福建省十二五能源发展专项规划

龙岩市人民政府关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的意见文章属性•【制定机关】龙岩市人民政府•【公布日期】2012.12.12•【字号】龙政综[2012]622号•【施行日期】2012.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文龙岩市人民政府关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的意见（龙政综〔2012〕622号）新罗区、永定县、武平县、连城县、漳平市人民政府，市直有关单位：为认真贯彻落实党的十八大精神，加快建立健全煤矿安全生产长效机制，促进煤炭工业持续健康发展，围绕生态文明建设和创建生态市的总体目标，根据省经贸委等五部门《关于福建省“十二五”期间进一步推进煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》（闽经贸能源〔2011〕777号）和省经贸委等五部门《关于印发福建省加快推进煤矿企业兼并重组工作方案的通知》（闽经贸能源〔2011〕659号）要求，经市委常委会、市政府常务会研究，现就加大我市小煤矿关闭力度、加快推进煤矿企业兼并重组提出如下意见：一、总体要求和目标任务（一）总体要求以科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院、省政府淘汰落后产能和推进煤矿企业兼并重组的有关规定，加快转变煤炭产业发展方式，优化调整煤炭产业结构，提高煤炭资源开发利用水平，加快煤矿企业关闭退出和兼并重组，提高煤炭产业集中度、煤矿标准化水平和本质安全条件。

（二）目标任务通过关闭淘汰落后小煤矿和煤矿企业兼并重组，实现煤矿企业数量明显减少，技术装备水平明显提升，彻底消灭“楼中楼”开采现象，安全生产条件明显改善的目标。

全市煤矿企业数控制目标如下：到2012年底，全市煤矿企业数（含新建矿井，下同）控制在110个左右；到2013年底，全市煤矿企业数控制在80个以内；到2014年底，全市煤矿企业数控制在60个以内；到2015年底，全市煤矿企业数控制在49个以内，其中30万吨/年及以上的煤矿企业占全市煤矿企业数的30％以上。

泉州市人民政府关于印发泉州市“十二五”节能减排综合性工作方案的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2012.01.10•【字号】泉政文[2012]3号•【施行日期】2012.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文泉州市人民政府关于印发泉州市“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（泉政文〔2012〕3号）各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《泉州市“十二五”节能减排综合性工作方案》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。

二○一二年一月十日泉州市“十二五”节能减排综合性工作方案“十一五”期间，我市紧紧围绕省政府下达给我市的节能减排目标任务，建立有效的工作机制，采取一系列强有力的措施，取得了积极的成效。

2010年我市万元GDP能耗0.776吨标准煤，比2005年万元GDP能耗0.898吨标准煤下降13.59%，基本完成省政府下达的节能目标任务；化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降5.95%和20.07%，完成省政府下达的减排目标任务。

“十二五”，省政府对我市节能减排工作提出了更高要求；与此同时，我市正处于产业结构从以轻工业为主向轻重工业比例协调发展调整、城镇化水平不断提高和消费结构持续升级的重要时期，能源刚性需求将进一步增长，削减排污总量的压力也将进一步加大。

面对严峻的节能减排形势，各级各有关部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，充分认识节能减排工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强大局意识、忧患意识和责任意识，把节能减排作为事关经济社会发展全局的大事、急事来抓，以更大的决心，用更大的力气，采取更有力的措施，推进节能减排工作深入开展，确保实现“十二五”期间节能减排约束性目标，促进经济社会持续健康协调发展。

一、总体要求和主要目标（一）总体要求。

南平市2011年国民经济和社会发展统计公报南平市统计局2011年，南平市认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，继续打好“五大战役”，积极主动融入海西发展大局，全力推动科学发展跨越发展，努力突破发展瓶颈制约，大干“十二五”开局之年，经济社会发展呈现总量提升、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好态势，实现了“十二五”的良好开局。

一、综合初步核算，全年实现生产总值897.20亿元，按可比价格计算，比上年增长12.4%。

其中，第一产业增加值213.74亿元，增长6.0%；第二产业增加值383.32亿元，增长18.5%，其中工业增加值304.14亿元，增长18.5%；第三产业增加值300.13亿元，增长9.1%。

