供给侧结构性改革的时代背景基本内涵重要任务关键举措

我国供给侧改革的时代背景与政策路径作者：刘卫红来源：《成都理工大学学报·社会科学版》2017年第03期摘要：供给侧改革的理论基础源于供给学派的经济思想，但并非是对供给学派供给管理的简单复制。

推进供给侧改革，是我国从经济大国向经济强国转变、供需结构失衡、发展动力转换、经济运行面临“四降一升”、改革进入攻坚期、世界经济深度调整背景下的必然选择。

解决我国当下经济面临的问题，必须供需双侧并举，以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求倒逼供给升级，提高经济增长的质量与效益，增强经济持续增长的动力。

关键词：供给侧；需求侧；新常态；供给侧改革；全要素效率中图分类号： F014.31文献标志码： A 文章编号：16720539（2017）03005606进入2016年，经济领域最热的词是“供给侧改革”。

2015年11月，习总书记第一次提出供给侧结构性改革。

2015年底中央经济工作会议明确提出，适应经济发展新常态，着力加强供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率[1]。

2016政府工作报告再次强调：“加强供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。

”作为全新的表述，供给侧改革指明了今后我国宏观经济政策的走向和着力点，成为“十三五”改革发展的主线。

一、供给侧改革的理论基础（一）供给侧改革的内涵供给、需求是经济学最重要的概念。

需求是指消费者在一定时期一定价格水平上愿意购买并且能够购买的商品和劳务的总和，是指有支付能力的需要。

供给是指生产者在一定时期一定价格水平上愿意提供并且能够提供的商品和劳务，由要素投入和全要素生产率共同决定。

供给侧与需求侧是经济运行的一体两面，是经济增长的两大动力体系。

需求侧有投资、消费、出口“三驾马车”，“三驾马车”决定短期经济增长率；供给侧相对于需求侧而言，包括劳动力、土地、资本、创新、制度五大要素，五大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期经济增长率。

2023年供给侧结构性改革的总结和理解2023年，作为中国供给侧结构性改革的关键之年，我想就这一年的改革成果及对其的理解进行总结，文章将从以下几个方面展开阐述：改革目标与背景、政策举措与效果、经济结构的转型、市场体制的优化和下一步改革路径。

一、改革目标与背景供给侧结构性改革是中国十八届三中全会提出的重要战略任务，是以推动经济结构优化升级为核心的一系列改革。

它旨在解决目前经济发展面临的困境，如经济增速下滑、产能过剩、环境污染等。

2023年，是这一改革任务的关键时刻，也是中国经济转型升级的重要节点。

二、政策举措与效果2023年，中国政府围绕供给侧结构性改革制定了一系列的政策举措。

首先，加大了创新驱动力度，通过加大科研经费投入、完善知识产权保护等措施，推动科技创新的快速发展。

其次，改革推动了去产能工作的深入进行，通过出台政策支持、市场化处置等方式，剔除了过剩产能，提高了效率。

再次，环境治理成为重中之重，中国加大了环境污染治理的力度，推动了大气污染、水污染等方面的改善。

最后，改革还推动了市场化改革的深入进行，加快了国企改革进程，促进了多元化竞争。

这些政策举措的有效实施，取得了一定的效果。

一方面，经济增速得以回升，经济结构不断优化。

另一方面，企业效益明显提高，市场竞争的活力不断增强。

当然，虽然这些成绩令人鼓舞，但问题和挑战依然存在，接下来需要进一步加大改革力度，解决深层次的矛盾和问题。

三、经济结构的转型供给侧结构性改革的核心任务之一就是优化经济结构，使其更加合理、适度。

在2023年，中国经济结构的转型已经初步显现。

一方面，高科技产业得到了快速发展，成为经济增长的新引擎；另一方面，传统产业也在优化升级过程中，通过转型升级，实现了增长质量的提高。

此外，消费升级也是经济结构转型中的重要方面，消费逐渐成为经济增长的主要驱动力，特别是中等收入群体的不断扩大。

四、市场体制的优化2023年，供给侧结构性改革也在推动中国市场体制的优化。

论供给侧结构性改革的内涵原因和举措供给侧结构性改革是指在保持总需求稳定的前提下，通过改革供给结构，提高供给体系效率和质量，形成新的经济增长点，以推动经济持续健康发展的一项重要改革。

