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城市更新背景下解决老城区停车难问题的对策思考——以青岛市市南区为例摘要：当前，城市老城区停车矛盾日益突出，很多城市将停车场的建设管理工作列为城市更新与城市建设行动之一。
化解停车难题，不仅要深入挖潜资源，多措并举进行公共停车场建设，有效增加停车泊位，而且要大力发展智慧停车，推进既有停车场联网共享工作，提高存量车位的使用效率。
关键词：城市更新老城区停车难对策由于历史配建原因，老城区停车成为城市管理的一大难题。
近年来，伴随城市机动车保有量的激增，停车问题不仅困扰群众出行的，影响了城市品质的提升，而且在一定程度上成为了经济发展的制约因素，成为了市民长期普遍关注的焦点和城市管理的难点。
解决停车难是个系统工程，近年来各地政府加大对停车场建设及管理工作的关注及投入力度，但老城区停车难依然难以得到有效解决。
伴随着城市更新行动的全面展开，停车问题也亟需解决。
1、市南区停车现状1.1 基本区情市南区是青岛市的中心城区，地处青岛市区南部，总面积30平方千米，建置始自德国侵占青岛时期（20世纪初），悠久历史，辖区内有青岛市80%的历史建筑，70%以上的建筑为2005年前建成。
跟国内外大城市一样，青岛市市南区也存在非常严重的旧住宅小区停车问题。
1.2 停车现状截至2020年底，市南区汽车保有量约21.3万辆，其中小汽车约18.0 万辆，近10年市南区汽车平均增长率约6%，近5年增长率为2.3%，小汽车增长速度明显降低。
与青岛市汽车和小汽车整体增长情况对比来看，都呈现降低的现象，但市南区无论汽车还是小汽车增长速度都明显低于青岛市，小汽车保有量增长趋于平稳。
根据2018年青岛市停车资源普查及近两年市南区新建停车泊位统计，市南区现有停车泊位约14.7万个，由于历史欠账较多，建筑停车配比约为0.47个/100㎡，远远低于现行的配建标准（现行标准1个/100㎡），在东岸四区中处于最低水平，楼宇、老旧小区、重点学校等周边停车难问题较为突出。
城市老旧居住小区停车问题及对策研究通过调研重庆渝中区老旧居住小区的停车状况，分析总结城市老旧居住小区停车问题。
研究了公共绿地下修建停车库的可行性，提出缓解停车位供不应求尴尬局面的有效措施，并针对停车管理问题提出应对策略，为我国城市老旧居住小区停车问题的解决提供指导。
标签：老旧居住小区；停车问题；管理；可行性随着居民生活水平的提高，近年来大量机动车辆进入城市普通家庭，居民人均汽车保有量大幅增加。
据统计，2002-2010年全国私家车保有量由408.49万辆增至4593.46万辆[1]，年均增幅31.46%。
然而，私家车的逐步普及使得住区停泊车位配备不足的问题愈发明显。
大部分老旧居住小区①基本未设置停车场（库），住宅小区的停泊车位远不能负荷高速增长的城市居民私家车数量，停车问题尤为严重；与此同时，大多数小区物业管理水平较弱，缺乏相应的停车管理措施，使得城市居民机动车辆的停放问题再一次陷入困境。
文章以重庆市渝中区为例，对城市老旧居住小区私家车停放现状进行调研，在整理分析调研数据的基础上提出对策建议。
1.重庆市渝中区老旧居住小区主要停车问题重庆市渝中区地处重庆的中心区域，常住人口为63.9万。
全区城市建设用地有限，人口密度大，用地强度高，现有大多数居住小区是在原有老城区的基础上建设起来的。
现阶段，居民生活水平大幅提升，私家车逐步普及，居民停车需求大幅上涨，小区停车设施供不应求的弊端迅速涌现。
截止2011年底，全区停车场522处、41867个泊位[2]。
目前，重庆市渝中区政府部门已采取通过旧城改造和拆违建绿、配建公共停车楼等措施来增加停车位以缓解停车矛盾。
