.1.2部门代号 FD--财务部 MD--市场部 OD--运营部 HR--人力资源部 IT--技术部5.1.3日期代号 统一采用“yyxx”的格式，例如“2016”代表该文件是2016年制定的。
5.1.4流水号 统一采用三位阿拉伯数字编码，例如：“001”代表第一份文件。 5.1.5文件版本编号 下面是对文件版本进行编号要遵守的标准： 起草版本的编号为 A0-A……，B0-B……，C0-C……，字母是根据内容升级而变化。 5.2文件编码结构 SHYG—XX—XX—YYXX—nnn/版本 (000-999) 日期代号(年) 部门代号 文件类型 企业代号 5.3文件分类编码规则 5.3.1规章制度和管理文件 格式：SHYG-ZD-C-yyxx-nnn/A0 格式说明：公司名称-制度缩写-部门缩写-年-流水号/版本号
行政职权分类 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】
行政职权分类 一、行政许可：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 二、行政处罚：指国家行政机关及法定授权组织对违反行政法律规范，依法应当处罚的公民、法人或其他组织所给予的行政法规制裁。 三、行政强制：指行政执法机关为实现行政目的，对管理相对人的财产、身体及自由等予以强制采取的措施。 四、行政征收：指行政主体凭借国家政权，依法向行政管理相对人强制地、无偿地征集金钱或实物的行为。其种类主要包括税、费。如果本部门仅有收费权，也可以直接列为“行政收费”。 五、行政裁决：指行政主体依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的行政行为。 六、行政确认：指行政机关依法对管理相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为。 七、行政给付：指行政主体在公民年老、疾病或者丧失劳动能力等情况或者其他特殊情况下，依法赋予其一定的物质权益或者与物质有关的权益的具体行政行为。 八、监督检查：指具有行政监督职能的行政主体，根据法定的监督权限，对一定范围内的行政相对人是否遵守法律和行政规定进行监督检查。 九、非行政许可的审批：指行政机关对其他机关或者对其所属单位人事、财务、外事等不属于行政许可的审批项目。 十、行政事业性收费：指国家行政机关、法律法规授权的事业单位等组织，依据相关法律、法规、规章和政策收费的项目，按照价格主管部门批准并公布的收费标准，向负有缴纳义务的行政相对人收取一定数额的货币的具体行政行为。
《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）
014 0140 中药材的种植指主要用于中药配制以及中成药加工的药材作物的种植。 02 林业 021 林木的培育和种植 0211 育种和育苗 0212 造林指在荒山、荒地、沙丘和退耕地等一切可以造林的土地上进行的林木和竹子 的种植活动和恢复森林的活动。 0213 林木的抚育和管理指为促进林木生长发育，在林木生长的不同时期进行的促进林木生长发育的 措施活动。 022 木材和竹材的采运指对林木和竹木的采伐，并将其运出山场至贮木场的生产活动。 0221 木材的采运 0222 竹材的采运 023 0230 林产品的采集指在天然森林和人工林地进行的各种林木产品和其他野生植物的采集等活 动。 03 畜牧业指为了获得各种畜禽产品而从事的动物饲养活动。 031 0310 牲畜的饲养指对牛、羊、马、驴、骡、骆驼等主要牲畜的饲养。 032 0320 猪的饲养 033 0330 家禽的饲养 034 0340 狩猎和捕捉动物指对各种野生动物的捕捉以及与此相关的活动。 039 0390 其他畜牧业 04 渔业 041 海洋渔业 0411 海水养殖指利用海水对各种水生动植物的养殖活动。 0412 海洋捕捞指在海洋中对各种天然水生动植物的捕捞活动。 042 内陆渔业 0421 内陆养殖指在内陆水域进行的各种水生动物的养殖。
092 贵金属矿采选指对在地壳中含量极少的金、银和铂族元素（铂、铱、锇、钌、钯、铑）矿 的采选活动。 0921 金矿采选 0922 银矿采选 0929 其他贵金属矿采选 093 稀有稀土金属矿采选指对在自然界中含量较小，分布稀散或难以从原料中提取，以及研究和使 用较晚的金属矿开采、精选活动。 0931 钨钼矿采选 0932 稀土金属矿采选指镧系金属及与镧系金属性质相近的金属矿的采选活动。 0933 放射性金属矿采选指对主要含钍和铀的矿石开采，以及对这类矿石的精选活动。 0939 其他稀有金属矿采选指对稀有轻金属矿、稀有高熔点金属矿、稀散金属矿，以及其他稀有金属矿 的采选活动。 10 非金属矿采选业 101 土砂石开采 1011 石灰石、石膏开采指对石灰、石膏，以及石灰石助熔剂的开采活动。 1012 建筑装饰用石开采指通常在采石场切制加工各种纪念碑及建筑用石料的活动。 1013 耐火土石开采 1019 粘土及其他土砂石开采指用于建筑、陶瓷等方面的粘土开采，以及用于铺路和建筑材料的石料、石 渣、砂的开采。 102 1020 化学矿采选指对化学矿和肥料矿物的开采。 103 1030 采盐指通过以海水（含沿海浅层地下卤水）为原料晒制，或以钻井汲取地下卤水， 或注水溶解地下岩盐为原料，经真空蒸发干燥，以及从盐湖中采掘制成的以氯化 钠为主要成分的盐产品的开采、粉碎和筛选活动。 109 石棉及其他非金属矿采选指对石棉、石墨、贵重宝石、金刚石、天然磨料，以及其他矿石的开采。 1091 石棉、云母矿采选