人均地区生产总值33921元、比上年增长12.8%。

三次产业结构由上年的21.9：41.9：36.2调整为23.8：42.7：33.5。

一产比重上升1.9个百分点，二产比重上升0.8个百分点，三产比重下降2.7个百分点。

居民消费价格一季度同比上涨4.7%，上半年上涨4.9%，前三季度上涨5.3%；全年平均比上年上涨5.0%，其中，城市上涨5.0%，农村上涨5.1%；消费品价格上涨6.1%，服务项目价格上涨2.6%；食品类价格上涨11.0%，居住类价格上涨5.2%，医疗保健和个人用品类价格上涨3.7%。

工业品出厂价格累计比上年上涨5.3%。

表1：2011年居民消费价格累计指数指标累计指数（%）居民消费价格总指数105.0食品111.0其中：粮食120.0油脂113.4肉禽及其制品122.5蛋114.3水产品108.6鲜菜95.4茶及饮料102.3干鲜瓜果115.2奶及奶制品102.7在外用膳食品104.2烟酒及用品102.3衣着100.0家庭设备用品及维修服务101.2医疗保健和个人用品103.7交通和通讯101.0娱乐教育文化用品及服务100.0居住105.2全市财政总收入77.40亿元，比上年增长25.3%；地方级财政收入48.68亿元，比上年增长26.2%；财政支出116.99亿元，比上年增长35.2%。

国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2012.06.16•【文号】国发[2012]19号•【施行日期】2012.06.16•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】节能管理,环境保护综合规定,宏观调控和经济管理综合规定正文国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知（国发〔2012〕19号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十二五”节能环保产业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院二○一二年六月十六日“十二五”节能环保产业发展规划节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。

节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。

加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。

根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）有关要求，为推动节能环保产业快速健康发展，特制定本规划。

一、节能环保产业发展现状及面临的形势（一）发展现状。

“十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。

据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。

产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。

在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及；高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高；节能服务产业快速发展，到2010年，采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。

一
、
基 础地 质调 查取 得 突破性 进展
全 年完 成 １： ５万 区调填 图面积 ２ ３ ． ５万平 方千
成 功 实现 了技 术创 新 与 重 大 科 学 发 现 的并 举 ， 使 我
国进 入 国际深 部探 测 大 国行 列 。 二、 农 业地质 调查 全面 完成 １ Ｏ年 目标任 务
米 ， 占我 国管 辖 海 域 面积 ５ Ｏ ， 提高 了 １ Ｏ ； 同 时
开展了 １： ２ ５ 万青岛幅等 ３ 个 图幅的实测工作 。深
部 探测 技 术 与 实 验 研 究 专 项 与 世 界 同 步 ， 完 成 了 ６ ０ ０ ０千 米深 地震 反 射 剖 面 ， 实 施 了 ６口科 学 钻 探 ，
域 地质 调查 ３ Ｏ万平 方 千米 ， 累计 完成 １ ５ ０万平 方千
２ ０ ０ ２年启 动 的 １ ９ 个 部 省合 作 农 业 地 质 调查 项
目全 面完 成 ， １ ０年 共 完 成 调 查 面 积 １ ６ ５万 平 方 千
米， 覆 盖 了我 国 中东 部 主要农 牧 经济 区 ， 获 得 了数 千 万 个 土壤高 精度 地 球 化 学 数 据 ， 建 立 了土 地 质 量地
球 化 学调查 评 价方法 技 术体 系 。首次 系统 查 明 了土
壤 ５ ４种元 素 （ 指标 ） 的分 布特 征 和土 地 质 量 地 球 化 学状 况 ， 圈定 了 约 ２ ０万 平 方 千 米 的 绿 色 、 富硒 （ 富 钾） 等优质 土 地资 源 ， 提 升 了 土地 资 源 的利 用 价 值 ，
该 规划 提 出 ， 综 合考 虑各 地经 济社 会发 展水 平 、 区位 和资 源特 点等 因素 ， 将 能 源 和 电力 消 费 总量 分 解 到各 省 （ 区、 市） ， 由省 级人 民政 府负 责落 实 。把能

