突发公共卫生事件应急预案分级释义;

突发公共卫生事件应急预案1. 前言随着人们生活水平的提高和全球化进程的加快，突发公共卫生事件的发生频率也逐渐增加。

为了有效应对突发公共卫生事件，减少其对社会、经济和人民群众的影响，制定一份科学合理的应急预案具有重要意义。

2. 事件分类突发公共卫生事件可以分为以下几类：1. 传染病类：包括、禽流感等。

2. 毒物污染类：包括食品中毒、化学品泄漏等。

3. 自然灾害类：包括地震、洪水等。

3. 应急响应措施3.1 事件级别划分根据突发公共卫生事件的严重程度和影响范围，将事件分为三个级别：一级、二级和三级。

- 一级：重大影响、突出危害的事件；- 二级：较大影响、一定危害的事件；- 三级：一般影响、较小危害的事件。

3.2 应急预警机制建立完善的应急预警机制，及时获取有关突发公共卫生事件的信息，包括事件类型、严重程度、传播途径等，以便采取及时有效的应对措施。

3.3 应急救援与资源调配- 根据事件级别和影响范围，调动各级医疗机构、医务人员以及其他相关工作人员参与救援工作。

- 确保足够的物资储备，包括防护用品、医疗设备、药品等。

- 调剂资源，合理安排人员和物资配备。

3.4 社会宣传与应对指南- 加强对公众的科普宣传，提高公众的卫生意识和自我保护能力。

- 发布及时有效的防护指南，包括个人卫生、消毒措施等。

- 加强与媒体的沟通，及时发布事件进展情况和应对措施。

3.5 事件评估与总结及时对事件进行评估和总结，总结经验和教训，优化应急预案，提高突发公共卫生事件的应对能力。

4. 应急预案演练定期组织突发公共卫生事件应急预案演练，提高应急响应机构和人员的应对能力和配合默契度。

演练结果评估和总结，不断完善应急预案。

5. 知识与技能培训开展公共卫生应急预案知识和技能的培训，提高相关人员应对突发公共卫生事件的能力和水平。

6. 应急指挥体系建立健全的突发公共卫生事件应急指挥体系，明确各级指挥机构和责任部门，确保指挥体系的紧密配合和高效运转。

突发公共卫生事件分级内涵的释义（试行）根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

一、特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）:（一）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。

释义：在直辖市、省会城市、国家计划单列市的城区发生1例以上肺鼠疫病例或2例以上有流行病学联系的肺炭疽病例；或者相关联的肺鼠疫、肺炭疽疫情（有明确的流行病学联系，以下同）在两个以上省份均有病例发生。

（二）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

释义：发生1例以上传染性非典型肺炎病例；或者发生2例以上有流行病学关联的人感染高致病性禽流感病例；或者在一个县（市）行政区域内，多点散发人感染高致病性禽流感病例。

（三）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

释义：两周内在两个以上省份发生临床表现相同的群体性不明原因疾病，并出现死亡病例，病例数不断增加或疫区范围不断扩大。

经国家卫生行政部门组织调查，仍然原因不明。

（四）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

释义：在我国发生全球首次发现并经世界卫生组织确认的传染病，短期内不断出现新病例，或出现死亡病例；或者在我国首次发生具有较强传染性和较高病死率的传染病，病例数不断增加或疫区范围不断扩大；或者发现我国已经消灭的天花和脊髓灰质炎野毒株病例。

（五）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

释义：《病原微生物实验室生物安全管理条例》中规定的第一类病原微生物，以及其它烈性致病因子丢失，已经对人群造成严重健康危害的事件。

（六）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。

释义：周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例,经国务院卫生行政部门组织专家评估认为严重危及我国公共卫生安全的事件。