现代企业管理制度分类 一、现代企业管理制度分类： ◇决策指挥系统制度； ◇督察预警管理制度； ◇行政办公管理制度； ◇人力资源管理制度； ◇员工手册示范文本； ◇生产作业管理制度； ◇生产设备管理制度； ◇技术研发管理制度； ◇产品质量管理制度； ◇后勤事务管理制度； ◇物流控制管理制度； ◇信息系统管理制度； ◇财务会计管理制度； ◇市场营销管理制度； ◇企业全面形象管理制度 二、现代企业制度的核心是什么？ 现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件
的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。 三、现代企业制度的主要内容 根据以上分析,在较为具体的层面,现代企业制度大体可包括以下内容： 1、企业资产具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。 2、企业通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构，并有效运转。 3、企业以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。 4、企业具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。 5、企业有着刚性的预算约束和合理的财务结构，可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展，经营不善难以
为了支持预防和控制新的冠状肺炎流行，与公积金还款有哪些财务措施？提款金额有变化吗？财政部相关负责人在一个问答中说，受到这一流行病影响的员工无法在2020年6月30日之前偿还住房公积金，也不会逾期。它们不会作为逾期记录报告给信贷部门。调整。对于承受更大租金压力的员工，他们可以合理地增加租金提款额，并灵活安排提款时间。在个人所得税方面，为支持防疫工作，财税部门出台了两项措施：1.向参加防疫工作的医务人员和防疫工作人员提供临时工作补贴和奖金。个人所得税按照政府规定的标准征收。政府制定的标准包括各级政府制定的补贴和奖金标准。由省级以上人民政府提供的防疫临时工作津贴和奖金，以类推实施。其次，该实体向个人发行用于预防新发冠心病的药物，医疗用品和防护设备（不包括现金），这些均不包括在工资和薪金中，并且免征个人所得税。在社会保障方面，公司制定了分阶段减免中小企业和微型微型企业三个社会保险单位费用的政策，免税期限不超过五个月。三项社会保险可以减半，减免期限不得超过三个月。人力资源和社会保障部副部长李忠在3月19日的一次特别新闻发布会上说，就社会救济援助企业的“救济”而言，2月为退休，失业和失业提供了三项社会保险费。考虑到住宿，餐饮，旅游，运输等行业受到疫情的影响最大，因此优惠税收政策也倾向于这些行业。国家标准行业分类标准类别 对于交通运输和其他行业的企业，国家实施了以下税收优惠政策：1.到2020年，受传染病影响的困难行业中公司的最长结转期限为5至8年。困难行业的企业包括运输，餐饮，住宿和旅游业（两种类型
的旅行社和相关服务以及旅游景点的管理）。具体的判断标准，按照现行国民经济部门分类执行。到2020年，困难行业企业的主营业务收入必须占总收入的50％以上（不包括非应税收入和投资收入）。提供公共交通和生活服务的纳税人的收入，以及为居民的必需品提供快递服务的收入，均免征增值税。公共交通服务包括渡轮，公共汽车客运，地铁，城市轻轨，出租车，长途客运和穿梭巴士；生活服务包括文化体育服务，教育和医疗服务，旅游和娱乐服务，餐饮和住宿服务以及居民的日常服务。根据财政部的规定，上述增值税免征政策将从2020年1月1日开始实施，具体期限将根据疫情另行宣布。同时，对于个体企业，微型企业和微型企业，从2020年3月1日至5月31日，湖北省小规模增值税纳税人将按3％的税率征收应税销售收入，并免征增值税；已暂停适用3％税率的预付增值税。除湖北省外，其他省，自治区，直辖市有小规模增值税纳税人的，其应税销售收入，税后增值税为1％，税率为3％。预付增值税率为3％，增值税商品为1％。国家标准行业分类