福建石狮鸿山热电厂二期工程11建设项目概况1.1项目的由来福建石狮鸿山热电厂位于福建省石狮市鸿山镇，该电厂2×600MW工程（一期）2021年3月取得环境保护部环审[2021]146号文的批复。

一期工程两台机组目前均已建成投运，并于分别于2021年6月及10月通过环境保护部验收。

根据《福建省“十二五”能源发展专项规划》（该规划已取得闽政[2021]36号文的批复），为弥补福建沿海重负荷区泉州主力电源的不足，提高电网安全稳定运行；满足泉州南部晋江石狮电网的供电需要，加强泉州南部负荷中心电网的电源支撑；优化煤电布局。

规划建设鸿山二期（2×100万千瓦），作为骨干电源。

福建石狮鸿山热电厂二期工程选址紧靠该电厂一期工程项目静态总投资725721万元，该工程拟建设2×1000MW 超超临界燃煤发电机组，年发电量：94.6×108MW，同步建设脱硫装置和脱硝装置，配套建设海水淡化装置等公用及辅助工程。

1.2项目基本构成及投资（1）主要建设内容拟建项目的基本构成见表1.2-1。

表1.2-1 项目基本构成项目名称建设性质建设地点建设单位工程总投资计划投产时间工程规模（MW）锅炉主体工程汽轮机发电机辅助工程福建石狮鸿山热电厂二期工程扩建福建省石狮市鸿山镇东南部海滨（一期工程西侧）神华福能发电有限责任公司 725721万元 2021年投产2×1000MW 超超临界变压直流炉、单炉膛、平衡通风2×1000M W超超临界、一次中间再热、双背压凝汽式汽轮机2×1000MW 本工程的机组凝汽器及其辅机设备的冷却用水采用海水直流循环水供水系统，电厂的淡水用水将采用海水淡化解决。

海水取水从已建供水系统设的取水明渠中取水，该取水明渠在电厂一期工程中已按2×600MW+4×1000MW机组容量一次建成。

2厂区排水采取清污分流方式，分别设置生活污水排水系统、工业废水排水系统、雨水排水系统及温排水排放系统。

国家能源局关于印发“十二五”第三批风电项目核准计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家能源局关于印发“十二五”第三批风电项目核准计划的通知（国能新能〔2013〕110号）各省（区、市）、新疆兵团发展改革委（能源局）、国家电网公司、南方电网公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国神华集团公司、中国长江三峡集团公司、华润集团公司、中国节能环保集团公司、中国广东核电集团公司、水电水利规划设计总院、电力规划设计总院、中国风能协会、国家可再生能源中心：为规范风电项目开发建设，促进风电产业持续健康发展，根据《风电开发建设管理暂行办法》，统筹考虑风能资源、电力市场及各地区发展状况，现就“十二五”第三批风电项目核准计划等事项通知如下：一、列入“十二五”第三批风电核准计划的项目共491个，总装机容量2797万千瓦。

此外，安排促进风电并网运行和消纳示范项目4个，总装机容量75万千瓦。

上述两类项目合计2872万千瓦，具体项目详见附表。

黑龙江、吉林、内蒙古的核准计划另行研究。

二、请各省（区、市）发展改革委（能源局）加强组织协调，认真落实项目建设条件，特别是电网接入条件和消纳市场，督促项目建设单位深化前期工作，待各项建设条件落实后，按风电项目核准权限规定核准建设。

2013年内未能核准的项目，可结转到2014年核准。

不具备建设条件的项目，应申请取消，不得置换。

三、各电网公司要积极配合做好列入核准计划风电项目的配套电网建设工作，落实电网接入和消纳市场，及时办理并网支持性文件，加快配套电网送出工程建设，确保风电项目建设与配套电网同步投产和运行。

