世界粮食安全问题

粮食安全问题及其对策摘要针对目前出现的世界范围内的粮食危机,分析了粮食安全的概念、粮食危机现状及其产生的原因,进一步提出我国面对目前世界粮食安全状况的应对策略。

关键字粮食安全;现状;原因;对策民以食为天,粮食是人类生存和发展的基础,粮食安全问题关系到世界的和平与稳定。

近年来,全球粮价飙升,已引起各方面的关注。

世界银行相关报告显示,截止2009年2月底,过去3年里国际市场小麦价格上涨181%、食品价格上涨83%。

仅2007年国际粮价就上涨了42%。

目前,新的粮食危机正在形成,各国已达成共识。

面对粮食危机,针对粮食安全问题,我国需要进一步分析并得出解决问题的对策。

1粮食安全的概念作为人类赖以生存的最基本、最必需的物质资料,粮食的生产和分配问题一直备受关注。

1996年11月,《世界粮食安全罗马宣言》和《世界粮食首脑会议行动计划》中重申:“只有当所有人在任何时候都能够在物质和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时,才实现了粮食安全”。

由此可以看出,粮食安全包括确保生产足够数量的食品;最大限度地稳定食品供应;确保所有需要食品的人都能获得食品。

2世界粮食问题现状世界粮食计划署于2008年4月22日发表声明说,粮价上涨就像一场“沉默的海啸”,世界粮食计划署正面临着成立45年来最大的一次挑战。

2008年3月27日,作为国际米价标杆的泰国,其B级大米出口报价从580美元/t涨到760美元/t,仅用了1d的时间就让米价暴涨了30%,4月17日,泰国大米再次爆出1 000美元/t的天价。

世界银行行长罗伯特佐利克向全世界发出警告,国际粮价上涨将使贫穷国家的1亿人口更加贫困。

就在粮价节节上升的同时,全球粮食储备降低到了1980年以来的最低水平,国际公认的安全储量是至少满足全球70d的需求,而如今的全球粮食最多还能维持53d。

3粮食危机产生的原因分析从需求供给角度来分析,引发全球粮价上涨的原因主要包括以下5条:①全球粮食总产量因严重自然灾害而降低。

全球粮食不安全的主要原因
地域冲突
全球武装冲突和暴力事件频发影响粮食安全，并且是粮食不安全的主要原因。

世界上有近 60%的饥饿人口，生活在战争、冲突影响的地区。

受到俄乌战局持续的影响，小麦、玉米期货价格高涨，接近历史最高水平。

俄乌冲突，突显全球粮食系统联系紧密，又非常脆弱。

正在应对突发性饥饿的国家，尤其容易受到俄乌冲突所带来的冲击，这是由于它们高度依赖粮食进口，更容易受到全球粮食价格高涨的威胁。

俄罗斯是全球最大的小麦出口国，占全球小麦出口 17%，而“欧洲粮仓”乌克兰是全球第二大谷物出口国。

两国合计占到全球小麦玉米出口的 29%、19%。

在俄乌冲突影响下，乌克兰、俄罗斯和白俄罗斯的粮食和化肥重新进入市场面临重重困难，让缓解粮食安全问题举步维艰。

缺少粮食引起的饥荒、治安、政治冲突，可能会导致不可避免的社会动荡。

减少粮食损失与浪费为保障全球粮食安全贡献中国力量作者：思雨来源：《中国食品》2021年第18期糧食安全是全球粮农治理的重要内容。

全球气候变化和新冠肺炎疫情大流行，给世界粮食安全带来重大挑战。

去年11月21日，习近平主席在二十国集团领导人第十五次峰会上指出，中方倡议适时召开国际粮食减损大会，欢迎二十国集团成员和相关国际组织积极参与。

为落实习近平主席的重要倡议，经国务院批准，农业农村部会同国家发展改革委、国家粮食和物资储备局、山东省人民政府，于9月9日至11日在山东省济南市举办国际粮食减损大会。

国际粮食减损大会召开前，国新办举办新闻发布会，农业农村部副部长马有祥、农业农村部国际合作司司长隋鹏飞介绍了我国在减少粮食损失与浪费方面所做的工作，并回答了记者的提问。

