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2023国考申论范文：建立长效机制释放消费潜力2023国考申论范文：建立长效机制释放消费潜力随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，消费已经成为拉动经济增长的重要因素之一。
然而，要想充分释放消费潜力，不仅需要政府的引导和推动，更需要建立起一套科学有效的长效机制。
本文将从消费环境改善、消费者权益保护以及消费观念培育等方面展开论述，旨在探讨如何建立长效机制来释放消费潜力。
首先，建立长效机制需要改善消费环境。
消费环境的改善可以吸引更多的消费者，提高消费者的满意度和消费体验，从而激发更多的消费需求。
要改善消费环境，首先要加大对商业设施和公共服务设施建设的投入，在城乡结合部和农村地区特别要加强基础设施的建设。
此外，应当完善消费者权益保护机制，打击假冒伪劣商品，加强市场监管，提高消费者的安全感和信任度。
同时，加强文化和旅游产业的发展，打造具有吸引力的消费场景和体验，能够吸引更多的消费者产生消费欲望。
其次，建立长效机制需要保护消费者权益。
消费者权益保护是促进消费的重要保障，只有在消费者权益得到有效保护的前提下，消费者才会主动参与消费活动。
要加强消费者权益保护，首先要完善相关法律法规，明确消费者的权益和责任，并建立健全的维权机制。
同时，加强对商家和服务提供者的监管，严厉打击虚假宣传、价格欺诈等违法行为，实现消费者权益的有效保护。
另外，通过加强消费者教育，提高消费者的法律意识和风险防范意识，引导消费者理性消费，避免盲目消费和不良消费习惯的养成。
最后，建立长效机制需要培育健康的消费观念。
消费观念是指消费者对待消费活动的态度、理念和行为方式。
要培育健康的消费观念，首先要加强社会主义核心价值观的宣传和教育，引导人们树立正确的消费价值观念，从追求物质到注重精神生活的全面转变。
其次，要加强家庭教育、学校教育和媒体宣传的力度，培养孩子们正确的消费观念，避免过度消费和攀比心理。
此外，可以通过举办消费文化节、推动绿色消费等举措，引导人们形成良好的消费观念，注重健康、环保、可持续的消费方式。
“十二五”扩大内需的重点和政策国家行政学院决策咨询部研究员王小广序言欢迎大家来到北京干部在线课堂，我今天讲的主题是关于“十二五规划”扩大内需部分的解读。
扩大内需是“十二五规划”的重中之重。
十二五提出来要坚持扩大内需战略，大家都知道，“十二五规划”是一个非常重要的规划。
“十二五规划”前面提出两个判断，第一，“十二五”是中国全面建设小康社会的关键时期；第二，“十二五”是转变发展方式的攻坚阶段，处在攻坚时期，这表达了“十二五规划”的重要性。
主要内容：1、“十二五规划”为什么强调扩大内需，大家都知道，“十二五”发展面临的外部环境和内部的条件都发生了深刻的变化。
最主要的有两方面，第一，2008年以来金融危机给中国经济的冲击，整个的外部环境在恶化，中国依靠外需来推动经济增长这种模式受到挑战，为什么要强调内需增长在未来增长中的重要作用，是因为我们的外部环境发生了变化。
第二，还有我们国内需求也出现了一些不平衡的问题。
这就是之所以“十二五”期间要进一步强调坚持扩大内需战略的原因，第一部分就是关于扩大内需战略的，这是必须强调的一个观点。
2、接下来要说的是扩大内需的问题，重点在于扩大消费需求，在于提高消费率。
大家都知道内需之间有一个平衡问题，就是投资和消费之间平衡问题，我们长期存在的消费偏低，投资偏高的这样一个不平衡的发展格局，实际上它是中国经济结构出现扭曲的一个重要原因。
所谓扩大内需主要是扩大消费，找到扩大消费的潜力在哪里，第二部分就是这两方面的内容。
