基层政府财政预算管理存在的问题及对策
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预算执行情况存在的问题及对策一、问题概述预算执行是一个国家经济运行的重要指标,也是衡量政府管理水平和效能的重要标志。
然而,在实际操作中,我们发现预算执行存在一系列问题:1. 预算分配不合理:预算编制时未充分考虑各部门的真实需求和实际情况,导致资源配置不合理。
有些部门过度拨款,而有些领域则因为资金匮乏而无法有效开展工作。
2. 预算执行缺乏透明度:在当今社会,公众对政府使用财政资金的关注度日益增加。
然而,目前我国在预算执行方面仍存在信息不透明的问题。
公众很难获取准确的数据,更难评估政府在财政支出方面是否高效。
3. 存在审计监督薄弱环节:缺乏有效的外部审计机构或独立第三方监督机构来评估和监督财政支出情况。
这导致了资金使用过程中容易出现浪费和滥用等问题。
二、解决对策为了改进预算执行情况存在的问题并提高财政管理效能,我们需要采取以下对策:1. 加强预算编制的科学性和民主性:政府在预算编制过程中应更注重各部门的实际需求。
应设立专门的调研机构,充分听取各方面的意见,确保资源的合理配置。
2. 推进预算执行透明化:政府需要建立起更加开放透明的财政信息平台,向公众提供全面准确的财政数据。
通过互联网、媒体等渠道公开财政收支情况,增加社会监督。
3. 建立独立审计监督机构:应设立独立的审计机构,加强对财政收支过程和结果进行审计监督。
该机构应具备权威认证、公正独立、高效运作等特点,并定期向公众发布审计结果。
4. 强化绩效管理:借鉴国外先进经验,引入绩效评估制度。
根据各部门实际完成情况给予奖励或惩罚,激励单位提高工作效率和资金使用效益。
5. 加大追责力度:对于挥霍浪费及其他违规行为,建立严格追责制度,并确保责任人承担相应的法律和政治责任。
这将有效遏制财政资源的滥用。
6. 提升预算执行人才水平:加强对预算执行管理人员的培训和素质提高,提供必要的专业知识和技能。
为他们提供更好的发展空间,以激励他们更好地履行职责。
三、总结预算执行是财政管理中至关重要的环节,在确保经济健康发展的过程中起着重要作用。
浅谈乡镇财政管理存在的问题及解决对策摘要:随着经济和社会的发展,农村税费改革和农村综合配套改革的不断深化,乡镇财政在落实民生政策、服务三农发展等方面的职责逐步增强,公共服务能力和水平得到不断提升。
但乡镇财政普遍困难,事权和财权不对称、收支行为不规范等问题日益显现。
本文就乡镇财政管理工作中存在的主要问题进行分析并提出解决对策。
关键词:乡镇财政管理财政建设乡镇财政是国家整个财政的重要基础,是落实党和国家各项强农惠农和新农村建设政策的重要载体,是推进农村综合改革和建设社会主义新农村的重要力量。
如何夯实乡镇财政管理基础,全面提升财政科学化精细化管理水平,是摆在每一位财政工作者面前必须思考和解答的课题。
当前,我国乡镇财政管理尚存在一些不足之处,这些问题的存在阻碍了三农问题的健康发展。
一、乡镇财政管理中存在的现状(一)管理体制和方式不完善,财力与事权难以协调配套乡镇是最基层的行政组织,上级政府的各项工作任务往往都压到乡镇一级完成,如乡村道路建设、计划生育、社会治安综合治理、农田水利建设等各项达标升级任务。
这些工作任务都是硬任务,有的甚至“一票否决”,摘“乌纱帽”。
这些工作任务,有的有配套资金,的则没有。
乡镇为了完成上级下达的目标任务和争取到上级补助资金,迫使将有限的财力用到考核项目上,由于财力有限,在一定程度上加重了乡镇财政负担;同时,乡镇自身急需安排的项目而无财力予以考虑,财力安排在某种程度上有与实际需要相脱节现象,镇级财政存在“被统筹安排”的问题。
(二)预算编制精细化程度不高,预算执行不严谨乡镇财政预算基础工作差,编制程序不到位,编制不科学,支出预算编制粗糙,缺乏综合预算管理意识。
其原因是主观上预算编制不细,客观上是预算编制跟不上各级政府工作任务的变化。
镇政府突发事情较多,导致预算编制较难,年初预算执行不力,预算调整不够规范,同时预算监督机制较为薄弱。
(三)财政资金管理机制不健全,资金监管主体缺位为了促进农村经济的快速发展,我国在政策上对农村财政的支持越来越大,同时也设立了专项资金用来促进农村经济的发展。
地方政府财政资金使用效率存在的问题及对策【摘要】地方政府财政资金使用效率问题严重,影响了资金的合理利用和社会发展。
存在问题的原因主要是地方政府部门之间协调不足,导致资源重复配置和浪费。
提高效率的对策一是建立统一的财政资金管理平台,提高透明度和监督力度;对策二是加强绩效评估制度,激励政府部门提高工作效率;对策三是加强风险管理和预算控制,避免财政资金的滥用和浪费。
总结分析表明,只有通过加强监督和管理,完善制度和机制,地方政府财政资金使用效率才能得到有效提升。
展望未来,应该继续加大改革力度,强化法治意识,推动地方政府财政资金使用更加高效透明。
政策建议包括制定相关法规和政策,加强部门协调,提升政府服务水平,确保财政资金的有效利用。
【关键词】地方政府、财政资金、使用效率、问题、原因、对策、总结、展望、政策建议1. 引言1.1 背景介绍地方政府财政资金使用效率存在的问题是一个长期存在的难题,随着我国经济社会发展的不断加快,政府在资金使用方面也面临着各种挑战。
