C1 突发公共卫生事件分级处理流程

突发卫生公共事件应急处理过程一、工作目标确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速、有效地进行应急处理，最大限度地减少事件对人民生命安全和身体健康的危害，维护社会稳定和经济发展。

二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生体系建设，提高公共卫生服务能力，做好预防工作。

（2）定期开展突发公共卫生事件风险评估，制定针对性的预防措施。

（3）加强公共卫生知识宣传和健康教育，提高人民群众的自我保护意识和能力。

2、依法管理、统一领导（1）依据国家有关法律法规，明确突发公共卫生事件应急处理的职责、权限和程序。

（2）成立突发公共卫生事件应急指挥部，统一领导、指挥和协调突发公共卫生事件的应对工作。

（3）建立健全各级突发公共卫生事件应急指挥机构，形成上下联动、协调高效的应急管理体系。

3、快速反应、运转高效（1）建立健全突发公共卫生事件监测预警体系，提高事件监测和预警能力。

（2）制定详细的应急预案，明确应急响应级别、应急措施和处置流程。

（3）加强应急队伍建设，定期开展应急演练，提高应急处置能力。

三、组织管理1、成立突发公共卫生事件应急指挥部，负责突发公共卫生事件的统一领导、指挥和协调。

2、设立专门的突发公共卫生事件应急管理机构，负责日常管理工作。

3、建立各级突发公共卫生事件应急队伍，包括医疗卫生、疾病预防控制、卫生监督、公安、消防、交通运输等部门。

4、明确各级应急队伍的职责和任务，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速、有序地开展应急工作。

5、建立健全信息报告和共享机制，确保突发公共卫生事件信息的及时、准确、全面上报。

6、加强与上级和相关部门的沟通与协作，形成合力，共同应对突发公共卫生事件。

四、预防措施1、加强卫生管理（1）制定严格的卫生管理制度，确保公共场所、生活饮用水、食品安全等方面的卫生状况符合国家标准。

（2）加强对医疗卫生机构的管理，规范医疗废弃物处理，防止交叉感染和环境污染。

（3）加大对卫生违法行为的查处力度，依法惩处违反卫生法律法规的行为。

医疗机构突发公共卫生事件应急处置流程一、前期准备工作1.建立应急预案针对可能发生的不同类型的公共卫生事件，医疗机构需要制定相应的应急预案，包括疫情防控、突发传染病、化学污染等不同情况下的处置流程和措施。

