公文文种的特点辨析
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常用公文文种的特点辨析1. 公告公告是一种通知公众的文件,特点如下:•简明扼要:公告内容通常以简洁明了的语言叙述,让人一目了然;•正式严肃:公告的撰写通常需要遵守一定的正式语言规范,以表达行政单位或组织的权威性;•公共性强:公告的目的是向公众宣布某些重要信息,内容通常涉及公共利益、社会活动等方面,所以需要具有广泛的传播性。
2. 通知通知是一种发布某项事务或行动指示的文种,特点如下:•明确目的:通知一般具有明确的目的,即向特定人或群体传达特定信息或指示;•详细内容:通知通常会提供详细的信息,包括时间、地点、要求等,以便接收方能准确执行;•权威性:通知通常来自于某个具有领导权威的单位或组织,其内容具有强制性,接收方往往需要按照通知内容行动。
3. 公函公函是一种正式文件,用于行政单位或机关之间的通信,特点如下:•格式规范:公函具有固定的格式要求,包括标题、称呼、正文、落款等,以确保文书的正规性;•严肃正式:公函通常采用正式的语言风格,并遵循一定的礼仪和规范;•办理手续复杂:因涉及行政单位之间的通信,公函往往需要经过一系列的审批和传递手续,涉及较多的流程。
4. 呈批件呈批件是一种用于上级领导审批决策的文件,特点如下:•提供建议:呈批件通常会就某个问题或决策提供详细的分析和建议,以便上级领导能够作出准确的决策;•流程严密:呈批件的办理流程通常较为复杂,包括起草、上报、审批等多个环节;•反映层级关系:呈批件通过借助上级领导的审批来反映下级单位的工作情况和需求。
5. 报告报告是一种用于向上级领导和相关人员呈交工作情况和研究成果的文件,特点如下:•客观准确:报告通常要求客观地呈现事实和数据,以便上级领导能够直观地了解情况;•分析研究:报告往往伴随着对问题的深入分析和研究,通常需要提出问题、找出原因并提出解决方案;•结合实践:报告往往是根据实际工作和研究经验撰写的,内容具有一定的实用性和通用性。
6. 建议书建议书是一种提出建议或意见的文种,特点如下:•明确问题:建议书通常会明确提出问题,并给出建议的解决方案;•合理性和可行性:建议书的内容需要合理,并且能够在实践中可行;•客观中肯:建议书需要客观中肯地评价当前问题,并提出具体的改进措施。
行政公文的文体特点分析
行政公文是政府机关用来传达和执行公共事务的文件,具有明确的目的和规范
的格式,其文体特点在于准确、规范、严谨、简练。
本文将从语言特点、格式特点和功能特点三个方面进行分析。
首先,在语言特点方面,行政公文使用的语言应当准确、明确,避免使用模糊、含糊的词语,以确保信息的准确传达。
同时,行政公文通常采用正式、规范的语言风格,避免使用口语化的词语或俚语,以确保文档的专业性和权威性。
此外,行政公文通常使用第三人称,避免使用第一人称,以保持文件的客观性和严肃性。
其次,在格式特点方面,行政公文具有固定的格式要求,如编号、标题、正文、落款等部分。
其中,标题要简明扼要,能够准确反映文件内容;正文要分段编写,条理清晰,重点突出;落款要标明文件的发文机关、日期和领导人签名等信息。
此外,行政公文还要遵循一定的排版规范,如字体、字号、行距等要统一规范,以保证文件的整体美观和易读性。
最后,在功能特点方面,行政公文具有明确的功能定位,通常包括下发文件、
决策通知、督办任务等不同类型。
在文体表达上,行政公文要求内容完整、严谨,条理清晰,语言简练,以确保信息传达的准确性和高效性。
此外,行政公文还具有一定的规范性和权威性,体现了政府部门的管理规范和决策权威,具有一定的正式性和约束力。
总的来说,行政公文的文体特点在于准确、规范、严谨、简练,体现了行政机
关的管理规范和权威性,为公共事务的传达和执行提供了重要的文书保障。
因此,在书写行政公文时,需要注意语言准确、格式规范、功能明确等方面的要求,以确保文档的质量和效果。
近似公文文种异同辨析
这两个文种都是陈述性公文,都是对某一问题或工作进行说明、分析、评价、建议等,但它们的作用和使用场合略有不同。
意见是对某一问题或工作进行分析、研究、评价和建议,是对领导机关的决策提供参考的一种文种;而报告则是对某一问题或工作进行全面、系统、客观的陈述和说明,是对领导机关了解情况、研究决策提供依据的一种文种。