1、科学理解行政的涵义 第一、要明确行政和国家的关系；第二、要明确行政与管理的关系；第三、要明确行政和法律的关系。 2、行政管理学发展的几个阶段 （1）科学管理时期 科学管理理论的核心问题和所追求的首要目标是提高效率。 （2）行为科学时期 行政学研究着眼于行政现象中人的行为的动机、过程和结果，重视人的各种需要和非正式组织的作用，重视激励人的积极性和民主的领导方式，而不拘泥于制度、法规、原则、组织等方面的静态研究。 （3）现代化管理时期（管理科学时期） 3、行政权力 （1）、权力的含义：权力是权力主体影响控制、支配处于依赖关系中的权力客体的能力。 （2）、现代行政权力的来源：根本来源是人民，基本来源是国家立法机关。第一，宪法、法律和法规是行政权力的主要来源；第二，惯例裁决是自由裁量权的重要形式；第三，授权也是行政权力的重要来源；第四，法理是推量裁决的基本依据。 （3）、行政体制的内涵：（表现在三个方面）行政权力决定了行政体制的状况，行政体制是行政权力的外部表现方式；行政体制的核心是国家行政体制的配置和划分，尤其是在中央和地方政府之间的配置和划分；行政权力和行政体制的关系及其变革取决于异国行政环境的状况，特别是政治体制的状况。 （4）、行政体制的基本形式：第一，集权制行政体制：第二，分权制行政体制；第三，均权制行政体制。 （5）、行政责任的涵义：第一行政行为中的政治责任；第二行政行为中的法律责任；第三行政行为中的行政职责；第四行政行为中的道德责任。责任一是分内应做的事，即尽责；二是没有做好应做的事所应承担的后果，即负责或追究责任。 4、行政管理的基本职能 1政治职能：保卫职能专政职能民主职能 2经济职能： 3文化职能： 4社会职能：建立健全的社会保障制度，改革社会保障制度，建立与社会经济发展水平相适应的社会保障制度。 5、行政组织的分类 （1）、行政组织在宏观上的分类：在联邦制条件下，行政组织分为联邦政府行政机关、中间政府行政机关、地方政府行政机关；在单一制条件下，可分为中央国家行政机关和地方国家行政机关。我国是单一制国家，中央国家行政机关是国务院，地方国家行政机关是省市人民政府。 （2）、行政组织在微观上的分类：领导机关（行政首脑机关）、只能机关、辅助机关、咨询机关、派出机关。 6、行政组织体制 （1）、含义：行政组织体制是指一级政府内部的领导关系和组织结构方式，是行政组织内部各要素、各单位、各部门乃至各层级之间的组合方式，以及各种行政关系制度化的表现。 （2）、类型:首长制和委员会制；阶层制和职能制（我国各级组织普遍存在着阶层过多、管理幅度过大现象，是造成机构臃肿、部门林立、相互扯皮等现象的主要原因。层级制和职能制改革的基本途径是层级法定和部门法定，即根据行政职能状况和行政业务量，按照层级最少、幅度最小的原则，设置各级政府的行政层次和管理幅度，并用法律或法规加以规范化）；集权制和分权制 7、行政领导 （1）、含义：领导是指一种组织、指挥活动。领导不同于一般的管理，而是一种能影响别人去完成（实现）一定目标的管理活动。 （2）、构成要素：领导者、被领导者、作用对象和环境
附件一： 中小企业分类标准 2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，全文如下： 中小企业划型标准规定 一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，制定本规定。 二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。 四、各行业划型标准为： （一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。 （二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。 （三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。 （四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的
（0277）行政管理学 一、单选题 1、威尔逊发表的《行政研究》一文成为行政管理学的创始人。 2、1900年美国学者古德诺写的《政治与行政》。 3、怀特撰写的第一本大学教科书《行政学导论》，在书中把把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分。 4、雷格斯将工业社会的行政模式称为衍射型行政模式。 5、马克斯韦泊提出了官僚组织理论。 6、里格斯的行政生态理论和卡斯特等人的权变理论。 7、行政价值文化的主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值或者说赖以产生与存在的根本原因。 8、行政公共关系文化可以分为传统型、服从型和参与型。 9．本原性权力和从属性权力也可以称为主权权力和派生权力，行政权力也称从属性权力和派生性权力。 10．西蒙认为行政权力所依赖的社会资源有信任、认同、制裁和合法性四个方面。11．行政权力的公共性是行政权力合法性的基础。 12．美国、德国、澳大利亚、巴西、印度是实行联邦制的主要国家，美国最为典型。13．政府履行职责的方式和在国家及社会中所起作用。 14．行政组织赖以确立的根本依据是行政职能。 15．在西方，第1个阶段称弱势政府，第2个阶段称强势政府，第3个阶段称有限政府 16．改革开发以前我们国家政府称为“全能政府”或“超强势政府”。 17．行政职能转变是机构改革的动因和基础。 18．2003年我国通过了《行政许可法》，并于2004年7月1日开始实施。 19．英国是实行内阁制政府制度的国家。