突发公共卫生事件分级标准突发公共卫生事件是指在一定地域范围内，由于突发性传染病、食物中毒、化学中毒、放射性污染等原因引起的突发性疫情或大规模伤亡事故。

为了有效应对突发公共卫生事件，对事件进行及时、科学、有效的分级管理至关重要。

为此，制定突发公共卫生事件分级标准，有助于统一管理、准确评估和科学应对突发公共卫生事件，保障人民健康和社会安全。

一、一级响应。

1. 发生大规模传染病或疫情暴发，威胁人民生命安全和社会稳定；2. 发生严重食物中毒或化学中毒事件，影响范围广泛，危害严重；3. 发生放射性污染或其他大规模伤亡事故，造成严重社会影响；4. 其他对公共卫生安全造成重大威胁的突发事件。

二、二级响应。

1. 发生中小规模传染病或疫情暴发，有扩散趋势，需要采取紧急控制措施；2. 发生局部性食物中毒或化学中毒事件，影响范围较大，危害较大；3. 发生局部性放射性污染或其他中等规模伤亡事故，造成一定社会影响；4. 其他对公共卫生安全造成一定威胁的突发事件。

三、三级响应。

1. 发生局部性传染病或疫情暴发，有一定传播风险，需要采取相应防控措施；2. 发生个别食物中毒或化学中毒事件，影响范围有限，危害较小；3. 发生个别放射性污染或其他个别伤亡事故，造成局部社会影响；4. 其他对公共卫生安全造成一定影响的突发事件。

四、四级响应。

1. 发生个别传染病或疫情暴发，传播风险较小，能够得到有效控制；2. 发生个别食物中毒或化学中毒事件，影响范围极其有限，危害微小；3. 发生个别放射性污染或其他个别伤亡事故，局部社会影响微弱；4. 其他对公共卫生安全影响微弱的突发事件。

以上为突发公共卫生事件的分级标准，各级响应应根据事件的严重程度和影响范围进行及时响应和相应措施，确保公共卫生安全和社会稳定。

希望各级政府和相关部门能够加强突发公共卫生事件的预警监测、应急预案制定和资源保障，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平，保障人民群众的生命健康和社会安全。

一、概述为了有效应对突发公共事件，确保人民群众的生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案等级。

预案等级分为四个级别，分别为一级、二级、三级和四级，根据突发公共事件的紧急程度、危害程度、影响范围等因素进行划分。

二、预案等级划分1. 一级应急响应一级应急响应适用于以下情况：（1）重大自然灾害，如地震、洪水、台风、海啸等，对人员生命财产安全造成严重威胁，可能造成重大人员伤亡和财产损失。

（2）重大事故灾难，如火灾、爆炸、泄漏等，对人员生命财产安全造成严重威胁，可能造成重大人员伤亡和财产损失。

（3）公共卫生事件，如传染病疫情、群体性不明原因疾病等，可能造成重大人员伤亡和财产损失。

（4）社会安全事件，如恐怖袭击、暴力事件等，可能造成重大人员伤亡和财产损失。

2. 二级应急响应二级应急响应适用于以下情况：（1）较大自然灾害，如地震、洪水、台风、海啸等，对人员生命财产安全造成一定威胁，可能造成较大人员伤亡和财产损失。

（2）较大事故灾难，如火灾、爆炸、泄漏等，对人员生命财产安全造成一定威胁，可能造成较大人员伤亡和财产损失。

（3）较大公共卫生事件，如传染病疫情、群体性不明原因疾病等，可能造成较大人员伤亡和财产损失。

（4）较大社会安全事件，如恐怖袭击、暴力事件等，可能造成较大人员伤亡和财产损失。

3. 三级应急响应三级应急响应适用于以下情况：（1）一般自然灾害，如地震、洪水、台风、海啸等，对人员生命财产安全造成一定威胁，可能造成一定人员伤亡和财产损失。

（2）一般事故灾难，如火灾、爆炸、泄漏等，对人员生命财产安全造成一定威胁，可能造成一定人员伤亡和财产损失。

（3）一般公共卫生事件，如传染病疫情、群体性不明原因疾病等，可能造成一定人员伤亡和财产损失。

（4）一般社会安全事件，如恐怖袭击、暴力事件等，可能造成一定人员伤亡和财产损失。

4. 四级应急响应四级应急响应适用于以下情况：（1）较小自然灾害，如地震、洪水、台风、海啸等，对人员生命财产安全造成较小威胁，可能造成少量人员伤亡和财产损失。

一、引言为提高我国卫生应急响应能力，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，结合我国卫生应急工作实际，制定本预案。