这一改革的内涵包括从短期和长期两个层面来考虑。

短期内，改革的目标是减少产能过剩，优化产业结构，提高全要素生产率；长期内，改革的目标则是实现技术创新、企业转型，提高劳动生产率。

1. 减少产能过剩。

当前我国许多行业存在产能过剩问题，严重影响了企业的盈利和整个行业的竞争力。

通过改革供给侧结构，可以减少产能过剩，提高企业经济效益，推动行业整体健康发展。

2. 优化产业结构。

传统产业存在技术陈旧、资源浪费等问题，亟需进行优化升级。

通过改革供给侧结构，可以引导资源向高技术、高附加值产业流动，实现产业结构的优化升级。

3. 提高全要素生产率。

我国目前总要素生产率偏低，提高全要素生产率是实现经济增长的根本途径之一。

通过改革供给侧结构，可以提高生产率，进而推动经济增长。

4. 实现技术创新。

技术创新是企业发展的动力源泉，也是国家经济转型升级的重要支撑。

通过改革供给侧结构，可以激发企业创新活力，推动技术创新发展。

5. 企业转型。

传统产业面临着市场萎缩和成本上升等问题，需要实现转型发展。

通过改革供给侧结构，可以帮助企业顺利实现转型，提高企业竞争力。

供给侧结构性改革的内涵是多方面的，主要目的在于提高生产效率、优化资源配置、促进经济增长，并丰富经济发展的内在动力。

1. 需求疲软。

当前中国经济面临着需求疲软的问题，一方面是由于国际市场需求不足，另一方面则是由于国内结构性矛盾较多，需求不足。

通过供给侧结构性改革，可以刺激内需，推动经济再平衡。

2. 产能过剩。

随着国内经济的快速发展，一些传统行业过度扩张，导致产能过剩。

通过供给侧结构性改革，可以减少产能过剩，提高生产效率。

3. 优化资源配置。

当前我国资源配置存在严重的浪费和不合理性，通过供给侧结构性改革，可以优化资源配置，提高资源利用效率。

论供给侧结构性改革的内涵原因和举措供给侧结构性改革是近年来中国经济改革的重要内容之一。

随着经济发展进入新常态，传统的增长模式已经面临诸多问题，发展的不平衡不充分问题凸显，一些制度性障碍和结构性矛盾也开始显现出来。

通过供给侧结构性改革，可以更好地满足人民对美好生活的向往，推动经济的高质量发展。

一、供给侧结构性改革的内涵供给侧结构性改革，简单来说就是通过改革供给侧的结构性问题，解决经济发展中的矛盾。

在这一过程中，主要包括以下几个方面的内容：1.削减产能过剩。

长期以来，我国一些行业产能过剩问题严重，导致市场竞争激烈、产品价格低迷，造成企业盲目扩张、恶性竞争，不仅浪费了资源，还破坏了生态环境。

通过供给侧结构性改革，我们要坚决削减过剩产能，消除行业间的不合理竞争，促进行业良性发展。

2.优化产业结构。

随着我国经济发展进入新常态，传统产业的增长速度放缓，新兴产业的发展受到一定制约。

通过供给侧结构性改革，我们要优化产业结构，大力发展战略性新兴产业，提升传统产业的技术和管理水平，推动产业转型升级。

3.改善投入环境。

在过去的经济发展中，因为一些制度性障碍，企业在融资、税收、人才等方面面临着较大的问题，这直接影响着企业的投入意愿和效率。

通过供给侧结构性改革，我们要改善企业投入的环境，减轻企业负担，增强企业活力。

4.增加公共产品供给。

