2017年山西国企改革研究分析报告

国企改革考察调研报告范文国企改革考察调研报告一、引言国企改革是中国经济转型发展的重要一环，也是深化供给侧结构性改革、推动经济发展的重要举措。

为了更好地了解国企改革的现状和问题，并提出改进建议，我们进行了一次考察调研。

二、调研目的和方法本次调研的目的是了解国企改革面临的挑战、存在的问题以及改革成果效果，并根据实地调研情况提出可行的改革建议。

我们采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式进行调研，对多家国企进行了深入了解。

三、国企改革现状分析经过调研发现，国企改革已取得了一些进展，但仍然存在以下问题：1. 产权不明晰：一些国企在改革过程中，产权问题不清晰，导致产权层级混乱，决策效率低下。

2. 内部治理困难：在一些国企中，领导岗位和其他高级职位的选拔机制不够透明、公正，导致内部治理不规范。

3. 利润低下：一些国企依赖政府补贴和资源福利，未能形成良好的盈利机制，导致效益不高。

4. 创新能力不足：一些国企在创新方面存在缺乏动力和机制，无法有效应对市场竞争和技术变革。

四、国企改革的可行性建议基于调研结果，我们提出以下改革建议：1. 健全产权制度：加强国企产权的保护，明确产权归属，优化产权关系，提高企业治理效率。

2. 推行权责明确的制度：建立公正透明的领导选拔机制，确保国企内部治理的规范和效力。

3. 引入市场机制：鼓励国企建立盈利机制，提高市场竞争力，通过自身发展实现创新和可持续发展。

4. 加强创新能力建设：国企应加强人才培养和引进，建立激励机制，鼓励员工进行创新实践，增强企业的创新能力。

五、结论通过对国企改革的调研，我们发现虽然改革已取得一定成效，但仍然面临一些挑战和问题。

为了进一步推动国企改革，我们提出了相关的建议。

我们相信，只有通过深化改革，国企才能在市场竞争中发挥更大的作用，为经济发展做出更大的贡献。

六、参考文献[1] 国企管理创新与研究中心. (2017). 中国国企改革与发展报告[M]. 北京: 经济科学出版社.[2] 王小波, & 李聪. (2018). 国企改革与国有资本经营预算编制[J]. 中国经济问题, (8), 56-59.。