二、预案等级划分根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将卫生应急预案划分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。

1. 特别重大（I级）（1）性质：具有全球性、跨国界传播的传染病疫情，如霍乱、鼠疫、流感大流行等。

（2）危害程度：可能导致大规模人员伤亡、财产损失，严重影响国家安全和社会稳定。

（3）涉及范围：全国范围内，跨多个省份、自治区、直辖市。

2. 重大（II级）（1）性质：严重危害人民群众生命健康的传染病疫情，如H7N9禽流感、手足口病等。

（2）危害程度：可能导致较大规模人员伤亡、财产损失，严重影响社会稳定。

（3）涉及范围：跨多个省份、自治区、直辖市，或者在一个省份内涉及多个地级市。

3. 较大（III级）（1）性质：局部地区发生，危害人民群众生命健康的传染病疫情，如水痘、流行性腮腺炎等。

（2）危害程度：可能导致一定规模人员伤亡、财产损失，影响局部地区社会稳定。

（3）涉及范围：在一个省份内，涉及多个地级市或县（市、区）。

4. 一般（IV级）（1）性质：局部地区发生的传染病疫情，如普通感冒、流行性感冒等。

（2）危害程度：可能导致少量人员伤亡、财产损失，影响局部地区社会稳定。

（3）涉及范围：在一个省份内，涉及一个地级市或县（市、区）。

三、应急响应措施1. 特别重大（I级）应急响应（1）启动国家卫生应急指挥中心，成立国家卫生应急指挥部。

（2）协调相关部门，组织开展全国范围的卫生应急工作。

（3）加强对疫情监测、报告、处置等工作。

（4）开展国际合作，争取国际援助。

2. 重大（II级）应急响应（1）启动省级卫生应急指挥中心，成立省级卫生应急指挥部。

（2）协调相关部门，组织开展全省范围的卫生应急工作。

一、前言为了有效预防和控制公共卫生事件，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定公共卫生事件应急预案分级。

二、分级原则1. 按照突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素进行分级。

2. 优先考虑人民群众生命安全和社会稳定，确保应对措施的科学性、合理性和有效性。

3. 结合我国公共卫生事件发生特点，充分考虑地域、人口、资源等因素。

三、分级标准1. 特别重大（I级）公共卫生事件（1）具有以下情形之一：1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或疫情波及2个以上省份，并有进一步扩散趋势。

2）传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势。

3）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

4）新发传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭传染病重新流行。

5）烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

（2）对全国或者较大区域造成严重影响，可能引发社会恐慌，严重影响社会稳定。

2. 重大（II级）公共卫生事件（1）具有以下情形之一：1）在较大范围内发生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情有扩散趋势。

2）传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势。

3）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

4）新发传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势。

5）烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

（2）对全国或者较大区域造成较大影响，可能引发社会恐慌，严重影响社会稳定。

3. 较大（III级）公共卫生事件（1）具有以下情形之一：1）在局部地区发生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情有扩散趋势。

2）传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势。

3）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

4）新发传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势。

一、引言为了有效预防和应对各类突发公共卫生事件，保障人民群众的生命健康安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本预案等级。

二、预案等级划分根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围和影响范围，将卫生应急预案划分为以下四个等级：1. 一级响应（1）适用范围：特别重大（级）卫生突发事件，如：传染病大流行、重大食物中毒、重大环境污染事件等。

