加强财政预算管理的问题和建议
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预算管理体制存在的问题及对策一、问题分析1. 财政分权不明确:当前预算管理体制存在着财政分权不明确的问题。
在中央和地方政府之间,以及各级地方政府之间,财政权力划分模糊,导致预算编制、执行过程中出现协调不足、责任漠视等情况。
2. 预算信息透明度不高:公众对于预算信息获取难度大,无法真实了解到资金使用情况。
缺乏有效的监督机制和公开透明渠道,容易滋生腐败和浪费行为。
3. 预算控制手段单一:目前的预算管理体制主要依靠垂直控制方式进行监管与约束。
然而,在经济发展快速、社会需求复杂多样的背景下,这种单一手段已经无法满足应对各种变化环境的需要。
4. 不合理支出倾向严重:部分地方政府在投资项目选择上存在盲目追求规模而忽视效益、重点培养新产业驱动力等问题。
这导致了大量资源被浪费或流入低效领域,并影响了经济可持续发展。
二、对策建议1. 确定明确的财政分权责任:中央和地方政府在财政分权上应明确各自责任范围,清晰划定权限与职责。
加强协调机制的建设,完善层级间相互配合的规则。
同时,在地方政府层面,要进一步明确各级单位之间的财力拨付和资金归口使用等事项。
2. 提升预算信息透明度:加大预算公开力度,通过多渠道广泛向社会公开预算编制过程、执行情况以及资金使用效果等相关信息。
可以借鉴国际惯例,建立透明度评估系统,并向社会公布评估结果以实现舆论监督作用。
3. 创新预算管理手段:推动预算管理体制创新变革,引入市场化机制,在资源配置中充分发挥市场优势作用。
同时加强绩效考核和激励机制,将经费投入与项目成效挂钩,并探索采用目标管理、绩效合同等方式来促进部门和个人工作实际成效的提高。
4. 强化支出科学性导向:在投资决策上,要坚持科学合理、风险可控的原则,注重项目效益和社会效益的综合考虑。
加强财政投资审计工作,在项目实施过程中进行监督和评估,确保预算支出的有效性。
5. 推进预算管理信息化:建设完善现代化信息系统,提高预算管理的精细化水平。
通过引入大数据分析、人工智能等技术手段,实现对财政收支情况及资金使用情况的全面监测与管控。
完善乡镇财政(财务)管理的建议随着中国社会经济发展的不断进步,乡镇财政(财务)管理已成为社会关注的热点问题。
目前,许多乡镇的财政管理存在诸多问题,如预算管理不规范、资金使用不透明、财务管理不规范等。
因此,本文将就如何完善乡镇财政(财务)管理,提出以下建议。
一、加强乡镇财政预算管理预算管理是乡镇财政管理的核心,要做好这项工作需要加强以下方面的工作:1.健全预算审批程序,建立严格的审核制度,防止预算超支。
2.及时定期进行预算执行情况的检查,对预算执行情况进行监督和协调,对发现的问题及时处理。
3.建立健全预算调整制度,对预算过程中的变化及时进行调整,确保预算实现可行性以及合规性。
二、加强乡镇财务管理财务管理是乡镇财政管理的重要组成部分,需要做好以下几个方面的工作:1.建立一套完善的财务管理制度,明确财务管理职责和流程,执行财务管理标准、核算和使用导则。
2.加强财务内部控制,规范票据管理、现金管理及银行账户管理等。
3.做好财务报表的编制和分析工作,及时反映财务收支情况,加强财务监管,保证财务信息的真实可靠。
三、加强乡镇税收管理税收作为财政收入来源的重要渠道之一,需要做好以下方面的工作:1.完善税收征收管理制度,建立健全纳税人档案,确保税收征收信息公开透明。
2.建立健全税收管理体制和机制,加强对税收征收的监督和管理工作,对存在问题及时处理。
3.加强税收信息化建设和管理,提高税收收入征管和信息化管理水平,提升全民税收意识。
四、加强财务人才队伍建设乡镇财政(财务)管理重要的保障是合格的人才队伍,需要加强人才队伍建设,做好以下方面的工作:1.加强财务人员培训,提高考勤、状态、审计、内控等方面的能力和素质,加强责任落实。
2.确保岗位配备合理,招录专业人才,让人才流向基层,为后续工作做好人才保障。
3.健全绩效考核和奖惩制度,激励人才积极参与工作,提升工作质量和效率。
综上所述,要做好乡镇财政(财务)管理工作,不仅需要加强预算管理、财务管理和税收管理等方面的工作,还需要注重财务人才队伍的建设。
财政局工作中存在的问题及建议财政局是政府的重要部门,主要负责政府的财政收支管理和预算制定。
然而,在实践中,我们发现财政局工作中存在一些问题,这些问题需要我们重视并且采取措施加以解决。
一、存在的问题1.预算划分不合理预算是财政工作的基础,划分不合理会导致财政支出失衡。
例如,在某市政府的财政预算中,将财政资金的绝大部分用于城市建设,而忽略了社会保障和民生工程,导致贫富分化加剧,社会矛盾不断上升。
2.审计监管不到位财政局作为一个管理财政的部门,应当进行审计监管,并及时发现问题并解决。
