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重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市三峡库区三期地质灾害工程治理项目管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2005.10.26•【字号】渝办[2005]75号•【施行日期】2005.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市三峡库区三期地质灾害工程治理项目管理实施办法》的通知（渝办[2005]75号）有关区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门：《重庆市三峡库区三期地质灾害工程治理项目管理实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二00五年十月二十六日重庆市三峡库区三期地质灾害工程治理项目管理实施办法第一章总则第一条为了切实加强我市三峡库区三期地质灾害工程治理项目管理，有效预防和治理地质灾害，保护人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《重庆市地质灾害防治管理办法》（重庆市人民政府令第115号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于列入国家规划的重庆市三峡库区三期地质灾害（崩滑体、坍岸）工程治理项目（以下简称三期工程治理项目）。
第二章项目组织领导和职责分工第三条三期工程治理项目实行市政府统一领导，市三峡库区地质灾害防治工作领导小组（以下简称市领导小组）统筹协调，区县（自治县、市）人民政府全面负责，行业主管部门牵头组织实施，相关部门按职责分工监督管理，市、区县（自治县、市）监督部门依法实施监督的组织管理体制。
第四条市领导小组办公室（简称市三峡地防办）负责指导、协调和监督全市三峡库区三期地质灾害防治工作；制定三期地质灾害防治项目各项管理规定及技术要求；协调市领导小组成员单位，配合区县（自治县、市）人民政府做好三期地质灾害防治工作，指导和督促区县（自治县、市）做好三期工程治理项目管理工作；指导项目业主做好项目勘察设计、审查、申报等工作；负责组织、指导技术顾问单位、咨询评估单位做好技术服务工作；协调落实项目批复及投资计划；组织召开市领导小组联络员会议，落实市领导小组日常事务工作。
浅谈三峡库区地质灾害滑坡治理工程安全管理摘要：三峡库区所处地理位置地质结构复杂,地质灾害频发,三峡水库蓄水之后,加剧了次生灾害发生,造成人员伤亡、大量财产损失和环境破坏。
为了最大程度保护库区居民的生产生活及环境安全,国土资源部、三建委等有关部门高度重视,采取监测预警、搬迁避让、工程治理等地灾防治方法,使灾害损失降到最低.本文将结合库区治理工程实例，介绍在库区地灾施工项目中的安全管理过程，总结经验，吸取教训，防止和减少生产安全事故，最终达到有效防治地质灾害的目的。
关键词：地质灾害；工程治理；安全管理三峡库区地理结构较为特殊，生态环境脆弱，经常性的地质灾害有：滑坡、崩塌、泥石流、洪水等，导致次生灾害发生。
经济的持续发展必须把生存和生态环境状况掌握到位，才能够把灾害的损害程度降到最低，而防治工程是治理地质灾害最直接有效的办法之一，通过对灾害体应急抢险施工治理，采取“削坡、抗滑桩、重力式挡墙、截排水沟、浆砌片石护坡”等治理方法，有效的把危险源治理在可控范围内，确保了人民生命财产安全，保护了生态环境。
本文结合某滑坡治理工程实例，介绍项目安全管理过程，提出现场安全防范措施。
1、工程简介1.1工程概况该防治工程滑坡区相对高差135m，地形坡度30～45°，滑坡边界外灰岩出露，区内以自然斜坡为主，斜坡坡面平直，前后缘坡度大体一致。