然而，区政府停车设施整顿的重点仍在主城商圈内而非老旧居住小区。
老旧居住小区新增的停车设施杯水车薪，远不能满足日益剧增的停车需求，停车矛盾仍较为突出。
为保证研究数据的真实性，选取重庆市渝中区修建于2002年以前、建筑面积>20000m2、居住户数>500户的巴教村等17个居住小区进行调查研究，调查情况如下：通过现场调研资料整理分析，停车问题总结如下：（1）停车位数量不够、停车空间不足。
历史街区面临问题及解决途径研究——以南京门西为例的开题报告一、选题背景随着城市化的进程，城市的空间形态越来越趋于现代化和标准化，传统的历史街区也面临着许多问题和挑战。
南京门西是南京市历史建筑群体最为集中的地区，受到了许多历史事件的影响和历代文化的熏陶。
然而，随着城市的快速发展，南京门西这一历史街区也存在着许多问题，如建筑老化、流动人口增加、公共设施不完善等问题。
如何保护南京门西这一历史街区及其文化遗产，成为当前需要研究的重要问题。
二、选题意义与目的南京门西是南京历史建筑群体中最为珍贵、保存最为完好的区域之一。
该区域拥有丰富的历史文化积淀，是南京市文化遗产和旅游资源的重要组成部分。
因此，如何保护该区域的历史文化遗产，改善其市政环境和公共设施，是当前需要研究的重要问题，具有重大的社会、文化和经济意义。
本文拟从南京门西历史街区实际情况出发，对该区域面临问题及其解决途径进行研究。
从中总结出一套较为完善的南京历史街区保护与发展的模式，为南京市历史街区的保护和可持续发展提供参考借鉴，具有一定的现实意义和实践价值。
三、研究内容与研究方法本文将分为三个部分：第一部分是南京门西历史街区的背景介绍和存在问题的梳理。
该部分将从南京门西历史街区的基本情况、历史文化价值和现有的存在问题三个方面进行阐述，为后续的解决途径提供必要的背景知识。
第二部分是南京门西历史街区的保护与发展策略。
此部分将深入探讨南京历史街区保护与发展的具体方法和措施，并就南京门西历史街区的实际情况提出相应的解决途径，包括保护性开发、保护性改造和市政设施的配套改善等方面。
第三部分是研究结果的分析与总结。
通过案例分析和实践研究，本文将总结出一套较为完善的南京历史街区保护与发展模式，为南京市和其他城市历史街区的保护和可持续发展提供借鉴和参考。
本文采用文献调查、实证研究和案例分析相结合的研究方法。
通过调查和分析南京门西历史街区现有问题和对策，系统探索南京市历史街区保护的现状与挑战，形成一体化的历史街区保护与发展方案。
城市老旧小区及周边停车难问题解决——以常州新北万达“汇丰新村”区停车改造为例摘要：当今城市中心存在大量的来不及更新的老旧小区，由于老小区初始设计阶段的停车位配比不能满足时代发展中人均车辆数的增加，因此现阶段城区老旧小区停车问题十分突出，对城市中心及周边产生极大的停车问题，本文以常州新北万达周边“汇丰新村”为代表，分析其立体停车改造的可能及措施，提出一种适用于老旧小区环境下实现立体停车的方案，并且期待能够对类似老旧小区停车改造有着借鉴作用。
关键词：智慧立体停车、老小区&商业区、市场运营1汇丰新村的停车现状1.1项目介绍项目位于江苏省常州市新北区，临近万达和丰臣国际商业广场，周边拥有大片住宅区和办公楼，处新北区繁华地带。
汇丰新村作为商业区周边的老旧小区，车流量及停车需求都很大，但在规划设计之初，未曾考虑日后机动车的普及，因此其内部布局设计没有地下停车场且少有地上停车规划。
1.2停车位配建及使用情况1.2.1汇丰新村内部停车位配建及使用情况经实地调研，汇丰新村内部总停车位共230个，对汇丰新村内部停车位使用情况进行分时段统计。