但是,在一些地方,财政局的审计监管缺乏力度和深入,导致一些财政资金被挪用和浪费,无法实现预期效果。
3.管理机构设置不合理财政局的管理机构设置也是存在问题的,有些地方设置的机构过多,导致管理混乱,处理事务效率低下。
另外,一些地方的财政机构人员素质不高,工作能力差,从而无法很好地完成财政工作。
4.缺乏信息技术支持随着信息技术的不断发展,财政工作也需要依赖信息技术支持。
然而,在一些地方,财政工作的信息技术支持还没有跟上时代的步伐,却维持着手工作业的方式,不能提高效率,还容易出现错误。
二、建议1.加强预算管理预算管理是财政工作的重要组成部分,应当重视。
政府应当确立合理的预算规划,划分预算计划,保证财政支出的合理性和公正性。
2.严格审计监管财政局应当加强对财政资金的审计监管,及时发现和纠正问题。
政府要加大对财政机关的执法力度,加强对资金使用情况的监管和追责,保证财政资金使用的公开透明。
3.优化管理机构对于机构设置问题,政府应当适当增设机构,但也需注意不要过多,应当依据实际需求,尽量减少冗余的机构。
此外,应当加强对人才培养,建设一支高素质的财政管理队伍。
4.提升信息化水平提升信息化水平是财政管理工作的必需。
政府要加大对信息技术的投入,在财政工作中增加信息化应用,利用信息技术提高财政管理的效率和精度。
总之,财政局工作中存在的问题虽然不少,但是只要我们采取有效的措施,将会达到很好的效果。
财政资金管理存在问题及对策建议干这行这么久,今天分享点财政资金管理这方面的经验。
我先说说在财政资金管理过程中遇到的那些糟心事儿。
在实际操作中,往往会存在预算编制不完善这个大问题。
就像盖房子,你要是一开始的设计图都没画好,房子咋能盖得稳呢?好多时候啊,预算编制过于乐观或者没考虑到可能出现的变数。
我做过一个项目,就觉得这事儿简单啊,预算不用做得那么复杂细致,结果呢,项目进行到一半,发现这个要加钱那个不够花,整个项目被拖得乱七八糟的,那叫一个头疼,最后到处找资金兜底。
哦对了还有资金使用的监管不力这一茬。
有些部门在使用资金的时候,就好像那脱缰的野马一样,没有按照指定的要求和规则去做,结果就容易滋生一些浪费甚至违规的情况。
比如说有个单位在采购办公用品的时候啊,本来可以通过集中采购省一笔钱,结果根本不管不顾,自己单独去高价买了相同的东西,而且量还超大,像是要把这笔钱用光为止似的。
我就觉得这资金监管是个大漏洞,得补。
下面说说我的对策建议吧。
首先,预算编制一定要做细致做全面。
我觉得在做预算的时候可以参考以前类似项目的经验,把能想到的都想一想。
一条路可能有十个岔口,那你做预算的时候就得把这十个岔口可能花费的资金情况都考虑到,哪怕是稍微多留一点应急的钱,也总比到时候捉襟见肘要好。
比如说对于建设项目,把材料价格波动、人力成本上涨的可能性都预估进去。
然后是加强资金使用的监管。
我感觉设立专门的监管小组挺有必要的,不定时地检查资金的使用情况。
就好比是交通管制,有交警时不时地来巡查,谁还敢乱闯红灯乱花钱呢?在这个过程中,建立有效的反馈机制也很重要。
如果发现问题能够及时纠错,避免问题越来越大。
我知道有个企业就是这么做的,人家有专门的监督委员会,定期审核资金使用情况,所以财务管理井井有条。
我也知道我这些建议可能存在很多局限性,毕竟不同的财政环境和实际情况差别挺大的。
但是最起码这是一个可以尝试的方向,如果这些办法在你们那儿不管用,我觉得可以根据自己的实际情况做些调整。
财政目前存在的问题及对策一、问题背景随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,财政在国家发展中扮演着重要的角色。
然而,当前我国财政面临着一系列问题,如预算管理不规范、财政收支矛盾突出等,这些问题亟待得到解决。
本文将重点讨论财政目前存在的问题以及相应的对策。
二、问题一:预算管理不规范1.1 预算编制不科学在财政预算编制过程中,存在着政府部门编制预算数据不准确、预算审核不严格等问题。
这导致了预算计划与实际执行相脱离,给财政运行带来了困扰。
1.2 预算执行不规范一些地方政府和政府部门存在着挪用预算资金、乱收费等不合规行为。
这不仅损害了财政利益,还影响了社会的正常运行。
三、对策一:完善预算管理制度2.1 加强预算编制阶段的监督建立科学、合理的预算编制制度,明确预算数据来源和审核标准,确保预算数据的准确性和科学性。
同时,加强对预算编制工作的监督,避免虚假数据和不合规行为的出现。
2.2 强化预算执行过程的监管加强对政府部门和地方政府财政预算执行的监督力度,建立相应的惩罚机制,加强对挪用预算资金、乱收费等行为的查处力度,有效遏制财政违规行为。
四、问题二:财政收支矛盾突出3.1 财政收入难以满足支出需求由于我国经济增长放缓以及税收体制等因素的影响,财政收入难以满足日益增长的支出需求,导致财政收支矛盾日益突出。