1.2施工方案工程采用局部削方+圆形抗滑桩（桩板式）+衡重式挡土墙+排水+地表裂缝充填的方案作为本治理工程措施。
其中共布置13根抗滑桩，桩径1.60m，单桩长12m；衡重式挡土墙分为A、B两个类型，墙高均6m，墙顶宽均为0.8m,A型衡重式挡土墙长156m,B型衡重式挡土墙长42m，挡土墙总长198m；在滑坡的后缘陡崖底部和挡墙回填后部反压区后缘修建排水沟，减小周边径流对滑坡稳定性的影响，排水沟总长为812.5m。
在后缘高程为608.93m处，按1:2的坡率进行削方，高差在10m以内；滑坡范围内有10条裂缝，2条随治理工程进行，其余8条裂缝采取粘土充填的治理措施。
石柱土家族自治县人民政府办公室关于印发三峡库区二三期地质灾害防治搬迁避让项目实施方案的通知文章属性•【制定机关】石柱土家族自治县人大及其常委会•【公布日期】2009.06.18•【字号】•【施行日期】2009.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文石柱土家族自治县人民政府办公室关于印发三峡库区二三期地质灾害防治搬迁避让项目实施方案的通知各库区乡镇人民政府，县政府有关部门：《石柱土家族自治县三峡库区二三期地质灾害防治搬迁避让项目实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年六月十八日石柱县三峡库区二三期地质灾害防治搬迁避让项目实施方案为按期完成我县三峡库区二、三期地质灾害防治项目搬迁任务，现根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《重庆市地质灾害防治管理办法》（重庆市人民政府令第115号）、《重庆市地质灾害防治条例》（重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市三峡库区三期地质灾害防治搬迁避让项目管理办法的通知》（渝办〔2007〕7号）和《石柱土家族自治县人民政府关于实施三峡库区地质灾害防治搬迁避让项目有关问题的批复》（石柱府发〔2009〕98号）有关规定和要求，并结合我县实际，特制订如下方案：一、二三期搬迁避让项目概况我县三峡库区地质灾害防治搬迁避让项目共11个，其中二期项目共7个，分别是石梯子滑坡、甘家沟滑坡、庙儿嘴滑坡、毛家院子滑坡、陶家滑坡、青杠林滑坡、周家院子滑坡。
二期治理改搬迁项目1个，为崔家岩滑坡。
三期项目共3个，分别是赵家危岩、王湾滑坡、堰塘湾滑坡。
搬迁总投资2726.64万元。
（一）已实施完毕项目：沿溪镇石梯子滑坡（348人）、崔家岩滑坡（176人）已完成搬迁，按本方案标准追加补助资金。
（二）未完工项目：黎场乡的甘家沟滑坡、庙儿嘴滑坡、毛家院子滑坡、陶家滑坡纳入此次继续实施搬迁。
秭归县三峡后续工作专项资金使用管理实施细则第一条为加强我县三峡后续工作专项资金管理，提高资金使用效益，全面实现三峡后续工作规划目标，根据财政部《三峡后续工作专项资金使用管理暂行办法》和财政厅《湖北省三峡后续工作专项资金使用管理实施细则》（鄂财企发[2013]13号）等相关规定，结合我县实际，制定本细则。
第二条三峡后续工作专项资金（以下简称专项资金）是指中央财政安排，湖北省财政厅及有关部门批复下达我县，纳入县级财政预算管理，专项用于我县三峡后续工作规划相关项目及相关费用支出的专项资金。
第三条专项资金安排以《秭归县三峡后续工作实施规划》及《秭归县三峡后续工作年度实施方案》为依据，以项目为基础，以实现移民安稳致富及库区经济社会持续全面发展为目标，遵循统筹兼顾、突出重点、国家扶持、多元投入的原则。
纳入年度实施并申报专项资金的项目必须已进入三峡后续工作实施规划项目库。
第四条专项资金使用范围（一）移民安稳致富和促进库区经济社会发展。
主要包括产业结构战略调整及发展扶持，教育培训与促进劳动力就业结构调整，社会保障，基础设施建设与完善，社区建设与公共服务设施完善，自然与历史文化遗产保护和完善，以及其他相关移民遗留问题与政策问题处置等。