3、第三个就是关于投资结构，扩大内需中投资也是内需的重要部分，但是中国存在投资过度膨胀的机制，我想中国的投资问题不是增长问题，而是结构问题。
怎么样优化结构？怎么通过这种需求的调整，通过发展方式的转变来调整和优化投资结构？今天先从总体讲一下扩大内需战略的情况，这也是十七届五中全会对扩大内需表述的重点，接下来就分别对消费和投资做一个讲解。
下面就分三个部分给大家介绍。
第一章“十二五规划”中提出坚持扩大内需战略（一）十七届五中全会公报的表述第一个就是“十二五规划”中提出扩大内需，坚持扩大内需的战略。
学习国家十二五规划姓名：张堂平班级：09电子信息工程1班学号：200910350109 党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，拉开了未来5年我国全面建设小康社会、深化改革和加快转变经济发展方式攻坚战的序幕。
十二五规划就是国民经济和社会发展第十二个五年规划 “十二五”时期（二0一一年至二0一五年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
“十二五”规划了未来五年我国的发展方式、发展方向，发展的重点。
它是根据十一五规划的的发展成果和发展趋势，结合我国的实际国情而制定的，它涉及了经济、社会、文化、科技等各个方面。
其为我国未来五年的经济发展提供了有利的保障。
它是提高人民生活水平的重要基础。
很大一部分涉及到了民生问题。
而民生问题历来是我国任何时期规划的重点，它涉及到人民的切身利益，是围绕着人民平常生活而存在的问题。
十二五规划对民生问题的重视和规划是提高人民生活水平的重要基础。
它也是促进社会稳定的重要环节，是未来我国五年发展的基础和方向，一旦出现偏差，就会导致整个社会的经济发展滞后，社会生活水平滞后，或许会影响到我国未来的发展，也将会引起社会的不稳定。
因此，十二五规划是促进社会稳定的重要环节。
《规划>提出了今后5年中国经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
全会公报指出，制定“十二五”规划，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。
2012-2013学年第一学期形势与政策课程期末考试论文论文名称中国经济新趋势年级 2011级学院专业学号姓名任课教师薛东琦完成时间 2012年10月5日成绩中国经济新趋势内容摘要：“十二五”内贸规划即将出台，也将有力促进国内贸易和完善流通体系。
高耗能行业增加值和投资增速较快，使得节能减排形势日益严峻。
中西部承接东部产业转移的能力不断提高，对经济增长将发挥重要的积极作用。
2012年控制物价总水平的任务仍十分艰巨。
此外，土地收入方面也不容乐观，2011年以来地方政府加大了供地力度，但由于受到房地产调控政策及资金链问题影响，土地市场交易数量却在降低，大部分成交土地为底价成交。
关键词：十二五、经济、复苏、机遇、挑战2011年，世界经济呈现新兴经济体复苏较快、通货膨胀压力增大，但发达经济体复苏乏力、失业率居高不下的分化走势，国内经济出现经济增速同比下降但物价涨幅同比上升的复杂局面。
我国抓住经济运行中的主要矛盾，将稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，推动经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，宏观调控取得积极成效，物价上涨势头初步得到控制，经济增长减速平稳。
2012年，受发达国家债务危机拖累，世界经济延续缓慢复苏、低速增长走势，国内外因素要求我国加快经济结构调整的压力进一步增大，我国应继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，更加着力调整经济结构，将进一步激发自主增长活力。
