关于行政执法机关执法案件情况通报、信息共享制度

关于构建行政执法与检察监督衔接制度意见一、执法与监督的定义与职责行政执法是指行政机关依据法律法规，对违法行为进行查处和纠正的行政行为。

检察监督是指检察机关依法对行政机关的执法行为进行监督，确保其合法、公正、有效的行使职权。

二、信息共享与通报机制为了加强行政执法与检察监督的有效衔接，建立信息共享与通报机制。

行政机关应当及时向检察机关提供执法信息，检察机关应当定期向行政机关通报监督情况。

通过信息共享与通报，提高衔接制度的执行效率。

三、案件移送标准与程序行政机关在执法过程中，发现涉嫌犯罪的案件，应当依法及时移送检察机关审查起诉。

检察机关对行政机关移送的案件，应当依法进行审查，符合条件的应当提起公诉。

同时，行政机关和检察机关应当建立完善案件移送的标准和程序，确保衔接制度的顺利实施。

四、监督与协作的保障措施为了确保行政执法与检察监督的有效衔接，应当建立健全保障措施。

一是加强组织领导，明确各级政府和检察机关的责任；二是加强制度建设，制定完善的衔接制度；三是加强监督检查，确保制度的执行力度。

通过这些保障措施，确保衔接制度的落实。

五、衔接制度的监督与考核为了保障行政执法与检察监督的有效衔接，应当建立完善的监督与考核机制。

各级政府应当定期对衔接制度的执行情况进行监督检查，发现问题及时整改。

检察机关应当定期对行政机关的执法行为进行监督，确保其合法、公正、有效的行使职权。

同时，应当建立完善的考核机制，对衔接制度的执行情况进行考核评价，为制度的完善提供依据。

六、培训与宣传为了提高行政执法和检察监督人员的业务素质和法律意识，应当加强培训与宣传工作。

各级政府和检察机关应当定期组织培训活动，提高人员的业务水平。

同时，应当加强宣传工作，提高社会公众对行政执法与检察监督的认识和理解，增强公众的法律意识和社会责任感。

七、法律责任与争议解决在行政执法与检察监督衔接过程中，如果出现争议或违法行为，应当依法追究相关人员的法律责任。

对于涉嫌犯罪的行为，应当依法追究刑事责任；对于其他违法行为，应当依法给予行政处罚或其他处理。

桂林市人民政府关于印发桂林市城市管理综合行政执法体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府•【公布日期】2023.01.23•【字号】市政〔2023〕2号•【施行日期】2023.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文桂林市人民政府关于印发桂林市城市管理综合行政执法体制改革实施方案的通知各县（市、区）人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁（桂林）广西园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻桂林各单位，各企事业单位：现将《桂林市城市管理综合行政执法体制改革实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

桂林市人民政府2023年1月23日桂林市城市管理综合行政执法体制改革实施方案根据中共中央、国务院印发的《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和自治区党委、自治区人民政府印发的《深入推进城市管理执法体制改革的实施意见》精神以及《广西壮族自治区城市管理综合执法条例》规定，为推动城市管理综合行政执法体制改革工作，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对桂林的重要指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，以城市管理现代化为指向，以理顺机制体制为途径，将城市管理综合行政执法体制改革作为城市发展方式转变的重要手段，与简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能、创新执法理念、规范行政权力运行等有机结合，坚持以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好。

（二）总体目标实现我市城市管理领域的机构综合设置和住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使，城市管理法规规章和标准体系基本完善，综合行政执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市推进综合行政执法工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2017.01.11•【字号】杭政办函〔2017〕2号•【施行日期】2017.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市推进综合行政执法工作实施方案的通知杭政办函〔2017〕2号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市推进综合行政执法工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

杭州市人民政府办公厅2017年1月11日杭州市推进综合行政执法工作实施方案为进一步创新和完善行政执法体制机制，加快建设法治政府和服务型政府，推进政府治理体系和治理能力现代化，根据《浙江省人民政府关于深化行政执法体制改革全面推进综合行政执法的意见》（浙政发〔2015〕4号）和《省编委办、省法制办、省人力社保厅、省财政厅关于印发〈关于推进综合行政执法改革工作的实施意见〉的通知》（浙编办发〔2015〕21号）等文件精神，结合杭州市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）总体目标。

以简政放权、放管结合、转变职能为核心，以建立健全基层行政执法体系为重点，以推动行政执法重心下移、相对集中行政执法权、整合规范执法主体、优化执法力量配置为主要内容，全面推进城乡统筹的跨部门、跨领域综合行政执法，积极探索部门内集中行政执法和部门联合执法，健全完善行政执法统一协调指挥机制，加快建立权责统一、权威高效的行政执法体制，切实增强基层政府治理能力和社会管理水平。