1.2.2汇丰新村外500米以内停车场停车位配建及使用情况周边停车场停车位数量不多，停车位配建情况如下所示。
白天阶段，汇丰新村外500米以内停车场停车位使用情况基本供不应求，上下班时间段车流量大，车位不足，容易造成路边停车拥堵。
2课题研究路线2.1技术路线在本课题研究中，汇丰新村处于新北区万达周边，交通繁忙。
新村内部的车位总计230个，停车位使用高峰期为每日7：00、21：00；小区外部500m内的停车场车位供不应求。
常州新北汇丰新村立体停车系统建设及市场运营模式与周边商业中心联系的概念引入可行合理。
目标地块存在以下结论：新村停车难问题影响小区外部道路；周边万达车流量大，停车需求大；汇丰新村东边绿地及南边空地有建设条件。
通过文献研究及案例论证得出立体停车在解决停车难的现状具有优势。
城市管理综合行政执法存在问题及其对策研究——以南京市为例的开题报告一、研究背景及意义城市化进程不断加快，城市管理问题也越来越凸显。
城市管理综合行政执法是城市管理的重要手段之一，对于城市的规划、建设、管理、维护具有重要作用。
然而，在实际操作中，城市管理综合行政执法存在一些问题，如执法难度大、执法效率低、执法态度不一等，这些问题影响了城市管理的效果和影响了城市居民的生活质量。
因此，对于城市管理综合行政执法的存在问题进行研究和分析，对于提高城市管理的效果具有重要意义。
南京市作为中国重点城市之一，城市管理执法工作长期以来备受关注。
然而，南京市在城市管理综合行政执法方面也存在一些问题，如执法效率低、执法人员素质低等。
因此，本研究选取南京市为研究对象，对于该地区城市管理综合行政执法的存在问题进行深入探究，以期提高城市管理的质量。
二、研究内容及方法1. 研究内容本研究将以南京市为例，对于城市管理综合行政执法存在的问题进行分析和研究，并制定相应的对策。
具体研究内容包括：（1）南京市城市管理综合行政执法的基本情况和现状分析；（2）南京市城市管理中存在的问题及原因分析；（3）制定针对南京市城市管理综合行政执法存在的问题的对策。
2. 研究方法本研究将采用文献研究法、实地调研法、统计分析法、专家访谈法等方法，以深入了解南京市城市管理综合行政执法的现状和存在的问题。
同时，结合理论分析和实证研究，制定相应的对策，以实现城市管理更加精细化、专业化和科学化的目标。
三、预期结果及意义1. 预期结果（1）对南京市城市管理综合行政执法的现状进行全面深入的了解和分析；（2）揭示南京市城市管理综合行政执法存在的问题及其原因；（3）制定相应的对策，为提高南京市城市管理质量提供参考。
2. 意义本研究对于深入探究城市管理综合行政执法存在的问题具有积极意义，同时也对于南京市及其他城市提高城市管理质量具有一定的参考价值。
当城市管理更加精细化、专业化和科学化，可以有效提高城市的环境质量和居民的生活质量，从而推动城市的可持续发展。
关于认真解决市区停车难的问题的议案（5篇）第一篇：关于认真解决市区停车难的问题的议案关于认真解决市区停车难的问题的议案内容（或事由）：社会经济正在飞速发展，各种机动车辆日益增多，因此交通问题也日渐增多，在市区停车难就是其中之一。
随着私家车数量的急剧上升，“停车难”正困扰着城市的交通及管理。
很多地方由于缺少停车场所，承载的停车压力越来越大。
问题1：规划滞后，由于过去汽车保有量少且私家车尚未普及，全社会对停车问题的重视程度不够，停车场建设速度远远滞后于社会发展的需求和机动车辆增长的速度，造成城区内停车设施预留地不足，繁华路段、大型建筑和商场停车资源缺乏。
问题2：停车场的利用不够充分。
目前路内停车场使用率比较高，路外停车场使用率比较稳定，公共配建停车场使用率则处于不饱和状态，尤其是地下停车场，利用率更低。