1 概述1.1 项目背景风力发电是新能源领域中技术最成熟、最具规模开发条件和商业化发展前景的发电方式之一。

目前国内已从试点阶段向大规模商业开发过渡，技术条件日臻成熟。

为鼓励风力发电的发展，我国出台了一系列优惠政策。

“十二五”期间和今后相当长时间，国家将把实施可持续发展战略放在更加突出的位置，发展风电成为国家可持续发展战略的必然要求。

据世界风能理事会统计，2010年全球新增风电装机容量3764万kW，累计风电装机约19663万kW。

其中，中国2010年新增风电装机1893万kW，累计装机4473万kW，位居世界风电累计装机第一名。

自2003年我国开展大型风电建设前期工作以来，在国家相关政策的持续支持和各方的不懈努力下，我国风电建设快速发展，2005~2009年装机容量连续5年实现100%以上增长，2010年全国当年新增安装风机总数达到12904台，新增装机容量达到1893万kW，与2009年相比，年增长率37.1%，总装机容量达到4473万kW，我国风电装机容量世界排名由2009年的第二名越居首位，风电装机规模达到新的水平。

我国的风能资源开发已经步入蓬勃发展的阶段，开发风能资源将成为我国调整电力结构的重要措施之一。

随着海峡西岸经济区战略的实施，为福建发展带来新机遇、新动力，福建省用电量也呈现较快增长，2010年全社会用电量达1315.09亿kW∙h，同比上年增长15.9%。

而水电开发潜力不大，福建省又是无油、无气、少煤的省份，能源需求巨大、来源不确定，大大增加了能源供应形势严峻性。

福建省单位GDP综合能耗需要从2005年的0.937吨标准煤/万元下降到2010年的0.783吨标准煤/万元，预计2015年需降低到0.658吨标准煤/万元。

根据福建省“十二五”能源发展专项规划，非化石能源占一次能源消费比重从2010年的14.5%提高至2015的20%，清洁能源比重由2010年的42.5%提高至47.8%，将大大提高新能源的比重。

经济日报：央企入闽促海西经济社会发展纪实2005年以来，随着海峡西岸经济区概念的逐渐明朗以及中央对海西战略一系列扶持政策的出台，一大批有实力、有战略远见的央企相继布局福建。

它们的落地，为福建带来一批批投资大、效率高、质量好、后劲足的大项目、好项目。

它们的落户，不仅在量上为做大福建经济规模做出了重要贡献，更带动了福建经济质的提升和后续的动力，成为推动海西新跨越的重要生力军。

最新数据显示，目前与福建省签署合作协议和在闽已有投资的央企已达92家，投资项目400项以上，涉及总投资超过2万亿元，产业遍及高新技术、先进制造业、能源、基础设施以及金融、旅游等第三产业。

随着福建省不断加大央企对接力度，仅2011、2012两年，省政府就与31家央企签署合作协议，“十二五”期间央企在闽计划投资额将达8500亿元。

构建坚强绿色电网国家电网福建公司作为福建首家推行全面社会责任管理的企业，承担着为福建经济社会发展提供电力供应和服务的重要使命。

其经营区域覆盖全省9个设区市和平潭综合实验区，供电人口3689万。

截至2012年底，福建省装机容量已达3885万千瓦，与2005年相比，净增2123万千瓦。

记者近日在国家电网福建公司了解到，2013年该公司将重点推进1000千伏特高压工程开工，加快智能电网建设，投产110千伏及以上输电线路2780公里，变电容量1057万千伏安。

“我们预测，2013年全省用电量将达1727亿千瓦时，同比增长9.3%。

”国家电网福建公司党委书记吕华忠表示。

福建省“十二五”能源发展规划提出，到2015年全省清洁能源装机比重将由2010年的45.4%提高到47.8%。

吕华忠说，国家电网福建公司将积极发挥电网的能源配置平台作用，全力支持风电、水电、核电、光伏发电等清洁能源发展，确保清洁能源接入消纳。

2013年4月18日，中广核宁德核电站一期1号机组完成168小时试运行试验，经国家电网公司确认合格并正式投入商业运行，这标志着福建电网跨入“有核时代”。

引言世界200多年的工业化历程，仅使不到10亿人口的发达国家实现了现代化，但资源和生态却付出了沉重的代价。

包括中国在内的发展中国家实现现代化，再也不能延续传统的经济增长方式和发展模式。

可持续发展是现代化的永恒主题，人类文明进步呼唤着可持续发展和新科技革命，中国面临重大机遇和严峻挑战。

依靠科学技术形成少投入、多产出的生产方式和少排放、多利用的消费模式，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的新型工业化和城镇化道路，已成为实现中国可持续发展的必然要求。