记者：粮食减损和减少浪费是社会普遍关注的问题。

中国倡议并首次召开国际粮食减损大会是出于什么样的考虑？马有祥：确实，粮食减损和减少浪费是国际社会的共同关切。

粮食的损失浪费现象在全球范围内普遍存在，联合国粮农组织发布的《2019年粮食及农业状况》显示，全球在收获后到零售前的供应链环节内损失的粮食约占到总产量的14%，比例非常高。

在这种背景下，我们召开首届国际粮食减损大会主要考虑有以下三点：一是节粮减损的重要性。

民以食为天，悠悠万事，吃饭为大。

粮食安全是天大的事情。

实现粮食安全需要“加法”“减法”一起做。

“加法”是千方百计增产，我国粮食产量去年达到了6.695亿吨，六年稳定在6.5亿吨以上。

“减法”是千方百计节约和减损，目前世界粮食年产量大约28亿吨，如果世界粮食减损一个百分点，相当于减少2800万吨粮食的损失，那么就可以多养活约7000万人。

如果我国粮食减损一个百分点，就相当于减少损失650万吨，可以养活约1600万人。

从这个意义上来说，减损就是增产。

另外，粮食生产需要水、土、肥、药、种等生产要素的投入，按生产一吨粮食需要3亩左右的耕地计算，世界粮食减损一个百分点，相当于节约耕地8000多万亩。

粮食安全形势和现状论文（5篇）（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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世界粮食危机与治理机制◎ 刘合光 兰向民一、引言世界范围内是否会发生全面性粮食危机？进入现代社会，特别是绿色革命之后，在正常情况下，一般不存在全面性的世界粮食危机。

从世界粮食产业的发展进程来看，马尔萨斯关于这个方面的担心是多余的。

人口与粮食的发展，没有如他预期的那样“前者以几何级数增长而后者只能按算术级数增长”。

从1960年以来世界粮食生产与人口增长的情形来看，二者都是以几何级数增长，而且粮食单产的增长率高于人口的增长率。

在现代经济与科技力量的支撑下，世界谷物单产从1960年的每公顷1.35吨增长到2020年的4.07吨，增长了2倍，年均增长1.9%；这个增长率超过同期人口的增长率（1.6%）（胡冰川，2022）。

这意味着在现代农业科技（主要是绿色革命迅速提高了农业单产）的赋能下，世界粮食危机在总量上和总体是可以避免的。

虽然从总量和发展趋势上来说世界粮食是安全的，但是世界粮食危机在特定时期在局部区域是有可能发生并产生致命影响的。

正如大家所感知的，在这个平行世界有些人在餐桌上浪费粮食，还有些人在挨饿。

所谓世界粮食危机，是指世界粮食价格超越历史最高峰值并影响全球范围内多数人口粮食获得而引发的危机，该危机产生后在特定区域使大规模人群陷入饥荒状态。

基于以上定义，1932-1933年的乌克兰饥荒（沈莉华，2014）、1942-1943年中国河南饥荒（尚长风，2022）、1943年孟加拉大饥荒（Sen，1981）、1973-1974年世界粮食危机、2007-2008年世界粮食危机、2021-2022年世界粮食危机等，是20世纪发生的几次大的主要粮食危机。

由于全球地域广泛，不同国家粮食生产供给与市场调控能力有差异，这些危机会在局部地区形成灾害性后果，这也是为什么学界和各国政府都高度重视保障粮食安全和加强粮食危机治理研究的原因。

20世纪以来不时发生的世界粮食危机，促人警醒，总结梳理其产生的原因和规律，梳理好的经验和做法，完善治理能力和机制，对于促进全球和谐发展、保障落后国家人民的粮食权利、促进全球饥饿人群免于饥荒导致的生命安全威胁是非常有必要的。

我国粮食安全问题浅析"粮食安全”一词, 在我国最早出现1974 年, 当时, 它是针对“世界粮食危机”提出的一项政策目标。

联合国粮农组织等机构举行了世界粮食会议, 建立了国际农业发展基金, 并加强国际农业研究磋商小组的工作, 从资金和技术两个方面帮助发展中国家发展粮食生产呼吁各国在“公平、互利”的原则下, 发展粮食贸易, 建立国际谷物储备, 保障粮食供应,设立粮食安全委员会, 定期监测世界粮食形势, 交流有关经验。

