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公共事业管理概论复习题一、单项选择题1、公共事务的特征是（A ）A、公共性、政治性、劳务性、非营利性B 、公共性、劳务性、阶级性、非营利性C、公共性、劳务性、发展性、非营利性D 、公共性、阶级性、劳务性、非营利性2、下列事业产品都属于准公共产品的是（ A ）Ａ、社会科学研究、教育、卫生、出版Ｂ、广播、教育、卫生、气象Ｃ、基础设施、医疗、体育、动植物检疫Ｄ、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版3、公共事业管理的研究方法有（ C ）Ａ、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法Ｂ、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法Ｃ、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法Ｄ、田野调查法，实验法，比较分析法、案例分析法、实体分析法4、下列不属于公共事业管理外部环境的是（ D ）。
Ａ、政治Ｂ、经济Ｃ、地理Ｄ、政府人员编制5、生产力发展水平公共事业管理的影响不包括（D ）。
A、公共事业管理的范围B、公共事业管理的能力C、公共事业管理的水平和效率D、公共事业管理的性质6、下列不属于公共事业管理文化的是（ D ）。
A、公共管理的实践经验B、公共管理的价值观C、公共事务观D、政治思潮７、公共事业管理最本质的特点是（ C ）。
A、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性８、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（ A ）A、前者决定和制约后者，后者利用和改造前者。
B、相互制约C、前者利用和改造后者，后者决定和制约前者。
D、相互影响9、公共事业产品的提供方式本质是：（B ）A、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式10、公共产品的生产和提供的可能的组合当中，所谓公共生产，市场提供指的是：（C ）A、由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供；B、由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供；C、由公共企业生产，按照营利原则定价，并向使用人收费的提供方式；D、即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品；二、多项选择题1、国际环境主要从（ABCD）方面影响公共事业管理。
《公用事业管理》复习资料（第七至十章）第七章公用交通事业管理7.1公用交通行业的特性和公共交通产品的分类公共交通主要指供公众乘坐的经济方便的各种交通方式的总称，包括空运、客运、铁运、航运等交通方式组成的交通系统。
城市公共交通(是城市社会经济正常运转的基础保障，是实现城市功能的重要手段，也是实现一个城市综合竞争力的重要标志。
)广义:是指在城市及其近邻范围内，供公众乘用的经济方便的各种交通方式的总称，是使用各种客运工具组成的公共客运交通体系。
狭义: 城市公共交通仅指服务于公众需要的运输工具。
(我们主要从广义的概念来分析城市公共交通）7.1.1公共交通行业的特性(1)公交产品的准公共性(2)公交市场的可竞争性(3)公交企业的公共性7.1.2公共交通产品的分类(1)公共交通工具:主要包括公共汽车、出租车、轨道交通、城市间火车、飞机及轮船等。
(2)公共交通基础设施:主要包括道路、站场和其他配套服务设施。
(3)公共交通管理制度:如城市公共交通发展规划、各种交通产品的价格规定制度、服务质量标准制度和安全规定制度等。
7.2公共交通管理的基本内涵现代的公共交通管理:是一个以政府为核心、包括多种主体、生产和提供有机结合的系统，这一系统是由相关公共政策制定后所形成的制度框架及相应的管理职能所构成的。
主要内容:包括公共交通产品的生产和提供制度、政府在公共交通管理中的主要职责等。