（2）响应措施：启动全国卫生应急指挥系统，由国务院卫生行政部门统一领导，协调各级卫生行政部门和相关单位开展应急工作。

全力开展疫情调查、控制、救治和预防工作，确保人民群众生命安全。

2. 二级响应（1）适用范围：重大（级）卫生突发事件，如：较大规模传染病疫情、重大食物中毒、较大环境污染事件等。

（2）响应措施：启动省级卫生应急指挥系统，由省级卫生行政部门统一领导，协调市级卫生行政部门和相关单位开展应急工作。

全力开展疫情调查、控制、救治和预防工作，确保人民群众生命安全。

3. 三级响应（1）适用范围：较大（级）卫生突发事件，如：局部传染病疫情、一般食物中毒、一般环境污染事件等。

（2）响应措施：启动市级卫生应急指挥系统，由市级卫生行政部门统一领导，协调县级卫生行政部门和相关单位开展应急工作。

全力开展疫情调查、控制、救治和预防工作，确保人民群众生命安全。

4. 四级响应（1）适用范围：一般（级）卫生突发事件，如：较小规模传染病疫情、轻微食物中毒、轻微环境污染事件等。

（2）响应措施：启动县级卫生应急指挥系统，由县级卫生行政部门统一领导，协调乡镇（街道）卫生行政部门和相关单位开展应急工作。

全力开展疫情调查、控制、救治和预防工作，确保人民群众生命安全。

三、响应程序1. 发现突发事件后，立即启动应急预案，根据事件等级，确定响应级别。

2. 各级卫生行政部门要迅速组织力量，开展疫情调查、控制、救治和预防工作。

一、概述突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

为有效应对各类突发公共事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。

二、应急预案等级根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发公共事件应急预案分为四个等级：1. 一级响应一级响应适用于以下情况：（1）发生特别重大、重大突发公共事件，造成或者可能造成特别严重后果，影响范围广，需要跨地区、跨部门协同应对的。