问题3：停车收费标准不尽合理。
目前停车收费标准缺乏利用价格杠杆调节停车分布的作用。
由于路内停车与路外停车几乎没有价差，导致很多车辆在路上长时间甚至是整天停放，与路内停车场服务临时停车的功能严重背离，致使路内停车周转率低、总是满满当当，后来的车辆无处可停；而附近的路外停车场和公共配建停车场却空空荡荡，得不到有效利用。
问题4：少数驾驶人文明交通意识不强。
有不少驾驶人逢出门就开车，势必在一定程度上造成交通拥挤，加剧停车难；有的驾驶人爱图方便，不愿多跑几步路到停车场去停车，而是随处停车；还有一些驾驶人为逃避停车费，在停车场外乱停乱放，结果造成道路秩序混乱。
针对以上问题，我提出以下建议：一、加强“停车场”规划工作，要树立超前意识和创新意识，加快停车场建设。
不妨在商业区建设立体停车场。
传统停车场占地面积大，投资费用多，而立体停车场不仅大大节省占地面积，在投资上也更节省资金，很多城市都有这种先例。
二、单位停车场夜间开放，一些企事业单位停车场夜间空闲，而附近的居民区及路边却停满车辆。
管理部门能否和这些单位商榷，在夜间向附近居民有偿开放。
居住区场所研究与设计探讨——以南京旧城居住区为例的开题报告1. 研究背景居住区是人们生活的重要场所，对人们的生活质量、健康和幸福感具有重要影响。
然而，在城市化进程中，居住区往往受到规划设计和建设的限制和影响，造成一些不合理和不舒适的现象。
南京旧城是中国历史名城之一，具有优美的自然和人文环境，但由于历史原因和发展限制，居住区存在一些问题，例如居住环境紧张、交通不便、配套设施不完善等。
因此，对南京旧城居住区进行研究和设计，并提出相应的改善方案，有着重要的现实意义和实践价值。
2. 研究目的本研究旨在通过对南京旧城居住区的场所特点和问题进行分析和探讨，提出改善方案和设计思路，以提高居住环境质量和人们的生活幸福感。
3. 研究内容（1）分析南京旧城居住区的场所特点和问题，包括历史文化遗产保护、居住环境改善、交通配套设施建设、公共服务设施提升等。
（2）通过对国内外优秀居住区的案例研究，总结经验和启示，为南京旧城居住区的设计提供借鉴和参考。
（3）结合南京旧城的实际情况，提出相应的改善方案和设计思路，包括场所塑造、建筑设计、交通规划、公共服务设施布局等方面。
4. 研究方法（1）文献研究法，通过查阅相关文献和资料，了解国内外居住区的发展现状和成功案例。
（2）实地调研法，通过对南京旧城居住区的实地观察和深入访谈，了解居民的需求和评价，掌握居住区的具体情况。
（3）专家咨询法，与相关领域专家进行交流和咨询，获取专业性的建议和指导。
5. 研究意义南京旧城是中国历史名城之一，通过对其居住区的研究和设计，可以探索中国传统城市的发展与现代化的创新之路，提高城市的生态性和文化性，提升城市形象和品质，实现城市可持续发展和社会和谐进步的目标。
同时，本研究也有着一定的理论价值和方法探讨价值，为城市设计和居住区改善提供了新思路和新途径。
关于新街口地区停车难现象的调查报告深挖中心区域资源，努力打造“不乱停，停不乱”的良好交通秩序关于新街口地区停车难的调查报告随着社会的发展，人民的生活质量提高，越来越多的机动车进入市民家庭，城市道路上的机动车迅猛增加，导致城市道路交通问题越来越突出，除了交通拥堵外，停车供需矛盾已成南京市交通管理部门日常管理中不容忽视的难点问题。
下面，我对停车矛盾最为典型的中心区域新街口地区停车难的情况，做出以下分析，现将调研情况综述如下：一、基本状况1.大方面，中心区域新街通秩序是整个南京市交通运行系统中的一个重要环节，是一个中转站，它的好坏直接影响和制约着整个南京市交通秩序可持续发展。
中心区域新街通秩序的情况不仅是评价道路交通管理水平的重要内容，更是一个城市道路交通环境的门面。