在现实情况中,很多地方政府存在资金使用效率低下的情况,造成了严重的浪费和资源的错配。
这些问题的存在,严重地制约了地方政府资金的使用效率,也直接影响了政府的形象和社会的发展。
地方政府在资金使用中存在的问题主要表现为资金使用不经济、不合理,导致了资源的浪费和效益的降低。
在实际操作中,很多地方政府部门存在着项目经费的挪用、滥用、虚报以及其他违规行为,导致了政府资金的浪费和损失。
由于一些地方政府管理水平和能力的不足,也使得政府资金的使用效率得不到有效的提升。
加强对地方政府财政资金使用效率的监督和管理,制定相关的政策和措施,提高政府的管理水平和能力,都是当前急需解决的问题。
只有通过不懈的努力和改革,才能实现地方政府资金使用效率的提升,促进地方经济社会的稳定和健康发展。
1.2 问题提出地方政府作为财政资金的管理者和使用者,其资金使用效率存在一系列问题。
地方政府在资金使用过程中存在着浪费现象,例如存在一些项目过度投资、重复建设等问题,导致资金被浪费。
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析乡镇财政管理是指乡镇级单位对本级财政收入、支出、资产和债务的管理和运作。
在实际操作中,常常会出现一些问题,如财政收支平衡困难、运行成本高、资金使用效益不高等。
针对这些问题,可以采取一些对策来加以解决。
乡镇财政收支平衡困难的问题。
乡镇财政收入主要来自于税收、土地经营收入、转移支付等,但受到经济发展水平、产业结构等因素的制约,导致财政收入增长速度无法满足支出需求。
为解决这一问题,可以采取多种对策。
一是优化财政收入结构,通过发展乡村特色产业、加大征收税款力度等措施,提高财政收入的多元化和可持续性。
二是加强财政支出监管和预算管理,注重将财政资金投向支持经济发展的重点项目,提高资金使用效益。
三是积极争取上级政府的财政转移支付,增加财政收入来源,缓解财政收支矛盾。
乡镇财政管理运行成本较高。
乡镇财政管理涉及的业务较多,需要投入人力、财力和物力进行管理和运作,因此存在一定程度的运行成本。
为降低运行成本,可以采取以下对策。
一是推行电子化财政管理,利用信息技术手段,提高财政管理的效率和准确性,减少人力成本。
二是加强财政机构人员培训,提高工作效率和能力,减少错误和重复劳动,节约人力成本。
三是加强与其他乡镇之间的合作,共享资源和信息,降低管理成本。
乡镇财政管理存在资金使用效益不高的问题。
乡镇财政资金主要用于农村经济发展、农民生活改善等方面,但存在着资金使用不合理、效益不明显的情况。
为提高资金使用效益,可以采取以下对策。
一是制定科学合理的财政预算,明确资金使用的目标和范围,确保每一笔资金都得到合理利用。
二是加强监督和审计,建立财政资金使用的评估体系,及时发现和纠正问题,确保资金使用的效果和效益。
三是加强与社会各界的沟通和合作,引导社会资本进入农村领域,发挥其在资金使用和经济发展方面的积极作用。
乡镇财政管理存在问题的对策分析可以从优化财政收入结构、加强财政支出监管和预算管理、争取上级财政转移支付、推行电子化财政管理、加强财政机构人员培训、加强与其他乡镇合作、制定科学合理的财政预算、加强监督和审计以及加强与社会各界合作等方面来解决。
财政工作存在的主要问题及对策建议财政工作是国家经济管理的重要组成部分,对于实现经济增长、社会发展以及民生改善具有重要作用。
然而,财政工作也存在一些主要问题,限制了其发挥更大的作用。
本文将探讨财政工作存在的主要问题,并提出相应的对策建议。
首先,一个主要问题是财政收入不稳定。
财政收入对于支持各项政府开支和社会福利项目至关重要。
然而,我国现有税收体系存在不足,税源单一以及税制设计不合理等问题,导致财政收入的稳定性较差。
解决这一问题的对策之一是完善税收体系,包括减少税收优惠和税收逃避现象,提高税收征管能力以及探索增加税种等措施。
此外,推进税收改革,促进税制的科学、合理和公正也是一个长期的任务。
其次,财政支出过于庞大也是财政工作存在的一大问题。
政府支出过大会导致财政赤字和债务风险的增加,影响到财政可持续发展和经济稳定。
应对这一问题,首先需要加强财政预算管理,严格控制过度支出。
其次,完善公共支出结构和流程,提高资金使用效率。
另外,通过深化行政改革,减少政府机构和人员等措施也能够在一定程度上降低财政支出压力。
第三,财政资金管理不规范也是一个需要解决的问题。
财政资金管理涉及到征收、分配、使用和监督等环节,不规范的管理容易导致资金浪费、滥用和贪污等问题。
解决这一问题需要加强监督机制,完善财政资金使用的规章制度,并建立有效的内部控制和风险防范体系。
同时,加强对财政资金的审计工作,严肃查处违法违规行为,维护财政资金的安全和合法性。
另外,财政工作在现代化、信息化进程中也面临一些新问题。
一方面,信息技术的应用使得财政工作更加高效、透明和便捷,但另一方面也带来了网络安全和数据保护等问题。
针对这些问题,需要加强信息技术安全防护,提高财政系统的信息技术水平,确保财政数据的安全和保密性。
总结起来,财政工作面临的主要问题包括财政收入不稳定、财政支出过于庞大、财政资金管理不规范以及信息化进程中的新问题。
为了解决这些问题,我们需要加强财政体制和机制改革,完善税收制度、预算管理和资金监督等方面的措施。