在发展过程中，一些基础设施建设、社会福利保障等方面的供给不足，限制了居民的消费和生产活动。

通过供给侧结构性改革，我们要加大对公共产品的供给，满足人民日益增长的美好生活需求。

经济发展到一定阶段必然会遇到一系列结构性问题，这些问题往往是长期积累形成的，需要有力的改革才能加以解决。

供给侧结构性改革的实施，主要是出于以下几个方面的原因：1.经济增长方式转变。

近年来，中国经济发展进入新常态，传统的投资拉动、出口拉动增长模式已经难以为继，需要从要素驱动型向创新驱动型转变。

通过供给侧结构性改革，可以促进产业结构升级，推动经济增长方式的转变。

论供给侧结构性改革的内涵原因和举措随着我国经济发展进入新常态，供给侧结构性改革成为当前经济领域的重要主题之一。

供给侧结构性改革是指以激发市场活力、提高全要素生产率为核心，通过深化改革、创新机制，优化供给结构，实现供给侧的结构性升级和优化。

这一改革对于解决我国长期积累的大量结构性矛盾、提高经济发展质量和效益、增强微观主体活力以及保持经济长期健康发展，具有十分重要的意义。

本文将从内涵、原因和举措三个方面，对供给侧结构性改革进行详细阐述。

一、供给侧结构性改革的内涵1. 转变发展方式。

传统的发展方式主要依赖于资源要素投入和规模扩张来增长经济，而供给侧结构性改革则强调要实现供给质量的提高，提高全要素生产率，通过创新、升级和调整提高供给效率和质量。

2. 增强微观主体活力。

通过深化改革和创新机制，激发企业创新创造活力，培育新的经济增长点，促使企业逐渐摆脱依赖资源和成本优势，转向依赖技术和品牌优势。

3. 优化产业结构。

通过淘汰落后产能，调整产业结构，推动产业升级和转型，实现经济效益最大化，提高整体经济效益。

4. 改善民生。

供给侧结构性改革不仅仅是为了调整经济结构，更重要的是为了改善民生，推动就业增加，提高人民生活水平。

供给侧结构性改革是我国经济发展面临的新形势和新问题的产物，其产生的原因主要包括以下几个方面：1. 供需矛盾突出。

供给侧结构性改革的原因之一是我国目前供需矛盾十分突出，供给能力无法满足市场需求，导致一些产品供应过剩而另一些产品供应不足，形成了市场失衡。

2. 产业结构不合理。

我国传统的制造业占据了太大比重，而高端制造和创新产业相对较弱，导致了我国产业结构不合理，需要进行结构调整和转型升级。

3. 产能过剩。

随着经济增长速度放缓，一些传统行业产能过剩的现象日益突出，严重挤压了企业的盈利空间，需要进行淘汰落后产能。

4. 全要素生产率低。

我国目前的生产率较低，技术水平也相对较低，需要进行供给侧结构性改革来提高全要素生产率，提高产业效益。

供给侧结构性改革是中央经济工作会议所提出的适应和引领经济发展新常态的重大创新和必要举措。

为解决我国经济发展过程中存在的结构性问题，实现经济发展由注重强调市场需求的“有没有”向注重供给的“好不好”方面的转变，推进供给侧结构性改革是引领经济“新常态"的必然选择.供给侧结构性改革有其内在的发展逻辑和理论内涵,是解决经济发展“滞胀”的有效对策，与需求侧管理共同构成经济发展的“一体两面”.基于我国经济社会发展的现状分析，推进供给侧结构性改革必须做好“转型、创新和改革”方面的工作，才能真正形成社会主义市场经济体制，正确处理好政府和市场的关系，实现经济社会的可持续发展。