7.2.1公共交通产品的生产和提供制度1、编制城市公共交通规划，加强规划管理交通规划主要关注问题：交通规划主要涉及问题:(1) 公共交通规划与城市经济发展的发展。
(1)居民小区公共交通问题(2)公共交通规划与城市整体发展规划的关系。
(2)居民乘车换乘问题(3)公共交通规划与提高市民生活水平的关系。
(3)交通管理及道路设计问题2、公共交通产品生产过程的管理3、公共交通市场管理7.2.2政府介入公共交通产品市场的必要性(1)公共交通产品的外部性决定了政府必须介入公共交通产品市场(2)公共交通产品市场的竞争决定了政府必须介入公共交通产品市场7.2.3政府在公共交通管理中的主要职责政府的政策支持:(1)城市交通流量均衡的问题(2)优先发展公共交通问题(3) 将交通管理部分工作纳入社区管理的问题(4) 将交通安全文明教育纳入学校教育的问题政府的法律支持:刚性手段、柔性手段政府的协调控制:用行政手段加以协调控制，包括制定相应的市场规划和管理政策7.3现代公共交通的发展战略和政策7.3.1公交优先:现代公共交通发展的战略选择1.“公交优先”战略的提出规划优先政策优先公共交通优先发展建设优先管理优先.公交优先是成略上的优先，就是在城市整体发展建设中，要将公共交通的发展放在一个战略的高度，包括政策、资金、规划、建设和管理等各个方面，应该纳入到城市发展整体规划当中，与城市用地、城市发展相结合。
北京中医药大学22春“公共事业管理”《卫生事业管理学》期末考试高频考点版（带答案）一.综合考核(共50题)1.中医药管理的方法主要有：()A.经济方法、法律方法、行政方法B.法律方法、行政方法、技术方法C.行政方法、经济方法、技术方法D.技术方法、经济方法、法律方法E.经济方法、法律方法、管理方法参考答案：A2.政策运行过程中可以加以利用的各种支撑和条件是：()A.政策主体B.政策客体C.政策价值D.政策资源E.政策形式参考答案：D3.中国的卫生监督体系中，监督执行机构是?()A.食品药品监督管理部门B.卫生行政部门C.卫生监督所D.疾病预防控制中心E.防疫站参考答案：C4.最不具有时间空间敏感性的政策是：()A.基本政策D.方针E.总政策参考答案：C5.下列除哪一项外，都是社会公共事务的特征。
()A.公共性B.基础性和长远性C.劳务性D.非营利性E.高回报性参考答案：E6.提高应对()公共卫生事件的能力，是各级卫生部门的首要职责和任务。
A.一般B.特殊C.突发D.紧急E.日常参考答案：C7.中国目前指导卫生工作的新时期卫生工作方针是哪一年产生的?()A.1952年B.1990年C.1996年D.2000年E.2005年参考答案：C8.区域卫生规划具有整体性的特征，整体性主要体现在哪些方面：()C.全行业管理、中央统一部属、多部门协调D.全行业管理、从战略角度研究问题、与当地经济相协调E.全行业管理，预防与治疗相结合、中西医并重参考答案：A9.根据明茨伯格的观点，管理者承担临听者、传播者和发言人的角色，都属于哪类角色：()A.对外交流者的角色B.人际关系的角色C.信息方面的角色D.决策方面的角色E.公共管理者的角色参考答案：C10.中国的卫生事业管理教学初创于哪个年代?()A.20世纪50年代B.20世纪60年代C.文化大革命时期D.20世纪70年代末E.20世纪80年代参考答案：B11.妇幼保健院与妇幼保健所最重要的区别是：()A.规模大小不同B.是否有正式床位C.是否有CT等大型设备D.医务人员中高级职称所占比例是否达标E.机构的建筑面积多少参考答案：B12.B.19世纪末C.20世纪20年代D.20世纪50年代E.20世纪80年代参考答案：E13.根据明茨伯格的观点，管理者承担企业家、故障排除者和资源分配者的角色，都属于哪类角色?()A.对外交流者的角色B.人际关系的角色C.信息方面的角色D.决策方面的角色E.公共管理者的角色参考答案：D14.从现代卫生发展的战略思想出发，在一个国家或地区的环境和资源容许的范围内，为了改善居民的健康状况，提高居民的健康水平，按照一定目标为居民提供必需的卫生服务所采取的措施、方案是：()A.卫生项目计划B.卫生战略计划C.卫生机构计划D.卫生发展计划E.卫生防治计划参考答案：D15.长期计划一般是指计划期限在：()A.20年以上的计划B.10年以上的计划C.5年以上的计划D.3年以上的计划E.2年以上的计划参考答案：B拟定医疗、生育保险的基本政策、改革方案是哪个部门的职责?