（2）出现群体性事件，可能导致社会秩序严重混乱的。

（3）发生重特大事故灾难，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失，影响范围广的。

2. 二级响应二级响应适用于以下情况：（1）发生较大突发公共事件，造成或者可能造成较大人员伤亡、财产损失，影响范围较大的。

（2）出现区域性事件，可能导致社会秩序局部混乱的。

（3）发生较大事故灾难，造成或者可能造成一定人员伤亡、财产损失，影响范围较大的。

3. 三级响应三级响应适用于以下情况：（1）发生一般突发公共事件，造成或者可能造成一定人员伤亡、财产损失，影响范围较小的。

（2）出现局部性事件，可能导致局部社会秩序混乱的。

（3）发生一般事故灾难，造成或者可能造成轻微人员伤亡、财产损失，影响范围较小的。

4. 四级响应四级响应适用于以下情况：（1）发生轻微突发公共事件，造成或者可能造成轻微人员伤亡、财产损失，影响范围极小的。

（2）出现个别性事件，可能导致个别社会秩序混乱的。

（3）发生轻微事故灾难，造成或者可能造成极轻微人员伤亡、财产损失，影响范围极小的。

三、应急响应措施1. 一级响应（1）成立国家应急指挥部，负责组织、协调、指挥全国范围内的应急处置工作。

（2）各级政府、各部门按照职责分工，迅速启动应急预案，全力开展应急处置工作。

（3）动员社会力量，广泛参与应急处置工作。

突发公共卫生事件应急处理预案一、概述突发公共卫生事件是指突发疫情、疾病爆发、自然灾害等因素导致的对公众健康构成严重威胁的事件。

突发公共卫生事件具有突发性、传染性和危害性，对社会稳定和人民群众生命安全带来重大威胁。

为做好应对突发公共卫生事件的应急处理工作，保护人民群众的生命健康和社会稳定，制定本预案。

二、应急响应级别1.一级响应：突发公共卫生事件对社会稳定和人民群众生命安全构成巨大威胁，需要全面动员社会资源和力量进行防控，尽快形成应急指挥体系。

2.二级响应：突发公共卫生事件对社会稳定和人民群众生命安全构成较大威胁，需要加强应急力量投入，加强组织协调，形成应急指挥体系。

3.三级响应：突发公共卫生事件对社会稳定和人民群众生命安全构成一定威胁，需要加强应急力量投入，做好组织协调和指导。

三、应急处理措施1.应急组织和指挥体系根据突发公共卫生事件的性质和规模，设立应急指挥部和分指挥部，负责组织和指挥应急处理工作，明确各部门的职责和责任分工。

2.疫情监测和报告建立疫情监测系统，加强对疫情的监测，及时收集、核实、报告疫情信息。

确保信息的及时准确，便于了解疫情发展动态，及时采取相应措施。

3.流行病学调查和病原学分析4.传染源控制对已发现的传染源进行封控措施，限制传染源的扩散和传播，并对传染源进行隔离和治疗，以减少传染源对公众健康造成的威胁。

5.疫情防控措施根据疫情传播特点和防控需要，采取相应的预防措施，包括加强个人卫生习惯的宣传教育、提供充足的消毒物资、加强医疗机构的管理和检疫等。

6.医疗救治和物资保障加强医疗救治能力，提供及时有效的医疗救治服务，并做好医疗物资的储备和分配，确保医疗救治工作的顺利进行。

7.社会宣传和舆情管理加强突发公共卫生事件的宣传教育工作，向公众提供及时准确的信息，增加公众对突发公共卫生事件的防范意识，并做好舆情管理工作，防止谣言传播。

8.社会资源调度和保障调动社会资源和力量，提供应急物资和救援人员，增加防控力量的投入。

突发公共卫生事件的预警分级1、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。

突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级)：(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。

(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。

(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(II级)：(1)在一个县(市)行政区域内，一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。

(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

(3)腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市(地)。

(4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市(地)，有扩散趋势。

(5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。

(6)我国尚未发现的传染病发生或传人，尚未造成扩散。

(7)发生群体性不明原因疾病，扩散到县(市)以外的地区。

(8)发生重大医源性感染事件。

(9)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。

《国家突发公共事件总体应急预案》级别调整措施详解不同级别的应急响应，区别主要体现在不同层级政府的职责定位，对于公众而言，不管实行哪一级应急响应，自我防护都是重要手段。

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅰ级)、较大(Ⅰ级)和一般(Ⅰ级)四级。

其中，Ⅰ级响应属于最高级别的响应。

一级响应(Ⅰ级)：发生特别重大突发公共卫生事件，省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥，组织协调本行政区域内应急处置工作。

二级响应(Ⅰ级)：发生重大突发公共卫生事件，省指挥部立即组织指挥部成员和专家进行分析研判，对突发公共卫生事件影响及其发展趋势进行综合评估，由省人民政府决定启动Ⅰ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。

省指挥部立即派出工作组赶赴事发地开展应急处置工作，并将有关情况迅速报告国务院及其有关部门。

事发地各级人民政府按照省指挥部的统一部署，组织协调本级突发公共卫生事件应急指挥机构及其有关成员单位全力开展应急处置。

三级响应(Ⅰ级)：发生较大突发公共卫生事件，地级以上市、省直管县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，由地级以上市人民政府决定启动Ⅰ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。

必要时，省卫生计生委派出工作组赶赴事件发生地，指导地级以上市、省直管县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构做好相关应急处置工作。

四级响应(Ⅰ级)：发生一般突发公共卫生事件，县(市、区)(不含省直管县(市、区)，下同)突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，由县级人民政府决定启动Ⅰ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。

必要时，地级以上市卫生计生部门派出工作组赶赴事件发生地，指导县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构做好相关应急处置工作。

一、总则为有效预防和控制公共卫生突发事件，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

二、预案等级划分根据公共卫生突发事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性，将公共卫生紧急预案分为四个等级：特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV 级）。

（一）特别重大（I级）1. 传染病疫情：发生鼠疫、霍乱、炭疽、埃博拉出血热、严重急性呼吸综合征（SARS）、新型冠状病毒肺炎（COVID-19）等国际关注的传染病疫情，并可能造成跨省传播。