财政工作存在的问题及对策建议一、问题描述在当前我国经济快速发展的背景下,财政工作承担着重要的职责和使命。
然而,我们也面临着一系列与财政工作相关的问题。
1. 财政收入不稳定:目前,我国财政收入主要依赖于经济增长和税收收入。
然而,在经济形势复杂多变的背景下,财政收入易受到宏观经济波动的影响,导致财政收入不稳定。
2. 财政支出过大:随着国家经济实力的增强和民生需求的增加,我国财政支出规模逐年扩大。
虽然这有助于满足人民群众日益增长的需求,但也给财政压力带来了很大挑战。
3. 地方债务风险:为了推动地方经济发展,地方政府往往以高举债务的方式融资。
然而,部分地方债务规模庞大、偿还能力较弱,存在较大风险,给整体财政安全带来隐患。
4. 公共财政预算管理不规范:在公共财政预算管理中,仍然存在一些问题,如部分财政拨款项目的效益不明显、财政预算执行不规范等。
二、问题影响这些问题对于我国经济可持续发展和社会稳定具有重要影响。
1. 经济增长受限:财政收入不稳定和财政支出过大会造成资源配置不合理,进而限制了经济的可持续增长。
2. 社会压力加大:未能有效解决地方债务和公共财政预算管理问题,容易引发社会不稳定因素,增加社会压力。
3. 财政安全风险上升:如果地方债务风险无法得到控制,在金融市场波动或其他经济困境下可能导致全面性的财政系统危机。
三、对策建议为了解决上述问题并提高财政工作效率,我们可以采取以下对策:1. 推进税收制度改革:通过深化税制改革、扩大税基范围等方式,增加税收来源多样性,并提高税收征收效率。
同时,加强对税收违法行为的监管与打击力度,维护税务制度的公平性和正常秩序。
2. 加强财政预算管理:加强对公共财政预算执行情况的监督和评估,确保财政拨款项目的效益合理可行。
建立完善的预算制度、加大财政预算执行的透明度和公开程度,使财政资源得到更有效地配置。
3. 加强地方债务风险管控:加强对地方债务发行与偿还情况的监测和评估,确保地方债务规模与地方经济实力相匹配。
财政目前存在的问题及对策一、问题背景随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,财政在国家发展中扮演着重要的角色。
然而,当前我国财政面临着一系列问题,如预算管理不规范、财政收支矛盾突出等,这些问题亟待得到解决。
本文将重点讨论财政目前存在的问题以及相应的对策。
二、问题一:预算管理不规范1.1 预算编制不科学在财政预算编制过程中,存在着政府部门编制预算数据不准确、预算审核不严格等问题。
这导致了预算计划与实际执行相脱离,给财政运行带来了困扰。
1.2 预算执行不规范一些地方政府和政府部门存在着挪用预算资金、乱收费等不合规行为。
这不仅损害了财政利益,还影响了社会的正常运行。
三、对策一:完善预算管理制度2.1 加强预算编制阶段的监督建立科学、合理的预算编制制度,明确预算数据来源和审核标准,确保预算数据的准确性和科学性。
同时,加强对预算编制工作的监督,避免虚假数据和不合规行为的出现。
2.2 强化预算执行过程的监管加强对政府部门和地方政府财政预算执行的监督力度,建立相应的惩罚机制,加强对挪用预算资金、乱收费等行为的查处力度,有效遏制财政违规行为。
四、问题二:财政收支矛盾突出3.1 财政收入难以满足支出需求由于我国经济增长放缓以及税收体制等因素的影响,财政收入难以满足日益增长的支出需求,导致财政收支矛盾日益突出。
3.2 财政支出结构不合理目前,我国财政支出中,一些传统产业和行业仍然占据较大比例,而新兴产业和社会民生领域的投入相对不足,导致资源分配不均衡,财政支出结构不合理。
五、对策二:优化财政收支结构4.1 推进税收体制改革加快税收体制改革步伐,完善税制,减少税收重负,促进经济增长和企业发展。
同时,加大对税收违规行为的打击力度,提高税收征管水平,增加财政收入。
4.2 调整财政支出结构加大对新兴产业和社会民生领域的投入力度,促进经济结构调整和社会公平发展。
推动产业升级和转型,同时加强资源整合和重大项目的审议,优化财政支出结构。
财政工作中存在的问题及对策一、财政工作中存在的问题1. 财政收入不稳定在许多国家和地区,财政收入来源单一,过度依赖少数产业或资源。
当这些产业或资源价格波动时,财政收入受到严重影响。
此外,经济衰退、金融危机等因素也会导致财政收入减少。
这种情况下,财政部门难以为社会提供充足的公共服务和基础设施建设所需的资金。
2. 负债水平高由于长期以来的借款和赤字累积,许多国家面临着庞大的负债压力。
高额利息支付使得实际可支配资金减少,并限制了可用于其他社会发展项目上投资的资金。
应对这种局面需要采取有效措施加强债务管理。
3. 政府开支不透明很多国家在预算执行及开支方面存在不透明现象。
缺乏公开透明性容易造成滥用公款、腐败问题,并降低人民信任政府的程度。
为改善这一问题,在进行预算安排时需确保各领域支出合理化并完全公示。
4. 难以实现财政收支平衡许多国家面临财政赤字的问题,开支超过了预算所取得税务收入。
这种情况下,财政部门不得不采取措施如增加借款或提高税收来填补赤字。
然而,过度依赖借款会导致更大的负债压力,而过度加税可能对经济发展产生不利影响。
5. 落后的预算管理体系一些国家缺乏完备有效的预算管理体系。
在预算编制、执行及监督环节中存在疏漏和弊端。
例如,无法及时发现拨款目标滞后或浪费问题。