2012年，预计GDP增长8.5%左右，CPI上涨3.5%左右。
一、经济增长的有利因素（一）2012年，“十二五”规划第二年进入投资项目集中建设阶段，将在一定程度上带动投资及经济增长。
从“六五”到“十一五”的经验看，一个五年规划中各年的平均投资增速分别为17.3%、24.1%、28.5%、18.8%、19.8%，受投资建设周期影响，五年规划第二年往往是建设项目进入投资高峰期。
在重大规划项目建设的带动下，固定资产投资仍将保持较快增长。
（二）战略性新兴产业的相关规划陆续出台给经济增长增添新的动力。
增强态势下城乡居民消费能力与扩大消费需求的长效机制研究影响消费需求变动的因素主要有消费者物质财富现期收入（Yt）、非物质财富现期收入（Wt）、物质财富预期收入（Ye）、非物质财富预期收入（We）、持久收入（Yp）、消费倾向（MPC）等，而增强态势下城乡居民消费能力会对上述因素以及市场经济波动较大，影响消费需求，进而对消费需求产生效应。
然而城乡居民消费能力通过消费需求长效机制产生的影响，其大小又受城乡居民消费能力所依赖的家庭的财务规模、收支约束、家庭财务状况和市场稳定性等因素的制约。
要让城乡居民消费能力的发展有利于扩大消费需求，达到推动的目的，就必须积极完善城乡居民消费能力体系建设，塑造充满活力的微观经济主体，大力消除资金的膨胀障碍，不断扩大城乡居民消费能力范围，竭力培育增强态势的城乡居民消费能力。
关键词：增强态势城乡居民消费能力消费需求长效机制影响消费需求变动因素的理论综述（一）绝对收入假说英国经济学家凯恩斯认为短期内消费与收入是相关的，消费取决于绝对收入。
假说的数学表达式是：C=C+cYd （C>0，0<c<1）（1）式（1）的含义是：当期消费是当期实际可支配收入Yd的函数，其中C是自发消费，c是边际消费倾向（MPC）。
该假说认为，实际消费支出是实际可支配收入Yd的稳定函数，消费随收入增加而增加，但增加的幅度小于收入增加的幅度。
（二）相对收入假说美国经济学家J.杜森贝利认为消费者的消费决策取决于消费习惯，消费习惯具有刚性或不可逆性。
一个消费者的即期收入大幅增加，但如果他在整个社会中的收入相对地位没有改变，相互间的示范效应就会使消费与收入同比例增加。
（三）持久收入假说弗里德曼把消费者收入分为暂时收入和持久收入，认为人们为了实现效用最大化，一般是根据持久收入做出消费决策的。
其数学表达式如下：Cp=k（I，w，u）Yp （2）Y=Yp+Yt （3）C=Cp+Ct （4）PYpYt=PCpCt=PYtCt=0 （5）式（2）表明，持久消费（Cp）是持久收入（Yp）的函数。
加快建立扩大消费需求的长效机制作者：赵振华来源：《桂海论丛》2013年第01期摘要：党的十八大报告指出要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力。
文章提出扩大消费需求的长效机制主要包括要形成收入稳定增长机制、改善供给拉动消费的机制、改善预期让消费者敢于消费的机制。
关键词：消费需求；长效机制；收入；供给；预期中图分类号：F126.1 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2013）01-0007-04党的十八大报告指出：“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力”［1］。
所谓扩大消费需求的长效机制就是对于扩大消费需求长期有效的一系列政策、方法或制度。
显然，这些方法、政策或制度不是短期的而是长期的；不是孤立的，而是一系列政策、方法或制度的总称。