因此，大力发展战略性新兴产业已被提上国家日程。

战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的一个深度结合，从而推动新一轮的产业革命，从而最终形成战略性支柱产业。

概念战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

国家背景国务院于2010年10月10日下发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确将从财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展战略性新兴产业，并提出战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。

发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。

我国正处在全面建设小康社会的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。

《决定》指出，根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。

根据规划，到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。

到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。

《决定》称，增强自主创新能力是培育和发展战略性新兴产业的中心环节，必须完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥国家科技重大专项的核心引领作用，结合实施产业发展规划，突破关键核心技术，加强创新成果产业化，提升产业核心竞争力。

（ 福州市 ）农村示 范县 、 个（ 武平县 、 永安市 和华安 县） 。示 范
体 制建设 日臻完善 。成立 了福 建省 建设领 域资 源节约
领导 小组 和办公室 ， 筹部署 和协调 建筑节 能工作 ， 成 了由 统 形
区域覆盖 了全省九个设 区市 ， 内容包括可再生能源建筑应用示
建筑节能 与科 技处牵头 ， 相关 职能部 门共 同推进 的建筑节能 各 管理体 系 。建 立了专项检查制度 ， 每年检查各地建筑节能工作 完成情况 和工程实体执行 强制性 标准情 况 ， 通过检 查 ， 各地建 筑节能水平逐 年提 高 ， 规划 、 设计 、 图审 、 工 、 理 、 施 监 竣工 验收 备案等依法监 管制 度基本建立 ， 新建 建筑设计和竣工验收 阶段 节能标准执行 率达 。建 立 了福建 省 政府办 公建 筑 和大
、
标准体 系基本 建立 。编制 发布 了建 筑节 能 、 再生 能 可
（ ） 一 主要 成 效
源、 绿色建筑和节能新技术 、 新产 品推 广应 用等地方 标准 、 图集 和工法共 部， 出台居住建 筑节能设 计使用 手册 、 中小学 教
Байду номын сангаас
“ 十一五” 间， 期 在省委 、 省政 府 的正 确领 导和住 房城 乡建
、
学楼建筑节能设计指导 意见 和建筑节 能设计说 明、 施工专项方
案和监理细则示范文本 等配套技术 资料 ， 为我省建筑节能工作
提供标准保障 。
４ 示范工程取得突破 。建立 了国家和省 各类建筑 节能 示 、 范项 目 ７ 项 ， ２ 其中部级 １ ， ８项 国家 可再生能 源示范城 市 １个
２ １． ｏ Ｉ ０ ｉ Ｎ ．
１认真落实建筑节能政 策法规 ， 、 制定 配套政策 ， 成立 建筑

能源发展“十二五”规划高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，着力推进能源体制机制创新和科技创新，着力加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提升能源开发转化和利用效率，控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，保障经济社会可持续发展。