建立健全科学合理的预算管理体系是保障资金使用合规和公正性。
6. 局部地区和公共服务之间差异明显由于各地区发展水平不同以及资源分配不均等因素造成局部地区与其他地区之间存在明显差异。
特别是教育、医疗等领域缺乏投入将直接影响社会福利水平统筹推进全面协调可持续发展需要改善这种局面并促进区域均衡发展。
二、财政工作的对策1. 多元化财政收入来源为了减少对单一产业或资源的依赖,应推动经济结构调整,发展多样化的经济产业。
同时,也需要加强税收征管和打击逃税等行为,确保纳税人公平按法缴纳税款。
2. 健全债务管理机制建立完备的债务管理机制,合理规划并控制借款额度。
当前财政工作存在的问题及对策一、当前财政工作存在的问题近年来,我国财政工作在支持经济发展和社会事业方面取得了显著成绩,但同时也面临着一系列问题。
首先,财政收入依赖于过度行业和领域。
由于营商环境等因素限制,一些地方财政收入还是以房地产和土地出让为主导,这种单一的依赖程度对未来的可持续发展构成潜在风险。
其次,中央与地方的财力矛盾较为突出。
中央财政占有大量资源,但地方财政仍然处于困境中;同时,税收和分配制度不够公平也是一个问题。
此外,财税体制改革落后、效能不高,并且部分财政资金使用效率低下也是我们亟待解决的难题。
二、应对当前财政工作存在的问题及对策1. 优化税收体制改革针对税收体制改革落后、效能不高等问题,我们需要积极推进现代化税收治理体系建设。
首先要完善相关法律法规,提高执法能力和水平;其次要加强技术手段应用,推行数字化税务管理,提高效率和透明度;最后要加强宣传教育工作,提高纳税人合规意识和自觉性。
2. 加大财政支出结构的优化力度为了实现积极的财政政策效果,我们需要加大力度优化财政支出结构。
首先要提高财政资金配置效率,精确施策,做到以针对问题、有特色、具有创新意义的项目为主进行投资;其次要完善预算管理制度,在适当范围内增加事前审批程序并严格执行,防止出现不必要的浪费;最后要建立完善各级政府债务风险评估和监控机制,防范经济运行风险。
3. 推进中央与地方财权责任划分改革为了解决中央与地方财力矛盾突出的问题,必须进一步改革中央与地方财权责任划分。
首先,要深化税收分享制度改革,在合理2安排中央和地方税收收入份额的基础上,根据不同地区经济发展和基本公共服务需求情况,合理划分税收利益;其次,要完善中央与地方财政调剂机制,确保贫困地区得到合理资金支持;最后,还需要加强中央与地方间信息沟通交流,提高协同效率。
4. 提高财政投资效益当前部分财政资金使用效率不高的问题比较突出。
为了实现可持续发展目标,我们应当采取措施提高财政投资的效益。
财政工作存在的问题及对策建议财政是国家管理的重要领域之一,影响着国家经济的发展和社会生活的稳定。
然而,在财政工作中,存在着一些问题,如预算执行不到位、财政支出不清、财政管理体制不完善等。
这些问题严重影响了财政工作的效率和质量。
因此,我们需要深入探讨这些问题,并提出对策建议,以保证财政工作的正常运转。
一、预算执行不到位预算执行不到位是财政工作中的常见问题。
这主要是由于政府部门在预算编制过程中,考虑不周、评估不准、制定不严、监督不力等多种因素造成的。
此外,国家对预算执行缺乏有效的监管机制,意味着很难掌握政府部门实际预算执行情况,很难提高预算执行效率。
对于这一问题,我们可以采取以下措施:1.加强预算编制过程的管理,尽量让预算制定更加科学、合理,上级部门应严格审核和批准。
2.完善预算执行监控机制,建立有效监督机构和监管体系,提升预算执行效率,并通过透明的手段向公众呈现预算执行情况。
3.加强预算执行岗位人员管理,加强培训、考核、评估等工作,保证其能够独立、审慎地负责预算执行工作。
二、财政支出不清财政支出不清指政府很难了解预算支出情况,也就很难了解政策实际效果。
这是由于政府在预算支出过程中,经常存在诸如不规范、不健全的支出程序等问题,致使资金使用不规范、不透明、过度冗杂,容易造成资金浪费。
我们可以采取以下措施解决财政支出不清问题:1.建立更加科学有效的财政预算制度,去除不必要和无效的支出,尽可能提高预算支出的透明度。
2.建立完备的财务监管系统。
监督公共资金使用和监察预算执行的正规流程,加大执法力度,对于违章使用公共资金的单位和个人保持高压态势,严惩从轻从严处理相关主体。
3.提高预算执行质量,提升预算的信息化管理水平,建立一套完整、合理的财务管理信息系统,健全提倡疑难解答机制,同时重点培养和优化完善预算执行岗位的专业队伍,注重财务人员的专业背景和能力素质的提高。
三、财政管理体制不完善财政管理体制不完善是财政工作存在的严重问题,这主要表现为管理体制不健全、权力过于集中、财政监管不到位等方面。
财政预算绩效管理中存在的问题和对策财政预算绩效管理是现代财政管理的重要内容之一,通过绩效管理来评价和监控政府各项支出和活动的效果,以便更好地实现公共利益最大化。
在实际执行过程中,财政预算绩效管理也存在一些问题,这些问题可能会限制政府的绩效管理效果。
本文将重点分析财政预算绩效管理中存在的问题,并提出相应的对策。
1.绩效指标设定不合理。
在财政预算绩效管理中,绩效指标的设定是至关重要的一环。
一些政府部门往往会设置过多、过于宽泛或者过于细化的绩效指标,导致绩效评价过于复杂,难以实际操作。
2.数据质量不高。