消费需求既包括政府需求也包括居民需求。
扩大消费需求主要是扩大居民消费需求，对于保持国民经济平稳健康增长具有重要意义。
一、要形成收入稳定增长机制收入决定消费，要扩大居民消费需求就需要形成居民收入稳定增长的机制。
收入增长了，在消费倾向不变的条件下，消费额也会增长。
劳动生产率是决定收入增长的重要因素。
在其他条件不变的情况下，劳动生产率提高了，收入就会增加，为什么发达国家工人的工资高于发展中国家，除了历史因素和消费习俗等之外，一个很重要的原因就是有更高的劳动生产率。
决定劳动生产率的因素主要有高素质的劳动力、资本、技术、制度等。
在市场经济条件下劳动力的文化教育水平总体上与收入成正比，也就是说人力资本投资越高，回报率也越高，研究生学历的收入要高于本科生，本科毕业生收入要高于中学毕业生。
当然不排除个别小学毕业生收入比大学生高。
因为接受文化程度越高，越能够从事复杂劳动，“比较复杂的劳动只是自乘的或不如说多倍的简单劳动，因此少量的复杂劳动等于多量的简单劳动。
”［2］要培养高素质劳动力就要让更多劳动力接受更高程度文化教育，首先，要让更多的劳动力接受更长时间的教育特别是义务教育，有条件的地方逐步推行12年制义务教育，适度扩大大学生招生规模；其次，要大力发展职业教育，良好的职业教育对于提高就业质量进而提高劳动力价格至关重要；再次，就是要均衡提高教育质量，让更多的孩子接受更好的教育。
1 建立扩大消费需求的长效机制 建立扩大消费的长效机制。这一点过去没有这么提过，过去讲我们要扩大内需，主要是要扩大消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。这一次就是专门强调建立扩大消费的长效机制，这个机制是可持续的，制约消费增长的一些长期性的、体制性的因素，或者包括各种政策性因素，可能都要消除，才能使长期增长的机制形成。就是说不能够用一些短期政策来刺激消费有一个某个时点上的快速增，这是不可取的。扩大消费，要着眼于人民生活的改善这样一个目标，让它可持续起来，这是最重要的。 一、 扩大内需的重点在扩大消费 投资、出口、消费是推动经济发展的“三驾马车”，投资与消费被称为“内需”。长期以来，消费一直是拉动我国经济发展的“短板”，占GDP比重一直徘徊在40%―50%之间，2008年该比重仅为48.59%。与之形成对比的是投资所占比重。近五年的数据显示，仅固定资产投资一项占GDP的比重就接近50%。消费首次被放在“三驾马车”之首,说明扩大消费的重要性超过了扩大投资和出口。为什么扩大内需的重点在扩大消费，我认为应从三个方面来解释。 1、我国的消费潜力很大。 我国有13 亿人口，人民生活水平的提高、城镇消费市场的升级及农村广阔消费市场的开发，都孕育着巨大的市场需求。特别是是在农村，有8亿多人口，他们目前的生活正处在一个结构调整和转变方式的过程中，所以会有巨大的市场。 我国居民消费率过低也为未来扩大居民消费提供了市场空间。2009年中国居民消费率为35.3%，而美国居民消费率在70%以上，印度也有54.7%。相较于发达国家和其他发展中国家，中国居民消费率偏低，扩大居民消费尚有较大空间。 我们的GDP已经达到了中等收入国家水平，但是我们消费的总量，消费的结构处在一个中低水平，未来的发展消费应该出现一个大的升级，随着中国经济发展和城市化的加快，随着我们结构升级，我们的居民收入增长以及它的结构变化，我想我们消费的潜力还是非常大的。 我们要扩大需求肯定要找那种潜力最大的部分。有人说我们投资的需求也很 2