()A.卫生部B.劳动和社会保障部C.人事部D.农业部E.国家人口和计划生育委员会参考答案：B17.下面关于区域卫生规划论述正确的是?()A.规划是短期的、战略性的蓝图B.是中短期的、战术性的蓝图C.是中长期的、战术性的蓝图D.是中长期的、战略性的蓝图E.是中长期的、可操作性的蓝图参考答案：D18.新公共管理最早是从哪个国家发起的?()A.新西兰B.美国C.法国D.英国E.日本参考答案：D19.卫生事业管理属于下列哪个学科的分支?()A.行政管理B.工商管理C.宏观管理D.经济管理E.公共管理参考答案：E妇幼保健机构既有临床部，又有保健部的称为：()A.妇幼保健中心B.妇幼保健院C.妇幼保健所D.妇幼保健站E.妇幼保健分支机构参考答案：B21.根据对患者人身造成的损害程度，医疗事故可分为()。
中国医科大学22春“公共事业管理”《卫生法律制度与监督学》期末考试高频考点版（带答案）一.综合考核(共50题)1.卫生监督主体的地位体现在()。
A.明确的法律关系B.法定的监督权利C.垄断的监督资格D.以上都是参考答案：D2.卫生法的实施的方式包括()。
A.卫生守法B.卫生执法C.卫生司法D.以上都是参考答案：D3.学习和教学卫生监督：每日学习时间，小学不超过()小时A.5B.6C.7D.8参考答案：B4.第一部关于学校卫生监督的法规性文件是()A.《学校卫生工作条例》B.《学校体育工作条例》C.《健康促进学校工作指南》D.《中华人民共和国宪法》5.卫生行政强制执行的步骤不包括()。
A.申请B.听证C.强制执行D.审查参考答案：B6.行为作为卫生监督法律关系客体的种类之一，包括##和##。
参考答案：作为，不作为7.WB是##的代号。
参考答案：行业标准8.法律事实(名词解释)参考答案：凡是卫生法律、法规规定的，能够引起卫生法律关系产生、变更和消灭的客观现象，都是法律事实。
9.名词解释：标准参考答案：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。
资格证分为执业证书、产品证书、##和其他证书。
参考答案：健康合格证书11.##是卫生法律规范的实现形式。
参考答案：卫生监督法律关系12.卫生监督调查取证的原则有迅速及时原则、##、##和回避原则。
参考答案：客观全面原则，合法原则13.我国的卫生监督体系由什么构成?参考答案：卫生行政部门，卫生监督机构，技术支持机构14.我国卫生立法滞后主要表现在()。
A.缺少卫生基本法B.立法不足C.立法前瞻性不足D.以上都是参考答案：D15.参考答案：以保障公民健康权益为宗旨；遵循医学科学发展客观规律；多种利益关系相互协调；遵循我国卫生国情与借鉴国外先进经验相结合。
16.卫生行处罚的行为罚不包括()。
A.责令停产停业B.暂扣许可证C.吊销许可证D.罚款参考答案：D17.卫生监督法律关系产生的基础是()A.卫生法律规范B.法律事实C.卫生监督法律关系D.卫生组织机构参考答案：B18.卫生监督检查进入现场的人数应不少于()人。
2013级城市市政与公用事业期末复习资料13规划林纯娜一、基本概念：市政公用事业基于公众利益考虑，政府为城镇居民生产生活提供并管理的必需的服务行业，包括供水、排水、污水处理、供热、供气、公共交通、环卫与垃圾处理、园林绿化、公共交通等。
自然垄断性（市政公用事业的特点）市政公用事业因投资数额大、回报期长、资产专用性强、沉淀成本大、规模经济和范围经济显著而导致的特定业务由一家经营比多家经营更高效的特点。
△自然垄断性要求市政公用事业维持垄断市场结构以保证较低的生产成本；△自然垄断性使得市政公用事业市场竞争程度低，价格机制不灵活，这需要政府强化监管以保证公众利益。
政府监管指市场经济条件下，政府为了社会公共利益，依据一定的规则对微观经济主体进行的规范与制约。
为政府经济管理职能之一。
△其本质是政府机关依照一定的法定程序制定并执行直接干预市场配置机制或间接改变市场供需决策的一般规则或特殊行为。
△监管由监管主体（政府机关）、监管客体（各种经济主体企业）、监管依据（法规）和手段（监督裁决等）组成。
经济性监管以经济效率为目的，对具有典型自然垄断性或严重信息不对称性产业，对其进入、退出、价格、服务质量、投资方面的企业决策实施的各种制约与限制。