（二）基本原则。

1.坚持重心下移、属地管理。

明确界定不同层级执法部门的权限与责任，进一步下放执法权限，减少执法层次，做到重心下移、以块为主，强化属地管理责任，统筹基层执法管理工作。

2.坚持问题导向、重点突破。

以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，围绕当前行政执法中存在的职责交叉、重复执法、执法缺位和执法队伍膨胀等突出问题，加快推进重点领域和关键环节执法管理体制和运行机制改革，建立健全统一高效的行政执法体系。

台州市人民政府办公室关于进一步做好城市管理行政执法有关工作的通知文章属性•【制定机关】台州市人民政府办公室•【公布日期】2010.04.13•【字号】台政办发〔2010〕43号•【施行日期】2010.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文台州市人民政府办公室关于进一步做好城市管理行政执法有关工作的通知台政办发〔2010〕43号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为加强城市管理行政执法的协调工作，在市城市管理行政执法局（以下简称市执法局）和相关行政管理部门之间建立运转高效、配合密切的工作衔接机制，提高城市管理的水平和效能，保证相对集中行政处罚权工作的顺利实施，现就进一步做好城市管理行政执法有关工作通知如下：一、市执法局是我市行使城市管理相对集中行政处罚权的专门机关，应按照省政府的批复，开展城市管理相对集中行政处罚权工作。

市建设规划、环保、工商、公安、水利等部门应按照依法履职、密切配合、协调一致、注重效能的原则，积极支持和配合市执法局的工作。

二、建立完善正常性的沟通联络机制1. 建立市区行政执法工作联席会议制度。

根据我市城市管理行政执法工作实际和阶段性工作重点，由市政府有关领导召集市区两级各有关单位的负责同志一起，研究分析和协调解决城市管理行政执法工作中存在的重大问题和社会的热点、难点问题，协调解决相关重要事项。

2. 建立部门间的联席会议制度。

由市执法局和相关行政管理部门的全体班子成员、相关处室（或直属单位）主要负责人组成，其他人员根据需要列席，必要时可邀请市政府领导或市政府法制办的负责人参加。

会议主要负责研究和部署阶段性城市管理行政执法工作，研究制定相关工作措施，协调解决城市管理行政执法工作中的重要问题。

联席会议一般每半年召开一次，必要时经市执法局和相关行政管理部门主要负责人同意后可临时召集。

3. 建立工作例会制度。

市执法局和相关行政管理部门定期召开会议，专题研究城市管理行政执法中需要协商解决的技术和法律问题。

浙江省人民政府办公厅关于进一步提升行政执法质效助力打造营商环境最优省的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.17•【字号】浙政办发〔2024〕10号•【施行日期】2024.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文浙江省人民政府办公厅关于进一步提升行政执法质效助力打造营商环境最优省的指导意见浙政办发〔2024〕10号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为深入贯彻落实党中央、国务院提升行政执法质效系列决策部署，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革和政务服务增值化改革，更好助力营商环境优化提升“一号改革工程”，经省政府同意，提出如下意见。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法履职、执法为民，进一步提升执法理念、贯通执法环节、集成执法机制、增强执法互动、拓展执法功能，全面推进严格规范公正文明执法，努力实现行政执法效能最大化、对企业生产经营活动影响最小化、为民服务效益最优化，为打造营商环境最优省提供有力法治支撑和服务。

到2024年底，行政执法制度更加公平、简约、可预期，行政执法体系更加健全、系统、顺畅，行政指导更加精准、执法监督更加有力。

到2025年底，“大综合一体化”行政执法新格局成熟定型，运动式执法、“一刀切”执法、生硬执法、过度执法、重复执法、低效执法等突出问题得到有效解决，公平竞争市场秩序得到有力维护，企业合法权益得到更好保护，人民群众对执法的满意度有效提升。

二、主要任务（一）优化行政许可服务。

坚持“高效办成一件事”，为企业和群众提供更多“一件事一次办”“一类事一站办”行政许可服务。

实行行政许可同一事项无差别受理、同标准办理。

作出行政许可决定时，一次性告知相关监管规则和标准。

全面推行涉企经营许可事项告知承诺制，健全以事项实施难度、风险可控程度、服务对象信用状况为基础的差异化告知承诺事后核查机制。

山西省人民政府办公厅关于进一步规范行政执法工作的意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2017.09.05•【字号】晋政办发〔2017〕106号•【施行日期】2017.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文山西省人民政府办公厅关于进一步规范行政执法工作的意见晋政办发〔2017〕106号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻执行中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,落实省委“一个指引、两手硬”工作思路和要求,深化行政执法体制改革,促进全省各级行政执法机关严格规范公正文明执法,经省人民政府同意,现就进一步规范行政执法工作提出以下意见:一、目标要求紧紧围绕坚持严格规范公正文明执法要求,进一步理顺行政执法体制,完善行政执法程序,改进行政执法方式,规范行政执法行为。