一、供给侧结构性改革提出的时代背景（一) 消费供给跟不上消费升级步伐这些年，随着居民财富的积累增厚，消费转型升级引发的有效供给不足问题日益突出。

但在实际经济运行中，给人的错觉却是消费能力不足.事实上， 2014 年我国消费者的全球奢侈品消费达到1060 亿美元,占全球奢侈品销售额近一半。

不少民众到国外抢购智能马桶盖、化妆品、婴幼儿奶粉等商品，也从一个侧面说明了当前国内省内初级消费市场已经饱和，产品供给体系总体上仍是以规模化、标准化产品为主，中低端产品过剩,高端产品供给不足。

一些企业“埋头苦干，拼命生产"，致使库存积压、利润微薄,甚至亏损甩卖，令人痛心。

这种漠视市场实际需求的经营行为，就是典型的供需脱节。

（二) 资本边际效率下降按照凯恩斯的定义，资本边际效率是一种贴现率，这种贴现率正好使一项资本物品使用期内各预期收益的现值之和等于这项资本品的供给价格或者重置资本。

2008 年国际金融危机后，随着政策刺激下国内投资的大幅增长，资本边际产出效率呈现出明显降低的趋势.从2008 年到现在，每新增1 元GDP 需要增加的投资已经显著上升.这主要是因为，投资的不断增加必然会引起资本品供给价格的上升，增加生产成本也就相应地降低了投资回报率。

论供给侧结构性改革的内涵原因和举措供给侧结构性改革是指对市场供给方面的结构性问题进行改革，旨在激发市场活力、提高经济效率和提高产业竞争力的改革。

中国新时代的经济发展已经进入一个转型升级的时期，面临着行业结构、产能过剩、创新体系等一系列问题，因此，供给侧改革成为中国经济转型升级的重要抓手。

一、内涵原因1. 经济结构不合理中国经济以疯狂扩张为特征，导致了资源的过度消耗，而这种趋势更加明显地表现在中国的制造业上。

这种制造业导致了过度浪费资源和过度消耗能源，无法满足社会对于质量和服务的需求，因此对于中国经济进行结构性调整的任务便成为了必要的。

2. 供给侧成为瓶颈供给侧的问题往往被忽视，而当供给侧成为宏观经济发展的瓶颈时，改革便成为了必须的。

以往的中国经济主要靠投资、出口和债务，这种经济增长方式慢慢显现出其缺点，因此才有了新的供给侧改革。

3. 产业升级迫在眉睫中国经济增长的过程中，过度依赖低成本、低水平劳动力的时代已经逐渐过去，新的阶段需要深度升级，这便需要推动供给侧改革，优化产业结构，提高生产效率和产业竞争力。