2.细方面，新街口地区内道路交通的特点是面积大、车辆多、路网结构复杂，尤其是新街口“黄金商业圈”，商家林立，建筑、道路布局复杂，人车集中，并呈全市交通向心流动格局，车辆停放矛盾异常突出，交通秩序管理难度较大。
二、存在矛盾一）硬件设施滞后。
最近几年来，人车出行量剧增，停车设施建设无法顺应社会经济高速发展的实践需求。
特别新街口地区进驻的大型商贸企业不竭增加，车辆无处可停或乱停乱放的问题比力突出。
在“寸土寸金”的新街口商贸圈内，新百、金鹰、XXX、XXX、中央等可供社会车辆使用的停车场共计泊位近800个，周边道路占道临时停车场泊位约300个。
显然，相对于该地区天天数万辆次的机动车通行量，远远无法满足需求。
另外，自行车作为大众代步工具，天天穿插于商场、写字楼之间，日均通行量达3万—5万辆次，因而非机动车占用盲道停放，甚至直接停放在行车道内的问题时有发生，加上管理力量的不足，使得车辆停放无序加重，不仅干扰了一般的交通秩序，也影响了中心地区的市容环境。
二）交通冲突点多。
新街口地区作为全市最大的商贸中心和交通枢纽，中山东路、中山南路、汉中路、中山路等主干道汇集于此，而且支巷子路网密度相当高，淮海路、石鼓路、铁管巷，以及羊皮巷、丰富路、东铁管巷、金銮巷、明瓦廊等歧路、街巷承担了主要道路之间的连接功能，并成为非机动车停放和机动车通行进入各停车场的主要通道，正是这些支巷子存在的“机非混行，机非混停，停影响行，行影响停”的问题，形成原已非常有限的停车资本，未得到最大限度的利用，常常形成局部道路拥堵，停车难。
84URBAN SPACE城市空间万人口城市的1.8倍、25万~50万人口城市的2.2倍、10万~25万人口城市的5.8倍。停车需求受到土地性质、开发强度的直接影响，城市中商业办公用地因土地开发强度大，停车吸引率较高[2]，致使其周边停车压力增大。车辆出行水平，即日均出行次数是影响停车需求总量的另一个重要因素。[3]在城市停车治理中，停车收费政策是调控居民小汽车出行选择的重要方式[4]，提高停车收费价格可以调节居民的出行方式，缓解城市停车与交通压力。[5]虽然其能够提高停车资源的配置效率，但提高了居民的出行成本，易诱发社会公平问题。根据使老城区停车难问题的供给侧改革对策研究——以南京市为例 ◎ 殷 洁 李秋元一、引言随着国际市场结构调整和产业转移，近年来我国汽车产业呈高速发展态势，2009年中国成为世界第一大汽车产销国。截至2018年年底，全国机动车保有量已达4.27亿辆。机动车保有量的剧增使停车泊位供给和需求之间的矛盾激化，停车资源供给出现较大缺口。在城市发展中，停车需求随城市人口增加而倍增，美国《城市停车指南》[1]的调查显示：城市人口超过百万的城市，其停车需求分别是50万~100
摘 要：针对目前城市发展过程中停车需求与泊位供给不平衡形成的停车难问题，以南京市老城区为例进行了停车难问题研究。通过对供需不平衡现状下的停车现象梳理，结合南京市停车设施供给缺口与居民的停车感受，说明进行停车设施供给侧改革的必要性。提出设置错峰共享停车位、路内停车泊位信息化改造和建设立体停车库的供给侧改革具体措施，增加泊位有效供给，提高停车泊位利用率。对策建议不仅为南京市老城区停车难问题的解决提供参考，也可为我国其他城市的停车难问题的解决提供指引借鉴。关键词：停车问题 老城区城市治理 供给侧改革【中图分类号】U491.7 doi:10.3969/j.issn.1674-7178.2019.05.009《城市观察》2019年第5期Urban Insight, No. 5, 2019