有潜力，我们中西部的投资还有空间，我们还有许多基础设施不完善，还要环保，新的产业发展也都需要投资，另外像包括人力资本，社会事业发展等都需要大量投资。但是相对于消费来讲，它的潜力要小一些，哪方面的潜力大，我们在这方面就多用点力，把中国长期增长的能力发挥出来。 2、中国过去的需求结构存在严重的失衡问题。 我国出现了“投资的比重太高，消费的比重偏低”这样的需求结构。我国现在的问题是过多投资的积累不仅导致产能过剩，而且排挤了消费。最终导致需求不足，供给过剩这样的矛盾。这个需求结构的失衡带来一些什么样的影响？简单来说，一个是2003年中国经济开始出现过热，04年出台国家宏观调控措施，抑制了三大产业，然后陆续出台了一些宏观调控措施。第二个是投资对经济的拉动作用下降，也就是投资效应降低。第三是导致经济容易从通胀状态转变为通缩状态，也就是经济的大起大落。所以我们要扩大消费，扩大内需，不扩大消费的话，就会产生投资和消费的失衡，有可能会导致真正爆发产能过剩危机。所以我们讲为什么“十二五”需求问题的核心是扩大消费？就是因为我们要解决过去需求失衡的问题，给未来的长期发展提供一个长效机制。 3、转变发展方式的关键是扩大消费和提高国家整体的自主创新能力。 “十一五”规划提出“加快转变经济增长方式，十二五规划提出“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”，这是在改变我们宏观的发展战略倾向等一些重要的方面做一个大的调整。 （1）发展方式存在的问题 过去我们强调转变经济增长方式，以GDP为中心，强调做大蛋糕。所以就出现了两个过度依赖。第一个过度依赖就是过度依赖于外资，扩大出口；第二个过度是依赖于房地产的投资来扩大国内需求。我认为就是两个过度依赖，导致了我们经济长期失衡，导致了我们产业升级缓慢，转变增长方式难以取得进展的一个根本原因就是发展模式调整。 第一，过度依赖于外资，扩大出口。出口导向的战略应该说本身没有问题，东亚国家，特别是包括日本，韩国以及我们的台湾省在当时现代化的过程中有一个叫做“出口导向的战略”，这个战略使他们成功开放向外，就是外向型开放的战略，实际上是提高资源配置效率，利用自身的比较优势，是各个国家在比较短的时间 3
内加快发展的好途径。 日韩出口导向战略的特点是靠自己的企业，靠自己创新能力的提高来扩大出口，而不是通过外资引进大量的外部资本，而我们国家一开始实际上还是学习日韩，后来逐渐发展，通过扩大开放之后，最后发现我们采取了一个最简单的模式——我们重视招商引资，我们一切工作的重点放在招商引资，政府工作的第一条工作就是招商引资，把外部的产业，资金整个都移植过来，到我们这生产，我们给其最优惠的条件，然后刺激GDP，创造产值，创造税收，我把它叫做快速致富方法。这个方法是在比较短的时期内能够改变我们的发展，但是它带来一个非常严重的问题，那就是缺乏自主创新能力。 第二，过度依赖于房地产的投资。 中国对投资的依赖过多，我认为一个重要的来源就是中国的投资偏向于房地产。投资不是越高越好，投资也有一个合理结构的问题，如果投资投在人力资本上，投资在社会更新上，投资在技术创新上，这个投资我认为越高越好，只要是用来进行技术开发，技术创新，人力资源的开发等，这个领域投得越多，未来发展后劲越强，只要你拿得出钱，你愿意多投，未来的收益率会非常高，这在中国发展经济学已经被证实。但是中国的高投资增长跟这种情况不一样，中国的投资高增长，实际上高度依赖于房地产。房地产的投资占整个投资的比重接近25%，也就是1/4，如果把它相关的产业加起来，像钢铁，水泥，下游相关的高耗能行业等加起来以后，它的投资超过了40%，甚至接近一半，而我们的投资依赖，我们投资的贡献率都是50%以上。中国增长至少是一小半，甚至有些地区是一大半靠房地投资、房地产消费来拉动。这就导致了我们投资结构比较低级化。 社科院：2010年12月8日《住房绿皮书》，全国35个大中城市平均房价泡沫为29.5%。泡沫指数最高的前七个：福州、杭州、南宁、青岛、天津、兰州、石家庄。中国要想在“十二五”加快结构调整，加快转变增长方式，我认为房价过高问题要得到解决，房地产要调整，而且要深度调整。因为现在价格太高，房地产发展过度，消费过度，投资过度，以后会产生很大的问题，我们必须要解决这个前提问题。要调整房地产，调整房地产带来的问题就是增长速度的放慢，政治上、经济上都缺乏可行性。有没有办法让房地产调整的时候，经济增长也不至于下降很多，甚至还保持可以接受的，比较快的增长水平，比如7%，8%。因为当今社 4