绩效管理需要依赖数据来支撑决策和评价,而一些地方政府的数据收集和整理工作并不规范,数据质量参差不齐,导致绩效评价的准确性受到影响。
3.缺乏有效的激励和约束机制。
绩效管理需要有有效的激励和约束机制来保证绩效管理的有效实施。
一些地方政府在实施绩效管理时,缺乏对绩效考核结果的有效奖惩机制,导致绩效评价结果往往难以被有效执行。
4.缺乏统一的绩效评价标准。
由于地方政府之间存在管理体制和工作流程的不同,导致绩效评价标准存在差异化,不利于跨地区的比较和评价。
1.合理设定绩效指标。
政府部门在设定绩效指标时,应该遵循SMART原则,确保绩效指标具有明确的目标、可衡量的结果、具体的实施方案、可实现的目标和明确的时间表。
避免设置过多、过于宽泛或者过于细化的绩效指标,以简化绩效评价过程。
2.提高数据质量。
政府部门应加强对数据收集和整理工作的规范化管理,建立健全的数据质量审核机制,确保绩效评价所依赖的数据质量。
政府部门还应鼓励数据共享,提高数据的透明度和可信度。
3.建立有效的激励和约束机制。
政府部门应该根据绩效评价结果,建立起相应的奖惩机制,对绩效优秀的部门予以表彰和激励,对绩效较差的部门予以惩罚和改进要求,形成绩效管理的有效激励机制。
4.统一绩效评价标准。
各级政府应加强协调和沟通,建立统一的绩效评价标准,以便跨地区的比较和评价。
问题探讨当代农村财经2020年第6期我国乡镇财政从建立到发展,在其运行过程中有力促进了农村经济和社会各项事业的发展。
随着财政体制的不断改革深化和城镇化进程的加快,乡镇财政运行中存在一些不容忽视的问题,已经严重影响了财政财务管理的有序健康运行,不利于当地社会经济的持续健康发展,影响了乡村振兴战略的有力推进。
对此,必须引起各级政府的高度重视,积极出台相应政策措施加以解决。
一、乡镇财政财务管理现状及存在问题近年来,乡镇财政职能不断加大,特别是惠农补贴政策多,补贴资金总量大、项目多,涉及千家万户,新农保、城乡居民医疗保险、乡村振兴基础设施建设任务也不断增加与此同时,乡镇财政普遍面临人手不足、财政人员专业技术水平有限等问题,乡镇财政财务管理处于不规范、不完善、不到位的现状。
(一)乡镇财政体制方面存在的问题1.乡镇财政实力弱化,事权与财权不匹配。
我国存在五级(中央、省、市、县、乡)行政体制和与其配套的财政体制,过多的财政级次分割导致基层政府财政实力弱化,很多乡镇政府财政出现不同程度的困境。
另外,很多地方制定的县(区)镇财政管理体制不科学不合理,县级财政过多地集中财权下放事权,财权事权严重失衡导致乡镇财政收支矛盾突出,制约了其发展的积极性和主动性。
2.乡镇组织财政收入的意识不强、积极性不高,财政增收乏力。
乡镇政府存在“重支出,轻收入”的问题。
一方面,由于县级财政对乡镇财政收入控制力度过大,导致乡镇政府组织收入积极性不高;另一方面,有些乡镇经济总量少,税基规模小,税源结构单一,乡镇财政收入缺乏增量保障。
(二)乡镇财政财务管理方面存在的问题1.预算管理缺失。
乡镇财政预算管理形同虚设,乡镇政府的财政收支应受同级人大的监督,但同级人大对乡镇财政的监督基本上流于形式,导致政府财政行为难以受到约束。
预算缺失不但违反了《预算法》相关规定,还导致财政支出不规范,支出的随意性较大,资金使用效益低。
2.财务人员业务素质差、会计基础工作薄弱。
财政部门存在的问题及对策建议财政部门是国家财政管理工作的主管部门,其职责是负责国家财政收支的管理、监督和决策,保障国家财政稳定健康发展,促进经济社会发展。
然而,随着社会经济发展的变化,财政部门存在一些问题,需要进行改进和对策建议。
一、存在的问题1. 预算执行不充分财政部门的预算执行不充分是当前存在的一个问题。
在预算年度过半时,部分单位的预算执行率仍然较低,导致资金使用效率低下,财政资金浪费严重。
一些地方和部门没有完善的预算管理制度,预算编制、审核、执行过程中的监管和考核不够严格,在新的财务制度和预算制度下难以有效发挥预算的效益。
2. 资金管理和使用存在问题财政部门的资金管理和使用也存在一些问题。
一些财政资源被滥用或浪费,存在财政扶贫项目的弄虚作假、资金使用不当等问题,严重影响财政资源的利用效益和公共服务质量。
3. 缺乏创新思维和措施在财政改革的进程中,财政部门还缺乏创新思维和措施。
无法及时发现和解决财政管理中的问题,不能满足经济、社会、文化发展的需要。
二、对策建议1. 完善预算管理制度财政部门应当加强预算管理制度的完善,建立科学、规范的预算体系,在预算审核、执行、考核等方面加强监督,推动各级财政部门和地方政府遵守预算法律法规,完善管理制度,加强预算执法力度,确保预算的实施、传达、监管、考核等环节落实到位,下放预算权,落实责任制。
2. 加强资金管理和使用财政部门应当加强对资金管理和使用的监控,建立完善的资金管理和支出制度,严格遵守财政安全规定、资金支出标准,加强对各项财政扶贫项目的审核、监督和管理,加强对资金使用的审核,防止滥用和浪费,注重财务监督和问责,提高资金使用的效益和公共服务水平。
3. 推进财政改革财政部门应当加强自身改革的主动性、自觉性和创新能力,加强对财政制度改革的研究和推进,推出一系列具有政策性、市场化和创新性的措施,增强财政体制改革的科学性和可行性,注重实事求是,引入市场化机制和创新思维,不断完善财政管理科学化、民主化和法制化,促进经济和社会发展。