社会性监管以保证劳动者和消费者安全、健康、卫生、环境保护防治灾害为目的，对产业产品和服务质量及相应活动制定一定标准，并禁止、限制特定行为的监管。
如环境污染监管、产品质量监管、生产安全监管等。
A-J效应管制机构采用客观合理收益定价模型对企业进行价格管制时，由于允许的收益直接随着资本的变化而变化，而导致被管制企业将倾向于使用过度的资本来替代劳动等其他要素的投入，导致产出是在缺乏效率的高成本下生产出来的。
合作治理模式以最终实现公共利益为目标，政府主导下的（合作与竞争的）多元治理主体结构与多元治理工具、方式相配合的市政公用事业治理模式。
竞争性特许经营通过拍卖形式，让多家企业竞争在某行业中的独家经营权（特许经营权），在一定质量要求下，由提供最低报价的的那家企业取得特许经营权。
北京中医药大学22春“公共事业管理”《行政管理学》期末考试高频考点版（带答案）一.综合考核(共50题)1.传统行政权力是指与()发展状况相适应的行政权力。
A.工业社会B.信息社会C.农业社会D.知识经济社会参考答案：C2.近代意义的分权学说是从()开始的。
他认为，国家有三种权力，即立法权、行政权和对外权。
A.孟德斯鸠B.欧文C.亚当·斯密D.洛克参考答案：D3.现代行政权力是与()相适应的行政权力。
A.信息社会B.工业社会C.农业社会D.知识经济社会参考答案：B4.台湾学者张金鉴试图用非常细致的分类来表述行政管理学的研究范畴，并提出了()理论。
A.四分类B.14原则C.15MD.七职能5.德国经济学家()在考察了几个国家的公共支出的情况后预言：随着工业化社会的到来，公共部门在经济活动中的数量和所占比例具有一种内在的扩大趋势，公共支出因此将不断膨胀。
A.韦伯B.瓦格纳C.古立克D.雷格斯参考答案：B6.以下关于传统行政权力的表述中不正确的是()。
A.其社会职能与国家政治权力的统治职能明显地交织在一起B.与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合C.与宗法权力等血缘关系权力也有根深蒂固的联系D.其已实现同外部权力的分离，而且内部的功能分化也渐趋发达参考答案：D7.美国学者()提出了著名的POSDCORB“七环节”理论。
A.魏洛比B.雷格斯C.古立克D.泰勒参考答案：C8.()认为，行政职能大体可以划分为维持、保卫、扶助、管制、服务、发展等六个范畴。
A.亚当·斯密B.孔茨C.张金鉴D.西蒙参考答案：C一般认为，最早运用生态观点来研究公共行政现象的是美国学者()。
A.高斯B.古立克C.雷格斯D.亚当·斯密参考答案：A10.()认为，迄今为止人类的行政模式可以分为融合型的农业型行政模式、棱柱形的过渡行政模式和绕射型的工业型行政模式三种模式。
A.泰罗B.雷格斯C.费德勒D.德鲁克参考答案：B11.行政职能中的()是指，通过制定得到社会公众较为普遍认同的国家典章法令，建立、确定和巩固国家的政治意识形态，国家的基本社会制度，国家的主要价值规范，国家的法统。
公共绩效管理期末复习题答案⼀、简述1、公共部门绩效管理的特点和背景。
背景：①政府膨胀与低效引发的不满②财政压⼒③全球竞争环境的变化④新公共管理运动的兴起特点：1、采⽤绩效⽬标设定、绩效拨款和绩效评价等三环节管理：与传统的以基数法预算下的管理不同，绩效管理要求将公共资⾦的管理分为绩效⽬标设定、绩效拨款和绩效评价三环节。
2、以财政效率为核⼼，以“顾客”为对象1）政府绩效管理是以财政效率为核⼼展开的①政府绩效管理的重点不是各⾏政部门做了什么，⽽是社会从中获得什么利益，或在多⼤程度上增进了公共利益？②政府服务的效果是多⽅⾯的，有些具有不可测性，政府绩效管理要求将公共服务效果限定在可测定的⽅⾯上，然后通过相应的⽅法去测定。
2）政府绩效管理以“顾客”为对象：①绩效预算和拨款指标设计应当体现“顾客”，即受益⼈的要求。
②绩效评价指标必须体现顾客的权利。
③为顾客服务”体现于政府职能的设定上。
3、公共服务的多⽬标量化管理:①通过多项可测定指标来描述效果②将多⽬标管理转化为“指标效果”③以量化指标来描述评价结果4、追求有效供给，⽽不是“省钱”①政府绩效管理并⾮以“省钱”，⽽是以实现有效保障为⽬的，但实际结果却是最节约的预算。