（二）库区生态环境建设与保护。
主要包括污染防治与水质保护，污水处理厂、垃圾处理场运行和三峡库区次级河流清漂作业，消落区生态环境保护，生态屏障区建设，库区生态与生物多样性保护，重要支流水土保持等。
（三）库区地质灾害防治。
主要包括三峡库区崩塌、滑坡、危岩体治理，地质灾害避险搬迁，塌岸防护，移民安置区高切坡防护，监测预警项目和应急处置，库区地质灾害防治科学研究等。
（四）其他支出。
主要包括规划编制及规划组织实施相关经费支出。
第五条专项资金预算编制、申报（一）县移民局和县财政局依据《三峡后续工作实施规划》编制三峡后续工作年度项目实施方案和年度专项资金预算。
工程建设类项目应按基本建设程序完成前期立项、可研及投资概算等合规性审批程序，政策性补偿补助项目应是实施方案已审核的项目。
长江三峡工程后续实施规划政策调研报告(1)在当前的三峡工程“后移民时期”，移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害治理、建设和谐稳定新库区已成为库区经济社会发展的主要任务，而做好三峡工程后续工作实施规划则是完成这一艰巨任务的重要举措。
带着这一课题，县政协按照县委要求，组建专题调研小组，通过实地走访、座谈群众、听取汇报等多种形式，全面调查了解全县库区建设存在的问题，广泛征求意见建议，组织专家分析研究，提出了有针对性的政策建议。
现将调研情况报告如下：一、我县三峡移民工作的基本情况（一）水库淹没情况。
作为重庆库区移民迁建任务最重、难度最大的区县之一，我县水库淹没区涉及1座县城、11个乡镇62个村（居委会）414个社。
全县淹没耕园万亩、房屋万平方米、工矿企业114户、县城单位417个。
175米蓄水成库后，我县境内长江水域面积平方公里，库岸线长公里，消落区面积平方公里。
淹没区主要集中在“一江四河”两岸，盛产脐橙和蔬菜的良田沃土全部被淹，其主要淹没实物指标占重庆库区淹没总量的十分之一以上。
（二）人员动迁情况。
依据《长江三峡工程库区奉节县淹没处理及规划报告》和《重庆市政府关于调整三峡移民规划搬迁安置人数的批复》，全县规划动迁人口为129333人（其中农村62828人，集镇5095人，县城61410人），农村移民生产安置人口为60844人，复建各类房屋万平方米，搬迁工矿企业114户。
截止5月底，全县按计划移民129333人,其中县外35585人；补偿复建各类房屋万平方米；搬迁工矿企业114户。
农村移民、城镇移民搬迁安置、工矿企业结构调整和专业设施复建任务全部完成，新建移民城集镇功能基本完善、运行正常。
（三）投资执行情况。
截止5月底，市上累计下达我县并到位移民资金为643,万元，我县实际拨付移民资金633,万元，资金暂存9,万元；间接费累计计划41,万元，累计支出41,万元，资金计划暂存万元。
从支出结构来看，移民资金总体上运行良好，但个别项目凸显资金不足，尤其是城镇迁建、行政管理等费用，超计划支出较多。
三峡后续报告1.引言三峡大坝是中国的一项重大工程，位于长江上游的湖北省。
自1994年开始建设以来，三峡大坝已经成为世界上最大的水利工程之一。
该工程的主要目标是发电、防洪和改善航运条件。
然而，随着时间的推移，三峡大坝也引发了一系列的问题和挑战。
本文将对这些问题进行分析，并提出一些解决方案。
2.问题分析2.1 水位变化三峡大坝的建设导致了长江水位的变化。
在大坝建成之前，长江上游的水位较低，而大坝的建设使得水位上升。
这种水位变化给沿岸地区的生态环境和农田耕地带来了一定的影响。
因此，如何合理调控水位，以减少对生态环境和农田的影响，是一个需要解决的问题。
2.2 生态环境破坏三峡大坝的建设不可避免地对周边的生态环境造成了破坏。
大坝的建设导致了河流水流缓慢，湖面上形成了大量的水库，这对鱼类和其他水生生物的栖息地产生了影响。
另外，大坝的建设还导致了土壤侵蚀、水质变差等问题，对当地生态系统的稳定性造成了威胁。
2.3 地质灾害风险由于三峡大坝建设前后的地质条件发生了变化，这对周边地区的地质灾害风险产生了一定的影响。
