全世界粮食安全的对策
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粮食安全问题及其对策摘要针对目前出现的世界范围内的粮食危机,分析了粮食安全的概念、粮食危机现状及其产生的原因,进一步提出我国面对目前世界粮食安全状况的应对策略。
关键字粮食安全;现状;原因;对策民以食为天,粮食是人类生存和发展的基础,粮食安全问题关系到世界的和平与稳定。
近年来,全球粮价飙升,已引起各方面的关注。
世界银行相关报告显示,截止2009年2月底,过去3年里国际市场小麦价格上涨181%、食品价格上涨83%。
仅2007年国际粮价就上涨了42%。
目前,新的粮食危机正在形成,各国已达成共识。
面对粮食危机,针对粮食安全问题,我国需要进一步分析并得出解决问题的对策。
1粮食安全的概念作为人类赖以生存的最基本、最必需的物质资料,粮食的生产和分配问题一直备受关注。
1996年11月,《世界粮食安全罗马宣言》和《世界粮食首脑会议行动计划》中重申:“只有当所有人在任何时候都能够在物质和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时,才实现了粮食安全”。
由此可以看出,粮食安全包括确保生产足够数量的食品;最大限度地稳定食品供应;确保所有需要食品的人都能获得食品。
2世界粮食问题现状世界粮食计划署于2008年4月22日发表声明说,粮价上涨就像一场“沉默的海啸”,世界粮食计划署正面临着成立45年来最大的一次挑战。
2008年3月27日,作为国际米价标杆的泰国,其B级大米出口报价从580美元/t涨到760美元/t,仅用了1d的时间就让米价暴涨了30%,4月17日,泰国大米再次爆出1 000美元/t的天价。
世界银行行长罗伯特佐利克向全世界发出警告,国际粮价上涨将使贫穷国家的1亿人口更加贫困。
就在粮价节节上升的同时,全球粮食储备降低到了1980年以来的最低水平,国际公认的安全储量是至少满足全球70d的需求,而如今的全球粮食最多还能维持53d。
3粮食危机产生的原因分析从需求供给角度来分析,引发全球粮价上涨的原因主要包括以下5条:①全球粮食总产量因严重自然灾害而降低。
试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策(1)试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策粮食是人类最基本的生存物质之一,粮食安全关系到国家和人民的根本利益。
当前,我国面对粮食安全问题的挑战更加艰巨,必须深刻认识存在的问题及采取有效对策。
一、粮食生产效率低下我国每年的耕地面积大约为1.8亿公顷,但由于一些历史原因和自然条件不利的影响,每公顷的产量仍不及一些发达国家的平均水平,这导致我国现有的粮食总产量无法满足全国人民的需求。
为此,需要采取一系列措施提高粮食生产效率。
对策:加大科技投入,在种子、肥料、农机等领域进行技术创新,提升粮食生产效率,推广高效、生态、可持续的农业发展模式,提高全要素生产率。
二、耕地面积下降我国耕地面积的减少是由于人口快速增长、生活用地增加和经济发展等因素造成的。
随着国家基础设施建设的不断加强,对土地的利用趋势更加强化,耕地面积的保障显得更加重要。
对策:实施科学粮食总量控制,建立耕地保护制度,严格管控城乡建设用地,限制开垦新的耕地,保障耕地占有量和质量。
三、粮食质量总量有待提升在过去,为了提高生产效率,农业生产使用的化肥、农药等农业生产资料带来了极大的环境污染和食品安全问题,并且土壤流失加重,耕地空气质量下降,泥沙淤积等问题日益突出。
对策:采用有机农业等环保型农业生产方式,持续推进环保型农业的发展,严格监管食品质量,做好抽检和评估各个环节的食品质量,保障公众食品安全。
四、应对气候灾害气候灾害依旧是影响粮食产量和质量的一个重要因素,风灾、水灾、干旱等气象灾害常常使大量粮食作物损失。