二、举措1. 优化产业结构中国应该加强优势产业的发展，扩大这些产业的规模，提高其市场份额，同时逐步减少劣势产业的产能，逐渐淘汰这些产业。

2. 创造创新型企业推动创新型企业发展和高科技制造业的发展，这些企业应该成为中国经济发展的新动力，通过加强科技创新能够走上更加高端、高质量的道路。

3. 推动制造业转型升级制造业的转型升级是供给侧改革的重点之一。

制造业是中国经济的支柱，应该通过加强技术创新、工业设计等手段，加强对品牌的管理，从而增加产品附加值，促进实体经济发展。

4. 建立市场调节机制应该推出一系列市场调节机制，包括产权制度改革、财税制度改革、市场竞争体系等，鼓励市场化改革，从而推动供给侧改革。

5. 加强监管和执法力度应该严格监管和执法，加强保障消费者权益、采取措施打击假冒伪劣、加强食品安全监管等，从而提高生产力的质量与安全。

中国经济的供给侧结构性改革转型升级的关键举措供给侧结构性改革是指通过优化供给侧结构，推动经济转型升级的一系列举措。

作为中国经济发展的重要战略任务，供给侧结构性改革的关键举措正不断推进，以适应经济发展新常态的需要。

本文将从以下几个方面，探讨中国经济供给侧结构性改革的关键举措。

第一，加大创新驱动力度。

中国经济转型升级的关键在于创新驱动。

供给侧结构性改革的关键举措之一是加强科技创新和创业创新。

通过加大科研投入，提升科技创新能力，培育一批国际竞争力的高科技企业。

此外，还要鼓励创业创新，为创业者提供更好的创业环境和政策支持，推动创新创业成为经济增长的主要动力。

第二，优化产业结构。

供给侧结构性改革的另一个关键举措是优化产业结构，实现从传统产业向现代产业的转型升级。

一方面，要加大对传统产业的改造升级力度，提高传统产业的技术含量和附加值，增强其竞争力。

另一方面，要积极培育新兴产业，加快推进战略性新兴产业的发展，提升新兴产业的比重和竞争力。

通过调整产业结构，实现供给侧结构性改革的转型目标。

第三，推动去产能。

去产能是供给侧结构性改革的重要内容之一。

供给过剩问题存在于多个产业领域，特别是钢铁、煤炭等传统行业。

为了解决这个问题，中国政府采取了一系列的举措，包括淘汰落后产能、推动兼并重组等。

通过去产能，可以缓解供需矛盾，提升产业效率，推动经济结构的优化和转型。

第四，深化国企改革。

国有企业是中国经济的重要组成部分，也是供给侧结构性改革中的一大关键。

国企改革的关键举措包括推进国有企业的市场化改革、混合所有制改革、员工持股等。

通过深化国企改革，可以提高国有企业的市场竞争力，推动其转型升级，同时也可以优化资源配置，提高经济效益。

第五，提升人力资源质量。

供给侧结构性改革的一个重要方面是提升人力资源质量。

这包括培养高素质人才，提高劳动者的技能水平，加强职业教育和继续教育。

只有培养出高素质的劳动力队伍，才能更好地适应经济转型升级的需要，推动供给侧结构性改革的顺利进行。

论供给侧结构性改革的内涵原因和举措供给侧结构性改革是指通过优化供给结构，提高有效供给能力，以激发经济发展的内生动力、增强经济持续增长的韧性和竞争力的改革。

其内涵是指从供给的角度出发，着力解决中国经济发展中制约因素，改善供给结构，提高供给质量和效率，增强供给的创新性和适应性。

供给侧结构性改革的原因主要有以下几点：中国经济发展进入新常态，需求侧的问题越来越突出。

近年来，中国经济增长速度逐渐放缓，经济增长动力转换进入瓶颈期，主要表现为经济增速下滑和传统发展动力减弱。

在这一背景下，供给侧结构性改革成为推动经济发展的重要手段，旨在通过优化供给结构来满足不断升级的消费需求。

中国供给结构存在一系列问题。

传统的发展模式导致了中国供给结构的严重失衡，无法满足人们日益增长的多样化需求。

供给过剩和供给不足并存，高产能行业的产能利用率低，能源资源浪费严重，创新能力不足等问题制约着经济发展和结构升级。

供给侧结构性改革就是要解决这些问题，调整行业结构，提升供给质量和效率。

中国经济结构升级的需求日益迫切。

在中国经济发展过程中，以投资和出口为主导的增长模式已经不再适应当前经济发展的需要，迫切需要实现经济结构升级。

供给侧结构性改革旨在通过提高科技创新能力、破除体制机制障碍、加大资源配置效率等方面的改革来推动经济结构升级，实现经济发展方式的转变。

为了实施供给侧结构性改革，我国采取了一系列举措。

具体来说，可以从以下几个方面进行改革：提高技术和创新能力。

加强科技研发，提高技术创新能力是推动经济结构升级的关键。

我国加大了对科技创新的投入，鼓励企业加大研发投入，提高科技创新能力，推动技术转移和应用。

加强体制机制创新。

完善市场机制、加大对市场主体的激励和支持，进一步放宽市场准入，降低企业成本，优化营商环境，为各类市场主体提供更好的发展环境。

加强金融体系改革，为供给侧结构性改革提供金融支持和服务。

优化产业结构和空间布局。

加大对传统产业的淘汰力度，调整产业结构，重点发展战略性新兴产业和现代服务业。