2. 突发公共卫生事件：发生核事故、辐射事故、化学事故、生物恐怖袭击等重大突发公共卫生事件，可能对公众健康造成严重危害。

3. 其他特别重大公共卫生事件：根据国务院或省人民政府的决定，确定为特别重大公共卫生事件。

（二）重大（II级）1. 传染病疫情：发生甲类传染病疫情，可能造成跨市传播。

2. 突发公共卫生事件：发生重大核事故、辐射事故、化学事故、生物恐怖袭击等突发公共卫生事件，可能对公众健康造成较大危害。

3. 其他重大公共卫生事件：根据省人民政府的决定，确定为重大公共卫生事件。

（三）较大（III级）1. 传染病疫情：发生乙类传染病疫情，可能造成跨县传播。

2. 突发公共卫生事件：发生较大核事故、辐射事故、化学事故、生物恐怖袭击等突发公共卫生事件，可能对公众健康造成一定危害。

3. 其他较大公共卫生事件：根据市、县人民政府的决定，确定为较大公共卫生事件。

（四）一般（IV级）1. 传染病疫情：发生丙类传染病疫情，可能造成跨乡镇传播。

2. 突发公共卫生事件：发生一般核事故、辐射事故、化学事故、生物恐怖袭击等突发公共卫生事件，可能对公众健康造成轻微危害。

3. 其他一般公共卫生事件：根据县、区人民政府的决定，确定为一般公共卫生事件。

三、预案启动和终止（一）预案启动1. 发生公共卫生突发事件时，根据事件的性质、危害程度和涉及范围，由事发地人民政府决定启动相应级别的公共卫生紧急预案。

突发公共卫生事件分级内涵的释义（试行）根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

一、特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）:（一）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。

释义：在直辖市、省会城市、国家计划单列市的城区发生1例以上肺鼠疫病例或2例以上有流行病学联系的肺炭疽病例；或者相关联的肺鼠疫、肺炭疽疫情（有明确的流行病学联系，以下同）在两个以上省份均有病例发生。

（二）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

释义：发生1例以上传染性非典型肺炎病例；或者发生2例以上有流行病学关联的人感染高致病性禽流感病例；或者在一个县（市）行政区域内，多点散发人感染高致病性禽流感病例。

（三）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

释义：两周内在两个以上省份发生临床表现相同的群体性不明原因疾病，并出现死亡病例，病例数不断增加或疫区范围不断扩大。

经国家卫生行政部门组织调查，仍然原因不明。

（四）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

释义：在我国发生全球首次发现并经世界卫生组织确认的传染病，短期内不断出现新病例，或出现死亡病例；或者在我国首次发生具有较强传染性和较高病死率的传染病，病例数不断增加或疫区范围不断扩大；或者发现我国已经消灭的天花和脊髓灰质炎野毒株病例。

（五）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

释义：《病原微生物实验室生物安全管理条例》中规定的第一类病原微生物，以及其它烈性致病因子丢失，已经对人群造成严重健康危害的事件。

（六）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。

释义：周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例,经国务院卫生行政部门组织专家评估认为严重危及我国公共卫生安全的事件。

2024年突发公共卫生事件的应急预案范本____年突发公共卫生事件应急预案一、前言为了做好突发公共卫生事件的应对工作，保障人民的生命安全和身体健康，特制定本应急预案，以便在突发公共卫生事件发生时能够迅速有效地组织应对，控制疫情蔓延，最大程度地减少人员伤亡和疫情影响。

二、事件定义突发公共卫生事件是指在一定地区和时间范围内，由于某种传染性疾病的暴发、爆发或扩散，引起人群感染并造成严重危害的突发事件。

三、事件级别划分根据突发公共卫生事件的严重程度和影响范围，本预案将事件分为一级、二级和三级，具体划分如下：1.一级事件：发生本地区疫情暴发，人数较多，病死率较高，疫情可在短时间内扩散至全国范围内。