3.2 财政支出结构不合理目前,我国财政支出中,一些传统产业和行业仍然占据较大比例,而新兴产业和社会民生领域的投入相对不足,导致资源分配不均衡,财政支出结构不合理。
五、对策二:优化财政收支结构4.1 推进税收体制改革加快税收体制改革步伐,完善税制,减少税收重负,促进经济增长和企业发展。
同时,加大对税收违规行为的打击力度,提高税收征管水平,增加财政收入。
4.2 调整财政支出结构加大对新兴产业和社会民生领域的投入力度,促进经济结构调整和社会公平发展。
推动产业升级和转型,同时加强资源整合和重大项目的审议,优化财政支出结构。
浅谈完善县乡基层财政预算管理工作的几点建议县乡基层财政预算管理工作是县乡财政管理的重要组成部分,也是县乡财政管理中具有基础性的一环。
要转变工作观念,注重常抓常管,加强领导,提高业务水平,以便更好地完善县乡基层财政预算管理工作。
具体建议如下:一、加强工作人员的培训和素质提升要加强对工作人员的培训和教育,使他们具备扎实的理论基础和丰富的实践经验,能够掌握新技术、新方法和新思路,并能够运用于实际工作中。
同时,对基层干部的准入标准要有明确要求,精挑细选,提高基层财政工作队伍的素质。
二、完善县乡财政预算管理制度为提高县乡财政预算管理工作的水平,必须完善相关的制度。
首先要完善县乡预算编制、执行、监督和评价的制度,进一步加强预算编制和执行的公开透明度;其次,要建立并完善县乡预算管理、财务管理和绩效管理的制度,优化整个财政管理体制,使之更加科学、合理和规范。
三、加强财政预算管理的监督和考核要加强对县乡财政预算管理的监督和考核。
通过对县乡财政预算管理工作的监督和考核,实现对基层预算执行情况的及时监测,及时发现和解决可能出现的问题,进一步推动县乡财政预算管理工作规范化、透明化。
四、加强信用体系建设要加强县乡财政预算管理的信用体系建设,树立守信用、诚信办事的工作风气。
通过建立信用评价体系、实行官员的责任追究制度、加强公众监督等方式,增强财政预算管理的廉洁性和公信力。
五、注重信息化建设要注重信息化建设,推进财政预算管理工作的智能化、网络化和数字化。
建立和完善县乡财政预算管理信息系统,更好地实现对基层预算执行情况的监测、分析和评价,进一步提高基层财政预算管理的效率和水平。
总之,在县乡财政预算管理工作中,应不断创新思路,不断加强建设,不断优化管理制度,不断增强工作水平,使基层财政预算管理更加规范化、科学化和高效化,更好地配合全市经济社会发展的需要,为地方财力的发展和改革的顺利进行提供保障。
论财政资金预算编制及执行中存在的问题及应对策略财政资金预算编制及执行是国家财政管理的重要环节,关系着国家财政收支平衡和财政资金有效运用。
在实际操作中,往往存在一些问题影响了财政资金预算的编制和执行效力,因此有必要对这些问题进行深入分析并提出相应的解决策略。
一、存在的问题:1. 预算编制缺乏科学性和精细化在一些地方和部门,财政资金预算编制过程中存在缺乏科学依据、缺乏量化分析和缺乏精准预测等问题。
这导致了预算编制结果的随意性和不确定性,难以为财政资金的合理配置提供可靠的依据。
2. 预算执行不到位一些地方和部门存在着财政资金预算执行不到位的情况。
即使预算编制时做了充分的考虑和安排,但在实际执行过程中由于各种原因导致执行不到位,部分资金被滞留或挪用,严重影响了预算执行的效果。
3. 监督检查不力对财政资金预算的监督检查不力是造成预算执行不到位的重要原因之一。
一些地方和部门对预算执行情况的监督不力,导致了一些问题的长期存在,严重损害了财政资金的合理使用。
4. 预算编制和执行的透明度不足财政资金预算编制和执行的透明度不足也是一个普遍存在的问题。
一些地方和部门在财政预算的工作中存在不公开、不透明的情况,导致了一些问题的长期存在。
二、应对策略:1. 加强财政资金预算编制的科学性与精细化应加强对预算编制人员的培训,提高其财政管理和预测分析的能力,确保预算编制过程具有科学性和精细化。
加强对预算编制方法和技术的研究,提高预算编制的精度和可靠性。
建立健全的财政预算编制制度,规范预算编制程序,增强预算编制的科学性和精细化。
2. 加强对预算执行情况的监督和检查加强对预算执行情况的监督和检查是提高预算执行效力的重要途径。
应建立健全的预算执行监督制度,加强对预算执行情况的监督和检查,及时发现并纠正预算执行中的问题,确保预算的执行到位。
3. 提高预算编制和执行的透明度提高预算编制和执行的透明度是保障财政资金预算有效执行的重要途径。
财政目前存在的问题及对策建议一、现阶段财政问题分析随着经济的发展和社会需求的增加,财政在国家发展中扮演着重要角色。
然而,在当前形势下,我国财政仍存在一些问题,需要制定相应对策来解决。
首先,我国财政收入来源单一。
目前,我国主要依靠税收作为主要的财政收入来源。
虽然税收额度有所增长,但这种单一依赖也导致了极大的不稳定性。
当经济出现波动时,特别是在面临金融危机等外部冲击时,税收收入明显下降。
其次,在财政支出方面存在高度集中化现象。