国企分析报告1. 简介国企是指由国家或政府控股或全资拥有的企业，其在国家经济发展中具有重要地位。

本报告将对国企的背景、发展现状以及优势与挑战进行分析。

2. 国企的背景国企历史悠久，起源于国家对战略产业的直接干预和控制的需要。

在中国改革开放之前，国企在国民经济中扮演着主导角色，承担着国家经济建设的重任。

国企的成立不仅是为了国家发展利益的最大化，也是为了保障国家安全和国民福祉。

3. 国企的发展现状随着中国经济的改革开放，国企的发展也面临了新的挑战和机遇。

国企改革不仅意味着市场化，也意味着更高的效益和竞争力。

国企的经营管理逐渐转向市场化，并引入了现代企业管理的理念和方法。

国企也积极参与国际合作和跨国并购，以提高自身的竞争力和国际影响力。

然而，国企的发展仍然面临一些挑战。

一方面，国企的体制性问题仍然存在，官僚主义和腐败问题依然存在于一些国企中。

另一方面，国际市场竞争激烈，国企需提高创新能力和适应市场需求。

4. 国企的优势国企相比私营企业具有一些独特的优势。

首先，国企在资源配置上具有优势，可以通过政府资源的整合和政策支持等方式获取更多的资源。

其次，国企在市场竞争中具有一定的优势，尤其是在垄断行业中。

再次，国企在国际市场中拥有更大的影响力，可以通过国家的外交和经贸政策获得一些市场优势。

5. 国企的挑战国企也面临一些挑战，首先是体制机制的问题。

国企在体制上与私营企业存在明显差异，这使得其在决策效率、员工激励机制等方面存在一定缺陷。

其次是市场竞争的问题。

国企在市场竞争中需要面对私营企业等竞争对手，需要提高自身的竞争力和适应市场需求。

最后是国际市场竞争的问题。

国企在国际市场上需要面对来自其他国家的竞争，需要提高自身的创新能力和国际竞争力。

6. 国企的发展方向为了应对挑战和提高自身发展，国企应该在以下几个方向上努力：6.1 加强改革国企需要加强改革，以提高决策效率、透明度和市场竞争力。

在体制上要进一步落实市场化改革，降低政府干预，增加企业的自主权和决策自由度。

2017年国企改革分析报告2016年12月目录一、历程及进展 (3)1、国有企业体量巨大 (3)2、现在处于深化国企改革阶段 (4)二、深化国企改革，已取得的重大进展 (5)1、1+N 体系已初步形成 (5)2、央企试点已明确 (6)3、员工持股试点意见公布 (7)三、国企改革五大方向 (8)1、推进混合所有制改革是本次国企改革的重点 (8)2、分类改革为本轮国企改革的一大创新 (9)3、提高资产证券化是地方国企改革的核心目标 (10)4、从管资产到管资本，建立国资运营平台 (11)5、完善现代企业制度 (12)四、投资机遇 (13)1、集团资产注入上市公司平台 (13)2、兼并重组 (14)3、垄断行业放开管制 (15)一、历程及进展1、国有企业体量巨大国有企业规模逐年扩大，但利润不容乐观。

财政部称，截至2016 年9 月30 日，国有企业资产总额128.8 万亿，同比增长9.7%；负债总额85.3 万亿，同比增长9.9%；所有者权益合计43.4 万亿，同比增长9.3%；资产负债率66.28%。

然而随着国有企业规模的增加，其利润却在减少。

2016 年1-9 月，国有企业利润总额1.72 万亿，同比下降1.6%。

国有企业在A 股的覆盖度高，对A 股市场的影响作用不容小觑。

根据WIND 统计数据显示，在目前A 股所有上市公司中，国有企业数目多达1043 家，占A 股上市公司总量的35%。

按照12 月27 日两市收盘价格计算，国有企业总市值高达26.32 万亿元，约占A 股的48%；流通市值达7.81 万亿，约占沪深两市目前流通市值的39%。

国有企业的实际控制人大致分为中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业等。

其中中央企业上市公司349 家，地方国有企业642 家，集体企业52 家，在A 股市值的占比分别约为：30%、18%和1%。

国企混改分析与案例研究1。

背景国有企业混合所有制改革是指在国有控股的企业中加入民间资本,使得国有企业在由国家控股主导的前提下转化为多方持股,以此更加积极地参与市场竞争。

国有企业混合所有制改革不仅仅是“为了混合而混合”，而是为了让国有企业在改革中增加市场竞争力和企业活力，混合改制的目的是为企业打造一个符合现代企业治理的有竞争力能够培养竞争力和创新力的治理体系.据万得资讯2017年10月7日讯，国资委表示此前两批已经有19家企业进行混合所有制改革;而近日中国联通的混改方案落地，也代表着此前两批19家企业混合所有制改革试点扎实推进.国企改革在已经开展两批试点共19家企业的基础上，第三批试点的遴选工作已经着手启动。

据中国证券网2017年11月15日讯，发改委新闻发言人于当日透露,第三批混合所有制改革试点名单已经敲定，已确定将31家国有企业纳入第三批试点范围，既有央企，也有地方国企。

目前，发改委正在抓紧指导试点企业制定实施方案,力图将混改试点向前推进。

2.改革动态十九大报告提出，要深化国有企业改革,发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

本轮混改分为三大阶段:2014年元月开始的热议阶段；2015年3月开始的有序等待阶段；2016年9月28日发改委召开专题会，研究部署国有企业混改试点相关工作，混改进入突破阶段。

随后，发改委会同国资委于2016年启动实施第一批混改试点，确定了东航集团、中国联通、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等央企列入第一批混改试点。

中国联通混改方案的提出，便是突破阶段的象征性事件。

国资委副秘书长彭华岗表示，可以从三个方面来看:一是混改企业数量不断扩大.各层级企业混改的数量占到整个中央企业的68。

9%。

地方国有企业目前参与混改的企业数量也占到了47％（数据来源：万得资讯）；二是混合所有制改革的层级在不断地提升.以往改革的试点或者有些改革都是三级或者三级以下，近年来国家也在探索三级企业、二级企业，甚至也在探索集团层面的混合所有制改革。

2017年国企改革政策国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值。

对于国企改革出台啦哪些相关的政策，关于国企改革有哪些新的内容。

以下是店铺为大家整理的关于2017年国企改革政策，给大家作为参考，欢迎阅读! 2017年国企改革政策出资人机构不得干预企业经营中国企业研究院首席研究员李锦表示，国有企业公司制改革是市场经济体制下的基础性改革，也为国有企业股权多元化改革、混合所有制改革创造条件。

《意见》要求，国有企业在完成公司制改革的同时，要健全以公司章程为核心的企业制度体系，充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用，依照法律法规和公司章程，严格规范履行出资人职责的机构、股东会、董事会、经理层、监事会、党组织和职工代表大会的权责。

