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毕节试验区生态建设调研报告（贵州省毕节地区林业局张槐安）一、毕节试验区生态建设取得的成效及主要做法（一）生态建设成效显著1988年6月国务院批准建立毕节“开发扶贫，生态建设”试验区。
相继实施了长江中上游防护林体系建设、中国3356、生态工程、农田基本建设、退耕还林、天保工程、长治工程、石漠化综合治理试点工程，中央预算内专项资金（国债）水土保持等多个生态建设项目。
这些项目立足生态重建与经济开发相结合，近期利益与长期利益相结合，治标与治本相结合，以生态效益、经济效益与社会效益相结合，以基本农田建设、小型水利水保工程和恢复林草植被为重点，工程措施、植物措施和农业技术措施相结合，人工治理和生态自我修复相结合，促进群众脱贫致富和当地经济社会可持续发展为目的，开展山、水、田、林、路、综合治理。
通过对土地利用结构的不断调整，探索出岩溶山区独具特色的多目标、多层次、多功能、高效益的水土保持与石漠化综合防治体系，取得了显著的建设成效，有效地改善了生态环境，提高了土地生产能力，初步实现了人口、经济、社会、环境和资源的良性循环和可持续发展，使生态建设出现了“六增三减三改善”的良好格局。
1、“六增”。
森林面积从试验区建立前1988年的601.8万亩，增加到2010年的1620万亩；森林覆盖率从14.94%增加到40.03%；林木蓄积量从872万立方米增长到2092万立方米；农民人均纯收入184元增长到3100多元；农民人均粮食从188公斤增加到370公斤，是当年农民人均粮食的两倍；农民人均基本农田从0.28亩增加到0.50亩。
2、“三减”。
水土流失面积从16830平方公里，占国土面积的62.67%减少到15814平方公里，占国土面积的58.89%，减少了6%；土壤侵蚀模数从5446吨/年·公里减少到3389吨/年·公里，土壤侵蚀量减少了37.1%，其中工程项目区的土壤侵蚀量减少57.8%；工程性缺水田土明显减少。
∙2018年贵州大生态公需科目考试题目及答案十八大说明了生态文明的重要性∙错∙对2 标记法院不受理诉讼是否不符合新环保法的规定∙错∙对3 标记未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施。
∙错∙对4 标记有剧毒、高残留的农药国家已经禁止生产和使用。
∙错∙对5 标记对于违法者是否会连续性罚款∙对∙错6 标记新环保法是联防联治∙错∙对7 标记坚持案例先行，创新开展生态环境损害赔偿制度试验。
∙对∙错8 标记坚持自由行动，深入开展自然资源统一确权登记试点∙对∙错9 标记生态脱贫制度创新试验是《贵州方案》34项具体制度成果之一∙错∙对10 标记聚焦体制改革，强化示范试验不是精准把握试验区建设的重点任务∙对∙错11 标记西部绿色发展示范区是《贵州方案》五个示范区之一∙错∙对12 标记生态是根本，领导是关键，群众是基础。
∙错∙对13 标记2012年贵州迎来了重大的发展机遇，生态文明建设越上了一个新的台阶。
∙错∙对14 标记贵州生态文明试验区的建设，需要硬实力，不需要软实力。
∙错∙对15 标记在建设生态文明试验区的过程中，实现试行产业对所有产业的全覆盖，使所有产业都可以支撑贵州的生态文明建设。
∙错∙对16 标记没有历史产业支撑的生态经济，是不可持续的。
∙错∙对17 标记进入21世纪后，贵州摆脱了贫困的陷阱。
∙对∙错18 标记五子登科”的经验证明生态文明建设与经济发展，脱贫奔小康是可以互促互补的。