W e alt h m ana g ement财富管理乡镇财政预算执行存在的问题及改进措施■ 文 / 黄永玲摘要:乡镇政府是我国基层政权,乡镇财政为基层政权建设提供资金保证,如何将财政资金安全高效合理使用,科学规划是前提。
目前乡镇财政在营改增后,税收收入下降,大民生格局下的公共财政保障难以为继,如何更好地规划财政资金,在乡镇实施全面预算管理尤为重要。
本文从财政预算的重要性入手,指出执行中存在的问题,提出改进措施,使财政资金为基层政权建设发挥一定作用。
关键词:乡镇财政;预算管理;预算执行随着社会经济的快速发展和全球一体化趋势的不断推进,我国各行各业呈现跨越式进步。
乡镇政府在促进我国基层经济发展、加快农村经济建设、保持国家长治久安等方面发挥了重要的作用。
乡镇财政作为我国财政的一个组成部分,为稳定地方经济打下基础。
如何管理乡镇财政,使有限的资金发挥最大的效用,科学的全面预算管理,合理的资源配置,执行过程的控制监督,有利于指导经济活动改善和调整,进而推动地方经济做大做强。
一、乡镇财政预算的重要作用(一)确保财政资金合理使用乡镇财政资金由于资源有限,合理安排资金,科学编制预算,实行事前监控,加强精细管理,建立规范透明、科学标准、约束有力的财政预算体系,充分发挥财政资金的杠杆和引导作用,优化整合财政资源,促进经济稳步增长。
(二)加力保障重点支出加大政府预算统筹力度,聚焦保障乡镇重点工作,保障重点支出,进一步构建大民生格局下公共财政保障机制,落实乡村振兴战略。
持续加大重大建设项目、隐性债务化解等方面投入,促进乡镇经济平稳健康发展与社会和谐稳定。
(三)提高预算执行效能加强财政预算编制,推进预算绩效管理,提高预算透明度,对预算的执行进行绩效管理,重点项目实施全过程跟踪。
所有入库项目必须先申报预算,合理分配财政资金,使项目投入产出达到预算管理目标。
改善预算编制方法,细化预算编制,对各项预算相关信息及时传递,提高预算编制的科学性。
财政预算管理中存在的问题及改进建议一、前言目前,财政预算是年度内一项基本财政支出计划,该计划经过法律程序的严格审批,具有法律效力,不会因为某个部门、个人的改变而发生变化。
财政预算管理质量高低与我国社会经济建设存在非常密切的关系。
但受到诸多因素的影响,我国财政管理水平并不高,且预算管理理念尚未深入人心。
因此加强对财政预算管理中存在问题及改进建议的研究具有非常重要的现实意义。
~二、财政预算管理中存在的问题虽然,财政预算管理工作经过多年发展取得了不错的成绩,为我国相关领域发展提供了一定支持。
在实践中,良好的财政预算管理能够对拨款范围、标准等进行科学合理的界定,最大限度上提高资源利用率,为各项事务有序开展提供支持。
但从财政预算工作细节来看,其中还存在很多问题和不足之处,不利于财政预算工作发挥积极作用。
具体来说:1.预算编制不够细化公开、平等性是财政预算管理的基本原则。
由于预算涉及内容较多,且与政府政治经济活动存在密切联系。
因此在进行财政预算管理时,要做到公开公正,使资源能够符合各方利益。
但实际工作中,对于“预算如何支出”,公众并不了解。
究其根本是预算编制过于粗糙、不够细化所致。
现行预算体系当中,主要分为“类”、“款”、“项”、“目”4个方面,多数预算仅能够到达“类”,偶尔细化到“款”,“项”、“目”基本没有。
预算编制不够细化,将会留下很多漏洞,失去了预算积极作用。
2.财政预算支出结构不合理我国财政体制改革进程不断深化,但传统高度集中的财政体制深入人心,对财政预算产生了极大的影响,表现最为明显的是预算支出结构不合理。
如针对教育这一方面来说,对教育投入逐年增加,但截至到2015年,国家财政性教育经费支出仅占GDP 的4%,与世界平均水平存在一定差距,过高的教育私人支出,压缩了私人消费空间。
此外,卫生、社会保障等方面也存在此类问题。
3.预算追加或调整不严格或流于形式现阶段,地方财政预算预留资金较多,为年终安排追加预算,甚至一些地方追加预算过多过滥,具有较强的随意性,严重威胁到预算严肃性和权威性。
预算管理体制存在的问题和不足预算管理是一项非常重要的管理体制,是保障政府财政收支平衡、实现经济发展、改善民生的重要手段之一。
然而,在预算管理的实践过程中,也存在诸多问题和不足,这些问题不仅会影响到财政收支平衡,而且还会导致经济发展事倍功半,社会管理难度加大。
本文将就预算管理体制存在的问题和不足进行探讨。
一、预算管理体制存在的问题1、预算制定难度大预算制定的难度通常体现在两个方面:一是需要涉及到大量的技术专业知识,预算编制人员需了解相关的税收政策、财政条例及经济发展情况等;二是需要考虑大量的实际情况和变数,如天气、自然灾害等因素。
这都增加了预算制定的难度,影响了预算制定质量。
2、预算执行不到位预算执行不到位通常表现为以下几个方面:一是出现预算支出的滞后,导致政府项目的进展缓慢;二是涉及到的项目不够完善或者不到位,影响预算的执行效果;三是导致资金的浪费和挥霍,损害政府形象和公众信任。
3、预算管理不透明预算管理不透明主要表现在预算的编制、实施、监督等方面缺少透明性,导致公众对于政府预算的信任度下降。
这种情况通常表现在政府相关部门不愿意披露预算分配的细节,不愿意与社会公众进行充分沟通和交流等。