5、多种形式联合应⽤:①绩效预算管理②项⽬绩效管理③公共部门的市场化管理④公共部门的⾮营利组织化管理2、公共部门绩效管理与私⼈部门绩效管理的差异1.环境差异:竞争环境VS⾮竞争环境2.⽬标差异:⼀维⽬标VS多维⽬标3.理念差异:①企业绩效源于管理者内在的要求②公共部门绩效管理源于外在监督压⼒4.功能差异：①企业提升绩效意识，提升⼈的能⼒，强化社会责任②公共部门作为管理⼿段。
3、绩效⽬标有何作⽤？绩效⽬标是争睹开展绩效评估与管理最终所期望达到的⼀种结果。
绩效⽬标可以衡量并且转化为具体的计划加以实施，控制和评估。
①导向作⽤②激励作⽤③协调和沟通作⽤④考核和评价作⽤4、绩效⽬标的设计要遵循哪些原则？绩效⽬标设定的原则（SMART原则）S（Specific）——明确性：即明确做什么，达到什么结果M（Measurable）——衡量性：指绩效指标是数量化或者⾏为化的，验证这些绩效指标的数据或者信息是可以获得的A（Attainable）——可接受性：绩效⽬标要有挑战性，但⼀定是经过努⼒可达成的。
公共组织财务管理试卷（第二套）一、名词解释（每题3分，共12分）1、库存现金限额2、公共组织负债3、事业基金4、增量预算法二、单项选择（每题1分，共12分）1、最常见的永久限制净资产的情况是（）A、事业基金B、固定基金C、留本基金D、专用基金2．下列事业支出中不属于公用经费的是（）。
A．业务费用B．职工福利费C．修缮费D．设备购置费3、公共权力的特性不包括（）。
A 普遍性B 非排他性C 强制性D 权威性4、（）又称为财务状况表A、财务报表B、收支情况总表C、资产负债表D、资金核实报表5、（）是财务分析工作中最基本、经常使用的技术方法A、比较分析法B、比率分析法C、因素分析法D、差额分析法6、（）是一种积极的、预防性的监督A、事前监督B、经常性监督C、不定期监督D、全面监督7、对单位（）预算的测算和拨付一般采用定额的办法。
A经常性支出 B 专项支出 C 经营支出 D 事业支出8、下列不属于公共组织需偿还的资金，即负债范畴的是（）。
A 借入款B 应缴预算资金C 有偿服务收入D 应缴财政专户的资金9、公共组织财务管理的核心是（）。
A 财务计划B 财务决策C 财务控制D 财务分析10、行政单位收支情况总表的平衡公式是（）A、资产＋支出＝负债＋净资产＋收入B、收支结余＝事业结余＋经营结余C、年末结转结余＝收支结余＋用上年事业基金弥补收支差额－结余分配D、年末结余＝上年结余＋本年收入－本年支出11、从本单位的现金收入中直接支付支出，称为（）。
A．白条抵库B．坐支C．保留帐外公款D．设置“小金库”12、（）是财务监督的首要任务A、揭示差错和弊端B、维护财务制度及财经法纪的严肃性C、改善公共组织财务管理工作D、保证国有资产的安全和完整三、多项选择（每题2分，共20分）1、下列属于事业单位基本特征的有（）。
A 非营利性B 自负盈亏C 提供公共服务D 主要由政府投资2．我国高等院校的公用支出包括（）。
A．公务费B．设备购置费C．修缮费D．职工福利费3、非营利组织净资产包括（）A、事业基金B、固定基金C、专用基金D、结余4、非营利组织的财务报告使用者主要有（）A、捐赠人B、债权人C、服务对象D、监管机构5、按财务监督的对象分类，财务监督可分为（）A、经济效益监督B、专题监督C、财政财务监督D、财经法纪监督6、公共组织预算编制应该遵循的原则有（）。
公管期末试题及答案在这个问题中，题目要求是：“公管期末试题及答案”。
正文内容：公管期末试题及答案一、理论部分1. 公共管理的定义及特点公共管理是指政府或非盈利组织对公共事务进行组织、规划、执行和监督的一系列活动。
其特点包括：- 具有公共性：公共管理涉及的是社会公众的利益，而非个人利益。
- 具有管理性：公共管理需要对公共事务进行组织、规划和执行，以实现预期目标。
- 具有系统性：公共管理是一个复杂的系统，涉及多方面的利益关系和协调机制。
2. 公共政策制定的过程公共政策制定包括以下几个步骤：- 问题识别：确定需要解决的公共问题，并进行问题分析和评估。
- 政策制定：制定解决问题的政策方案，并考虑相关的政治、经济和社会因素。
- 政策实施：将政策方案转化为具体行动计划，进行资源配置和组织安排。
- 政策评估：对政策实施的效果进行评估和监测，发现问题并进行调整和改进。
3. 市场与政府在公共管理中的角色与作用市场和政府在公共管理中担负着不同的角色与作用：- 市场：市场是资源配置的重要机制，通过供求关系和价格调节实现资源的有效配置和经济增长。