在使用上,意见通常是由下级机关或有关单位向上级领导机关提出的,而报告则可以由各级机关或有关单位向上级或同级机关提出。
此外,意见往往是对某一问题或工作的一种专题性分析,而报告则往往是对某一时间段或某一领域的全面性陈述。
这三个文种都是用于下行文,主要表现在以下几个方面:一是行文的对象不同,决定和命令(令)是对下属机关和个人做出具体要求和指示,通报则是向下属机关或个人传达信息;二是行文的内容不同,决定和命令(令)是具有强制性的正式文件,通报则是一般性的信息传达;三是行文的形式不同,决
定和命令(令)一般采用正式的格式和措辞,通报则可以采用简要的语言和格式。
这三种文种都适用于表彰先进,其中决定和通报还可用于批评错误过失。
在表彰先进方面,命令适用于国家行政机关嘉奖具有突出成就或做出重大贡献且有重大影响的先进典型,一般授予荣誉称号,是最高级别的奖励,制发的机关层级规格高。
决定主要用于命名性表彰,表彰的事项、事迹比较突出,表彰在全国、全路或某一系统、某一单位内有较大贡献、较大影响、能在更大范围内起到教育和引导作用的先进集体和个人。
通报则用于表彰一般性典型,对于某一具体工作、人物或者业务工作性质的表彰,制发机关层级较低,越是基层单位越应多用通报少用决定文种表彰先进。
公文文种讲解公文文种主要是指行政机关、事业单位、企事业单位等组织机构使用的一种特定的书面语言规范。
公文文种的使用有助于规范文书的格式、内容和语言,提高行政效率,确保信息的准确性和可靠性。
下面将对公文文种进行详细讲解。
一、公文的定义和作用公文是指机关、团体、企事业单位内部或之间通过书面形式进行交流、传达、记录的文字材料。
公文具有权威性、正式性、可追溯性的特点,是组织机构规范内部管理、外部交流的主要方式。
公文的作用主要体现在以下几个方面:1. 传递信息:公文通过文字形式传递各种信息,包括命令、通知、通告、备忘录、会议记录等,以确保信息传达的准确和一致性。
2. 组织管理:公文规范了组织内的管理流程和程序,明确了各个岗位的职责和权限,有助于提高工作效率和减少工作误解。
3. 维护权威:公文能够展示机关或企事业单位的权威性和正式性,对外宣示自身的能力和责任。
4. 实施监督:公文记录了重大事项的决策过程和执行情况,便于监督和评估绩效。
二、公文文种的分类公文文种根据功能和用途的不同可以分为多种类型,常见的有以下几种:1. 公报:公报是对特定事件或事务作出的官方声明,具有权威性和时效性,广泛应用于政府机构、党派组织等。
公报通常采用简练明了、客观公正的语言,对事实进行概述和解读,让公众了解相关情况并产生共识。
2. 通知:通知是用于组织内部或之间传达重要事项或决策的公文形式。
通知一般采用正式而明确的语言,包括标题、正文、签发单位、日期等要素,内容通常涉及到行政命令、会议安排、文件传达、工作要求等。
3. 命令:命令是上级机关对下级机关的一种行政指示,具有强制力。
命令通常采用严谨、明确的语言,以确保被指示单位准确理解和执行。
4. 通告:通告是用于向一定范围内的人员广泛宣布重要事项的公文形式。
通告内容通常涉及到政策解读、规章制度的调整、组织机构变动等,具有普遍性和一般性。
5. 总结报告:总结报告是对一定时间内某项工作、项目或任务进行总结和评估的文稿。
公文文种的应用与辨析一、正确确定和使用文种1、确定使用文种,要依据制文权限,不可越权。
例如:命令,它是指令性公文。
常言“令行禁止”,只有国家的高级领导机关、军事机关才使用,若一个基层单位来发命令显然出格。
例如:“公告”,这个“公”字在公文中代表党和国家的意思,严格的说一般只有党和国家机关有资格使用。
但目前报纸广告令人眼花缭乱,“招生公告”、“征文公告”、“征订公告”、“迁址公告”、“拍卖公告”等等,都是不合规范的,因为他们无权代表党和国家,不能随便使用“公告”。
2、文种名称的确定使用,要依据行文关系,要考虑与受文机关的组织关系。
①收文机关是自己的上级组织,文种名称只能用:请示、意见、报告。
②向自己的下属组织发文,一般选用:通知、指示、决定、决议、通报、会议纪要。
③公开向社会群众公布某一周知或遵守事项,应选用:命令、令、公告、公报、布告、通告。
④属于平级单位或不相隶属关系的单位行文,主要是使用“函”。
3、文种名称的确定使用,要考虑发文目的与要求。