4、预算缺乏科学性和精准性预算缺乏科学性和精准性主要表现在预算编制过程中,政府过于关注该项目的政治因素,过少关注该项目的实际需求和效率问题。
这种现象通常会导致资金的浪费和挥霍现象,同时也会削弱政府部门的执行效率和能力。
二、预算管理体制存在的不足1、预算管理需要完善机制预算管理的完善机制不仅可以解决上述问题,更可以加强对预算管理的监督制度,提供充分的信息透明度,还能够降低滥用职权、误用公款的概率,从而提高预算经费的效益和开发能力。
2、加强预算管理的技术化和专业化加强预算管理的技术化和专业化不仅需要有相对应的人才,更需要改善体制和制度,以建立一个更加完善的预算管理机制。
只有这样,才能更好地应对各种可能存在的环境变化,制定出真正科学有效的财政预算计划。
财政支出存在的问题及对策建议一、引言随着经济发展和社会进步,财政支出在国家治理中起到重要的作用。
然而,在现实中,我们也必须正视财政支出存在的问题与挑战。
本文将探讨目前我国财政支出面临的主要问题,并提出相应的对策建议。
二、问题分析1. 资金分配不均衡当前,我国还存在地区间收入差距较大、城乡发展不平衡等问题,这导致了财政资金分配不均衡。
一些欠发达地区以及农村地区由于资源禀赋和市场条件限制使得其基础设施投资相对缺乏;而一些经济发达城市则过度关注商业项目而忽略了民生事务。
2. 部门开支效率低下在当前行政管理体制下,各个部门之间往往为了争取更多预算拨款而竞相扩大开支规模,但由于监管机制不完善以及责任追究体系薄弱等原因,导致部门间没有合理协同与有效沟通。
增加开支并不能保证实际效果。
3. 劳动力成本高企近年来,劳动力成本的上升是我国财政支出增加的一个重要因素。
尤其是在教育、医疗等领域,工资待遇过高导致运营成本居高不下。
这进一步压缩了财政剩余空间,限制了投资和创新。
三、对策建议1. 优化财政支出结构为了解决地区间收入差距和城乡发展不平衡问题,政府应通过调整财政分配机制,并采取差别化的资源配置措施。
加大对欠发达地区和农村地区的基础设施投资,并适时提供税收减免或者扶持措施以吸引更多外商直接投资。
2. 加强部门预算绩效管理针对部门开支效率低下问题,政府可以加强对预算执行情况的监督与考核机制,确保公共资源被合理利用。
建立完善的绩效管理体系,在预算编报过程中注重目标导向、科学评估和风险防范等方面内容;并及时进行中期评估与调整。
3. 推进人力资源市场改革为了缓解劳动力成本高企的问题,政府应当推进人力资源市场改革,鼓励职业技能培训和创新创业。
通过降低购买医疗、教育等服务的价格,减少公共财政支出,并提高民众获得基本服务的能力。
4. 强化预算透明度在实施财政支出时,重要的是加强预算审批制度建设和信息公开工作。
政府应向社会公布重点领域的支出计划与执行情况报告,同时接受媒体和公众对财政开支进行监督。
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基层政府财政预算管理存在的问题及对策
作者:王淼
来源:《中国市场》2016年第24期
[摘 要]基层政府财政预算是我国财政预算的基础,随着市场经济的不断发展,再加上公共
财政思想的不断深入,基层政府财政预算应该逐渐向精细化、科学化、公开化、透明化方向发
展。财政预算管理是基层政府工作的重点与难点,基层政府只有做好财政预算管理工作,才能
够提高调控基层的执行力以及在基层的公信力。文章针对我国基层政府财政预算管理过程中存
在的问题进行了分析,并提出了解决财政预算管理问题的有效对策,旨在为基层政府财政预算
管理人员提供参考。
[关键词]基层政府;财政预算管理;问题;对策
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.24.131
1 前 言
基层政府作为调控宏观经济的基层部门,合理分配财政预算是保证基层工作顺利开展的基
础,同时也是保证其社会地位的关键。但是,通过对我国基层政府财政预算管理现状进行分
析,基层政府财政预算管理在预算编制、预算执行以及预算监督等方面存在许多问题,导致基
层政府财政预算管理水平相对较低。针对上述问题,基层政府应该对财政预算管理过程中存在
的问题进行分析,并采取针对性的措施进行处理,以此为基层政府实现节支增收的目标提供可
靠的保障。因此,文章针对基层政府财政预算管理存在问题及对策的研究具有非常重要的现实
意义。
2 基层政府财政预算管理过程中存在的问题
2.1 预算编制问题分析
现阶段,我国基层政府的财政制度并不完善,部分部门或者人员使用资金的自由裁量权力
过大,尤其是个别部门领导采用一言堂的预算编制管理方式,并没有创建科学的集体决策制度
或者制衡机制,许多基层政府的资金支出全部由财政部门或者领导直接决定,导致财政预算管
理存在许多预算外的支出。基层政府财政部门并没有对预算单位的状况进行全面的了解,部分
编制人员会根据领导的意愿来编制预算,再加上基层政府领导更换相对频繁,领导并不了解预
算单位的实际状况,如业务活动状况、资产状况以及人员状况等,在预算的过程中无法详细、
准确、全面地了解所有科目的状况,这导致预算执行难度相对较高。
2.2 预算执行问题分析
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基层政府部门预算执行过程中的问题主要包括:其一,财政预算执行不到位,基层政府的