∙对∙错19 标记城乡之间的差异不属于生态环保发展进程中面临的问题∙对∙错20 标记贵阳是全国首个“循环经济试点城市”∙错∙对21 标记生态战略中的三大难点，被称为“地球的癌症”的是哪个？∙水土流失严重∙沙漠面积增加∙石漠化扩张22 标记通过封山育林，植树造林，有效的防止水土流失，是下面那个选项？∙山下促山∙山上保山上∙山下∙山上23 标记联合国人类环境会议《只有一个地球》和《人类环境宣言》是在哪一年？∙1972∙1992∙2007∙201224 标记“十三五”时期，贵州省规划实施易地扶贫搬迁（）万人∙100∙62∙62.5∙162.525 标记（）贵州制度首个地方党委，政府及相关职能部门生态环境保护责任清单。
毕节试验区35周年征文引言作为中国改革开放的重要成果之一，毕节试验区于1985年正式成立，至今已经走过了35个春秋。
在这个特殊的时刻，我们有必要回顾毕节试验区的发展历程，总结取得的成就，并展望未来的发展方向。
毕节试验区的起源与发展1985年，中国国家发展和改革委员会决定在贵州省毕节地区设立试验区，旨在探索经济体制改革的新路径。
毕节试验区的设立是中国深化改革的重要举措，也是对贵州省经济发展的一次重大支持。
经过35年的不懈努力，毕节试验区已经取得了显著的成绩。
试验区在国家政策的支持下，积极推进产业升级，加强科技创新，大力发展现代农业，加快基础设施建设，推动生态文明建设，实现了经济社会的快速发展。
毕节试验区的成就经济发展毕节试验区的GDP从1985年的数十亿元增长到了现在的数千亿元，年均增长率超过10%，远高于全国平均水平。
试验区的财政收入、固定资产投资、进出口贸易额等指标也都取得了快速增长。
科技创新毕节试验区注重科技创新，加强与高校、科研院所的合作，建立了一批高水平的科研机构和创新平台。
试验区在信息技术、生物医药、新材料等领域取得了一系列重大突破，推动了产业升级和经济转型。
农业发展毕节试验区充分利用自身的农业资源优势，大力发展现代农业。
试验区建设了一批现代化农业示范区，推广了高效农业技术，提升了农业生产水平。
试验区的农产品出口量和农民收入不断增加，农业成为了试验区经济的重要支柱。
基础设施建设毕节试验区注重基础设施建设，加快了交通、能源、水利等方面的发展。
试验区修建了高速公路、铁路、机场等交通设施，改善了交通条件。
同样，试验区加强了能源和水利设施的建设，为经济社会发展提供了坚实的基础。
生态文明建设毕节试验区坚持绿色发展理念，积极推进生态文明建设。
试验区加大了生态保护力度，大力推动生态修复和环境治理。
试验区的生态环境质量得到了明显改善，成为了全国生态文明建设的典范。
展望未来在未来的发展中，毕节试验区将继续坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进高质量发展。
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我为试验区添光彩电视会的发言稿为引导全县广大干部群众牢固树立“毕节试验区人”的意识，激发全县各族人民投身建设的热情，不断增强抢抓历史机遇、建设的责任感、使命感和自豪感，把各方面的思想智慧和实践力量凝聚到加速发展、加快转型、强县升位、跨越发展的伟大实践中来，为试验区改革发展奠定坚实的思想基础和群众基础，促进经济社会又好又快、更好更快发展，根据地委《关于在全区深入开展“做毕节试验区人、为试验区添光彩”主题教育活动的意见》，经县委研究，决定在全县范围内深入开展“我为试验区添光彩”主题教育活动。
下面，我就活动的开展讲三点意见。