如何应对这些灾害已经成为了当今的一个关键问题。
对策:研究建立更加科学的粮食生态系统,共同抵御气象灾害的发生,提高种植、采收和贮存粮食的技术水平,保障粮食安全。
综上所述,当今粮食安全面临着多重挑战,同时需要采取一系列的政策措施,提升农业的科技水平并调整农业骨干,加强食品质量和技术的监管,保障粮食产能的可持续发展和国民的生存与发展。
一、问题概述近年来,随着人口的增加和城市化的加速,我国粮食消费量不断增加,粮食应急供应体系也面临着一系列问题。
其中包括粮食储备体系不完善、粮食流通体系不畅、粮食主体功能区建设不够完善等。
这些问题的存在,给我国粮食应急供应带来了一定的挑战,需要加大改革力度和政策支持。
下面将围绕这些问题,提出相应的对策和建议。
二、粮食储备体系不完善的问题及对策1.问题表现:当前我国粮食储备主要依靠政府收储,而且地区分布不均衡,面临着地方储备过多、中央储备过少的情况。
部分地方粮食储备管理不善,导致储粮受损或浪费现象普遍存在。
2.对策建议:应加强中央粮食储备建设,实现中央和地方储备相互补充。
加快建设现代化粮食储备设施,推行智能化管理和科学化储粮,减少损耗和浪费。
三、粮食流通体系不畅的问题及对策1.问题表现:我国粮食流通体系中存在着中间环节多、信息不对称、流通成本高等问题,导致粮食流通效率低下,价格波动大。
2.对策建议:要加快推进粮食流通体系改革,发展多种形式的粮食流通组织,引入社会资本,完善粮食流通网络,降低流通成本和价格波动。
四、粮食主体功能区建设不够完善的问题及对策1.问题表现:我国粮食主体功能区建设不够完善,土地流转不畅、种植结构不合理等问题导致粮食产能难以满足需求。
2.对策建议:应加大对粮食主体功能区的政策支持力度,鼓励土地流转,优化种植结构,提高粮食产能,保障粮食供应。
五、加强国际合作,保障粮食安全1.问题表现:国际粮食市场波动大,疫病等因素影响我国粮食进口和出口,对粮食安全构成一定威胁。
2.对策建议:要加强国际粮食市场监测和预警,增加粮食进口多样性,拓展国际粮食贸易渠道,规避粮食安全风险。
六、结语当前,我国粮食应急供应存在一系列问题,需要加快改革步伐,完善政策措施,提高粮食供应的稳定性和保障水平。
希望有关部门能够结合实际情况,采取切实可行的措施,解决粮食应急供应中存在的问题,确保我国粮食安全和稳定供应。
七、加大科技投入,提高粮食生产效率1.问题表现:我国粮食生产面临着种植技术滞后、农业机械化水平不高、耕地质量下降等问题,导致粮食生产效率较低,难以满足快速增长的粮食需求。
浅析粮食安全的问题与对策粮食安全是保证人民群众基本生活所需的重要内容,关系到国家的发展、社会的稳定以及人民的福祉。
当前粮食安全面临着一系列问题,需要我们采取相应的对策来应对。
我国近年来粮食产量虽然不断增加,但是也存在着粮食质量不高的问题。
一方面,农业生产过程中长期以来普遍使用化肥、农药等化学物质,导致土壤污染严重;种植结构单一,农作物品种缺乏多样性,易发生病虫害。
为了提高粮食质量,我们需要加强农业生产过程的管理和监管,鼓励农民采用有机农业和生态农业的种植方式,减少化学物质的使用,增加粮食的营养价值。
粮食储存与保管也是粮食安全的重要环节。
由于储存设施和技术的滞后,我国农村粮食损耗严重。
解决这个问题的关键是加强农村基础设施建设,提高农民的仓储技术和管理能力。
还可以引进先进的储存技术,如低温、薄膜等储存技术,减少粮食存储过程中的损耗。
粮食安全还面临着农田水源不足、气候变化、自然灾害等因素的影响。
近年来,我国持续推进农田水利建设并大力倡导水资源的节约利用,以解决农田缺水问题。
加强气象监测和预警体系建设,提前预测农业灾害,及时采取措施减少灾害对粮食产量的影响。
加强对农业科技的支持和引导,推广耐旱、耐虫、抗病的农作物品种,提高抗灾能力。
粮食安全还需要加强政府的调控和引导。
政府应加大对农民的政策扶持力度,提高农业生产的积极性。