中央与地方之间的资源分配不平衡是一个长期存在的问题。
此外,在过去几年间庞大投资水平上涨导致了过度拥挤以及资源消耗聚焦在少数领域或项目上。
另外就是透明度和监管机制欠缺也给予公共账务管理产生困境以及产生浪费、腐败等绩效低下情况。
二、优化财政体系建议为解决以上问题并优化我国的财政体系,以下是一些对策建议。
1. 多元化财政收入来源首先,应着力拓宽财政收入的多元化途径。
除了传统的税收外,可以考虑开征环境保护税、土地利用税等新型税种,并加强资产管理、国有企业纳税等方面的监管。
此外,政府还可以积极发展其他非税收入来源,如利用国有资本运作实施混合所有制改革、参股经营附加问题解决等。
2. 调整中央与地方财政关系其次,在解决财政分配不平衡问题上需要调整中央与地方之间的财权和责任划分。
中央要更加注重集中支出职能,并减少过去几年投资增长处于不稳定状态带来的投资风险,同时也将危机临时轨道以及优势领域或项目指导为当务之急但不能专横践踏其他公共价值或资源争夺推动内需引导社区消费模式新兴以及特别社会群体救济缓解穷困.3. 加强预算管理和监管机制此外,在预算管理和监管机制方面需要进一步完善。
应制定更加严格的预算执行和规范管理制度,确保政府资金使用的透明度和效率,并加强对公共账务的审计监督。
同时也要提高政府运行信息化水平以及规模开支过程不当腐败问题,还需完善现有财政机构.4. 完善财税体系最后,为优化我国财政体系,需要进一步完善财税体系。
为了加快构建结构合理、制度创新、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政管理新机制,民进松江区委会围绕如何进一步深化预算体制改革,强化预算管理和监督等主题进行了专题研究,形成以下思考和建议。
一、财政预算管理工作现状(一)财政预算管理工作取得的绩效近年来,财政部门围绕财政改革和财政管理的中心工作,进一步调整和优化支出结构,加强和改进预算编制和执行的管理,积极探索实现财政科学管理的新途径,部门预算管理工作呈现有序推进、不断完善的良好局面,具体体现:1、优化财政支出结构,不断加大对公共领域的投入,保障和改善民生。
一方面,增加财政投入,推进解决地区间财力不平衡问题,另一方面,重点支出得到保障,社会保障和就业、科学技术、教育、卫生和文化事业等社会事业加快发展。
2、实行部门预算精细化管理,不断提高预算编制的科学性和准确性。
部门预算编制实行“两上两下”的编制流程,申请项目的可行性论证报告由预算委员会论证,预算编制科学性和准确性逐步提高,基本支出和项目支出预算编制方法改革不断深化。
3、强化预算执行约束,不断增强预算的严肃性。
编制预算时将预算内、外资金,包括历年结余资金,上级部门拨入专款,在区分资金来源和性质后,统一编进部门预算,实施综合预算管理;预算执行中优先安排净结余资金解决临时性、突发性经费需求,通过努力逐步压缩和控制预算结余的规模。
4、加强预算管理的制度建设,不断促进财政管理规范性。
财政部门建立、健全和完善财政财务管理的机制和制度,先后制定了20多项制度,初步建立和完善了制度约束机制、网上运行机制、信息适时监控机制、责任追究机制和电子消费模式,促进财政管理的规范性。
(二)财政预算管理工作存在的主要问题1、预算编制不够规范(1)预算编制范围不够全面。
一是部分非税收入(基金收入、资产经营收益)等财政性收支尚未全额纳入预算编制范围;二是街道财政成为区级预算的“虚拟财政”;三是个类资金、个别事业单位因财政预算监管缺失游离区级预算管理范围之外。
财政工作中存在的问题与建议一、财政工作中存在的问题近年来,我国经济发展迅猛,财政支出规模持续扩大,但也出现了一些问题。
首先,预算执行不到位。
虽然各级财政部门在编制预算时会尽可能全面考虑各项支出和收入情况,但在实际执行过程中往往存在滞后或超支的情况。
其次是资金使用效益不高。
由于缺乏科学合理的资金分配机制以及相关监管措施不力,导致有些项目投入大却产出低;同时也有资金被滥用、浪费等情况发生。
再者是地方财政压力加大。
虽然中央对地方财政提供了一定的补贴和转移支付,但随着社会需求的增加和地方经济的发展,地方财政压力越来越大。
二、问题解决建议为了进一步推动我国财政工作健康发展,我们需要采取一系列有效措施来解决上述问题。
1. 加强预算管理(1)建立预算可操作性评估机制:在编制预算时要注重各项指标之间的协调和整体性评估,确保财政支出能够按照既定计划得到落实。
(2)加强预算执行监督:加大对各级财政部门预算执行情况的审核力度,及时发现问题并采取措施解决,确保预算可以得到有效执行。
(3)完善收入分类管理:对不同类型的收入进行合理分类和管理,确保不同类型的收入能够充分发挥效益。
2. 提高资金使用效益(1)优化资金分配机制:建立起科学合理的资金分配机制,确保资源能够按需配置,并且符合国家和地方的发展规划。