大坝建设后，河岸的土地容易发生滑坡、崩塌等地质灾害。
因此，如何有效防范和应对这些地质灾害，保障周边地区的安全，是一个亟待解决的问题。
3.解决方案3.1 调控水位为了减少对生态环境和农田的影响，需要制定合理的水位调控方案。
可以通过建立水位监测系统，根据季节和水资源状况进行动态调整，以最大程度地减少对沿岸地区的影响。
同时，可以积极开展生态修复工作，恢复受损的湿地和生态系统。
3.2 生态环境保护为了减少对生态环境的破坏，可以采取一系列的保护措施。
例如，建立自然保护区，限制开发建设活动，并加强对野生动植物的保护。
此外，可以开展环境监测工作，及时发现并解决水质变差等问题，确保生态环境的稳定性。
3.3 地质灾害防范为了降低地质灾害风险，需要采取一系列的防范措施。
可以对周边地区进行地质灾害风险评估，以确定潜在的风险区域，并采取相应的防范措施。
浅谈三峡库区巴东县地质灾害防治管理模式的建设与实践摘要：三峡库区各类地质灾害隐患点多达5300多处，合理规划并有效地进行地质灾害防治是保证库区人民生命财产安全的需要，是落实科学发展观、坚持可持续发展的需要。
本文以巴东县为例，以该县库区地质灾害的现状为基础，结合库区地质灾害防治的目标与任务，重点阐述了对地质灾害防治管理模式的完善和实践。
实践结果表明，巴东县库区地质灾害防治工程达到了预期的效果，为三峡库区其他县市提供了探索和参考。
关键词：三峡库区；巴东县；地质灾害防治；管理模式一、前言湖北省巴东县地处鄂西南山区，隶属恩施土家族苗族自治州。
全县国土面积3353.4km2，人口约50万，是国家级贫困县、西部开发县和长江三峡库区移民重点县。
巴东县三峡库区各类地质灾害198处，灾害体总体积3.82×108m3，受威胁人口40970人。
近年来，在各种自然因素和不断加剧的人类工程活动综合影响下，各类地质灾害频繁发生，灾害损失日趋严重，在一定程度上制约了巴东城镇规划建设和社会经济的发展。
合理规划并切实有效地进行地质灾害防治是保证库区人民生命财产安全的需要，对于构建和谐社会具有重要的意义。
二巴东县三峡库区地质灾害防治的目标与任务为有效防治地质灾害，巴东县人民政府自上世纪九十年代初期即配合有关生产、科研、教学单位，对全县地质灾害尤其是三峡库区地质灾害进行了全面详细的调查，对巴东县地质灾害防治工作进行了统一的规划布置。
在此基础上，巴东县经科学规划、积极申报，有62个地质灾害纳入国家三峡库区二、三期地质灾害防治规划实施项目，总投资近6亿元。
此外，巴东县尚有18处地质灾害纳入三峡库区二期非应急搬迁避让类项目，36处纳入三期搬迁避让类项目。
同时编制了三峡库区后续工作地质灾害防治规划，我县三峡库区生态屏障区范围内，共调查地质灾害点468处，其中，崩塌滑坡422处，塌岸46段。
巴东县三峡库区地质灾害防治工作点多面广，时间紧，任务重，且受到特有的脆弱地质环境条件及众多客观因素制约影响，困难大，如此大规模的地质灾害治理工作，在我县尚属首次，无现成的经验可供借鉴学习，各项工作都具有一定的探索性和实践性。
用红笔标注的是修改的用蓝笔标注的删掉的三峡库区三期地质灾害防治工程设计技术要求三峡工程库区地质灾害防治工作指挥部二○○五年元月目录0 前言 (2)1 总那么 (3)2 根本技术规定 (4)2.1一般规定 (4)2.2防治工程分级 (5)2.3防治工程设计荷载及平安系数 (6)2.4防治工程可行性研究 (8)2.5防治工程初步设计 (10)2.6防治工程施工图设计 (10)3 常用防治工程设计 (11)3.1根本设计原那么 (11)3.2抗滑桩 (12)3.3排水工程 (17)3.4削方减载工程 (24)3.5重力式抗滑挡土墙 (26)3.6格构锚固 (29)3.7预应力锚索 (34)3.8护坡工程 (39)3.9锚杆〔索〕 (47)4 防治工程变更 (54)4.1原那么 (54)4.2工程变更的程序 (54)5 防治监测设计 (56)5.1一般规定 (56)5.2监测类型 (56)5.3监测方法与布置 (58)5.4监测资料整理分析 (61)附录 (62)附录一：规定用词说明 (62)附录二抗滑桩设计地基参数表 (63)附录三矩形截面砼受弯构件纵向受拉钢筋截面面积计算方法 (65)附录四预应力锚索设计参数 (67)附录五工程变更单格式 (68)附录六防治工程可行性研究报告编写内容及格式 (69)附录七防治工程初步设计报告编写内容及格式 (73)附录八防治工程施工图设计报告编写内容及格式 (77)附录九提交成果要求 (80)0 前言在三峡库区二期地质灾害防治工作中，国土资源部、湖北省及重庆市等有关部门，根据三峡库区地质灾害防治工程的特点，提出了相关规定或技术要求并在三峡库区二期地质灾害防治中逐步应用。
为使三峡库区三期地质灾害防治工作有一个统一的技术要求与标准，按照三峡库区地质灾害防治工作领导小组办公室的有关指示，在总结三峡库区二期地质灾害治理工程设计经验的根底上，编制?三峡工程库区三期地质灾害防治工程设计技术要求?〔以下简称?设计技术要求?〕。
三峡工程后续工作规划三峡库区地质灾害（滑坡、崩塌、危岩和塌岸）防治规划（2010-2020年）编制大纲0. 前言在党中央、国务院正确领导下，在全国人民大力支持下，经过三峡工程全体建设者和库区及移民安臵区各级政府和人民群众的艰苦努力，至2009年底，三峡工程初步建设任务将基本完成，目前已具备了并全面发挥设计的防洪、发电、航运和生态环境保护等巨大综合效益的能力。
三峡工程建设，在政治、经济、社会等方面都具有重大现实意义和深远历史意义。
随着三峡工程建成运行，一些亟待解决的新情况、新问题逐步显露。
这些问题，有的是在三峡工程论证和设计中预见到需要在运行后加以解决的，有的是在工程建设期已经认识到但当时难以有效解决的，有的是当前社会济经发展对三峡工程运行管理提出的新要求。
随着流域经济社会快速发展，我国建设生态文明、构建和谐社会的目标对三峡工程及库区主要功能提出了新的更高要求，其战略定位有了重大调整和提升。
因此，启动三峡工程后续工作，是中央在认真总结国内外大型工程运行管理经验及教训后，针对三峡工程提出的又一重大战略举措，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是确保三峡工程综合效益可持续发挥的需要。
胡锦涛总书记提出，三峡移民工作要“努力使库区群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头，同心同德建设和谐稳定的新库区”。
温家宝总理强调，需要解决库区生态环境、地质灾害防治、移民安稳致富三个重大问题。
为了落实中央领导同志的指示，2008年9月，国务院三峡工程建设委员会第十六次会议对三峡工程后续工作进行了部署，确定由国务院三峡办、会同发展改革委、财政部研究提出三峡工程后续工作方案，报国务院审批。
2009年2月，国务院批准了国务院三峡办上报的《关于开展三峡工程后续工作规划的请示》。
2008年10月，国务院三峡办组织有关单位进行了规划调研，并在水利部长江水利委员会编制的《三峡水库可持续利用综合规划研究报告》基础上，编制了《三峡工程后续工作规划纲要》（讨论稿），经修改后，于2009年3月16日组织院士、专家进行了咨询研讨，通过进一步修改补充完善，提出了《三峡工程后续工作规划纲要》（审议稿）。
2009年3月26日，三峡工程后续工作规划领导小组召开第一次全体会议，对《规划大纲》（审议稿）进行审议，发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、水利部、国家林业局等国家有关部门，湖北省、重庆市、湖南省、江西省等地方政府有关部门，以及中国长江三峡工程开发总公司等规划领导小组成员单位提出了书面意见。
在认真吸收上述意见基础上，对《规划大纲》（审议稿）进行了进一步修改、完善，提出了《三峡工程后续工作规划大纲》（送审稿）。