2.二级事件：本地区疫情暴发，受感染人数较多，病死率较高，疫情有可能扩散至全国范围内。

3.三级事件：发生局部地区疫情暴发，受感染人数较多，但疫情扩散风险较低。

四、事件应对组织机构1.总指挥部：设立应对该突发公共卫生事件的总指挥部，负责统筹协调、决策指导、资源调配等工作。

2.指挥部办公室：负责总指挥部的日常工作，包括日常管理、指挥协调、信息沟通和会议组织等。

3.应急行动组：参与各项应急工作，并根据需要组织应急救援等工作。

4.信息发布组：负责对外发布突发公共卫生事件的情况、防控措施和救援进展等信息。

5.医疗救援组：负责医疗救援工作，包括医疗资源调配、病人转运等。

6.防护物资保障组：负责突发公共卫生事件防护物资的储备、调配和保障工作。

五、事件应对流程1.应急响应(1)启动应急响应。

突发公共卫生事件发生后，应立即启动相应的应急响应机制，根据事件级别制定应急预案和措施。

(2)消息报告。

各级卫生部门、医疗机构和相关单位应立即向上级机构报告事件情况，确保及时掌握事件的发展动态。

(3)组织调集救援力量。

依据事件的严重程度和影响范围，调动相关部门和力量参与救援工作。

(4)成立指挥部。

根据事件级别划分，及时成立总指挥部，并设立相应的工作组，明确工作职责和任务。

2023年县突发公共卫生事件应急预案____年县突发公共卫生事件应急预案一、前言____年县突发公共卫生事件应急预案是为了保护全体居民的生命安全和身体健康，快速、有序、科学地应对突发公共卫生事件而制定的紧急措施。