其中，股东会是公司的权力机构。

国有独资公司不设股东会，由出资人机构依法行使股东会职权。

对国有全资公司、国有控股企业，出资人机构主要依据股权份额通过参加股东会议、审核需由股东决定的事项、与其他股东协商作出决议等方式履行职责，除法律法规或公司章程另有规定外，不得干预企业自主经营活动。

李锦说，国有企业公司制改革不是追求形式上由“××厂”变成“××有限责任公司”“××股份有限公司”，而是要在运行机制上实打实地改变。

从这个角度看，走好“最后一公里”并不轻松。

考察中央企业，尚未改制的8%中，既有国资委监管的一级企业集团，又有一些经营比较困难、历史包袱沉重的二、三级企业。

这些老国企，历史遗留下来的债权债务、人员安置等问题不少。

落实职权，董事会不当“花瓶”完善公司法人治理结构，关键要有规范的董事会。

《意见》提出，到2020年，国有独资、全资公司全面建立外部董事占多数的董事会，国有控股企业实行外部董事派出制度，完成外派监事会改革;充分发挥企业家作用，造就一大批政治坚定、善于经营、充满活力的董事长和职业经理人，培育一支德才兼备、业务精通、勇于担当的董事、监事队伍。

1616家、65%，7827家——这三个数据，分别代表的是山西省太原市现有高新技术企业的数量、在全省所占有的比重，以及科技型中小企业的数量。

从2017年至2019年，仅仅3年，太原市的科技型中小企业数量就增长了24倍，在中部省会城市位列第一；高新技术企业达到1616家，则意味着实现了158%的增长。

放眼更长的时间段，从2010年至今，太原更是发生了翻天覆地的变化：全市经济总量从2010年1778亿元跃升至2019年的4028亿元，经济总量实现翻番，首位度提升到23.7%，GDP年均增长7.7%，经济保持中高速增长；全市人均可支配收入由2010年的17258元增长到2019年的33563元；2019年太原城市存款排名全国第4，居民收入持续增长；阳曲、娄烦先后摘帽，贫困发生率下降至0.08%，剩余贫困人口也已基本达到脱贫标准，将与全国同步迈入小康社会……今日太原，正稳步迈向更高质量、更有效率、更可持续的发展新阶段。

让太原发生巨变的，是一条“金光大道”和一块“金字招牌”。

高位推动转型综改资源型地区经济转型发展是习近平总书记为山西指明的“金光大道”，国家资源型经济转型综合配套改革试验区是习近平总书记授予山西的“金字招牌”。

作为山西省省会，太原市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委十一届八次、九次、十次全会决策部署，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持把转型发展作为经济工作和各项事业的纲，坚定实施工业强市、人才兴市、环境立市、创新驱动、军民融合、城市“双修”、乡村振兴发展战略，坚持高位推动，强化科学谋划部署，压实责任狠抓落实，营造良好政治生态，使得转型综改导向鲜明，综改合力凝聚，在全社会形成了支持和参与转型综改的浓厚氛围。

自2010年国家批复设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区以来，太原市委就成立了转型综改试验工作领导组，2019年机构改革推进实施后，今日太原，正稳步迈向更高质量、更有效率、更可持续的发展新阶段。

国企改革调研报告材料标题国企改革调研报告材料（标题：国企改革：挑战与机遇）字数：1000字引言：近年来，中国国有企业改革取得了显著进展，其对经济发展和社会稳定的重要性日益凸显。

然而，同时也面临着一系列挑战，需要系统性的研究来探索适应当今经济形势的改革举措。

本报告旨在对国企改革进行深入调研，分析其面临的挑战与机遇。

一、国企改革的背景与意义（100字）国企改革是深化供给侧结构性改革的重要举措，旨在增强国企的市场竞争能力，提高资源配置效率，促进经济可持续发展。

国企改革的成功将直接影响我国整体经济进步和国家竞争力的提升。

二、国企改革面临的挑战（300字）1. 结构矛盾突出：国企改革面临由于产权关系影响而造成的结构性问题，如产权过于集中、收入分配不合理等；2. 市场竞争压力：国企面临来自国内外不断增强的市场竞争压力，必须提高自身的市场适应能力和创新能力；3. 体制机制难题：改革需要突破一系列制度性障碍，如差别化薪酬制度等；4. 转型困局：国企从传统工业向高新技术和服务业转型，需要克服技术壁垒、市场壁垒等多重难题。