若目的是请求上级机关给以指示、帮助的,则用“请示”、“意见”;若用于向上级汇报工作、反映情况,可用“报告”;若用于推动、指导下级机关工作,可用“指示”、“通知”;若用于商洽、联系、询问某一事项,则用“函”。
二、近似文种的辨析1、请示与报告“请示”是办件,需要回复,适用于向上级机关请求批示、批准;“报告”是阅件,一般不需回复,适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
文件中只要有请求事项的,就不能用“报告”来处理,否则很容易误事。
如果既想汇报工作,让上级掌握,又想请示解决问题,一般可采用两种办法来解决:一是将“报告”和“请示”分开,形成两份公文分别上报;二是以请示公文为主,将报告的内容作为附件,附在请示后面作为背景材料,让上级了解请示的充分理由。
2、公报与公告这两个文种近似在“公”字上,均是党和国家向国内外宣布、告知某一重大事项的文种,是非常严肃、庄重的公文。
公文的特点和种类公文属于科学文章中的应用文体。
应用文是非常庞大的文章类群。
私人信件、留条一类的短文,都属于应用文。
而公文则是应用文中特殊规范的一种。
从把握公文这一事物本质、并从确定公文在应用文的坐标以及辨别公文自身种类等角度出发,对公文进行准确的定义是必要的。
公文,全称公务文书,是机关团体、企事业单位等依法成立的社会组织用来办理公务、有一定格式的应用文。
公文办理公务,就是以文字的形式实施管理。
公务,应该包括内务即内部管理和外务即处理其它社会组织的关系。
公务还分为政务和事务:政务是社会组织领导所主管的人员安排和组织发展的大事;事务是社会组织全体成员从事的业务性、日常性的工作。
从公文的概念中可以提取出公文的特点来。
作为客观事物的公文的特点和作为客观事物运动的公文写作的特点是密切相联的:第一,公文格式的规范性。
在绪论中“公文写作的特点”部分已经作了一些阐述。
这里要说的是格式是文章都有的。
但是,一般文章特别是文学作品的格式只是简单的外在的文面格式,按照习惯形成。
而公文的格式大不相同。
公文的格式,有惯用的格式和法定的格式两种。
惯用的格式,是约定俗成的,没有严格的限制。
如普通公文中计划和总结的格式。
法定的格式则是权威机关规定的,必须严格按照格式写作。
法定公文中的行政公文和党务公文,更由最高权力机关及有关部门通过法规性公文规定了严格的格式。
还要进一步说明的是,公文格式同时又是程式,呈现出公文写作和办理的程序性。
公文格式的规范性,是公文本质特性的发展,是公文写作和办理的需要。
公务具有公众性和同一性,对社会组织成员产生一致的认可、制约和指挥,否则社会组织就不可能运作。
相应的,反映和办理公务的公文,也就形成了格式和程式,显著提高了公文写作和办理的效率。
完全可以预见,随着时代的发展和社会组织的进步,公文的规范及格式会更加科学、严谨,以致于公文写作和办理会有高度先进的电脑软件来实现电子化和自动化。
第二,公文内容的公务性。
公文写作知识讲座一、公文的定义与特点(一)定义:公文,全称公务文书,是指行政机关在行政管理活动中产生的,按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。
(二)特点:权威性、规范性、工具性。
二、公文文种(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
(六)通报用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(八)报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
(九)请示适用于向上级机关请求指示、批准。
(十)批复适用于答复下级机关的请示事项。
(十一)意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(十二)函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
(十三)会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。
三、公文的写作格式公文一般由文头、正文、文尾三部分组成。