用者付费的原则，其可以抑制家用小汽车出行，减少停车需求；但停车收费增加货运和客运的运输成本，造成社会整体消费成本上升，价格的波及效应增加了广大普通民众的负担。[6]2015年，中央财经领导小组第十一次会议提出供给侧结构性改革，为解决停车需求问题提供了新思路。供给侧结构性改革，是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。推进供给侧改革对于解决目前社会发展遇到的现实问题，突破制约社会发展的障碍，实现可持续发展具有重要意义[7]，为解决城市停车难问题，提供了可遵循的指引。以南京市老城区为研究区域，根据现有停车设施利用状况、结合市民停车感受与诉求，引入供给侧改革理论，提出停车泊位供给侧需求改革对策建议，为缓解老城区停车难问题找寻可参考的路径。
二、研究区域与方法南京市老城区指明城墙围合的区域（图1），位于长江东南侧，钟山西侧，面积约45平方公里，常住人口约为160万人，是南京市城市功能、人口规模、交通需求最集中的地区，也是全市停车问题最严重的地区。老城区是南京传统的社会经济活动密集区，产生的交通运载量大，交通需求旺盛，停车泊位长期处于高饱和状态。近十年来，南京市老城区基本停车位缺额从1.7万个增长至6.2万个以上。[8] 选取2019年1月4日至1月26日为调查时间段，范围是老城区停车难问题突出地段，
采取连续观测和问卷调查的方式。通过连续观测，对老城区内20处停车场（库）在不同时间段的车辆周转情况和路边停车进行统计；对停车发生区域的居民停车行为感受和诉求进行调查，共计发放问卷1300份，回收1235份，问卷回收率为95%。所取区域兼顾不同的发展水平、不同类型地段的整治基础，客观反映老城区内停车难问题状况（图1）。
三、供需不平衡下的南京市老城区停车难现状
南京市老城区内建筑与道路建设较早，缺少配建标准，停车配套设施匮乏。老旧小区停车位配建标准低，内部有限的公共空间成为拥挤的停车场；新建的小区虽有配建要求，但车位也日益紧张，无法应对汽车保有量的剧增。部分道路虽划
图1 南京市老城区范围及调查样本区域图片来源：作者自绘。86
URBAN SPACE城市空间定停车泊位，但因监管缺失，致使行车空间的被侵占，使有车辆者出行反而成为负担。部分应急车道，因车辆无序停放，出现急救抢险车辆被堵的情况。在苛责停车者错误行为选择的同时，更反映了停车泊位与停车需求的供需不平衡。（一）占用公共空间停车占用公共空间停车在老旧小区和商业中心反映较为集中（图2）。老旧小区的停车供需失衡，导致原来步行空间和绿化开敞空间被以各种形式开辟为停车处。部分车辆越过路缘石停放在步道上，车辆占用原有内部步行空间设置停车泊位，变步行空间为停车位，在草坪上设置停车位。同时，在南京市老城区内，消防通道等应急车道或住宅区内部回车场被占用的现象屡见不鲜，带来极大安全隐患。
（二）固定占据泊位因车位分布的差异，为实现长期占有车位，停车者采用各种固定方式占据车位。常见有家具、地锁、链锁。停车者驶离时将地锁架起，使其他车辆无法停放，停车
图2 占用公共空间停车图片来源：作者自摄。
图3 固定方式占据泊位图片来源：作者自摄。《城市观察》2019年第5期Urban Insight, No. 5, 2019