完善粮食市场监管体系,加强对粮食流通的监督和管理,保障市场粮食的质量与安全。
粮食安全是一个复杂而重要的问题,需要全社会的共同努力才能够解决。
只有通过加强农业生产管理、改善农田环境、提高农民的技术与管理水平以及加强政府的调控和引导,才能够确保粮食的质量和数量,保障人民的基本生活需求。
保障粮食生产安全的具体举措1、如何稳定国内粮食生产,保障粮食安全必须打规模的开展集中种植,对于补贴必须补贴到种植某品种的粮食的种植者,而不是地主2、保障我国粮食安全,主要从哪三个方面下功夫?首先从源头上抓原材料要安全,其次在生产过程当中要加强检验检查,第三要有有法律、法规来做保证。
3、如何保障中国粮食安全保障我国粮食安全的基本方针是实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
其中有两个重要关系和四个重点工作:两个重要关系:一是在重视粮食数量的同时,更加注重品质和质量安全;二是在保障当期供给的同时,更加注重农业可持续抄发展。
四个重点工作:一是要严守耕地保护红线。
坚守18亿亩耕地红线,进一袭步完善耕地占补平衡政策,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。
二是要调动和保护好主产区农民种粮积极性和主产区政府抓粮积极性。
让农民种粮有利可图,让主产区抓粮可得实惠。
三是要明确中央和地方政府的职责。
四是要高度重视节约粮食。
浪费惊人的现实要求节约粮食,着重解决收储、销售、加工过程中的粮食浪费问题,形成节约粮食的良好风尚。
其具体可措施的方针是:一是增强粮食综合生产能力。
二是增强耕地可持续发展能力。
三是要提高耕地质量和水平。
四是加强农田水利基础设施建设,完善农田水利建设管护机制。
五是加强农业科研攻关和技术推广。
六是完善粮食价格形成机制和市场调控体系。
七是强化粮食生产发展支持政策。
4、保障国家粮食安全,我们应该做什么?“十连增”后粮食安全可否高枕无忧来源:新华网| 2013-12-09 10:16:44| 作者:李慧国家统计局发布的数据显示:今年我国粮食总产量达到60193.5万吨,比上年增长2.1%。
这意味着,我国粮食在高起点上实现了新中国成立以来首次“十连增”。
然而,这一年来,粮食生产并非一帆风顺。
在“南旱北涝”等多重不利因素威胁下,粮食生产是如何实现“十连增”的?“十连增”对我国粮食供给和进出口将产生怎样的影响?未来,我们又该如何保障粮食产量可持续增长?在国新办6日举行的新闻发布会上,农业部部长韩长赋对这些问题进行了详细解读。
形势与政策粮食安全现状论文(精选9篇)(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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浅析粮食安全的问题与对策粮食是人类最基本的生存需求之一,粮食问题的解决一直是政府和社会关注的焦点。
但随着人口增长和经济发展,粮食安全问题也日益受到重视。
本文将从几个方面分析粮食安全问题,并提出相应对策。
一、种植结构问题我国大部分农产品主要由小农户生产,种植规模过小,无法形成规模优势,难以进行科学管理和技术升级。
同时,由于地区差异和环境影响,农民种植方式也存在很大差异,缺乏统一技术指导,也影响到农产品质量。
针对这一问题,我们需要加强农业科技研发,推广高效节水农业技术和科学种植管理模式,提高农民种植技能和农业管理能力,形成规模经济优势。
我国人口众多,粮食需求量大,但是农田占比却一直呈现下降趋势,严重制约了粮食生产能力。
同时,城市化进程加快,农地流转和撂荒现象日益严重,也加剧了农地资源短缺。
为解决这一问题,政府需要加快推进农村土地制度改革,有效改善农民土地授权体系,保障农民利益。
此外,还需要通过优化农业基础设施和增加农业投入,积极扩大农田面积,提高耕地质量和产量。