(2)加强项目评估和监管:在项目立项之前要进行综合评估,确保投入产出比可控;同时要加强对项目实施过程中的监管,防止资金滥用和浪费。
3. 缓解地方财政压力(1)增加中央对地方财政的转移支付力度:将更多的财政资源向基层倾斜,提高基层绩效工作补偿机制,减轻地方财政压力。
(2)促进地方经济发展:鼓励地方积极探索新型经济增长点,引导资源向优势产业和新兴产业倾斜,提高地方自主开发能力。
(3)加强财政支出的监管:对地方财政的资金使用情况进行定期跟踪和监督,及时发现问题,并协助地方解决存在的困难。
三、结语财政工作在国家经济运行中扮演着重要角色,其问题的解决关系到整个国家的稳定和可持续发展。
财政预算绩效管理中存在的问题和对策【摘要】财政预算绩效管理在实践中存在着一些问题,如绩效评价指标过于单一、缺乏有效的绩效数据采集与分析机制、预算编制与绩效管理脱钩、绩效管理结果难以量化和评估、缺乏有效的激励和约束机制等。
这些问题导致了财政资金使用效率低下、资源浪费严重等负面影响。
为了解决这些问题,需要采取科学有效的对策,如建立多元化的绩效评价体系、加强数据采集与分析能力、强化预算与绩效管理的衔接、完善评估机制、建立有效的激励和约束机制等。
只有通过这些对策的实施,才能提高财政预算绩效管理的效益,实现资源的有效配置和管理目标的有效实现。
【关键词】财政预算绩效管理、问题、对策、绩效评价、指标、数据采集、分析机制、预算编制、脱钩、量化、评估、激励、约束机制、科学、有效、解决。
1. 引言1.1 财政预算绩效管理中存在的问题和对策在当今社会,财政预算绩效管理一直是政府管理中的重要议题。
通过绩效管理可以更加有效地监督和评估政府部门的工作绩效,提高政府绩效和服务质量。
在实际操作中,财政预算绩效管理也存在着一些问题,需要我们认真对待并找出解决方法。
问题一:绩效评价指标过于单一。
在财政预算绩效管理中,常常存在着只注重某个指标或某项绩效数据的情况。
这会导致评价结果的片面性和不全面性,影响绩效管理的有效性。
问题二:缺乏有效的绩效数据采集与分析机制。
许多地方政府在绩效管理中存在数据采集不完整、数据分析不足的问题,导致绩效评价的结果不够客观、准确。
问题三:预算编制与绩效管理脱钩。
部分政府机构在预算编制时没有考虑到绩效评价结果,导致绩效管理与预算编制脱节,难以实现财政资金的有效利用。
问题四:绩效管理结果难以量化和评估。
在一些地方政府中,绩效管理结果难以量化和评估,无法明确评价绩效管理的效果和效益。
问题五:缺乏有效的激励和约束机制。
在财政预算绩效管理中,缺乏有效的激励机制和约束机制,使得政府机构对绩效管理缺乏积极性和主动性。
2. 正文2.1 问题一:绩效评价指标过于单一在财政预算绩效管理中,一个普遍存在的问题是绩效评价指标过于单一。
财政部门存在的问题及对策建议一、问题分析财政部门作为国家财政管理的核心机构,承担着财政收支预算、税收征管、经济金融监管等重要职责。
然而,在其工作中存在一些问题需要引起我们的关注和思考。
1. 财政部门权力过于集中,缺乏有效监督机制。
由于财政部门的职能较为专业和独立,其决策往往会影响到经济和社会的发展。
然而,由于权力过于集中且缺乏有效监督机制,一些财政部门可能存在滥用职权、弄虚作假以及不公正行为等问题。
2. 財政信息公開度不高。
在现代社会中,信息透明度是保障公共利益和维护社会信任的基石。
然而,财政部门在信息公开方面仍存在一定程度的不足。
有时候,居民对于税收使用情况或者预算执行情况并没有清晰了解。
3. 效率低下,运营成本高昂。
长期以来,财政部门内部管理体制相对僵化,业务处理效率不高。
同时大量人力资源被挤占在一些繁杂琐碎的事务上,而忽视了重点领域的工作,造成办公效率低下。
二、问题对策建议为了解决财政部门存在的问题,提高其工作效率和透明度,我们可以从以下几个方面进行改革和创新。
1. 推动权力下放和分权。
通过细化财政职责范围、加强内部业务流程管控等方式,实现权力下放和分权。
适当降低中央层面的干预程度,让地方财政部门更具自主性和灵活性,在充分发挥他们的主观能动性的同时,也加强监督力度。
2. 加强行业内自律和监督机制建设。
推动建立由财政部门自身组成的监督机构,并参与到相关行业协会或专业组织中。
这样在一定程度上可以防止滥用职权等不法行为的发生,并增加工作公正性与透明度。
3. 提高信息公开水平。
加大对于财政预算、支出计划以及税收情况等信息公开力度。
通过网络平台或其他途径向社会公众公开相关财政数据,完善相关法规标准和操作规范,确保信息公开的全面、及时和准确。
4. 强化内部人员培训和引进机制。
通过加大对财政部门工作人员的专业培训力度,提升他们的专业水平和综合素质。
同时,也要积极引入具备高水平财税专业知识的人才,为财政部门注入新鲜血液与思维。
财政预算绩效管理工作的建议和意见1. 背景介绍在财政领域,预算绩效管理是一种重要的管理方法,旨在提高公共资源配置的效率和效益。