(一)国家行政机关正式公文的文头一般由文件名称、发文字号、签发人、紧急程度、秘密等级等组成。
占文件首页的三分之一到五分之二,用横隔线与正文分开。
1、文件名称由发文机关全称或规范简称加上“文件”二字组成(函只署发文机关名称),置于首页的上端,用庄重、醒目的字体套红印刷。
两个以上机关联合行文,牵头主办机关排列在前,也可只用主办机关的名称。
党委和政府联合行文,党委排列在前。
2、发文字号由发文机关代字、标于括号内的年份、顺序号组成,位于文件名称之下、横隔线之上正中位置(函的发文字号标注在标题的右上方)。
15种公文的区别是什么公文即公务文书,是指国家行政机关行政管理系统中形成的机关应用文。
公文是伴随着文字的出现、阶级的出现和国家的产生应运而生的。
关于这15种公文的区别大家知道吗?今天小编就给大家找来了关于15种公文的区别以及其具体写法供大家参考!15种公文的区别第一种类:决议。
《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)比原《办法》增加了两个文种,一个是决议,另一个是公报。
这样目前的文种由原来的13个增加到现在的15个。
在公文处理工作中,对于每一个文种都应当很好地掌握,特别是党政机关公文审核把关人员,应当熟悉每个文种的特点及适用范围。
就决议而言,可以从以下几个方面掌握:第一,概念:决议是指党的领导机关就重要事项,经会议讨论通过其决策,并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。
一般具有权威性和指导性。
第二,适用范围。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
为2012年4月16日,中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条例》中新增的正式公文文种。
决议是指党的领导机关就重要事项,经会议讨论通过其决策,并要求进行贯彻执行的重要指导性公文,也是应用写作重点研究的文体之一。
从这一适用范围看,它还是主要用于党的领导机关就重要事项做出的重大决策。
第三,主要特点:一是制发程序上的规范性。
决议的形成,按照一定的组织程序,它所要贯彻的决策事项,必须经过集体讨论和表决通过后形成,以会议名义发布。
二是效力上的权威性。
决议是经过党的会议讨论通过才能生效并由党的领导机关发布的,是党的领导机关意志的反映。
决议的内容事关重要决策事项,一经发布,必须坚决执行。
三是适用对象的普遍性。
一经发布,适用于所属的每一个组织、团体、个人,任何组织、团体、个人不得例外。
三是思想上的指导性。
五是时效上的长期性。
第四,决议的写法:决议由首部和正文两部分组成。
1.首部。
包括标题和成文时间两个项目。
1)标题。
决议的标题有两种形式:一种是由发文机关(或会议名称)、事由和文种构成;另一种是事由和文种构成。
公文文种区别在日常工作和生活中,我们经常会接触到各种公文。
尽管很多人都习惯了处理或撰写公文,但对于公文的文种区别却常常存在一些困惑。
究竟什么是公文的文种?不同的文种有着怎样的特点和用途?本文将会对公文的文种区别进行详细解析。
公文是公共行政部门、机关团体或企事业单位为了完成组织活动、表达意见或作出决策而使用的正式文件。
它具有向特定人群传达信息和行为指导的作用,是公共行政活动和机关团体运作的重要工具。
一、通知公文通知公文是一种以通知或告知为主要目的的公文,主要用于向群众、社会组织或下级单位通报重要信息、事件、活动等。
它的特点是内容简明扼要,结构简单明了,语气正式庄重。
通知公文常见的几种形式有:通知、告示、通告、通报等。
通知公文的写作要求清晰明了,要点突出,语言简洁明了。
正文通常分为标题、正文、时间、地点、联系人等部分,在撰写过程中要注意遵循格式规范,确保信息传递的准确性和流畅性。
二、请示公文请示公文是一种用于向上级部门请示或汇报事项的公文。
通常由下级单位向上级单位发起申请、请求,以便获得上级单位的批准或决策。
请示公文的特点是以要求明确为主,具有一定的层级性和审批程序。
请示公文的写作要点是要详细说明请示事项的来龙去脉,提出明确的请求或建议,并在结尾处表达对上级批示的敬意和感谢之意。
此外,撰写请示公文时还需要注意格式的规范,以确保信息的准确传递和处理。