20．瑞士是世界上唯一实行长期委员会制政府制度的国家。 21．执行机构又称职能机构，包括财政部、民政部、教育部、劳动和社会保障部。22．信息机构包括统计局、档案局等。 23．政治类行政管理机构包括人事，国家安全，检察，司法，民族事务，国防和外交。 24．适应性原则是行政管理机构设置的最基本的原则。 25．1954年第一次全国人民代表大会召开，标志着系统化的当代中国行政管理机构体系基本形成。 26．1870年英国建立了文官制度。 27．1993年我国《国家公务员暂行条例》施行。 28．人事分类制度有两种基本类型：品位分类和职位分类。 29．我国公务员制度是一种以职位分类为主，兼具品位分类的分类制度。 30．我国公务员的工资制度是实行职级工资制。职级工资主要包括职务工资，级别工资、基础工资和工龄工资四部分。 31．财务行政管理事物主要包括预算管理，会计管理，审计管理。 32．预算执行是整个预算工作的中心环节。 33．会议质量控制是会议管理的核心内容。 34．文化行政管理包括了教育行政管理和科技行政管理。 35．行政职位是行政组织中最基本的构成要素。 36．行政组织的横向结构又称为职能结构。 37．我国行政组织的结构体系就是直线——职能结构。 38．我国行政机关实行的是行政首长负责制。 39．我国行政组织体制属于集权制。
企业制度的分类 从构成企业制度的基本内容出发，以产权制度、组织制度和管理制度来划分，可把企业制度分成三类。 (一)按企业资产的所有者形式分 从企业资产的所有者形式来考察，企业制度分为个人业主制、合伙制和公司制三种基本类型。在这里，“所有者”与“所有制”是两个不同的概念。不同的所有制，有着不同的所有者。同一种所有制，也有着不同的所有者形式。在实行市场经济的各国，普遍采用企业资产所有者形式这个标准作为划分企业制度的基本标准。这三种基本形态是在市场经济数百年的发展过程中形成的，也是世界各国企业立法的三种主要形式。 1．个人业主制企业 个人业主制企业是指个人出资兴办，完全归个人所有和控制的企业，这种企业在法律上称自然人企业或个人企业。个人业主制企业是最早产生的也是一种最简单的企业。 (1)个人业主制企业的优点：一是企业的开设、转让与关闭等行为，仅须向政府登记即可，手续非常简单。二是利润归个人所得，无需与别人分享。虽然它也要缴纳所得税，但是不双重课税，税负较轻，这一点与公司不同。三是企业由业主自由经营，别人无权参与干涉，在经营上制约因素较少，经营方式灵活多样，所以处理问题机动、敏捷。四是技术、工艺和财务不易泄密。在市场经济的激烈竞争中，保守企业有关销售数量、利润、生产工艺、财务状况等一切商业机密，是企业获得竞争优势的基础。而对于个人业主制企业而言，除了个别财务资料须让税务机关知晓以外，其他均可以保密。五是企业主可以获得个人满足。这种企业成败皆由业主承担，如果获得成功，企业主会感到成功的满足。所以不少企业主认为，他们在经营企业中所获得的主要是个人的满足，而不只是利润。 (2)个人业主制企业的缺点：一是业主要承担企业的无限责任。所谓无限责任，即当企业的资产不足以清偿企业的全部债务时，法律强制企业主以个人的其他财产来清偿企业的债务。从这个角度上讲，企业主的所有财产都是有风险的，一旦企业经营失败，则可能导致企业主倾家荡产，身无分文，甚至危及社会的稳定。因此，对风险性较大的行业不宜采用这种形式。二是企业规模有限。这种企业在发展规模上受到两个方面的限制：一方面是个人资金有限，信用有限，资本的扩大完全得依靠利润的再投资，企业自身积累也有限，因此不易筹措较多的资金以求扩张；另一方面是个人管理能力、自身精力的限制，也决定了企业有限的规模，如果超出了这个限度，企业的经营则变得难以控制。三是企业寿命有限。企业的存在是完全凭借业主的资信能力、管理能力作为依托的，因为企业主的继承人不一定有足够的能力维持住这个企业，所以企业是和业主共存亡的，业主的死亡、破产、犯罪或转业都可能使企业不复存在。这样，企业的雇员和债权人就不得不承担较大的风险。在西方国家，债权人往往要求企业主进行人寿保险，一旦企业主死亡，则可用保险公司给付的保险金收回债权，但这并不能消除企业的短命。 2．合伙制企业 合伙制企业是由两个或两个以上自然人共同出资，为了获利共同经营，并归企业主共同所有的企业。合伙人可以资金或其他财物出资，也可以权利、商标、专利、劳务等代替。总的来看，合伙制企业不如独资和公司制企业的数量多。在美国全部企业形式中，合伙企业约占7％，