库区地质灾害防治是三峡工程建设的重要组成部分，是温家宝总理提出库区需要解决的三大问题之一。
2009年5月22日，三峡工程后续工作规划编制领导小组办公室委托三峡库区地质灾害防治工作指挥部承担三峡工程地质灾害防治规划中滑坡、崩塌体、危岩体防治和塌岸防护部分的编制工作。
三峡库区地质灾害防治工作指挥部立即召集湖北、重庆两省市三峡地防办、国土资源厅（国土房管局）认真讨论了规划大纲的编制，部署了规划编制工作，并委托湖北、重庆两省市承担各自辖区内区县、省市地质灾害规划的编制工作。
在两省市规划的基础上，由指挥部和两省市一起汇总、编制全库区规划。
为了统一全库区地质灾害防治规划的编制，指挥部依据三峡建委办公室下发的《三峡工程后续工作规划纲要》，在两省市有关工作的基础上，结合库区实际情况，编制了本规划编制工作大纲。
1. 三峡库区后续地质灾害防治规划编制的必要性和重大意义长江三峡库区自然条件和地质条件复杂，环境容量有限，暴雨、洪水频繁，历来是地质灾害多发区。
特别是三峡工程建设以来，受其影响，地质灾害隐患点明显增多，地质灾害灾险情发生频繁。
三峡库区地质灾害防治工作得到了党中央、国务院的高度重视和国家各部委的大力支持。
自2001年7月国务院决定安排专项资金启动三峡库区地质灾害防治工作以来，按照国土资源部编制完成、国务院批准的《三峡库区地质灾害防治总体规划》要求，三峡库区二、三期地质灾害防治工作已由两省市负责基本完成。
二、三期地质灾害防治成效显著，按期满足了三峡工程135米、156米和175米试验性蓄水要求，使库区百余座移民城镇和大量复建设施的地质安全得到加强，有效保护了库区人民群众的生命财产安全，改善了库区群众生存环境，发挥了显著的社会和经济效益。
根据国内外已建水库的经验，新建水库蓄水至高水位初期3年－5年内将集中产生新生滑坡、塌岸和部分老滑坡的重活并伴有相应的入江涌浪灾害。
综合175米试验性蓄水以来库区地质灾害情况看，三峡库区地质灾害防治形势依然严峻。
主要体现在：从2008年9月28日开始175米试验性蓄水以来，全库区发生新老滑坡变形200余起，塌岸百余处，不稳定库岸近30公里，涌浪灾害已逐步显现，直接影响人民生命财产安全、社会稳定、移民安稳致富、地质环境保护和生态环境保护。
因此，对潜在地质灾害进行勘察、研究、监测、防治和对已治理工程的维护是三峡库区地质灾害后续工作的重要任务。
三峡工程是唯一由全国人大通过的特大型水利水电工程建设项目，它的建成和投入运行极大地改变了长江流域自然、社会和经济环境，产生了巨大综合效益，对长江流域和中国经济可持续发展具有重要战略作用。
随着流域经济社会快速发展，我国建设生态文明、构建和谐社会的目标对三峡工程及库区主要功能提出了新的更高要求，其战略定位有了重大调整和提升。
新形势下，按照科学发展观要求，妥善解决移民安稳致富、生态环境保护和地质灾害防治问题，不仅是进一步以人为本，改善民生，促进和谐社会建设的需要，而且也是保护国家战略水资源，以生态可持续性支持三峡工程综合效益持续发展和流域经济持续发展的需要。
通过进一步对库区地质灾害全面持久地防治，大规模减轻库区地质环境承载压力，全面提升地质灾害减灾防灾的保障能力，使移民和库区具备可持续发展能力，建设和谐稳定新库区，从而支撑三峡工程长久持续发挥综合效益和国家社会经济的可持续发展。
2. 规划编制依据（1）三峡工程后续工作规划编制领导小组办公室委托指挥部承担“三峡库区地质灾害防治专项规划”中滑坡、崩塌体、危岩体和塌岸部分的编制工作委托函（三峡后续办函[2009]18号）。
（2）三峡工程后续工作规划编制领导小组办公室《三峡工程后续工作规划大纲》（2009年5月）。
（3）国土资源部《三峡库区地质灾害防治总体规划》（2001年10月）。
（4）国土资源部《三峡库区三期地质灾害防治规划（崩塌、滑坡、塌岸）》（2003年12月）。
（5）水利部长江水利委员会《长江三峡工程库区城镇塌岸处理规划报告》（2002年2月）。