三、气候灾害防范问题气候变化和极端天气事件对农业生产造成的风险日益增强,如干旱、洪涝、台风等天气灾害频发,严重威胁到粮食安全。
针对这一问题,政府需要加强气象监测和预警能力,加大对农业保险的支持力度,提高农民自救自卫能力和对应急措施的应对能力。
同时,还应加大农业科技研发力度,培育适应气候变化的新品种,提高耐旱、抗灾、高产的能力。
四、农业生产成本问题农民的生产成本增加,也是影响粮食安全的一个因素。
一方面,农业生产资金短缺,不能购买高质量的种子、化肥和农药;另一方面,农业价格波动大,农民得不到有效的收益。
针对这一问题,政府需要加强农业补贴、贷款和税收优惠政策,降低农业生产成本;建立健全农产品流通和市场体系,保障农民利益;加强农产品质量监测和督查,保护消费者权益。
总之,粮食安全不仅是农民生存和发展的基本保障,也是国家安全和社会稳定的重要保障。
因此,政府需要加大农业投资,强化政策支持,加强农业技术、管理和质量监管,提高粮食生产能力和质量,保障国家粮食安全。
1 粮食安全问题及其对策 班别:地理本101 姓名:林同学 学号:1007401134 摘要:粮食安全问题不仅是一个重要的经济问题,更是一个重要的政治问题,尤其对我们这样一个13亿人口的大国而言,粮食安全尤为重要。近年来,全球范围内的饥饿与粮食安全问题始终是国际社会关注的热点,我国的粮食安全也面临许多隐忧。要全面建设小康社会,稳定协调可持续发展,必须以积极务实的对策解决好粮食安全问题。自从联合国粮农组织1974年提出“世界粮食安全”概念以来,国际上对这个概念的界定几经修订,但基本含义没有改变:第一,在生产层面,确保能生产出足够数量的符合需求的食物;第二,在供给层面,最大限度地稳定食物供应;第三,在需求层面,确保所有人都能获得食物。长期以来,中国是否存在粮食安全问题,一直存在争论。
一、新形势下粮食安全的特殊重要性 所谓粮食安全,是指在保证国家遭遇各种灾害和战事时有足够应对储备的前提下,在使国家生态环境不断得到改善的前提下,国家具有持续保障所有国民能及时买得到、买得起、价格基本平稳的符合国民习俗要求的、符合食品安全的、符合国民健康营养标准所需要的粮食。粮食问题不仅影响国内稳定,更影响国家安全。2007-2008年间的全球粮食危机出现后,非传统安全领域里的粮食安全得到越来越多的关注与思考。促成全球粮食危机的深层原因包括全球市场上农业领域的分工及人们消费需求的革新;中层原因包括美元贬值和粮食投机;突发原因主要是频发的自然灾害及石油价格的上涨。面对新一轮可能来袭的全球粮食危机,国家行为体应采取更加合作的态度和更加积极的措施应对威胁。同时,这场粮食危机对中国来说既是挑战又是机遇。中国一方面应加强农业生产,力主自给自足,同时适当进口,充裕国内粮食储备。另一方面,充分利用中国的资源优势,积极促进和开展国际合作,提升中国在国际事务中的影响力。
二、我国粮食安全存在的隐忧 1 耕地数量逐年减少,水资源短缺矛盾加剧。受非农建设用地及生态退耕农业产业结构调整等因素的影响,改革开放以后农业耕地尤其是优质肥沃的耕地数量逐年有不同程度减少。据有关资料表明,1996年我国耕地面积为19.151亿亩,2003年下降到18.151亿亩,短短7年时间减少了1亿亩。2004年我国耕地面积为18.137亿亩,比2003年净减少140万亩,人均耕地下降为1.41亩(2003年人均耕地1.43亩),仅为世界平均水平的40%。加上这几年有些地区片面追求经济利益,把农业结构的调整简单地理解为减粮扩经,将良田改种果树等经济林木或毁田养鱼,有些地区退耕还林还草的速度过快等,自然造成耕地面积减少。同时,耕地质量也在下降。全国耕地中只有不到1/3是可灌溉的高产稳产农田,其余2/3是中低产田,其中一半以上耕地严重缺乏氮、磷、钾。从水资源情况来看,农业用水非常紧缺。这些具体情况不能不引起我们对粮食安全的高度关注。 2