- 政府：政府在公共管理中具有调节和引导的作用，通过制定政策、法规和规范，保障公共利益的实现和社会的稳定发展。
4. 公共治理的概念及主要特点公共治理是指政府、市场和社会各界共同参与、协商、决策和执行公共事务的一种新型治理模式。
其主要特点包括：- 多元性：公共治理涉及政府、市场和社会各界的多元参与，形成协商和共识的机制。
- 可持续性：公共治理着重长期的合作和共同解决问题，实现可持续发展。
- 创新性：公共治理鼓励创新思维和方法，提高公共服务的质量和效率。
二、实践部分1. 请简要介绍一项你参与过的公共管理案例，并分析其取得的成效和问题。
作为公共管理专业的学生，我参与了一次社区环境整治的项目。
该项目旨在改善社区的环境品质，提高居民的生活质量。
成效分析：通过组织社区居民参与环境整治活动，并引入相关专业技术和资源，取得了以下成效：- 环境改善：社区的绿化、卫生和垃圾处理等方面得到明显改善，提升了整个社区的形象和环境品质。
中国医科大学22春“公共事业管理”《社会医学》期末考试高频考点版（带答案）一.综合考核(共50题)1.生活事件(名词解释)参考答案：是指日常生活中引起人的心理平衡失调的事件。
2.用同一问卷在不同时间对同一研究对象进行重复测量，两次测量结果之间的一致性的程度是()A.复测信度B.复本信度C.准则效度D.内容效度E.折半信度参考答案：A3.卫生保健制度(名词解释)参考答案：卫生保健制度是指一个国家或地区为解决居民防病治病问题所采取的综合性政策和措施，包括卫生费用筹集、分配与支付方式以及卫生服务提供方式和管理措施等基本要素。
4.最常见的慢性非传染性疾病的共同危险因素不包括哪项?()A.吸烟B.饮酒C.不健康饮食D.求医行为E.静坐生活方式参考答案：D下列哪种抽样方法不属于概率抽样?()A.立意抽样B.系统抽样C.分层抽样D.整群抽样E.单纯随机抽样参考答案：A6.过去一年个人遭遇的生活变化单位累计起来，中等生活变故的分数为()A.0-150分B.150-200分C.150-300分D.300-400分E.400以上参考答案：C7.开放式问题的优点是：()A.便于填写B.便于分析C.便于发挥D.便于整理E.便于调查参考答案：C8.近年来，社会医学的研究越来越多地涉及社会卫生政策、卫生计划、卫生措施及所产生效果的综合评价。
在这种综合评价中，评价指标的选择，各指标的权重确定等越来越多地采用德尔菲法Delphi。
德尔菲法的关键是()。
A.函询问题的设计B.函询轮次C.专家的人数D.专家的选择E.以上全是参考答案：D9.慢性病的自然史可以分成()。
A.3个阶段B.4个阶段C.5个阶段D.6个阶段E.7个阶段参考答案：D10.卫生服务需求(名词解释)参考答案：从经济学价值观出发，指在一定时期内、一定价格水平上人们愿意而且有能力消费的卫生服务量。
11.社会因素主要从哪些方面影响人类健康?()A.对身体和心理及社会适应造成影响B.对身体和心理造成影响C.对心理和社会适应造成影响D.对身体和社会适应造成影响E.以上都不是参考答案：A12.根据健康危险因素评价的结果，健康型个体的特征是：()A.评价年龄等于实际年龄B.评价年龄大于实际年龄C.评价年龄大于危险年龄D.实际年龄等于危险年龄E.评价年龄小于实际年龄参考答案：E名词解释：卫生服务需要参考答案：依据人们的实际健康状况与“理想健康状态”之间存在的差距而提出的对医疗、预防、保健、康复等服务的客观需要。
公用事业管理期末复习 一、 判断： 1. 公共产品与私人产品的不同： 公共产品的基本概念:满足社会公共消费需要的物品或劳务。 公共产品与私人产品的区别 主要在于消费方式的不同 不在于生产方式或资金来源的不同 公共产品的特征 非排他性，具有外部收益。公路、路灯、普通教育 非竞争性，边际成本和边际拥挤成本为零。增加1个消费者对供给者带来的边际成本。边际拥挤成本：每个消费者的消费不影响其他消费者的消费数量和质量。海上灯塔 教育 传统对公共产品的认识及政策含义 规模性 成本很高 共同分担 税收 非排他性 多人同时反复消费 政府负责 搭便车 生产费用由税收方式强制分摊 公共产品经济属性主要来源于后天的制度安排 与私人产品的区别不在于产品的生产方式或资金来源，而主要在于产品的消费方式或提供方式 2. 公共事业领域必然出现垄断。 3. 生产者剩余：生产者提供一定量产品的实际所得超过其愿望的最少所得的那部分收益为生产者剩余 4. 消费者剩余：消费者对购买的商品量所愿意支付的金额超过其实际支付金额的差额为消费者剩余 5. 成本劣加性：成本弱增性，在一定产量区间内，随着产量或品种增加，总成本增加的幅度小于总产量增加的幅度