2.培训演练医疗机构应定期组织员工进行公共卫生事件应急处置的培训和演练，确保工作人员能够熟练掌握应急处置流程并且能够灵活应对各种突发情况。

3.储备物资医疗机构需要根据应急预案的要求，充分储备各类应急物资，包括防护用品、急救药品、消毒物品等，以保障突发公共卫生事件时的物资需求。

二、发现和报告1.发现当医疗机构的工作人员发现可能存在的突发公共卫生事件时，应立即进行确认，并尽快上报给上级主管部门。

2.报告医疗机构应按照规定流程向卫生健康部门及时报告突发公共卫生事件的情况，并提交相关数据和样本，以便上级部门做出科学合理的处置和指导。

三、隔离和控制1.隔离根据突发公共卫生事件的性质和传染性，医疗机构需要迅速对患者进行隔离措施，防止疾病的传播。

2.控制医疗机构需要采取有效措施，控制疫情的传播范围和速度，包括对医护人员和患者实施个人防护措施，对环境进行消毒和清洁，以及对患者进行有效的治疗和救治。

四、信息发布和宣传1.信息发布医疗机构需要及时向社会公布突发公共卫生事件的相关信息，包括疫情的传播情况、防护措施和就医指南等，以引导民众正确理解和应对突发情况。

2.宣传医疗机构还需要通过各种途径进行宣传和教育，提高民众的防护意识和自我保护能力，避免疫情的进一步扩散。

五、协调合作1.内部协调医疗机构内部各部门需要密切合作，形成合力，共同应对突发公共卫生事件，确保各项应急措施的顺利落实。

2.外部合作医疗机构应积极与政府部门、其他医疗机构以及社会资源进行合作，共同应对突发公共卫生事件，实现资源共享和信息互通。

六、评估和总结1.评估突发公共卫生事件结束后，医疗机构需要对应急处置过程进行全面评估，总结经验和不足，为提升应急处置能力提供参考。

高速铁路动车组列车突发公共卫生事件应急处置1.报告各单位要建立畅通的通信系统，设置疫情报告电话，利用便捷的铁路电报传输渠道。

动车组可利用无线列调系统或其他移动通信设备，与车站进行有效的信息沟通。

列车上发现有国家公布的传染病症状的旅客时，列车长应立即向本单位值班室和前方站报告。

前方站和有关单位值班室应按照规定上报运输管理及卫生防疫部门。

报告内容包括车次、时间、运行地点、病人简况及主要症状、旅行目的站、病人所在车厢序号等。

2.处理程序（1）动车组发生甲类传染病或传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等公共卫生事件的应急处理程序如下：①乘务员要将病人或疑似病人隔离，或将病人移到该车厢的下风向处，其他旅客移至该车厢尽可能远的上风向;列车应急处理小组可采取在旅客中寻找医务人员的方式，组织应急救治工作；到站后将病人下交，并将登记资料一并交疾病预防控制部门；控制病人原所在车厢旅客的流动；关闭病人所在车厢的中央空调，采取措施保持该车厢通风。

②卫生主管部门和疾病预防控制部门接到报告后，应立即通过电话或委派专业人员进行指导和处理疫情。

③对密切接触者进行登记（内容包括姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式等），同时要联系其到达站的疾病预防控制部门，由到达站的疾病预防控制部门按照规定处理。

④根据病种情况，加强个人防护措施，对病人污染的车厢、隔离场所及可能污染的范围进行消毒。

列车到达后，由所在地铁路疾病预防控制部门对全列车进行消毒。

对密切接触病人的乘务人员，疾病预防控制部门负责对其下达医学观察通知。

（2）卫生管理和防疫部门接到报告后，应立即通过电话或委派专业人员添乘列车，并按下列程序指导、处理疫情：①立即报告地方卫生行政部门。

②对病人所在车厢的旅客、同行人员及有关乘务人员应确定为密切接触者。

③在对密切接触者进行登记后（内容包括姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式等），要联系其到达站的卫生防疫部门，由卫生防疫部门按照规定处理。

突发公共卫生事件应急响应流程第一章突发公共卫生事件概述 (2)1.1 事件分类 (3)1.2 事件等级 (3)1.3 事件特点 (3)第二章突发公共卫生事件预警与监测 (4)2.1 预警系统建立 (4)2.2 监测数据收集 (4)2.3 监测数据分析 (4)2.4 预警信号发布 (5)第三章突发公共卫生事件应急响应组织体系 (5)3.1 组织架构 (5)3.2 职责划分 (6)3.3 协作机制 (6)3.4 应急预案 (6)第四章突发公共卫生事件现场处置 (7)4.1 现场评估 (7)4.2 现场隔离 (7)4.3 现场救治 (7)4.4 现场物资保障 (7)第五章突发公共卫生事件信息报告 (7)5.1 报告程序 (8)5.2 报告内容 (8)5.3 报告时限 (8)5.4 报告责任 (8)第六章突发公共卫生事件应急响应级别 (9)6.1 级别划分 (9)6.2 级别调整 (9)6.3 级别响应措施 (9)6.4 级别响应结束 (10)第七章突发公共卫生事件物资保障 (10)7.1 物资储备 (10)7.1.1 物资储备的种类 (10)7.1.2 物资储备的方式 (10)7.1.3 物资储备的管理 (10)7.2 物资调度 (10)7.2.1 物资调度原则 (11)7.2.2 物资调度流程 (11)7.3 物资监管 (11)7.3.1 物资监管机制 (11)7.3.2 物资监管措施 (11)7.4 物资捐赠 (11)7.4.1 物资捐赠渠道 (11)7.4.2 物资捐赠管理 (12)第八章突发公共卫生事件应急响应队伍 (12)8.1 队伍组建 (12)8.2 队伍培训 (12)8.3 队伍演练 (13)8.4 队伍管理 (13)第九章突发公共卫生事件宣传教育与心理健康 (13)9.1 宣传教育 (13)9.2 心理援助 (14)9.3 健康教育 (14)9.4 社会动员 (14)第十章突发公共卫生事件法律法规与政策 (15)10.1 法律法规 (15)10.1.1 《中华人民共和国传染病防治法》 (15)10.1.2 《中华人民共和国突发事件应对法》 (15)10.1.3 《中华人民共和国食品安全法》 (15)10.2 政策措施 (15)10.2.1 疫情防控政策 (16)10.2.2 医疗救治政策 (16)10.2.3 社会动员政策 (16)10.3 责任追究 (16)10.3.1 部门责任 (16)10.3.2 企事业单位责任 (16)10.3.3 社会组织和个人责任 (16)10.4 法律援助 (16)10.4.1 法律咨询 (16)10.4.2 法律代理 (16)10.4.3 法律援助经费 (17)第十一章突发公共卫生事件国际交流与合作 (17)11.1 国际组织合作 (17)11.2 国际援助 (17)11.3 国际经验借鉴 (17)11.4 国际信息共享 (17)第十二章突发公共卫生事件总结与评估 (17)12.1 事件总结 (17)12.2 事件评估 (18)12.3 改进措施 (18)12.4 持续改进 (19)第一章突发公共卫生事件概述1.1 事件分类突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