（6）中华人民共和国《土地管理法》、《水法》、《防洪法》、《长江三峡工程建设移民条例》、《河道管理条例》、《地质灾害防治管理条例》等国家有关法律、法令、条例、办法。
（7）地质灾害防治有关的勘查、设计、施工、监理、监测的规范、技术标准和有关费用定额。
（8）二期、三期地质灾害防治项目勘查、设计、施工、监理、监测的成果资料。
（9）地质灾害防治后续规划规前调查成果资料。
3. 规划指导思想与原则3.1指导思想地质灾害防治工作全面贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、防治结合的方针，综合采取监测预警、搬迁避让和工程治理等措施。
对涉及群众人居安全的，应以搬迁避让为主；对确需工程治理的，要充分勘查论证和进行多方案比选；要全面加强监测预警，整体提升库区监测预警预报的水平和应急处臵的能力，地质灾害防治规划要充分与生态环境保护和移民安稳致富相结合，充分考虑规模化土地资源、水库资源保护和航运安全以及库区经济可持续发展等因素。
全面妥善处理前期库区地质灾害防治遗留问题，控制移民城集镇规模，减轻库区城集镇地质环境承载压力。
要构建长效机制，全面提升库区应对地质灾害防灾减灾的保障能力，最大限度地减少地质灾害不利影响，保障人民群众生命财产安全，为移民安稳致富、地质环境和生态环境保护及库区和谐稳定持续发展做出贡献。
3.2规划原则（1）以人为本，确保安全，关注民生，安稳致富从人民生存和长远发展出发，地质灾害防治尽量考虑搬迁避让，确保安全。
搬迁避让要结合生态环境保护和移民安稳致富进行。
通过搬迁避让，进一步改善移民群众的生产生活条件，加强社会保障和就业能力建设，增强移民群众生存与发展的能力，可同时达到脱贫、改善环境和安稳致富的综合效果。
要解决库区二期、三期地质灾害搬迁安置遗留问题，为构建长期和谐稳定新型库区创造有利条件。
库区因地质灾害而进行的搬迁避让，要与库区生态建设和环境保护规划相结合，与生态屏障区人口减载规划、生态迁移安臵相结合，进行有序实施。
（2）因地制宜，保障发展。
地质灾害防治与库区城市规划、市政建设、库区社会和经济发展有机结合，为移民安稳致富创造条件，提供地质保障。
（3）保护土地，保护环境。
有效保护库区生态环境和地质环境，为库区可持续发展提供条件。
特别应加强对库区原本稀少的规模化土地资源的有效保护，缓解库区人多地少的矛盾。
（4）限制城集镇扩大对地质环境容量的需求。
对位于地质灾害重点防治区内的移民迁建县城、集镇，进行地质环境容量评价，合理限制其人口和发展规划，限制建筑物密度和高度。
（5）加强工程治理。
通过工程治理，全面消除已发现的重大地质灾害隐患，保护受其威胁的人民群众生命财产安全，长江干支流航运航道安全和公路交通安全。
对已建防治工程进行必要的后期维护和效果监测，确保发挥防治效益。
（6）加强监测预警。
进一步加强监测预警系统建设，提高各类监测方法的科技含量与自动化程度，完善监测机构和设施建设，提高监测预警能力，尽可能减少灾害损失。
（7）加强应急处臵能力建设。
建立区县、省市和国家主管部门的库区地质灾害应急处臵队伍，全面加强应急调查、勘查、应急监测预警预报、应急搬迁避让转移、应急抢险救灾、应急工程治理、应急装备设备等应急能力建设和经费保障。
（8）针对性地加强科学研究，全面提升三峡库区地质灾害防治科技水平和能力。
（9）全面规划，分期实施。
动态管理、适时调整。
在蓄水后新的条件下，应对库区潜在的地灾威胁区全面排查，幵与前期防治规划相衔接，制定防治措施。
按轻重缓急，分期实施。
由于高水位蓄水后，要产生新的滑坡并诱发部分老滑坡复活和新的塌岸产生，对此，目前规划不能包容。
因此决定了规划的时限性和动态性，对规划需适时调整才能达到经济高效。
4. 规划范围、规划对象和保护对象规划范围为移民安置区和生态屏障区。
生态屏障区是指坝前175m土地征用线至第一道山脊线的区域。
规划对象包括滑坡体、崩滑体、危岩体、塌岸岸段。
保护对象是受上述灾害地质体威胁和危害的人群、建筑、设施、规模化土地、交通运输和长江干支流航运。