2 粮食需求刚性增长,消费结构升级加快。改革开放以来,我国人口增加45%,粮食增产为60%,粮食消费需求每年需增加40亿千克,呈刚性增长趋势。预计2010年13亿人口人均粮食消费量382千克左右,10年后的2020年14.5亿人口,人均粮食消费量将增加到390千克左右,到2030年,人口为16亿左右,按年人均需400千克粮食计算,届时需要6.4亿吨。这种人均粮食需求量加大和人口总数稳定增长,必然对我国粮食安全带来极大挑战。此外,健康食品来源于单位面积粮食产量不能明显提高;食品安全需要更多的绿色粮食饲料发展转化蛋、奶、肉。每年我们肉类消费需求要增加80万吨,蛋奶消费也“跨越式”增加。人们生活水平的不断改善,人口的不断增多,与绿色革命要求的粮食产量放缓会形成一定程度反差,这也是个重大挑战。
3 粮食浪费严重,储备量不断下降。由于种种原因,粮食浪费相当严重。有媒体报道,中国人每年消费用珍贵粮食酿造的酒,相当于一个西湖;每年中秋节糟蹋的用蛋黄、水果等烤制的月饼,相当于一个小山头,鉴于粮食和食品在生产、储存、加工、运输、消费等环节损失浪费现象严重,尤其是讲排场、比阔气等不良消费方式造成的浪费触目惊心,在今年年初曾专门发文要求要移风易俗,大力破除讲排场、比阔气等陋习。另外,在全球范围内存在的粮食危机依然十分严峻,世界粮食库存量仅占消费量的15%,我国目前虽然粮食储备充足,超过了联合国规定的粮食储备量占社会消费量18%的水平,但是同时自给率也是95%,还有一定的缺口。同时,市场经济没有推行以前的广大乡村群众一般将当年生产的粮食的大部分甚至全部都储存起来。只消费前一年的粮食。而新世纪以来,农村群众也受到市场经济大潮的冲击,人们的储粮意识愈来愈淡薄,据我们随机调查,很多农民不储粮,或粮食储备量很少。
4 对粮食的需求增加,进口依赖度提高。随着人口增长、城市化、工业化发展,我国粮食需求总量不断增加。据测算,城市化程度每提高1%,粮食消费总量大体上增加100万吨。另外,随着人们消费结构和生物工业的发展,工业用粮将继续增加,预计年递增2.2%,占粮食总消费的8.0%左右。美国用大量的玉米等谷物为原料生产乙醇,来代替作为能源的汽油。这意味着现在美国生产的玉米全部用于转换汽油还不够,必须每年以10%的增长速度生产玉米,才能满足其目前汽油需求量的20%。巴西主要用甘蔗生产的乙醇约占世界生物能源的32%。我国已成为粮食纯进口大国,近年来我国大豆进口量居于世界首位。据海关统计,2008年上半年,在国际粮食市场价格翻倍增长的情况下,我国仍进口谷物、淀粉、豆类1571万吨,比2007年同期增长约3%。去年上半年进口玉米与前年同期相比增加了约28%。中国进口菜籽数量也不断增大,由2005年的29.62万吨上升到了2008年的89 63万吨。我国对国际粮食市场的依赖度越来越高。
5 农业生产方式传统分散,科技附加值较低。目前,我国广大农村依然沿袭着家庭承包责任制以后形成的传统、分散的生产模式,农业的规模化、集约化水平很低,农业生产基本靠天吃饭,也因此造成粮食生产科技附加值较低。目前我国农业科技进步贡献率为40%左右,远低于欧美发达国家60-80%的水平。
6 非传统安全威胁与全球粮食安全 呼吁安全研究应超越传统的以国家行为体为中心,过分强调军事、科技因素的范式始于19世纪60年代。超越国家间差异重视人的安全、社会安全、以及国际安全的新型安全观逐渐被认可与接受。粮食作为一种特殊商品,被称为“货币的货币”,其生产供给的低弹性和消费需求的刚性决定了国际市场上的供需矛盾。此外,农业劳动力资粮食问题不仅仅是经济问题、社会问题,更是政治问题。非传统安全威胁以跨国性扩散蔓延为主要特征,一国 3
或一地区面临的非传统安全威胁易产生全球范围内的影响。因此国际市场上粮价的波动将涉及到全球各个开放市场国家,并将影响国际格局的构建与走向。 非传统安全研究改变以往安全研究只关注政治、军事的高级政治领域,开始注重包括经济、文化、生态等在内的低级政治领域。作为一种非传统安全威胁,经济领域里的粮食危机问题引起了国内众多学者们的思考。那么,这种全球性的粮食安全威胁成因何在?