通过健全行政执法配套制度,强化行政执法监督,加强行政执法信息化建设,优化行政执法队伍结构,全面落实行政执法责任制,确保各级行政执法机关及其执法人员全面正确实施法律法规规章,依法惩处各类违法行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,为我省深化供给侧结构性改革和转型综改试验区建设提供有力的法治保障。

二、理顺行政执法体制(一)扎实推进综合行政执法体制改革。

全面落实省委省政府《关于深化综合行政执法体制改革的指导意见》精神,按照建立权责统一、精简高效的行政执法体制要求,科学划分各级各类行政执法机构间的执法权限,规范行政执法机构设置,完善市县两级政府行政执法管理,推进执法重心向市县两级政府下移,充实基层执法力量。

进一步推动市场监管、卫生计生、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、商务流通、安全生产、城乡建设、城市管理等重点执法领域综合执法体制改革工作,切实解决多头执法、重复执法、执法效率低下等突出问题。

关于进一步规范行政执法工作的实施意见为深入推进依法行政，促进全市各级行政机关严格规范公正文明执法，根据《X省人民政府办公厅关于进一步规范行政执法工作的意见》（X政办发〔201X〕106号）精神，经市人民政府同意，现就进一步做好我市行政执法规范工作提出如下意见：一、工作目标紧紧围绕坚持严格规范公正文明执法要求，通过进一步理顺行政执法体制、落实三项制度试点、完善行政执法程序、加强执法队伍建设、强化行政执法监督，确保各级行政执法机关及其执法人员全面正确实施法律法规规章，依法惩处各类违法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，为我市深化供给侧结构性改革和转型综改提供有力的法治保障。

二、主要任务和措施（一）理顺行政执法体制1.扎实推进综合行政执法体制改革。

科学划分各级各类行政执法机构间的执法权限，规范行政执法机构设置，推进执法重心下移，充实基层执法力量。

抓紧推动市场监管、卫生计生、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、商务流通、安全生产、城乡建设、城市管理等重点执法领域综合执法体制改革工作，切实解决多头执法、重复执法、执法效率低下等突出问题。

2.严格规范相对集中行政处罚权。

探索开展相对集中行政处罚权工作,确保工作的连续性，落实机构、编制、职数设置等事宜，合理配备与执法任务相适应的执法人员，依法履行报批手续。

3.改革创新行政审批制度。

积极探索相对集中行政许可权工作，减少审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，明确审批责任。

按照上级精神试行企业投资项目承诺制，实行无审批管理，全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。

完善审批部门与监管部门工作衔接配合机制，加强事中事后监管和服务,加大质量、安全、环保等事项的监管力度。

（二）落实三项试点工作4.做好行政执法公示制度试点工作。

行政执法机关要加强门户网站、办事大厅、服务窗口建设，依法及时公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、执法依据、执法程序、执法结果和执法文书、监督方式和救济渠道等信息，并对信息实行动态调整。

东丽区人民政府办公室关于印发街道行政执法运行七项保障制度的通知文章属性•【制定机关】天津市东丽区人民政府办公室•【公布日期】2015.06.04•【字号】东丽政办〔2015〕18号•【施行日期】2015.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文东丽区人民政府办公室关于印发街道行政执法运行七项保障制度的通知东丽政办〔2015〕18号各街道办事处，政府委办局及直属单位：《东丽区街道行政执法运行七项保障制度》已经区政府会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年6月4日东丽区街道行政执法运行七项保障制度一、东丽区街道行政执法联席会议制度第一条为加强街道办事处和行政执法部门之间的配合，增强行政执法的合力，提高行政执法的效率，建立联席会议成员单位之间的联系机制，结合本区实际,制定本制度。

第二条区人民政府建立街道行政执法联席会议制度（以下简称联席会议）。

联席会议由召集人、副召集人和成员单位组成。

区政府分管法制工作的领导为召集人，区政府法制办公室负责人为副召集人，成员单位由区执法局、区环保局、公安东丽分局、区民政局、区卫生局、市场监管局、区房管局、区人力社保局、消防东丽支队、区商务委、区文广局、区安监局、区旅游局、区教育局等相关执法单位和各街道办事处组成，作为高层次的街道行政执法协调组织机构。