所有活动都具有明确、严格的经费支出规定,在执行的过程中不能出现随意增加经费的现象,
但是,许多基层政府的部分活动并不重视对财务支出的控制,随意提高支出标准和增加经费支
出,活动经费超出财政预算的状况屡见不鲜,财政预算与执行存在严重脱节的问题,难以发挥
财政预算的作用;其二,资金利用率低,基层政府每年都规定严格的经费预算标准,想要实现
资金的最大效果,就应该尽可能地提高资金利用率,但是,我国基层政府普遍存在资金利用率
低的问题,例如,政府接待费用支出大问题,资金利用率低成为制约我国基层政府预算管理发
展的关键问题。
2.3 缺乏监督
财政预算的目的反映了基层政府年度内的财政收支状况,为了保证财政预算能够真正得到
贯彻与落实,势必应该对执行的整个过程进行全面、实时的监督。但是,我国许多基层政府并
没有创建完善的监督机制,监督主要由新闻媒体、公众、人民代表大会执行,但是出于各种原
因,上述监督机构并没有对基层政府的财政预算进行科学、有效的监督,例如,部分人大代表
专业知识水平较低、地方人大审核财政预算时间较短、预算监督法律法规不完善等,导致基层
政府财政预算缺乏有效的监督。
3 解决基层政府财政预算管理问题的对策分析
3.1 实施以部门预算为基础的预算形式,提高财政预算的全面性
首先,应该有机的结合财政预算内外两块资金,创建科学、统一的预算管理体系,明确规
定财政预算必须能够全面的覆盖基层政府财政活动的范围。其次,对于凭借国家权力或者以政
府名义获得的所有资金,无论是收费还是税收形式的收入,都应该将其纳入到预算中,在审计
部门的审计监督以及,立法机构的审批下,充分发挥财政部门的作用,对基层政府的财政收入
进行统一的预算管理。最后,把所有的二级单位全部归属到部门,基层政府所有部门的预算从
各单位编起,并逐级进行审核、审批,将所有部门的收支编入一本预算中,这样能够更加清
晰、直观的反映基层政府各个部门的支出、收入计划,显著地提高财政预算的全面性与综合
性。
3.2 创新预算编制方法,严格预算编审程序,提高预算执行水平
现阶段,基层政府财政预算编制通常采用“基数加增长”的方式,限制了预算编制作用的发
挥,为了改变该种现状,基层政府应该逐渐引入弹性预算编制方法与零级预算编制方法。为了
提高预算资金的利用率,在编制财政预算时应该严格规范预算编制程序,推广和应用“二上二
下”预算编审程序。所谓“二上”,即所有的部门应该按照财政预算控制数,对本部门的预算草
案进行重新调整,然后上报财政部门进行审核;所谓“二下”,即财政部门与相关部门对下级部
门提交的财政预算草案进行审核,并提出相应的整改意见与建议,当部门预算草案经人大代表
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通过后,财政部门把财政预算批复给部门,再逐级批复到各基层部门,严格执行“二上二下”预
算编审程序,能够有效提高财政预算编制的科学性和准确性,有效提高预算资金利用率。同
时,当明确预算编审程序之后还应该严格执行,始终坚持杜绝浪费、勤俭节约的原则,不断提
高资金利用率,尽可能将资金支出控制在预算范围内。此外,还应该强化预算执行管理,提高
预算执行的严肃性与严密性。具体表现为:创建科学的预算执行制度,制定完善的财政集中支
付制度、政府采购制度;基层财政人员在执行预算的过程中,必须树立严肃的预算执行理念,
尽可能做到“不早不晚”“不多不少”;加强预算执行过程中的调整与修改,严格按照人大审议批
准程序进行执行,进而提高预算执行水平。
3.3 强化对预算执行的监管
缺乏有效监督是导致基层政府财政预算出现问题的主要原因之一,为了提高财政预算的管
理效率,势必应该加强对基层政府财政预算执行过程的监督和管理。一方面,由于我国基层政
府财政预算监督主要采用人民代表大会,人民代表大会在基层政府财政预算执行过程中发挥了
至关重要的作用,因此,应该不断的改进和完善人民代表大会监督机制,将人民代表大会作为
监督基层政府财政预算执行的主要力量之一,充分的发挥人大的监督作用,提高基层政府财政
预算执行监督效率,因此,人大常委会应该创建专门的财政预算监督、审批工作机构,并加快
人大改革,以便更好地发挥人大的监督作用。另一方面,新闻媒体等机构作为监督基层政府财
政预算执行的另一主要力量,应该充分发挥新闻媒体的监管作用,基层政府在执行财政预算
时,应该秉承透明、公开的原则,向新闻媒体公开政府所有的财政支出明细,充分发挥新闻媒
体以及社会公众的监督作用。只有不断完善人民代表大会监督机制和加强新闻媒体监督,才能
够保证基层政府严格按照既定的财政预算方案执行,避免出现随意改变财政支出范围、财政资
金浪费的问题,更能够避免出现不法分子私自挪用和贪污财政资金的现象,为实现基层政府节
支增收目标奠定坚实的基础。
4 结 论
总而言之,我国基层政府在财政预算管理过程中存在许多问题,为了解决上述问题,基层
政府应该实施以部门预算为基础的预算形式,提高财政预算的全面性,创新预算编制方法,严
格预算编审程序,提高预算执行水平,改进和完善人民代表大会监督机制,充分发挥新闻媒体
的监管作用,提高对预算执行的监管,进而实现基层政府财政预算体系的精细化、科学化发
展。
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