二、 名词解释： 1. 格蓝其运动：在19世纪后期的美国铁路运营中，普遍存在着运费上的差别对待现象。在所有这些运费上的差别对待中，农民等小货主受到的损害许是最大的。1867年，在上密西西比河谷兴起了自称“耕作保护神”的农民组织，外界称之为“格兰其”。该组织反对垄断、反对中间商的盘剥、以保护农民利益为其宗旨。它们最初主要是通过成员的合作活动来促进和保护农民的利益。格兰其将农民的资金集中起来，以批发价格直接从制造商手中购买农具和其它物品，分发给投入资金的成员，同时以对农民有利的价格促进农产品的销售，艾奥瓦州的格兰其组织甚至建立了自己的农具厂，以生产价格向农民出售耕犁和收割用具。1873年危机中，农产品价格大幅度下降，农民遭受了沉重打击，处境艰难。格兰其把这种状况部分地归咎于铁路的高昂运费，于是，在原有要求管制铁路的呼声中，发起了要求制定法律、取消铁路公司差别对待的作法，制定公平价格的运动，即“格兰其运动”。 2. 公用事业控股公司法案： 1935年的《公用事业控股公司法案》 消除在电力和燃气能源产业中建立层层重叠的控股公司的做法所带来的问题 任何公司如果拥有或控制一个公用企业或一个公用事业控股公司的10%或以上的已发行有投票权的股票，就必须在证券交易委员会登记 控股公司要求将其公用企业的经营限制在一个单一的一体化公用系统之内。控股公司必须从其自身剥离那些与公用企业的业务在职能上不相关的任何业务 登记的控股公司几乎所有的财务和经营活动都要得到证券交易委员会的批准 登记要求完全披露公司的财务结构、所有管理人员和董事的名字、所有材料等合约、利润安排的解释及具体的资产平衡表和可比较信息
证券交易委员会被授权只批准那些它认为“合理”并与公司现存财务结构相适合的证券 证券必须反映其控股公司的盈利能力，必须有助于促进该公用企业的经济效益和高效运营，销售证券的费用和佣金也必须“合理” 3. 特许投标制度 政府将所给予的经营特许权限制在一定的时期内，在特许期结束之后，再由竞争投标制来给予企业特许权。在这种制度下，政府在提供公共服务和某种公用事业服务时，先通过公开投标的形式，给予在竞标中获胜的企业以垄断经营权，同时，为了给予企业不断提高内部效率的压力，这种垄断经营权是有时间限制的，在一定期限后，再由竞争投标来决定讲特许经营权授予那些能够以更低的价格提供更优质服务的企业。 特许投标制度强调在政府竞争中引入管制机制，通过拍卖的形式让多家企业竞争在某产业或者业务领域中的特许经营权。可以把特许经营权看作是对愿意以最低价格提供相同质量产品或服务的企业的一种变相补偿。 企业对垄断经营权的竞争消除了传统政府管制难以解决的企业对信息的垄断,大大缓解了管制者与被管制企业者之间存在的严重信息不对称问题, 是竞争决定价格而不是管制者决定价格。 4. X-低效率理论 哈维-莱本斯坦的X-无效率理论认为，在很大程度上企业的管理效率取决于企业经济活动的外部环境。当市场给予企业的竞争压力时，企业的管理效率就会提高效率（否则就会被淘汰）。如果企业处于垄断环境中，即使没有市场的外部压力时，也会导致内部组织的无效率，人浮于事、机构臃肿，效率低下等，即为X-低效率。因此，该理论认为，政府需要进行对被管制进行放松管制，引入竞争机制，促进企业效率提高。 5. AJ效应：在利润的驱动下，受管制的厂商有过度投资而且不注意效率改善的倾向。因为投资回报率的基数是企业所用的资本，很多“聪明的”厂商就会发现，在这种管理体制下，若能够使自己的资产增加一倍，则收益也可以增加一倍。
三、 简答 1. 解释公用事业与其他产业的不同之处 与其他商业经营不同，法律要求它服务于该市场领域所有客户，并不可歧视：执行要求的限度是产能；如需求合理，会要求它们扩大产能 存在营利和非营利组织的混合体，在同一生产、收集、配送或加工链中发挥作用 收入包括：客户收费的收入、股票证券、税收 经济组织，存在生产经济成本和产品供应的价格 采用依法批准的歧视价格：住宅、工业 产品或服务价格经常并不反映市场供需因素，价格由政府监管机构在公众听证和供应商论证后决定 2. 英美两国价格管制模型比较分析 1、美国的传统投资回报率价格管制模型