联席会议成员单位可根据工作需要进行调整。

联席会议办公室设在区城市管理综合执法局，由该局局长担任办公室主任，分管城市综合执法工作的副局长担任副主任。

各联系会议成员单位必须确定1名联络员，负责信息沟通、部门函件往来及日常工作联系。

第三条联席会议是本区高层次的街道行政执法工作协调机构，其主要职责是：（一）传达贯彻上级关于开展街道行政执法工作的最新精神和要求，通报相关政策、法律、法规和规章的更新情况；（二）总结通报本区开展街道行政执法工作的阶段性工作情况；（三）部署开展本区重大街道行政执法活动和专项行动，督促、指导联席会议各成员单位及其他相关单位做好街道行政执法各项工作；（四）研究协调本区街道行政执法工作中的重大疑难事项；（五）研究协调联席会议成员单位提出的有关具体问题；（六）研究协调其他需要联席会议明确的事项；（七）将联席会议层面难以解决的重大疑难问题提交区委、区政府讨论决策第四条联席会议办公室主要承担以下工作职责：（一）负责联席会议的组织、沟通、联系、筹备工作，承办会务，整理并印发联席会议纪要；（二）整理、收集联席会议议题并提交组长，副组长审定；（三）及时掌握、通报联席会议议定事项的进展和落实情况，对相关单位经办过程中存在的问题和困难进行分析研究，提出处理意见，并协调督办相关单位落实解决；（四）做好联席会议的日常工作，完成联席会议交办的其他任务。

山西省人民政府办公厅关于深入推进跨部门综合监管的实施意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2023.06.25•【字号】晋政办发〔2023〕39号•【施行日期】2023.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文山西省人民政府办公厅关于深入推进跨部门综合监管的实施意见晋政办发〔2023〕39号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，持续深入推进“放管服”改革，打造“三无”“三可”营商环境，提高监管效能，进一步培育和激发市场主体活力，根据《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发〔2023〕1号）精神，经省政府同意，提出以下意见。

一、工作目标强化条块结合、区域联动，推动综合监管重点领域全面覆盖、监管业务高效协同、新型监管数字赋能，完善事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞，释放市场活力。

2023年底前，在部分领域开展跨部门“综合监管一件事”“综合查一次”试点，按事项建立跨部门综合监管重点事项清单，理清责任链条，明确职责分工，完善协同监管机制。

2024年底前，在更多领域、更大范围特别是重点领域、新兴领域开展跨部门综合监管，着力解决多头监管、重复检查、多头执法等问题，实行“进一次门、查多项事”。

2025年底前，完善跨部门、跨区域、跨层级监管协同联动机制，综合监管体制更加健全、监管制度更加完备、市场竞争更加公平有序，监管精准化和智能化水平明显提升，真正做到监管“无处不在”且“无事不扰”。

二、主要任务（一）夯实一体化综合监管工作基础1.明确跨部门综合监管职责。

省直各行业主管部门或法律法规规定的主管部门（以下统称行业主管部门）要遵循“谁主管、谁监管”的原则，依照法律法规规章、“三定”规定和权责清单，按照“领域归口、业务相近、应纳尽纳”的要求，承担综合监管事项的牵头部门主责，划分配合部门事权，确定全流程各环节的监管职责分工，划清职责边界，明确责任链条。

咸宁市人民政府关于印发咸宁市行政执法监督办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府关于印发咸宁市行政执法监督办法的通知咸政发〔2016〕25号各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区管委会：现将《咸宁市行政执法监督办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

咸宁市人民政府2016年8月15日咸宁市行政执法监督办法第一条为了加强和规范行政执法监督，防止和纠正违法或者不当的行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法监督，是指县级以上人民政府对其所属工作部门和下级人民政府组织实施法律、法规、规章和行政规范性文件的情况进行督促和检查，并对发现的问题依法进行处理的活动。

对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和依法受行政机关委托的组织行政执法活动的监督，适用本办法。

行政监察、审计部门按照法律、行政法规的规定履行监督职能。

第三条市人民政府统一领导全市的行政执法监督工作；县级人民政府负责本行政区域内的行政执法监督工作。

市、县两级人民政府行政执法监督局（政府法制机构）是本级人民政府行政执法监督工作机关，负责本行政区域内行政执法监督的具体工作。

第四条行政执法监督应当坚持依法、公正、公开、有错必纠的原则，促进行政执法机关及其执法人员严格规范公正文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

第五条市、县两级人民政府应当加强行政执法监督局（政府法制机构）建设，配备与工作相适应的机构和人员,将行政执法监督工作经费纳入财政预算。

第六条行政执法监督主要包括下列内容：（一）检查法律、法规、规章和行政规范性文件的实施情况；（二）检查行政执法责任制落实情况；（三）检查相对集中行政处罚权、行政许可权等综合执法的实施情况；（四）检查行政执法裁量基准制度实施情况；（五）审查行政执法主体的合法性；（六）检查行政执法人员资格和证件管理工作；（七）监督行政执法程序是否合法、正当；（八）协调处理行政执法主体之间的执法争议；（九）依法应当监督的其他事项。