突发公共卫生事件分级处理流程突发公共发生事件分发发理流程突发公共发生事件的发告,1、目的发范突发公共发生事件发告工作～及发、准地发各发发生行政部发在防治策发提,确决供考信息～以快速发事件做出反发和及发发理。

参,2、容方法内与;,1,重大发染病疫情发告范发,? 每年各省出发的鼠疫、和肺炭疽首发病例～发发出发,例以上的鼠疫霍乱和肺炭疽疫情～的暴发疫情。

霍乱,? 乙发、丙发发染病暴发或多例死亡～或在以往非流行地发生法定发染病疫情区。

,? 罕发发染病～,? 新出发的发染病～,? 上发发生行政部发发定的重大疫情。

;2, 其突发公共发生事件发告范发它,? 食源性、水源性疾病暴发～,? 发发中毒和发发、鼠发或其有毒化品引起危害发重的急性中毒事件～它学,? 群性不明原因疾病～体,? 重大的院感染～医内,? 群性的或出发死亡病例的免疫接发事故～体,? 造成危害健康的水发染、放射性物发泄漏等事件～,? 自然害引发的疫情和中毒事件～灾,? 上发发生行政部发发定的其重大公共发生事件。

它;3,发告主要发目事件发生地点、发发、主要病征、发病人、死亡人、年发、性发和发发、可能原因、采,数数取措施、发和发发等。

按《家救防病突发公共发生事件发发系发》发件的要求发行。

状国灾与;,4,发告方法,? 发行发发的发保健人发、疾病发防控制人发发发突发公共发生事件～或突发公共发医生事件的事发位～均发以最快的方式向所在地疾病发防控制机发告。

当构,? 初步发告,疾病发防控制机接到突发公共发生事件的发告～发做好发发～核发构后按《家救防病突发公共发生事件发发系发》发件的要求发入有发容～立国灾与内并即从疫情发系发发发生行政部发和上发疾病发防控制机。

网构,? 省发疾病发防控制机和发生行政部发在接到突发公共发生事件发告后～发构迅速采取措施～按发定发行发告。

并,? 发程发告,根据发发发发和采取措施情～及发做出发程发告～特发重大的突发公况共发生事件发按上发要求～增加发程发告发次。

突发性公共卫生应急处理作业规程是指在突发性公共卫生事件发生时，为了有效应对和处理，保护公众健康和安全，制定的一系列行动方案和工作流程。

以下是一个可能的作业规程：1. 突发性公共卫生事件发生时，立即启动应急响应机制，成立突发性公共卫生应急处理指挥部。

2. 指挥部确定事件的级别和紧急程度，并制定应急预案。

根据需要，动员卫生防疫、医疗救援、社区管理等相关部门和人员参与处理工作。

3. 建立信息收集、分析和发布机制，及时收集和分析事件相关信息，并向公众发布准确、及时、可信的信息，以防止恐慌和谣言扩散。

4. 确定事件的传播途径和风险区域，制定人员流转管控措施，避免疫情扩散。

5. 开展病例追踪和排查工作，初步确定感染源和传播途径，并采取有效的隔离控制措施，阻断传播链条。

6. 加强医疗救治和卫生防护工作，确保医疗资源的合理调配和使用。

增加病床、口罩、防护服等物资储备，保障医务人员的安全和健康。

7. 针对可能的社会恐慌和心理问题，开展心理疏导和辅导工作，提供必要的心理支持。

8. 防控措施的实施期间，加强社区管理，限制人员活动范围和社交接触，控制社区内的病例传播。

9. 加强国际交流与合作，及时向世界卫生组织和相关国际机构汇报事件信息，并共享经验和技术。

10. 应急处理结束后，组织总结经验教训，完善应急预案和工作流程，提高应对突发性公共卫生事件的能力和水平。

以上是一个简单的突发性公共卫生应急处理作业规程，实际操作还需要根据具体卫生事件的类型和特点进行调整和完善。

突发性公共卫生应急处理作业规程（二）3 职责3.1各管理处根据所管辖区依据本规程成立应急处理小组，明确分工，保证突发性公共卫生事件发生时，通讯畅通，应急处理小组成员能第一时间赶到现场，各负其责，有条不紊地开展工作。