三、报告公文报告公文是一种向领导层汇报工作进展、情况或做出决策的重要文件。
它的主要目的是向上级领导汇报工作或情况,反映当前问题和存在的困难,并提出解决方案。
报告公文的特点是客观中肯、内容丰富全面。
在写作报告公文时,应简明扼要地介绍汇报事项的背景和现状,分析目前存在的问题,并提出相应的解决方案和建议。
此外,报告公文还需要注意写作的逻辑性和结构的合理性,以便使领导能够准确理解和作出决策。
四、函件公文函件公文是指以信函形式撰写的公文,主要用于机关团体或单位之间的沟通和联络。
15种公文类型的文本特点15种公文类型的文本特点是什么?下文是小编收集的关于十五种类公文的具体写法,或许里面可以帮到你!公文及其种类的演变过程公文即公务文书,是指国家行政机关行政管理系统中形成的机关应用文。
公文是伴随着文字的出现、阶级的出现和国家的产生应运而生的。
初始的公文种类较少。
西周春秋时期,下行的王命文书主要有“诰、誓、命"几种,各诸侯国及其官吏之间的平行文书,也只有“檄文”和“移书”等,而臣下向国君陈述自己见解的则用“上书”。
后来,由于国事的繁杂、礼仪的周全,加之封建等级观念的森严,公文种类逐渐膨胀起来。
上对下的公文发展成为“制、诏、策、册、敕(chi)、教、令、谕、符、檄、旨”等一二十种;下对上的文书,秦时尚只有“奏”(上书)一种,两汉时期又增加了“章、表、驳议”三种,后来又繁衍了“碟、申、启、呈、笺、题、状” 等;平行文则增加了“关、敕、咨、照会”等多种。
这些文种名目虽多,但不少是大同小异的,有的则可互相代替。
如“启”就是和“表”、“奏”同类的文种,刘褴在《文心雕龙·奏启》中说:“晋来盛启,用兼表、奏。
”辛亥革命后,南京国民临时政府颁布了第一个公文程式条例,废除了几千年来封建王朝使用的“制、诏、敕、题。
奏、表、笺”等公文名目,明令规定采用“令、咨、呈、示、状”五种公文名称(另有“公函”、“‘布告”),并指明用途,这就使公文向简化、适用方面向前迈了一步。
但是,由于辛亥革命反封建并不彻底,因而在公文的确定和使用中,仍免不了封建主义糟粕,如虚伪欺诈、连上骄下的恶习以及形式主义、文犊主义等等。
袁世凯准备复辟帝制期间,更变本加厉,公文程式一度出现向封建帝制时期倒退的现象。
1914年5月26日,北洋政府第二次修改的公文程式规定,大总统的公文有“策令、申令、告令、批令”等,这些名称都是仿照古代的叫法。
袁世凯称帝失败后,1916年7月公文程式进行了第三次修改,恢复南京临时政府原定的公文程式,并细化了公文种类,由原来的7种增加到13种,即:大总统令、国务院令、各部院令、任命状、委任令、训令、指令、布告、咨、咨呈、呈、公函、批。
公文文种的特点辨析
文种是内容性质、具体功用相同的同类公文的规范化名称,在公文上标注文种可以为撰写者和阅读者双双带来便利:有了文种,撰写者会有所遵循,可以更加有针对性地采用不同的原则、方法和手段去创制能最有效解决特定问题的公文,并将其迅速准确地投入生效过程;有了文种,可以帮助阅读处理公文的人们一目了然地了解和把握具体公文的性质、公文对自己行为的影响,从而迅速确定办理这一公文的基本方法、程序与需采取的有关措施。
但是,要真正获得这样的效果,其前提就是文种的标注本身必须准确,不能出现错用、误用。
实事求是地说,要在目前我国常用公文文种的数量较多、文种之间的差别比较精细的情况下做到这一点,确实不是一件容易的事情,非常需要我们努力研读《中国共产党机关公文处理条例》《国家行政机关公文处理办法》等规范性文件,对若干在性质、用途相近相似的文种的适用范围及其他一系列特点认真进行辨析,分清它们之间的区别。
如下几组文种尤其有此需要。
一、“条例”“规定”“办法”间的区别
“条例”与“规定”和“办法”相比,主要特点是所涉及事物和问题的性质更重要,范围比较宽;内容高度概括;有效的时间与空间范围广阔,稳定性强;对制定与发布机关的地位有较严格限制,如行政系统只有国务院有权使用,“国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称“条例”(见1987年4月21日国务院发布的《行政法规制定程序暂行条例》)党的系统也只限“用于党的中央组织制定规范党组织的工作、