通过对投资回报率的直接控制，而间接管制价格 R(pq)=C+S(RB) (1) R( )= C+S(RB) (2) R为企业收入函数，C为企业成本函数，S为政府规定的投资回报率，RB（原始成本资本法）为投资回报率基数，即企业的资本投资总额。
模型的优点与缺陷： 优点：自然垄断需要足够的投资，用投资回报率价格管制模型有利于鼓励企业投资 缺陷：不存在价格管制对提高效率的刺激机制 投资回报率的基数是企业所用的资本，就会 刺激企业通过增加投资资本投入而获取更多的利润 管制双方需要对S和RB讨价还价 2、英国的最高限价管制模型 英国的最高限价管制模型----RPI-X的 RPI---零售价格指数，即通货膨胀率 X-----生长效率增长的百分比
英国的RPI-X模型不仅适用于单一产品，也适用于多种产品，因此是一个“一揽子价格”的管制模型。被管制产品主要指那些容易被企业运用所拥有的垄断力量指定高价，因而需要政府加以控制的产品。 多种产品“一揽子价格”的综合最高限价通常采取加权平均价格的形式，各种产品的权数由该种产品所创造的收益决定。
在英国的PRI-X模型中，管制者与被管制者谈判的焦点在X值的选择。 教材101页表5-1
英国的价格管制模型相当简便: ①它不需要详细评估企业的固定资产、生产能力、技术革新、销售额等变化情况。 ②它不需要每年调整价格，而是把3-5年作为价格调整周期。如果调整周期太长，企业的价格就会受许多不确定因素的影响;反之，若调整周期太短，就显得价格管制太滥，使企业缺乏努力提高效率，增加企业利润的刺激。 ③它不直接控制企业利润。企业在给定的最高限价下，有利润最大化的自由，企业可以通过优化劳动组合、技术创新等手段降低成本，取得更多的利润。
3、两种价格管制模型的比较分析 从理论上分析，美国的投资回报率价格管制模型与英国的RPI- X价格管制模型具有根本性的差别，表现为: 从利润水平管制到价格水平管制的转换，将会产生风险与利益在企业和消费者之间的转移。在投资回报率价格管制下，消费者是增加成本引起的风险与降低成本带来的利益的承受者;而在最高限价管制下，这种风险与利益都由企业来承担和享受。
也就是说，在投资回报率价格管制下，消费者只能通过企业降低成本才能获得利益，但企业却没有降低成本的动力，因为企业只有通过提高投资回报率水平和增加资本基数才能取得更多的利润;而在价格水平管制下，由于企业受最高限价的制约，它们只有通过降低成本才能取得较多的利润。
3. 政府管制主要有哪些成本 （1） 政府管制成本 （2） 政府管制的立法成本 （3） 政府管制的运行成本：管制机构的雇员人数和日常的管理费用 （4） 政府管制的调整成本（利益集团的行为） 两大类 （1） 政府自身承担的成本 （2） 企业承担的成本（行贿和游说）
四、 论述 1. 管制俘虏理论 奥尔森：《集体行为的逻辑》 政府对某个产业监管从设施到实施都首先从被监管的对象利益出发，其隐含内容是，政府对产业监管并非从全民或公共利益出发，进而提出“ 集团规模” 命题 “ 集团规模” ：利益集团规模越小，其成员就越有积极性采取某种手段去影响政府的监管。 “ 监管市场” 理论：所有监管安排同样有需求和供给决定，并发现政府对产业监管调控进程往往为少数存在利益相关性的企业所左右。 2. 自来水产业问题 （1） 自来水的基本特征 a) 自来水对生命健康的重要性，现代水资源的稀缺性 b) 自来水需求的波动性导致生产设备利用率的变化 （2） 自来水生产经营的垄断性 a) 自然垄断性：高度资本密集，固定成本（如自来水管道）一般占80%以上。重复设置管道不合理；特殊情况对不同质量的水铺设平行管道，如香港 b) 地域垄断性：输送成本高，加工处理成本低；远距离输送水导致水质降低。中小市场一般是一家垂直一体化结构经营；但市场较大有多个水源，则可同时有几个垂直一体化企业并存，如菲律宾的马尼拉 c) 缺乏替代品使垄断性更强：需求弹性较小 d) 技术变化相对较少，成本结构没有发生根本变化
（3） 自来水供应和消费具有显著的外部性 a) 过度消费导致过度开采地下水，地面下沉 b) 未妥善处理的废水将污染地下水、河流，导致疾病等 （4） 自来水和服务质量的信息不对称