3.2突发性公共卫生事件应急处理小组应包括管理处所有成员，分成指挥组、隔离警戒组、消毒排查组、后勤组。

4 工作规程4.1突发性公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的事件。

突发公共卫生事件应急处理预案一、概述突发公共卫生事件是指突发疫情、疾病爆发、自然灾害等因素导致的对公众健康构成严重威胁的事件。

突发公共卫生事件具有突发性、传染性和危害性，对社会稳定和人民群众生命安全带来重大威胁。

为做好应对突发公共卫生事件的应急处理工作，保护人民群众的生命健康和社会稳定，制定本预案。

二、应急响应级别1.一级响应：突发公共卫生事件对社会稳定和人民群众生命安全构成巨大威胁，需要全面动员社会资源和力量进行防控，尽快形成应急指挥体系。

2.二级响应：突发公共卫生事件对社会稳定和人民群众生命安全构成较大威胁，需要加强应急力量投入，加强组织协调，形成应急指挥体系。

3.三级响应：突发公共卫生事件对社会稳定和人民群众生命安全构成一定威胁，需要加强应急力量投入，做好组织协调和指导。

三、应急处理措施1.应急组织和指挥体系根据突发公共卫生事件的性质和规模，设立应急指挥部和分指挥部，负责组织和指挥应急处理工作，明确各部门的职责和责任分工。

2.疫情监测和报告建立疫情监测系统，加强对疫情的监测，及时收集、核实、报告疫情信息。

确保信息的及时准确，便于了解疫情发展动态，及时采取相应措施。

3.流行病学调查和病原学分析4.传染源控制对已发现的传染源进行封控措施，限制传染源的扩散和传播，并对传染源进行隔离和治疗，以减少传染源对公众健康造成的威胁。

5.疫情防控措施根据疫情传播特点和防控需要，采取相应的预防措施，包括加强个人卫生习惯的宣传教育、提供充足的消毒物资、加强医疗机构的管理和检疫等。

6.医疗救治和物资保障加强医疗救治能力，提供及时有效的医疗救治服务，并做好医疗物资的储备和分配，确保医疗救治工作的顺利进行。

7.社会宣传和舆情管理加强突发公共卫生事件的宣传教育工作，向公众提供及时准确的信息，增加公众对突发公共卫生事件的防范意识，并做好舆情管理工作，防止谣言传播。

8.社会资源调度和保障调动社会资源和力量，提供应急物资和救援人员，增加防控力量的投入。

各类突发性公共卫生事件操作规程一、突发公共卫生事件含义突发性公共卫生事件是指突然发生，造成社会公众健康严重损害的自然灾害、事故灾难、重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

二、突发公共卫生事件分级突发公共卫生事件按万州区《突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》标准划分：特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事件（III级）和一般（IV级）四级。

三、组织体系及职责领导小组职责：服从上级卫生行政部门医疗救援指令，根据突发公共卫生事件的级别启动本医疗救援预案，总体指挥医院抢救、后勤保障，协调落实医疗物质、器械、药品、用血的供应，及时向区卫生局上报有关医疗救治情况。

医疗救治组职责：负责突发公共卫生事件的诊治工作、技术指导、参与疑难病人会诊，突发事件的确诊，根据伤情、病情对伤病员进行分级、分类，组织专家对伤病员的救治情况进行综合评估。

传染病预防控制组职责：负责落实传染病疫情的预测预警措施和专报制度，加强信息传递和沟通。

后勤保障组职责：保证医疗救援所需的医疗物质、器械、药品的供应和储备。

信息组职责：负责突发事件信息的收集，根据上级卫生行政部门的要求，做好及时的信息上报工作，事件结束后的总结汇报。

四、突发公共卫生事件救援应急响应及终止遵循常备不懈的原则，要求对突发公共卫生事件的处理做到迅速、准确、安全有效、措施到位，以科学的态度，完成突发公共卫生事件的医疗救援工作。

1、根据万州区《突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》中医疗卫生救援应急分级响应级别规定，在接到区卫生局通知后，组织和协调医院内的医疗卫生救援的工作，并根据需要及时派出专家和专业队伍及启动后备救援队伍，及时做好情况上报工作。

2、院内发生突发公共卫生事件时，首诊的各级医务人员须立即向所在科室负责人报告，科室负责人应立即向医务科报告，应急工作领导小组立即着手进行调查核实，并即时汇报分管领导，分管领导汇报院主要领导，及时向区卫生局上报信息。