预案适用于县内突发的传染病、食品安全事件等公共卫生事件。

二、事件级别划分1. 一级事件：指影响范围较小、病例数量较少、传播速度较慢的公共卫生事件。

2. 二级事件：指影响范围较大、病例数量较多、传播速度较快的公共卫生事件。

3. 三级事件：指影响范围广泛、病例数量巨大、传播速度极快的公共卫生事件。

三、应急响应流程1. 事件发生初期：(1) 发现事件：县疾控中心、卫生健康委员会、医疗机构等通过监测系统及时发现公共卫生事件，并向县政府报告。

(2) 启动一级预警响应：县政府根据疾病传播情况，判断事件的严重程度，启动一级预警响应，成立应急指挥部。

(3) 确定责任单位：应急指挥部成立后，根据事件特点，确定相关责任单位，明确各单位的职责和任务。

(4) 指导社会公众：通过媒体、网络等渠道发布事件警示信息，指导社会公众采取相应的防护措施。

2. 事件处置阶段：(1) 事件调查研究：成立由专家组成的调查小组，对事件的原因、传播途径等进行调查研究。

(2) 隔离、治疗和救治：根据事件特点和病例数量，及时组织隔离治疗病患，保障其生命安全和身体健康。

(3) 疫情监测和预警：加强疫情监测，及时发布疫情信息和预警信息，指导公众采取预防措施。

(4) 资源调配和保障：根据事件需要，调配医疗资源、物资和药品等，确保应急工作的顺利进行。

(5) 信息发布：及时发布事件进展情况、防护指南等信息，避免谣言和恐慌的扩散。

3. 事件恢复与总结：(1) 停止传播和治疗：通过隔离、治疗、消毒等措施，确保事件的传播停止。

(2) 疫情数据统计和分析：对事件期间的疫情数据进行统计和分析，总结经验教训。

(3) 评估和监测：对事件处理过程进行评估，找出不足和改进措施，确保类似事件的再次发生。

2023年突发公共卫生应急处置预案序言在全球化背景下，人类面临着各种突发公共卫生事件的挑战。

为了保障人民的生命安全和身体健康，我国制定了突发公共卫生应急处置预案。

本预案将于2023年开始实施，旨在有效处置突发公共卫生事件，最大限度地减少疫情传播和危害。

一、突发公共卫生事件等级划分与应急响应1.突发公共卫生事件分为一级、二级、三级三个等级，根据事件的严重程度和影响范围进行划分。

2.一级突发公共卫生事件是指对人群的健康和生命安全造成极大危害的突发公共卫生事件，需要立即启动应急响应机制。

3.二级突发公共卫生事件是指对人群的健康和生命安全造成重大危害的突发公共卫生事件，需要及时启动应急响应机制。

4.三级突发公共卫生事件是指对人群的健康和生命安全造成一定危害的突发公共卫生事件，需要适时启动应急响应机制。

二、突发公共卫生事件应急响应机制1.应急响应机制由国家、省级和市级三级联动组成，协同应对突发公共卫生事件。

2.一级响应时，由国家卫生健康委员会组织各相关部门启动应急响应，全面调动各方资源进行应对。

3.二级响应时，由省级卫生健康委员会在国家卫生健康委员会的指导下，组织各地区启动应急响应。

4.三级响应时，由市级卫生健康委员会在国家卫生健康委员会和省级卫生健康委员会的指导下，组织本地区启动应急响应。

三、突发公共卫生事件应急处置措施1.信息发布与防控宣传(1)及时发布突发公共卫生事件的相关信息，确保公众得到准确、及时的信息。

(2)组织开展防控宣传工作，提高公众的防控意识和自我保护能力。

2.疫情监测与报告(1)建立完善的疫情监测机制，及时掌握突发公共卫生事件的动态。

(2)实施严格的疫情报告制度，确保疫情信息的及时上报和共享。

3.流行病学调查与溯源追踪(1)开展流行病学调查，收集相关数据，掌握疫情传播的规律。

(2)追踪病源和传播途径，制定有针对性的防控措施。

4.卫生检疫与隔离措施(1)严格执行卫生检疫措施，对疫情地区的人员进行体温检测和医学观察。

卫生应急预案分几级《卫生应急预案分级管理》卫生应急预案是指在发生突发公共卫生事件或突发卫生事件时，为了及时有效地处理和管理，保障人民群众的生命安全和身体健康，采取的组织协调、专家评估、资源保障、信息通报和社会动员等措施的一项应急管理措施。

根据《卫生应急预案分级管理》的要求，卫生应急预案分为四个级别。

一级预案是指对突发公共卫生事件或突发卫生事件能够及时有效地控制，对人民群众的生命安全和身体健康基本无威胁的情况下实施的预案。

在这种情况下，地方卫生行政部门可以按照预案实施应急响应措施，保障人民群众的生命安全和身体健康。

二级预案是指对突发公共卫生事件或突发卫生事件能够部分控制，对人民群众的生命安全和身体健康有一定威胁的情况下实施的预案。

在这种情况下，地方卫生行政部门需要采取更加严格和有针对性的应急响应措施，保障人民群众的生命安全和身体健康。

三级预案是指对突发公共卫生事件或突发卫生事件难以控制，对人民群众的生命安全和身体健康存在重大威胁的情况下实施的预案。

在这种情况下，地方卫生行政部门需要采取紧急的行动，协调各方资源，全力以赴保障人民群众的生命安全和身体健康。

四级预案是指对突发公共卫生事件或突发卫生事件难以控制，对人民群众的生命安全和身体健康存在极大威胁，甚至出现丧生或传播性很大的情况下实施的预案。

在这种情况下，地方卫生行政部门需要采取最严格的措施，采取一切必要手段，全力以赴保障人民群众的生命安全和身体健康。

在实际操作中，根据突发公共卫生事件或突发卫生事件的具体情况，地方卫生行政部门可以根据需要对预案进行细化和调整，以最大程度地保障人民群众的生命安全和身体健康。

卫生应急预案的分级管理，为各级卫生行政部门在突发事件发生时提供了科学的指导和管理依据，有助于提高卫生应急响应的效率和协调性。