一、深化认识，切实把思想行动统一到地委、县委的部署和要求上来地委作出在全区范围内深入开展“做毕节试验区人、为试验区添光彩”主题教育活动的重大决定，是凝聚全区干部群众力量推动试验区“强区升位、跨越发展”的需要；是不断推进毕节试验区“三大主题”的实践深化，创新丰富发展毕节模式的需要；是推进学习型党组织建设和践行党的宗旨，大力弘扬毕节试验区精神的需要。
作为毕节试验区的重要组成部分，对深化三大方题、丰富试验区模式内涵有着十分重要的意义。
全县广大干部群众要在深入学习贯彻落实科学发展观、深入学习贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神、深入贯彻落实当前在全省开展的“三个建设年”和“四帮四促”活动的过程中，不断加强对毕节试验区建设的新使命、新任务和新目标的认识，不断增强“我是毕节试验区人，我是人”的自豪感、责任感、紧迫感，不断深化对开展“我为试验区添光彩”主题教育活动重大意义的认识。
一是要深刻认识到开展“我为试验区添光彩”主题教育活动，是增强“我是试验区人，我是人”荣誉感和使命感的有效载体。
试验区成立以来，和整个毕节试验区一样，在党中央、国务院的亲切关怀下，在民革中央、试验区专家顾问组、国家有关部委和各级各界的大力支持下，在省委、省政府，地委、行署，县委、县政府的正确领导下，全县上下团结奋进，开拓创新，奋力拼搏，经济社会发展取得了显著成就。
论生态文明与毕节试验区三大主题论生态文明与毕节试验区三大主题摘要：毕节试验区作为全国惟一的“开发扶贫、生态建设、人口控制”试验区，其20多年的实践是对生态文明经济学内容的展开和深化，进一步丰富了生态文明的生态学内容，具有广泛的生态文明的社会学意义，对于落后地区如何实现科学发展作出了成功的探索。
关键词：欠发达地区；生态文明；毕节试验区；模式中图分类号：TU985.12+8文献标识码：A毕节试验区位于贵州西北部，辖6县3区，土地面积26853平方公里，其中高原山区面积占93.3%，人口836万，农业人口占总人口的93%。
建立毕节试验区是1988年时任贵州省委书记的胡锦涛同志为解决贫困岩溶山区经济落后、生态恶化、人口膨胀等世界性难题而作出的战略决策。
为贵州省、中国乃至世界同类地区有效解决经济、环境、人口等恶性循环问题提供示范性经验和理论，也为新形势下推进中国的生态文明奠定了实证基础。
一、生态文明的内涵生态文明是社会文明的生态化表现，是指人们在改造客观物质世界的同时，要不断地克服改造中的负面效益，积极改善和优化人与自然、人与人的关系，建立有序的生态运行机制和良好的社会环境，建立高度的物质文明、精神文明和制度文明。
建设生态文明必须按生态规律办事，建立人——社会——自然系统的和谐关系，实现生态系统的最优化和可持续发展。
生态文明要求发展生态经济，建立整个社会的生态平衡和社会平衡，把人类与自然环境的共同发展摆在首位，在维持自然界再生产的基础上考虑经济的再生产，社会的再生产，使人与自然，人与社会和谐、同步发展。
生态文明包括生产、生活与生态三个方面的内容，三者是相互联系、相互制约与相互促进的，其中良好的生态是基础，较高的环保意识、可持续的发展模式、更加公正合理的社会制度是生态文明的具体内容。
二、“贫困的恶性循环”与生态文明建设之“毕节模式”（一）欠发达地区“贫困的恶性循环”贫困是由多种因素复合而成的，并且具有传递性，从而形成贫困的恶性循环。
在解决欠发达国家或地区的贫困问题上，经济学家纳克斯在《不发达国家的资本形成》一书中，提出“贫困的恶性循环理论”。
他认为：欠发达国家或地区长期存在的贫困，是由若干个相互联系和相互作用的“恶性循环系列”造成的，其中，“贫困的恶性循环”居于支配地位。