在预算编制和执行过程中,合理规划和监控资源的使用,以实现明确的目标和预期的绩效是关键。
2. 重要性和影响财政预算绩效管理对于政府部门和公共机构具有重要的影响和意义。
通过有效的绩效管理,可以优化资源配置,提高服务质量,增强政府的决策和执行能力,从而推动经济社会发展。
2.1 提高资源配置效率绩效管理可以帮助政府部门和公共机构更好地理解资源的使用情况和效果,从而在预算编制过程中进行科学合理的资源配置。
通过对不同项目和活动的绩效评估,可以揭示出一些低效的项目,从而及时进行调整和优化。
2.2 增强政府决策能力预算绩效管理使政府部门更加注重绩效和结果,从而提高政策制定和决策的科学性和准确性。
通过对不同政策和项目的绩效评估,可以为政府提供决策依据和参考,避免盲目决策和资源浪费。
2.3 推动经济社会发展绩效管理有助于公共部门向市场导向转变,通过市场机制和竞争激励,推动公共服务的质量和效率提升。
具体来说,通过对公共服务项目和机构的绩效评估,可以识别出高绩效的机构和项目,为其他单位提供借鉴和学习的机会。
3. 建议和意见为了更好地实施财政预算绩效管理,以下是一些建议和意见:3.1 设定明确的绩效目标和指标在预算编制过程中,政府部门和公共机构应设定明确的绩效目标和指标,与预算编制和执行的目标相对应。
绩效指标应具体、可衡量、可比较,并与业务关联密切,以确保绩效评估的可信度和有效性。
3.2 加强绩效评估和监控绩效评估是预算绩效管理的核心环节,政府部门和公共机构应加强对项目和机构绩效的评估和监控。
可以采用多种评估方法,如对标评估、内部评估和外部评估等,以全面获得绩效信息,并及时发现问题并采取改进措施。
3.3 提高预算绩效管理的透明度和公开性预算绩效管理需要更加透明和公开,以增加社会监督和参与度。
政府部门和公共机构应及时向公众披露绩效评估结果,接受社会各界的监督和评价,并根据市场需求和社会反馈进行合理调整和改进。
财政预算管理中存在的问题及改进建议一、前言目前,财政预算是年度内一项基本财政支出计划,该计划经过法律程序的严格审批,具有法律效力,不会因为某个部门、个人的改变而发生变化。
财政预算管理质量高低与我国社会经济建设存在非常密切的关系。
但受到诸多因素的影响,我国财政管理水平并不高,且预算管理理念尚未深入人心。
因此加强对财政预算管理中存在问题及改进建议的研究具有非常重要的现实意义。
~二、财政预算管理中存在的问题虽然,财政预算管理工作经过多年发展取得了不错的成绩,为我国相关领域发展提供了一定支持。
在实践中,良好的财政预算管理能够对拨款范围、标准等进行科学合理的界定,最大限度上提高资源利用率,为各项事务有序开展提供支持。
但从财政预算工作细节来看,其中还存在很多问题和不足之处,不利于财政预算工作发挥积极作用。
具体来说:1.预算编制不够细化公开、平等性是财政预算管理的基本原则。
由于预算涉及内容较多,且与政府政治经济活动存在密切联系。
因此在进行财政预算管理时,要做到公开公正,使资源能够符合各方利益。
但实际工作中,对于“预算如何支出”,公众并不了解。
究其根本是预算编制过于粗糙、不够细化所致。
现行预算体系当中,主要分为“类”、“款”、“项”、“目”4个方面,多数预算仅能够到达“类”,偶尔细化到“款”,“项”、“目”基本没有。
预算编制不够细化,将会留下很多漏洞,失去了预算积极作用。
2.财政预算支出结构不合理我国财政体制改革进程不断深化,但传统高度集中的财政体制深入人心,对财政预算产生了极大的影响,表现最为明显的是预算支出结构不合理。
如针对教育这一方面来说,对教育投入逐年增加,但截至到2015年,国家财政性教育经费支出仅占GDP 的4%,与世界平均水平存在一定差距,过高的教育私人支出,压缩了私人消费空间。
此外,卫生、社会保障等方面也存在此类问题。
3.预算追加或调整不严格或流于形式现阶段,地方财政预算预留资金较多,为年终安排追加预算,甚至一些地方追加预算过多过滥,具有较强的随意性,严重威胁到预算严肃性和权威性。
财政局存在的问题及建议措施一、问题分析1.1 系统性问题财政局在运行过程中存在一些系统性问题,主要体现在以下几个方面:(1)财力核算不准确:财政局在财力核算过程中存在数据不准确的情况,导致财政资金的使用和分配存在偏差,影响财政工作的效率和公正性。
(2)预算管理不善:财政局在预算编制和执行过程中存在管理不善的问题,包括预算规划不科学、执行不及时、支出控制不严格等,导致财政资金的浪费和滥用,影响了财政局的形象和信任度。
(3)内部管理混乱:财政局内部管理混乱,包括人事管理不规范、工作流程不明确、制度执行不彻底等问题,导致工作效率低下、工作纪律不严格,影响了财政局的日常运行和工作质量。
1.2 人员素质问题财政局的人员素质不仅体现在专业能力上的不足,还包括工作态度和职业道德等方面的问题。
(1)专业能力不足:部分财政局工作人员的专业能力有限,无法胜任其工作职责,导致财政工作的效率和质量不高。