第二节基本原则——坚持节约优先。

实施能源消费强度和消费总量双控制，努力构建节能型生产消费体系，促进经济发展方式和生活消费模式转变，加快构建节能型国家和节约型社会。

——坚持立足国内。

立足国内资源优势和发展基础，着力增强能源供给保障能力，完善能源储备应急体系，合理控制对外依存度，提高能源安全保障水平。

——坚持多元发展。

着力提高清洁低碳化石能源和非化石能源比重，大力推进煤炭高效清洁利用，科学实施传统能源替代，加快优化能源生产和消费结构。

——坚持保护环境。

树立绿色、低碳发展理念，统筹能源资源开发利用与生态环境保护，在保护中开发，在开发中保护，积极培育符合生态文明要求的能源发展模式。

——坚持深化改革。

充分发挥市场机制作用，统筹兼顾，标本兼治，加快推进重点领域和关键环节改革，理顺价格机制，构建有利于促进能源可持续发展的体制机制。

——坚持科技创新。

加快创新型人才队伍建设，加强基础科学研究和前沿技术攻关，增强能源科技创新能力。

依托重点能源工程，推动重大核心技术和关键装备自主创新。

——坚持国际合作。

统筹国内国际两个大局，大力拓展能源国际合作范围、渠道和方式，提升能源“走出去”和“引进来”水平，推动建立国际能源新秩序，努力实现合作共赢。

——坚持改善民生。

统筹城乡和区域能源发展，加强能源基础设施和基本公共服务能力建设，尽快消除能源贫困，努力提高人民群众用能水平。

第三节主要目标根据对“十二五”时期经济社会发展趋势的总体判断，按照“十二五”规划纲要总体要求，综合考虑安全、资源、环境、技术、经济等因素，2015年能源发展的主要目标是：——能源消费总量与效率。

环境保护部关于国投湄洲湾第二发电厂(2×1000MW)新建项目环境影响报告书的批复文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2014.03.12•【文号】环审[2014]44号•【施行日期】2014.03.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部关于国投湄洲湾第二发电厂（2×1000MW）新建项目环境影响报告书的批复（环审[2014]44号）国投电力控股股份有限公司：你公司《关于送审〈国投湄洲湾第二发电厂（2×1000MW）新建项目环境影响报告书〉的请示》（国投电力〔2013〕164号）收悉。

经研究，批复如下：一、该项目选址位于福建省莆田市秀屿区东埔镇。

工程主要内容包括：建设2台1000兆瓦超超临界凝汽式燃煤发电机组，配置2台3033吨/小时超超临界变压直流锅炉，同步建设脱硫、脱硝、除尘、除灰渣和海水直流冷却系统，新建灰场、污水处理以及供排水等配套设施。

煤炭储运依托国投湄洲湾煤炭码头一期工程。

该项目符合国家产业政策和《福建省“十二五”能源发展专项规划》，国家能源局以《关于同意福建国投湄洲湾第二发电厂新建项目开展前期工作的复函》（国能电力〔2013〕12号）同意项目开展前期工作。

该项目符合清洁生产要求，在落实报告书提出的环境保护措施后，污染物可达标排放，主要污染物排放符合总量控制要求。

因此，我部同意你公司按照报告书中所列建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺、环境保护对策措施及下述要求进行项目建设。