7 粮食危机成因的国际政治层次分析 目前研究全球粮食危机和中国粮食安全的文章达千篇之多,相关的论述著作也是难以穷尽阅读。特别是20世纪90年代以后,粮食安全成为国际社会讨论的焦点,2007-2008年间的全球性粮食危机更加剧了各国政府、学者和普通民众对粮食安全的关注。这些研究主要集中在全球粮食现状、粮食危机成因、中国粮食安全、如何增产增收等问题。且主要从经济、技术、贸易、农业等角度论述,但很少有从国际政治或国际关系视角来分析粮食危机的文章。 “以前的几次粮食危机表现为季节性和地区性的特点。而近几年出现的粮价上涨,则表现为结构性、综合性的特点。”除去天气恶劣、可耕地减少、水资源短缺、全球变暖、人口增长等传统性因素外,石油价格上涨引发的外溢影响、发达国家的生物能源计划、粮食金融化以及新自由主义政策的失败这些非传统性因素造成了自2007-2008年粮食危机后的又一轮新的全球粮食恐慌。下面将从深层、中层和突发三个层次来分析粮食危机的成因。 此外,人们消费需求的改变也加速了粮食的消耗和供应危机。发展中国家人口持续增长,并且随着新兴经济体国家经济实力的增长,其对粮食的需求,特别是畜产品的需求不断上扬,加大了国际市场的粮食供应压力。
三、世界正面临一场“粮食危机” 1月24日,据国家统计局公布的统计数据显示,2007年中国粮食总产量达50150万吨。 中新网4月15日电:马来西亚《中国报》发表评论文章说,世界粮食短缺,价格高涨,世界正面临一场“粮食危机”!这不是危言耸听,这是专家发出的警告。 联合国国际农业发展基金会助理总裁克文本月11日,在马尼拉会见阿罗约总统,讨论物价高涨可能对菲律宾的影响后说:“现在,至少有33个国家因为缺乏粮食,正在陷入动乱中。”近日的海地和埃及便是因为食物价格高涨,而触发了暴动。 国际货币基金也发出警告,指高涨的粮食价格将导致更多贫穷国家人民陷入饥饿状态,社会不安,最终可能触发战争! 一些国家因气候变化,导致农产品欠收,这是导致世界粮食短缺的其中一个因素;全球人口增加,对粮食的需求变得更严峻,这也是另一个原因;不过,最近人们热心推广的“生物燃料”生产,更是造成粮食短缺的其中一个“大帮凶”。 不可否认,汽车使用“生物燃料”所排放出来的二氧化碳会比使用汽油的少,帮助了世界减少废气的排放。许多国家为了要追上潮流,正在改变数以百万公顷计的农耕地,以便改种甘蔗、油棕及其它能生产“生物燃料”的农作物。 “生物燃料”也成为大众媒体所炒作的新鲜课题。但他们似乎忽略了这种先进的燃料对人类社会和环境所产生的负面影响;因为农民为了忙着生产更有利可图的农产品,而“不务正业”,忽略了日常农产品的生产,日常农产品很自然的就出现短缺,价格也就随着高升。