该理论的核心观点，就是特别强调资本对经济增长的重要作用，认为资本匮乏是欠发达国家或地区陷于持久贫困的根本原因。
要突破这种贫困的恶性循环，必须在经济中注入大量资本。
其客观之处在于——资本匮乏与普遍贫困是共生现象，资本不足也是经济不发达的重要原因。
然而在市场经济条件下，对于经济发展软环境差，贫困面大，人口膨胀，生态脆弱或恶化的地区，注入资本，缺乏利益诱导机制。
事实上，二战后一些发展中国家曾经试图通过大量的资本注入来解决贫困问题，但经济增长的同时伴随着人口膨胀、生态恶化，陷入另一种“恶性循环”之中。
毕节地区是极具典型性和代表性的贫困山区，也是全国石漠化最严重的地区，“越穷越生、越生越垦、越垦越穷”曾是毕节地区的真实写照。
联合国有关机构曾将毕节地区认定为不适宜人类居住的喀斯特地区。
由于各种原因，毕节地区农村人地矛盾越来越尖锐，耕地紧张并且持续减少，自然灾害频繁，水土流失严重，土地荒漠化加剧，导致人口、粮食、生态恶性循环。
1987年全区人均国民生产总值仅为2889元，农民人均纯收入仅184元，年人均粮食不足200公斤，人口密度为257人/平方公里，贫困人口312.2万,森林覆盖率仅为8.9%，人口自然增长率高达21.29‰，各项经济指标均处于全省挂末位置。
人们的科学文化素质和教育的发展不平衡使得人与人之间的不平等进一步加剧，社会发展失去了应有的本义。
（二）欠发达地区生态文明建设之“毕节模式”生态文明是针对当前人类社会在发展过程中不断追求经济发展的速度而出现的诸如环境恶化、资源枯竭、人口过量增长、贫富分化加剧等一系列社会问题而提出来的。
生态文明的核心价值观是整个社会协调、可持续发展，按照这个标准衡量，毕节试验区已成为生态文明建设的一个典型模式，它建立时主题就非常明确，即“开发扶贫、生态建设、人口控制。
”24年来，毕节试验区以改善生态，发展经济、建设和谐社会为目标，按照可持续发展战略思路，开展了大规模的生态建设与修复工作，有效地改变了经济落后、生态恶化的状况，为促进资源的可持续利用和生态环境的可持续维护发挥了积极作用。
据不完全统计，从1987年到2011年，毕节试验区生产总值增长41倍，财政收入增长92倍，城镇居民人均可支配收入增长22倍，农民人均纯收入增长12倍，经济社会实现了从普遍贫困到总体小康并迈向全面小康的历史性巨变。
同时，在促进自身快速发展的同时也为中国西部地区的开发建设积累了许多宝贵的经验，真正起到了“作示范，探路子”的作用，受到了各级领导和专家及全国各大媒体的一致好评，被誉为欠发达地区建设生态文明，实现科学发展的“毕节模式”。
三、毕节试验区的建立是生态文明的最早实践早在20多年前，毕节试验区就开始了建设生态文明的实践和探索。
理由是其“开发扶贫、生态建设、人口控制”试验，与“生态文明”理念是完全一致的。
（一）毕节试验区“开发扶贫”试验是对生态文明经济学内容的展开和深化生态文明的经济学方向是以区域开发、生产力布局、经济结构优化等作为基本内容。
该方向的一个集中点，是力图用“科技进步贡献率抵消或克服投资的边际效益递减率”，以此作为衡量生态文明的重要指标和基本手段。
毕节试验区的开发式扶贫，是在修复与整治脆弱生态环境的同时，对资源进行保护性开发与利用，从而达到“粮食——人口——生态”的良性循环。
开发式扶贫是对传统的救济式扶贫的创新。
一是扶贫理念的创新。
“开发扶贫”这一理念的提出，就是要彻底改变过去那种不良的扶贫思路及其方法，把“救济型”、“输血型”扶贫转变为“开发型”、“造血型”扶贫，通过政策扶持、项目带动方式，逐步提高地方经济的自我发展能力。