会，一个这么大的国家，收入水平已经达到了中等收入国家水平，它能够年均保持7%-8%的增长，这已经是了不起的事情了。 中国房地产市场要以消费品为主导进行调控 房地产市场是支柱产业？支柱产业难道在产能问题长就没有限制。钢铁行业也是支柱产业。钢矿石紧张不好比喻，汽车也是支柱产业，也有一个限制、供需平衡的问题。在座的凭良心说，用经验统计数据出发来说，现在这一轮大多数买房的人为了消费，还是怕通货膨胀来投资？很多人买房现在不是消费，是为了保值。对房地产因此我说，房子既是消费品，又是投资品。既然是投资品，资产就是一位虚拟市场，很容易产生投机的泡沫。房地产投机过度就会压抑老百姓的其他消费需求。支柱产业是消费又是投资，因此作为支柱产业要发展，但是要有一个度，并不是做得越大越好。在这方面不要学美国、日本、英国、西班牙、爱尔兰，要学德国，德国的房地产市场是炒不起来的。到现在还炒不起来，德国人更多愿意租房子，不愿意买房子，政府各种各样的政策从租房方面优惠的，保障你的利益。曾经也炒，中间有一个过程，后来一直稳下来了，德国经济也很好。有人说需求旺，亚洲文化、中国文化，都要有一个房，传宗接代，我说制度决定文化。你说文化，德国文化、欧洲文化、美国文化在住房文化上有多大差异，没多大差异。问题是德国的制度决定了炒不起来，大家就去租房，买房可以有钱买房，但是买房想搞投资赚钱没门，赚不了，那就不投资了。房子不投资了，需求减了，房价跌了，房价跌了，土地供应不紧张了。房价跌了，老百姓不骂了。 当一个发展中的国家，中国自有住房率接近九成的时候，可是在世界经济仅次于美国、日本的德国其自有住房率还不到五成。而公认十几年没有涨的房价在德国依然是很便宜，百姓住房也早已不成问题。他们的房价十多年没有明显涨过，房价又一直很低，有过半数的家庭不愿意买房，更没有人去炒房，不是他们没有这个经济能力，他们的收入是我们的十多倍，而房价却比我们的房子便宜一半还多，比一线城市便宜更是好几倍！房子在他们的思维中就是居住的，根本没有投资再赚钱的概念。德国房市平稳的根源主要有两个方面：一是高福利让他们没有必要非得自己去买房，因为他们主要以租屋为主，如同我们国家的公租房，房租很便宜比买房住更合算；二是房子不是投资主要工具，加之房价便宜买房做投资没有多少账可算，就是说没有这块投资的市场，因此也就没有象我们这种利润很大的“投资价值”。据华人介绍，德国政府法律规定，达到低收入享受福利分房标准的家庭，按人口分房如有4个子女的家庭必须要有至少4居室的住房，这些都由政府免费提供。 在我们国家自房屋制度改革以来，从没有几个家庭拥有住房到大多数家庭拥有住房，这虽然是一个经济发展的突变，但也带来了人们恨不能一步蹬天、一夜发财的梦想。什么都推向了市场，曾经的公租房也不再有了，那“福利房”就更没有了。那些社会中低收入人群的住房问题，也唯有也跟着买商品房才能够解决和改善，由此增加了商品房市场的“火爆”，房价两年涨一倍也都成了现实，房市投资、投机也就应运而生。德国的住房制度是否也值得我们借鉴？我们的公屋、廉租房不能因房改而全部抛弃，还要惠顾广大的中低收入人群，这才是楼市调控要达到的最终目的。 （2）转变为两个依靠，提高产业竞争力。
这两个过度依赖共同地决定着中国自主创新能力不足，没有竞争力。什么都