二、项目设计、建设及运营中应重点做好的工作（一）配合地方政府及相关单位，妥善做好相邻海域养殖区退养工作，如期完成依托的中水输水管线和煤炭码头建设。

上述工作完成前，工程不得投入试运行。

以上要求纳入本工程竣工环境保护验收内容，接受我部华东环境保护督查中心和福建省环境保护厅监督检查。

（二）严格落实大气污染防治措施。

目录一、项目基本情况及项目由来 (1)1.1项目基本情况表 (1)1.2项目由来 (1)二、周围环境概况、环境功能区划及执行标准 (3)2.1自然环境概况 (3)2.2评价因子 (8)2.3环境功能区划及执行标准 (8)2.4评价等级和评价范围 (10)2.5主要环境保护目标 (12)2.6项目环境质量现状 (14)三、项目概况及建设内容 (20)3.1项目概况 (20)3.2工程基本情况 (21)四、工程分析 (25)4.1工艺流程及工程产污分析 (25)4.2施工期污染源分析 (25)4.3运行期污染源分析 (27)4.4选址合理性分析 (28)4.5与国家产业政策和清洁生产政策符合性分析 (28)4.6平面布局合理性分析 (28)五、施工期环境影响 (29)5.1声环境影响 (29)5.2环境空气影响分析 (30)5.3水环境影响 (31)5.4固体废弃物 (31)5.5生态环境影响 (32)六、运营期环境影响评价 (32)6.1电磁环境影响评价 (32)6.2声环境影响评价 (33)6.3水环境影响预测分析 (33)6.4大气环境影响分析 (33)6.5固废、危废环境影响分析 (33)七、退役期环境影响 (33)八、环境保护措施、投资估算及环境影响经济损益分析 (33)8.1施工期污染防治措施 (33)8.2运行期环保治理措施 (36)8.3环保投资 (36)8.4经济、社会效益分析 (37)8.5“三线一单”符合性分析 (37)九、环境管理与环境监测计划 (39)9.1环境管理及监督计划 (39)9.2环境管理内容 (40)9.3环境监测 (40)9.4“三同时”竣工验收一览表 (41)十、评价结论和建议 (42)10.1工程概况 (42)10.2环境质量现状分析结论 (42)10.3项目环境影响及污染物达标排放分析结论 (43)10.4产业政策相符性 (44)10.5总结论 (45)10.6建议 (45)专题一：电磁环境影响评价.......................................................................................... - 46 -附件1 委托书附件2 福建省发展和改革委员会关于转发国家能源局风电项目福建莆田平海湾5万千瓦海上风电项目开展前期工作的通知(闽发改能源【2012】961号)附件3 福建省发展和改革委员会-关于莆田平海湾海上风电场三期项目核准的批复附件4 建设项目选址意见书附件5 福建省发展和改革委员会关于莆田平海湾海上风电场三期项目核准的批复附件6 莆田市发展和改革委员会关于莆田平海湾海上风电场三期项目建设意见的报告附件7 福建省发展和改革委员会关于莆田平海湾海上风电场三期项目单位变更复函附件8 未涉及国家秘密、商业秘密等内容的说明附件9 关于公开建设项目环评文件等信息情况的说明附件10 检测报告一、项目基本情况及项目由来1.1项目基本情况表1.2项目由来《中华人民共和国可再生能源法》明确要求全国及各省市制定可再生能源中长期发展规划，提出总量要求和实施计划，风电是具备大规模商业化开发条件的可再生能源之一，《中华人民共和国可再生能源法》鼓励风电的开发。

南平市十二五能源发展专项规划（征求意见稿）前言南平市地处福建省北部腹地山区，无油、无天然气，已探明储煤量也极少，常规能源资源相当匮乏。

面对全面建设小康社会的新形势，我们在保障能源供需平衡、节能减排、提高能源利用效率、保障能源安全以及推动能源环保工作方面都面临着严峻挑战。

编制和实施《南平市“十二五”能源发展专项规划》，对闽北建立稳定、可靠、安全的能源保障体系，全面建设小康社会，实现经济的持续发展，以及在新的起点上加快推进海峡西岸经济区绿色腹地建设都具有十分重要意义。

根据南平市人民政府关于编制国民经济和社会发展“十二五”规划的要求，市发改委牵头组织，市经贸委（商贸办）、水利局、电业局、农业局、环保局等部门积极参与编制了《南平市“十二五”能源发展专项规划》，内容包括能源发展现状，指导思想、基本原则和基本目标，主要任务和保障措施等，是我市“十二五”重点专项规划，也是我市“十二五”能源发展的指导性文件，更是制定我市能源领域各专题规划以及审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制定该领域相关政策的重要依据。

本规划的基期为2010年，规划期为2011～2015年。

第一章发展现状一、发展成就“十一五”期间，在市委、市政府高度重视和正确领导下，我市加强能源基础设施建设，合理开发利用本区域水能、煤炭、生物质能等资源，努力开拓石油、煤炭、天然气等能源供应渠道，积极推进能源项目开发，为国民经济和社会发展提供了较好的能源保障。

1、电网能力显著提升。

全市现共有35千伏以上变电站143座，主变容量444.385万千伏安。

其中：220千伏公用变电站11座，变电总容量270万千伏安，220千伏线路24条，长度961.99公里；110千伏公用变电站35座，变电总容量177万千伏安，110千伏线路83条，长度1595.105公里；35千伏公用变电站102座，变电总容量66.665万千伏安，35千伏线路169条，长度1955.696公里。