者驶回时，将地锁放下，达到独占该车位的目的，但此类行为加剧了老城区内停车泊位供需不平衡。另一种常用方式是利用废旧家具、废弃车辆占有车位，被占据空间多为住宅区内部绿化空间。停车者将其不使用的车辆长期摆放，降低了泊位的使用率（图3）。（三）路边违章停车因路内停车泊位有限，商业活动密集，违章停车现象在老旧住区和商业区频繁发生。常见现象有：住宅区道路较窄，无法实施路边停车，导致违停、停车位超量停车现象严重；住宅区内部道路设置为一个进口、一个出口的两条单行线，路边车辆违停，造成堵塞，引发矛盾；因车位不足或车主为了自身便利就近停车，占用市政道路，形成违章停车（图4）。四、老城区停车难问题供给侧改革的必要性（一）居民停车感受根据1235份“南京市停车调查问卷”数据统计，受访市民中，90%的驾车出行者在老城区内遇到停车难问题，反映了停车难在老城区内是普遍现象。在停车难关键原因的调查中，74.9%的受访者选择了停车位不充足，反映供需之间的不匹配是停车难的最主要原因。在停车问题发生的时间段上，调查显示下班期间16∶00—20∶00为受访者遇到停车难问题的时间段，6∶00—10∶00紧随其后，体现了停车需求高峰的时间特征（表1）。
（二）停车设施供给缺口南京市老城区建设发展较早，起步阶段缺乏停车配建，停车设施建设速度滞后。在1998年之前，南京市执行建设部发布的《停车场规划设计规范》（试行），未对住宅区提出配建要求；1998—2003年，采用的停车配建标准低，仅为每户0.2个。老旧小区基本车位平均供给率低，约为每户0.11个，而实际的夜间停车需求达到每户0.22个，缺额达50%[9]，市民夜间停车需求长期得不到满足。据统计，截至2018年年底，南京市常住人口844.62万人，机动车保有量达到274.79万辆，其中江南六区
图4 违章停车图片来源：作者自摄。88
URBAN SPACE城市空间表1 南京市老城区“停车难”感受调查类别调查结果调查样本年龄构成调查选项18岁以下19～30岁45～59岁60岁以上问卷数量/份10792715645
比重8.70%75.10%12.60%3.60%
遇到停车难情况占比调查选项经常遇到偶尔遇到从未遇到问卷数量/份749363123
比重60.65%29.39%9.96%
什么时间段遇到停车难问题（多选）
调查选项0:00—6:006:00—8:008:00—10:0010:00—14:00问卷数量/份77355249281比重6.23%28.74%20.16%22.75%调查选项14:00—16:0016:00—20:0020:00—24:00无问卷数量/份24468320171比重19.76%55.30%16.28%5.75%
停车难的关键原因（多选）
调查选项停车位不充足停车位分布不合理收费过高停车场管理不规范问卷数量/份925457332267比重74.90%37.00%26.88%21.62%调查选项停车位信息不充分收费过低空余车位不共享其他问卷数量/份2248937630比重18.14%7.21%30.45%2.43%
数据来源：作者调查统计。
机动车保有量达144.7万辆，停车泊位总量约104.2万个[10]，仅静态停车泊位缺口就逾40万个，动态停车泊位缺口达70万个，供需严重不匹配，显现了供给侧改革的必要性。五、停车难问题供给侧改革对策建议研究表明，城市每增加1辆机动车，满足其停车需求，将需要增加1.2～1.5个停车泊位。[11]老城区内土地资源稀缺，新建大面积地面停车场不具备经济效益。盲目增建停车设施，无法从根本上解决停车难问题，必须从提高泊位利用率方向出发，用供给侧改革思维，在有限的泊位资源约束下进行优化。2015年国家发改委联合多部委共同印发的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》提出，“鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场，允许对外开放并取得相应收益”。将停车设施供给主体由政府一元主体变为社会多元主体，进一步表明，解决停车难问题需用供给侧改革思维。
（一）对策一：设置错峰共享停车位共享停车，指利用2种或以上用地类