(2)工作态度不端正:部分财政局工作人员存在工作态度不认真、不负责任的情况,导致工作效率低下,无法及时处理和解决问题。
(3)职业道德缺失:个别财政局工作人员存在违反职业道德的行为,包括索贿受贿、挪用公款等,严重损害了财政局的形象和声誉。
二、解决措施2.1 强化财力核算管理(1)建立科学的财力核算体系:财政局应在财力核算过程中建立科学、标准的核算体系,确保数据的准确性和可靠性。
(2)加强信息化建设:利用现代信息技术手段,提高财力核算的自动化程度,减少人为错误和疏漏。
(3)加强培训和监督:对财政局工作人员进行财力核算知识培训和业务监督,提高其核算水平和责任意识。
2.2 完善预算管理制度(1)科学编制预算计划:财政局应加强预算规划工作,根据实际需求和经济状况合理安排财政资金,确保资源的有效利用。
(2)加强预算执行和监督:财政局应加强对预算执行的监督和管理,及时调整预算安排,避免出现过度支出或滥用预算资金的情况。
(3)加强财政支出控制:财政局应建立严格的支出控制制度,确保公共财政资金的合理利用,杜绝资金的浪费和滥用。
预算执行存在的主要问题及整改建议引言:预算执行是一个国家财政管理中至关重要的环节。
它直接影响着公共资源的配置效率和公共服务的质量。
然而,目前在我国预算执行过程中仍然存在一些问题。
本文将探讨预算执行存在的主要问题,并提出相应的整改建议。
一、预算编制与实际执行之间存在差距1.1 预算编制存在偏差在我国,很多单位在预算编制阶段被业绩考核和政治任务导向所左右,导致实际需要的经费得不到合理安排。
这使得实际执行过程中资金不足、浪费以及滥用现象较为突出。
整改建议:加强对预算编制流程的监督与调整,确保编制过程更加科学、合理且符合实际需求。
1.2 预算执行率偏低尽管有部门负责人或领导专项经费等优惠政策支持,但大部分单位在实际开支过程中,由于缺乏有效管理机制和监督手段,导致项目延期或未按时启动等问题。
整改建议:建立完善的绩效评估体系,提高部门执行预算的积极性和责任心。
二、预算执行监督不力2.1 监督机制不健全目前,我国预算执行的监督主要依赖于财政审计、人大监察和外部媒体等手段。
然而,由于这些监管手段各自具有局限性,对于违规行为的发现和整改存在一定程度的滞后性。
整改建议:加强对预算执行过程中各环节的监督力度,建立一个更为完善的表内和表外审核体系,以及多维度互补的监管机制。
2.2 考核体系过于简单当前,在预算执行考核中,往往只注重项目是否按时完成,忽略了项目实施效益的评估。
这种单一指标导致了财务支出增长速度远快于服务水平提升速度。
整改建议:合理设计并引入多元化绩效评估指标,纳入投资回报率、用户满意度等考量因素,以提高公共资源配置效率。
三、信息透明度不足3.1 预算信息公开不够当前,在我国预算执行过程中,关键数据如经费支出明细、财务状况等还存在信息封闭的现象。
这不利于税收纳入者和社会公众了解预算资金使用状况。
整改建议:加强对预算执行信息公开的力度,健全并推行政府信息公开制度,使得商务数据透明化。
3.2 监督维权机制不完善当预算执行出现问题时,相关部门往往缺乏有效途径进行维权。
加强财政预算管理的问题和建议
作者:李德军张福广
来源:《管理观察》2009年第25期
一、我国财政预算现状、存在的问题及其原因分析
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展,财政体制改革逐渐向构建公共财政框架迈进。
作为财政体制的基本内容,预算管理制度改革也随之深入展开。
但是,目前部门预算改革尚在不断深化中,还存在一些问题,预算管理体制仍须进一步改革。
(一)财政收入的组织机制不健全,收入预算管理弱化
多年来的我国各级地方政府在财政预算方面,只重视支出预算的编制和管理,忽视了预算收入的管理工作,尤其是地方政府对于预算外收入管理松懈的问题更为严重量。
究其原因,一是体制原因,我国实行财政和税务分离的财政管理体制,抓收入都归于各级税务部门负责,而税务部门又实行垂直管理的体制,地方政府几乎对其没有影响力,因而出现了财政收入管理脱节的现象。
地方政府负责抓好经济工作,但是究竟能产生多少财政收入,全要仰仗“管不住”的税务部门的工作,因此很难对收入预算进行科学合理的编制。
二是地方各级政府在思想上不重视收入预算的编制,总是有依赖思想,没有钱就想方设法地向上级“跑要资金”,“跑部钱进”现象的盛行就是具体的体现。
三是管理本身弱化甚至缺位。
预算外资金管理处于混乱和无序状态之中,诸如一直为人们所关注的各种费用和基金的违规收取和滥用,预算外和制度外资金的过度膨胀等问题越演越烈,大量的政府收支游离于政府预算之外。
其结果是,一方面造成政府家底摸不清。
现行税制下,预算外制度外资金是地方政府重要的财力构成内容,但是由于管理不到位,政府究竟有多少收入,财政部门并不清楚。