福建省“十二五”战略性新兴产业暨高技术产业发展专项规划二○一一年七月目录前言第一章发展基础一、主要成效二、机遇挑战第二章总体要求一、指导思想二、基本原则三、主要目标四、空间布局第三章主要任务一、做大做强信息产业二、发展壮大生物与新医药产业三、加快培育新材料产业四、大力发展新能源产业五、着力提升节能环保产业六、努力打造高端装备制造产业七、积极开发海洋高新产业八、不断改造提升传统产业第四章保障措施一、强化企业自主创新二、推进产业集聚发展三、拓展投资融资渠道四、培育引进创新人才五、深化对外产业合作六、创新政府管理机制前言“十二五”时期，是福建加快转变经济发展方式，推动科学发展、跨越发展的关键时期，也是我省战略性新兴产业和高技术产业发展壮大的重要战略机遇期。

大力发展高技术产业、加快培育战略性新兴产业，对提高我省自主创新能力，引领产业结构调整升级，转变经济发展方式，打造东南沿海先进制造业基地，推动以福建为主体的海峡西岸经济区建设，具有重要意义。

根据国家发展改革委、省政府关于“十二五”专项规划编制工作的要求和《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，省发展改革委组织编制了本专项规划。

规划阐述了未来五年战略性新兴产业暨高技术产业的发展基础、总体要求，明确了主要任务，提出了保障措施，是贯彻《国务院关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》的重要行动计划和具体工作部署，是全省“十二五”规划纲要培育发展战略性新兴产业内容的深化细化，是推动全省战略性新兴产业和高技术产业发展工作的指导性文件。

本规划基期为2010年，规划期为2011－2015年。

第一章发展基础“十一五”时期，围绕建设“东部沿海地区先进制造业重要基地”的战略定位，我省高技术产业努力克服国际金融危机带来的不利影响，保持了稳定、良好的发展势头，基本实现“十一五”规划确定的目标任务。

随着国家培育发展战略性新兴产业和支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用的各项政策措施出台，我省战略性新兴产业面临难得的跨越发展新机遇。

当前位置：中国福建 > 政府公报 > 2012年第4期福建省人民政府办公厅关于印发“十二五”数字福建专项规划任务分工方案的通知闽政办〔2011〕255号字体显示：大中小各设区市人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省数字办制定的《“十二五”数字福建专项规划任务分工方案》已经省政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。

各牵头单位要牵头制定有针对性的措施，加快相关项目的策划生成，并加强督促检查和跟踪协调推动；各配合单位要积极参与，共同推进各项目标任务的全面完成。

福建省人民政府办公厅二〇一一年十二月二十七日“十二五”数字福建专项规划任务分工方案省数字办（二〇一一年十二月）一、构建先进的信息基础设施（一）全面推进“城市光网”工程，实现有线、无线无缝连接、全面覆盖的通信网络。

建设海峡新一代IP 通信网络。

（省通信管理局牵头，各电信运营商配合）（二）推进光纤宽带网络升级，全面提高宽带普及率。

（省通信管理局牵头，省住房和城乡建设厅、各电信运营商配合）（三）继续推进3G网络的建设和完善，实现全省所有行政村、景区的网络覆盖。

（省通信管理局牵头，各电信运营商负责）（四）加快推进有线电视网络数字化、双向化改造进程，实现全省广播电视网络整合。

（省广播影视集团牵头，省广电网络集团股份有限公司负责）（五）完成电子政务外网市县横向接入网建设。

完成全省政务网全光化改造。

（省数字办牵头，各设区市数字办负责，省经济信息中心、各电信运营商配合）（六）加快“无线城市”的建设和发展，基本实现对全省县级以上城市（包括县城和重要乡镇）的覆盖。

共同创造良好的电磁环境。

（省通信管理局、省信息化局牵头，各电信运营商负责）（七）基于统一的空间地理平台，整合构建跨平台的、统一的位置信息共享服务系统，提供无缝的定位和空间坐标服务。

（省数字办牵头，省通信管理局、省空间信息工程研究中心、各设区市数字办配合）二、全面提升电子政务水平（一）建立顶层设计成果应用机制，推动全省电子政务“集约化建设、一体化集成、协同化应用、协调化发展”。