从经济学角度说，它在主观和客观方面调动了投资需求和供给的需求，把单纯的扶贫转变为寻求经济发展的后劲和动力，把解决生存问题转变为寻找毕节地区新的经济增长点。
二是扶贫方式的创新。
著名经济学家厉以宁在总结毕节试验区扶贫经验时说：“过去的扶贫，是高高在上的。
如今，我们都是以平等参与者的身份进去，跟他们共同商量、共同讨论研究，怎么把毕节试验区的工作做得更好，让毕节的发展更快。
这样工作好开展，老百姓的想法和意见也比较容易和我们沟通。
”这种扶贫方式，民革中央副主席何丕洁称之为“参与式扶贫”，就是充分发挥农民的主体作用，如何脱贫，做什么项目，不是由专家、官员来定，而是发动村民，让他们来做选择。
这种扶贫方式的创新，进一步巩固了试验区的经济、社会的发展成果。
因此，开发扶贫的试验是生态文明经济学内容的的展开和深化。
（二）试验区“生态建设”试验进一步丰富了生态文明的生态学内容生态文明的生态学方向是以生态意识强、生态产业发达、生态环境良好等为基本内容。
该方向的一个集中点，是力图把“环境保护与经济发展之间取得合理的平衡”，作为衡量生态文明的重要指标和基本原则。
其最终目标，就是要实现生产发展，生活富裕和生态良好的高度统一。
因此，建设生态文明必须以生态建设作为物质载体。
24年来，毕节试验区重点探索出了水土保持综合治理的“五子登科”模式，创造了“两基金一制度”经验，通过石漠化治理、水土保持、退耕还林等“十大生态工程”建设，生态立市战略的成果已逐步显现，累计完成水土保持综合治理面积8341.67平方公里，完成造林1763万亩，森林覆盖率从1987年的14.94%上升到2011年的41.5%；曾经被1985年第127期《国内动态清样》刊文称为“苦甲天下”的赫章县海雀村的森林覆盖率从4%上升到了74.2%。
由此看出，毕节试验区“生态建设”试验，以及取得的丰硕成果，进一步丰富了生态文明的生态学内容，是毕节试验区率先走进生态文明的最佳体现。
（三）毕节试验区“人口控制”试验具有广泛的生态文明的社会学意义以人为本，实现社会公平正义，是科学发展观和社会主义的本质要求，也是生态文明的最终目标。
人口过多，超过经济发展的承受能力，必然造成人力资本人均投入不足、教育机会不均等，失业增加、收入差距扩大、居住条件恶化、资源危机加剧、经济效率降低，社会公正面临严峻挑战。
根据有关专家的分析，按照毕节的土地资源以及水资源来测算，毕节最多只能承载400万左右的人口压力而已，而实际上，在1987年毕节总人口已经超过560多万。
因此，控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构、开发人力资源便成为毕节试验区“人口控制”发展理念的根本出发点和最终目标。
按照这一发展理念的要求,在控制人口数量的过程中，许多地方进行了以“人地挂钩”为核心的改革试验，建立起了规范化、制度化的社会制约机制，有效地控制了人口的盲目快速增长。
24年少生人口120多万, 为世界性人口增长过快难题作出了突出的贡献。
从这个意义上说，毕节试验区人口控制试验具有广泛的生态文明的社会学意义。
毕节试验区建立24年来，在加速发展与保护生态中，最终选择了生态文明之路。
其成功实践表明，在现代化进程中，发展的道路是可以选择的，尽管欠发达地区目前仍处于第一次现代化（工业化、城市化、市场化）的起步期，但是只要善于学习别人的先进经验，并从自己的实际出发，围绕建设生态文明这个发展方向，发挥比较优势，同样可以探索出一条有自己特色的现代化道路，从而加快欠发达地区进入第二次现代化（知识化、信息化、生态化）的步伐。
参考资料：《毕节试验区文件汇编》------------最新【精品】范文。