通过上述一系列措施推动各国政府重视世界粮食安全问题, 并采取相应的国家政策措施。

粮食安全是一个世界性问题，对我国来说，更是一个重大的问题。

2012年2月21日，我国首部《粮食法（征求意见稿）》公开征求公众意见。

《征求意见稿》指出，国家建立和完善粮食生产保险制度，对粮食生产保险给予支持。

本法旨在促进粮食生产，维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全促进粮食产业可持续发展，保障国家粮食安全。

粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自主的全局性重大战略问题。

党中央、国务院始终高度重视粮食安全，把这项工作摆在突出的位置。

当前，我国粮食安全形势总体是好的，但从我国的基本国情和社会今后的发展趋势来看，我国的粮食问题应该是眼前无虑、长期堪忧。

1 .基本概念1.1粮食的概念对于粮食的界定我国有两种不同的界定即狭义上的粮食和广义上的粮食。

狭义的粮食是指谷物类。

广义的粮食是与《粮食法（征求意见稿）》中关于粮食定义相一致是指谷物及其成品粮、豆类薯类。

广义的粮食概念是当前在我国普遍的一种解释。

世界上则采用的是狭义上的定义，因此当与“世界粮食总产量”进行比较时, 我国的粮食总产量中应剔除豆类和薯类的产量, 这样统一口径, 利于比较与计算1.2粮食安全的内涵1.2.1关于粮食安全的认识误区粮食安全是一个世界性问题，对我国来说，更是一个重大的问题。

然而，提到粮食安全，很多人以为，只要有充足的粮食产量和储备就算实现了粮食安全，这是很片面的。

粮食安全辩论辩题正方辩手观点：首先，我认为粮食安全是一个至关重要的问题，它直接关系到全球人民的生存和发展。

随着人口的不断增长和气候变化的影响，粮食安全问题变得愈发严峻。

因此，我们必须采取有效措施来保障粮食供应，确保每个人都能获得充足的食物。

其次，粮食安全不仅仅是一个国家层面的问题，更是一个全球性的挑战。

联合国粮食及农业组织曾指出，全球范围内仍有8.3亿人面临饥饿和营养不良的困境。

因此，各国应该加强合作，共同应对粮食安全问题，而不是单打独斗。

此外，粮食安全与国家的政治稳定和社会和谐密切相关。

历史上的许多战争和冲突都与粮食资源的争夺有关。

因此，保障粮食安全不仅仅是为了满足人们的生存需求，更是为了维护世界和平与稳定。

最后，我想引用美国前总统约翰·肯尼迪的一句名言，“没有一个国家可以长期忽视其人民的饥饿问题。

”这句话充分说明了粮食安全问题的重要性，以及各国政府应该为此做出的努力。

反方辩手观点：尽管粮食安全是一个重要问题，但我们不能一味地强调粮食产量的增加，而忽视了粮食分配和利用的问题。

事实上，全球粮食产量已经足够满足全球人口的需求，但仍有大量粮食被浪费或者用于生产生物燃料等非粮食用途。

另外，粮食安全问题也与农业生产方式和政策有关。

过度依赖化肥和农药的现代农业生产方式导致了土地和水资源的过度耗竭，同时也对生态环境造成了严重破坏。

因此，我们需要转变农业生产方式，推行可持续发展的农业，以保障粮食安全的长期可持续性。

此外，粮食安全问题也与全球贸易体系和市场机制有关。

许多发展中国家面临着粮食进口依赖的问题，而全球粮食市场的不稳定性往往会给这些国家带来极大的风险。

因此，我们需要改革全球粮食贸易体系，建立更加公平和稳定的粮食市场。

最后，我想引用印度的著名领袖甘地的一句名言，“地球上有足够的资源能够满足每个人的需求，却无法满足每个人的贪婪。

”这句话提醒我们，解决粮食安全问题需要更多地关注资源的公平分配和可持续利用，而不仅仅是追求粮食产量的增长。

民以食为天。

粮食是人类生存的第一需求，粮食问题更是关乎国家安全、世界和谐的头等大事，是人类永远无法离弃的战略产业。

2006—2008年，粮食短缺问题变成了一个全球性的现实问题，粮食价格的螺旋式上升也超出了许多国家的承受能力，最终爆发了全球范围内的粮食危机，引发了各方对粮食安全的关注。