另一方面腐败滋生,挪用挤占滥用现象十分突出,资金使用效益低下,浪费严重,削弱了地方政府可支配财力,财政风险陡增。
(二)预算编制制度方面存在缺陷
1.预算编制内容不科学、不合理。
财政预算不能反映所有的政府收支活动。
由于时间紧、涉及面广,部门预算编制改革方案,在制度的制订与方案的设计方面,考虑共性因素较多,较为宏观,对各部门实际存在的个体差异考虑得不够周全。
因此.在操作执行过程中存在诸如行政单位和事业单位一些特殊的职能无法在预算中合理反映。
如事业单位中的高等教育支出主要反映的本专科业务费就无法体现。
基本支出与项目支出的界定缺乏具体标准,部门在编制预算时不易掌握。
有些介于两者之间的支出不知道如何编制。
遇到这种情况,由于担心漏项,一些
部门两边都列,虚增了项目支出;有些部门没有填列,只通过文字进行说明,导致部门预算编制工作和预算审核工作出现困难。
2.预算编制过程不公开透明。
但是目前的财政预算编制过程中“暗箱操作”的现象很突出,很少向社会公众公开,甚至连同级人大部门也事前不知情。
规范的财政预算审核程序尚未建立起来,使得预算编制操作过程中遇到很多困难,其科学性和合理性受到质疑。
只有通过科学、规范、透明的预算编制程序,编制出便于管理和具有制约机制的预算,才有可能实现预算的规范管理,依法执行和加强监督。
(三)相关的会计制度、财务管理制度改革滞后。
部门预算编制改革方案开始实施后,行政事业单位的会计制度、财务管理制度并没有相应调整,滞后于部门预算改革。
现行会计制度在会计核算科目的设置、核算内容上,都存在与部门预算编报口径不一致的问题,既增加了预算编制的难度,也导致预算与会计核算不一致。
预算编制的基础数据需要进一步夯实。
部门预算编制基础数据的搜集、整理工作还有待加强,如在部门的人员、资产、收入、预算外资金、主要职责、重点支出项目等方面缺乏全面、准确的数据。
(四)支出预算标准制定缺乏弹性,严重脱离实际。
主要表现为人员经费支出与日常公用经费支出标准过低、不能满足实际需求。
多年来,财政预算编制一直没有建立弹性的定额标准体系,导致经费水平不能随着社会经济的发展逐步提高,预算安排严重脱离实际需求,单位常运行困难重重。
因此各预算单位不得不造假,虚报项目获得财政资金,甚至通过非正当渠道筹集资金,如乱摊派,设立小金库等,以弥补资金缺口,同时也不可避免地伴随着腐败现象。
二、政策建议
(一)改善财政收入预算的组织机制
1.严格收支两条线制度,摸清财政收入家底;按部门预算改革的要求,预算内外的财政资金要统一纳入预算管理。
而预算外资金一直是财政管理的薄弱环节,主要还是技术手段落后,管理方法粗放。
解决这些问题,一要尽快利用现代计算机技术,构建预算外收入网络平台,将
各执收单位联网,通过网络打印票据,及时网上对账等手段,实时统计收入信息,同时也能够随时监控整个资金流向;二要依靠国库集中收付系统,建立统一的财政专户,专门收缴各单位的收费资金。
2.改革现行财税管理体制。
在职能不变的情况下,将国税和地税两部门机构合并,统一划归地方政府管辖,作为政府职能部门,专门负责政府收入征管。
这样就可以实现政府对本区域财政收入的全面掌控,进而科学合理编制收入预算就成为可能。
(二)加强财政支出预算的监管机制
财政监督已经不能仅仅局限于对财政资金的管理,更要加强对资金使用过程、使用效果的监督,对采购机关的采购行为从价值管理和实物管理两个方面进行管理。
(三)加强财政预算编制管理
1.预算编制内容。
财政部门在编制预算时,要坚持实事求是原则,符合本地区和各单位的实际需求,基本底线是保证其机关的工作正常运行。
在编制预算事前、事中派专人或聘请中介机构对各单位申报的经费项目进行评审,根据评审结果,综合评定重要性顺序,统筹安排经费,确保预算内容和政府各部门工作相一致。
另外预算定额标准要建立弹性机制,财政部门要根据财力和本地的工资水平、生活水平审查核算每年的人均经费标准。
在决定纳入部门预算改革的部门的人均公用经费标准时,财政部门还要逐项决定人均公用经费标准,然后再计算总的人均公用标准。
2.预算编制程序;在预算编制制度改革中引入公共决策和选择机制。
今后财政预算改革的一个重要任务,就是比如在人大设立预算编制和审查委员会,专司预算的编制、审查和监督工作;在预算编制过程中,建立广泛征求意见的机制;增加预算的透明度,扩大预算编制和执行的社会监督,构建纳税人的意见反馈机制等。
(四)改革预算会计,引入政府会计制度。
现行预算会计科目已经不适应部门预算改革的要求,尤其是政府收支分类改革后,预算执行与会计核算之间的矛盾更显突出。
会计科目与政府收支分类和预算科目差别很大,会计核算与部门预算“两张皮”,不能如实反映预算的执行结果。
因此必须改革预算会计制度,建立起全新的符合财政预算改革要求的政府会计体系。
政府会计体系中,尤其是会计科目的设置,必须依据政府收支分类和预算科目,做到一一对应,保证预算编制到执行相统一。