活动和党员行为的规章制度”(见1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》);一般属于“自主的”规范性公文,即自身即可创造新的规则。
“规定”的特点是使用范围广泛,对制定和发布机关的地位无严格限制;所涉及事物和问题不如条例重大,范围相对窄一些;内容详尽具体,针对性强;一般既可是“自主的”规范性公文,也可以是“补充的”规范性公文(内容为依法或根据授权补充其他规范性公文的内容,对其加以细化和完善),也可以是“执行的”规范性公文(直接为有效执行其他规范性公文而制定,自身不创造新的规则,只是对这些公文在何种情况下适用做出具体规定,对有关概念和问题做出精细的解释说明)。
但从实际使用情况看,规定更适合作为“自主的”和“补充的”规范性公文。
“办法”比“规定”所涉及的事物和问题的规模要更小一些,性质也相对轻一些;针对性更强,内容也更加详尽、具体而精细,更重直接的可操作性;除了一部分为“自主的”公文外,大部为“执行的”规范性公文,如各种“实施办法”即均具备这种性质。
二、“决定”与“命令”的区别
“决定”与“命令”的不同点主要在:在使用权限方面“命令”非常严格,只有法律明确规定的机关可以使用,“决定”则可较普遍地使用;在适用的事务方面,“命令”涉及的是特定的具体事务,“决定”则既涉及这类事务也涉及一部分非特定的具有普遍性的反复发生的事务,公文本身也反复适用,即具有规范性公文的一些特点;在表达方面,“命令”
高度简洁,只表达作者的意志和要求,“决定”则既表达意志、要求,又阐发一定的道理,交代执行方面的要求,指明界定有关事物的标准等。
三、“指示”与“命令”的区别
“指示”与“命令”的不同主要在:“指示”的使用权限规定没有“命令”严格,上级机关对下级机关均可下达“指示”;在效用方面,“命令”对受文者来说必须无条件坚决执行,“指示”有时则在必须无条件执行基本原则的前提下,允许受文者根据实际情况相对灵活地处置具体事务;在表达方面“命令”只表达作者的意志和要求,”指示”则既表达作者意志,又注意阐发道理,指出具体任务、具体规则,以及实现目标的方法途径,还注意说明有关事物间的界限等。
四、“指示”与“决定”的区别
与“决定”相比,“指示”涉及的事物和问题更加具体和特定;其作用的范围也是特定的,不如“决定”那样更具普遍性,有效期限也比“决定”相对短一些;“指示”的内容比“决定”精细具体,更强调可操作性、可执行性;“决定”对受文者来说是必须无条件坚决执行的,“指示”则在必须无条件坚决执行基本原则的前提下,允许根据实际情况灵活处置具体问题,甚至变通执行某些具体要求。
五、“通知”与“命令”“决定”“指示”的区别
与“命令”“决定”“指示”相比,“通知”的用途更加广泛,但权威性明显要弱一些,自身一般不创设新的规则,只是依法或根据上级要求向受文者转达上级机关的指示精神并予以具体化(这也正是代替“指示”
用于布置工作,交代政策的通知所以必须不厌其烦地指明“根据------的指示精神------”的原因),告知应知或应办的事项,使一部分公文完成升格(批转)、生效(发布)扩展有效范围(转发)的程序。
六、“批复”与“指示”(或指示性通知)的区别
“批复”实际上是一种被动的“指示”在基本性?上与“指示”没有什么不同。
二者之间的差别只在于:“批复”内容的针对性更强,事物和问题以及所涉及的人员更加特定,更加具体,问题也比较专指单一;“批复”只用于回复请示的机关,一般不像“指示”那样具备普发性。
七、“通报”与“通知”的区别
“通报”与“通知”的不同点主要在:“通报”不是像“通知”那样以具体的任务、详细的规范化要求和有关规则来指导和推动工作,而是用典型事例、有关情况来传达意图,启发教育有关人员,指导有关方面的工作行为;有关执行方面的要求也比“通知”要原则,甚至不涉及直接具体的执行要求;发送范围广泛,一般情况下,均直接下达给广泛范围内的各级各类工作人员。
八、“通报”与“处分决定”的区别
“通报”与“处分决定”有很大不同,首先是制发公文的目的不同,“通报”是为了教育当事人更是为了教育更多的人,指导和推动有关工作;“处分决定”则主要是为了正式确认有关的错误事实和合法有效的处分意见。
其次,对象不同,“通报”的对象必须是具有典型性的人或事,“处分决定”则是针对所有需给予处分的人及事。
再次,内容性质不同,“通报”介绍说明错误事实时概括而原则,以能引出结论为度,“处分。