粮食安全与粮食危机的概念与现状目前世界各国政府和研究机构广泛认同联合国粮食及农业组织（FAO）对于粮食安全的定义，即所有人在任何时候都能获得充足、安全和富有营养的食物,满足其积极、健康生活的膳食需要和食物喜爱。

这一定义包括三个内容：确保足够数量的粮食（数量安全）、确保所有需要粮食的人能获得粮食（经济安全）、确保所有人能获得有营养的粮食（营养安全）。

粮食危机就是指全球性的粮食短缺、产量锐减、价当今世界粮食问题探析□ 惠春琳／文格涨幅过快，以至造成全球范围内的粮食恐慌，粮食安全无法得到保障。

世界范围的粮食危机通常具有粮食价格上涨幅度大、持续时间长、涉及范围广和影响强度烈等特征。

在人们脑海中至今记忆犹新的是2008年的粮食危机。

仅2008年前八个月，全球粮食价格上涨超过50%，多个非洲国家喀麦隆、科特迪瓦、布基纳法索等相继发生“粮食骚乱”，全球25个国家因粮食短缺而引发国内动乱，造成人员伤亡。

2012—2013年度，全球粮食价格再次出现大幅波动。

2012年前半年，粮食价格快速上涨，所幸的是，主要农作物价格在后半年有所回落，没有引发如2008年般的粮食危机。

2013年度，尽管遭遇了粮食价格波动、地区政治不稳定、欧洲经济危机持续、严重的自然灾害（如美国中西部和东欧的严重干旱）等影响，但粮食安全状况大体上保持了稳定。

英国经济学人智库对全球107个国家的粮食安全进行了评估，开发了全球粮食安全指数（Global Food Security Index GFSI）。

根据该安全指数，2012—2013年度的世界粮食安全形势基本稳定，不会出现严重的粮食危机。

世界粮食危机与我国粮食安全问题的相关研究一、世界粮食危机发生的原因（一）干旱使一些国家粮食大幅减产长期以来随着全球气候的变化，极端天气的增多，气候对农业的影响加大，世界农业面临着自然灾害多发的严峻考验。

2005-2009年世界主要粮食生产国遭遇了罕见的自然灾害，粮食产量大幅下降。

这是粮食供应短缺的重要原因。

（二）粮食价格与能源价格同步上涨联合国粮农组织的统计显示，受石油危机的影响，粮食价格与能源价格上呈现同步性。

石油价格的上涨使粮食生产的燃料成本增加。

以石油为代表的能源价格的上涨。

带动了粮食生产和贸易成本增加，粮食生产成本和贸易过程中增加的成本，在粮食供不应求的条件下，必然迅速传导到粮食价格中。

推动粮食价格的上涨。

二、世界耕地资源与粮食生产需求的现状（一）耕地资源是粮食生产的基础耕地作为粮食生产的载体，具有稀缺性和不可替代性。

目前世界上可用耕地的土地面积约为420000万公顷，仅占世界土地面积的30%左右。

而现在世界上大量的耕地被占用和消耗。

从2001年开始世界耕地面积增长出现了减缓的迹象。

（1）世界耕地面积增长减缓世界耕地面积变化（2）世界耕地供给呈偏紧状态（二）世界耕地资源变化与粮食安全现状1、主要生产国耕地面积出现不同程度的减少进入21世纪以来，一些国家特别是主要粮食生产国耕地面积有所减少，制约粮食生产发展。

加拿大美国。

美国的耕地面积从2001年的17540万公倾增加到2003年的17667万公顷。

可是早2003-2004年，美国的耕地面积锐减到243万公顷，下降幅度为1.38%。

加拿大的耕地面积也在逐年减少。

平均降幅为0.48%。

欧盟主要国家，以英国、法国、德国、意大利、西班牙、波兰为代表的欧盟主要农业国，耕地面积也在逐渐减少。

即由2000年的7218万公顷下降至6972万公顷。

降幅高达3.4%。

其中波兰的耕地面积减少的速度最快。

2、世界粮食安全的现状面对耕地面积逐年减少的这个棘手问题。