三、国企改革的机遇（300字）1. 投融资环境优化：国企改革为各类投资者提供了更多的机会和渠道，吸引了国内外资本的进一步参与；2. 创新发展推动：改革为国内企业提供了更多的创新机遇和发展空间，推动了国内经济的快速增长；3. 优化资源配置：通过改革，国企能够更加灵活地配置资源，提高经济效益；4. 培养核心竞争力：改革推动了国有企业提升核心竞争力的进程，从而提高了国家整体竞争力。

结论：国企改革既面临着诸多挑战，也享有巨大的发展机遇。

通过系统性的改革，可以解决国企面临的难题，并实现国有企业与市场经济相适应的目标。

进一步推进国企改革将为提高整体经济效益和国家竞争力奠定坚实基础，为建设一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家做出重要贡献。

参考文献：1. 国有企业改革意义与路径选择[J].财经科学, 2018, 03:123-124+156.2. 某某, 某某某. 国企改革的挑战与前景[J]. 企业导报, 2017, 12:56-57.3. 国有企业改革的机遇与挑战[A].中国国有企业改革论坛：国有企业改革与发展[J].企业改革与管理, 2019, 18(2):43-46.4. 张三, 李四. 坚持改革开放并推进国有企业改革[J]. 经济科学导刊, 2016, 04:2-4.。

新时代国有企业改革的痛点和主要方向姜喜静　山西汾西矿业(集团)有限责任公司摘要：世界政治经济格局的调整使得国际竞争日益激烈，同时也给中国深化国有企业改革制造了机遇和挑战。

国有企业作为中国特色社会主义的重要支柱，是新时代中国社会经济发展的强大助力。

新时代国有企业需要解决政企未分开、监管不到位、内部改革动力不足、改革进展缓慢、缺乏有效监管、竞争力和盈利能力有待提高、党组织的核心作用仍需发挥等问题。

改革的主要方向在于推进混合所有制改革发展、完善相关法律法规建设、深化金融体系改革、推动会计制度改革等方面。

关键词：国有企业；改革；痛点；主要方向一、新时代国有企业改革的痛点(一)政企未分开，监管不到位目前从我国国有企业的发展现状来看，多数企业通过股份制改造使得企业的资产转化为了国有股份，然而少数企业经过混合所有制改革，仍然是国有绝对控股。

虽然在改革阶段一直强调要推动政企分开，将企业的经营权下放给企业自己，但是相当一部分企业始终没能摆脱行政管理的束缚，企业经营方向依旧受政府所主导。

此外，从人事任免的角度来看，一些国有企业单位依然保留了一定的行政级别，企业高管同时还在政府任职，期间相互调任，没有做到政企分离，这就容易导致企业内部人控制局面。

在国有资产的监管过程中发现，政资不分的情况十分常见，国资管理体系不完善，政策上下不统一，部分行业监管范围不当，存在越位现象。

例如曾有媒体曝出国资委在中钢集团负债千亿时，还通过与银行沟通等措施对其出资支撑了200亿之巨，这正是政企不分现象的体现，行政过分干涉企业自主经营，相当部分国企依旧屈居于保护伞之下。

总之，企业的经营自主权没有得到有效的落实，同时由于监管的不当，使得部分国企很难找准其市场定位，影响了企业的生产经营活动。

(二)内部改革动力不足，改革进展缓慢在国企改革的前期，由于受到生存压力的威胁，企业和员工积极主动的推进改革，这就形成了一个强大的内在动力，最终使得企业经济效益和员工个人利益实现了共同增长。

2019年山西国企改革方案最新消息,山西深化国有企业改革的指导意见山西国企改革方案最新消息,山西深化国有企业改革的指导意见近期，山西省出台了《省属国资国企改革工作计划》，推行省属国有企业负责人薪酬制度、省属国有企业股权多元化、探索改组（组建）国有资本投资（运营）公司等多方面的制度改革，揭开国企改革“神秘面纱”。

今年，省政府规定，今后省属国企必须实行重大信息公开制度，及时向社会公布高管年薪、财务状况、财务审计等80多项具体信息，确保企业透明度，接受社会监督。

据了解，截至目前，全省23家省属国有企业已经率先执行这一制度。

按照“边公开、边完善”的原则，按照“边公开，边完善”的原则，全省将逐年增加公开项目，并将信息公开完成情况纳入年度目标责任考核的内容。

《计划》明确提出，全省将全面推行省级国有企业资本收益共享机制，建立和完善省级国有资本收益的共享机制，在省级国有资本收益中确定一定比例直接用于民生支出。

按照省政府要求，从今年下半年起，山西将在省属国有企业中选择试点，以产业资本投资为主，着力培育产业竞争力，积极探索改组国有资本投资公司；以开展股权运营、改善国有资本的分布结构和质量效益为主，实现国有资本的保值增值，积极探索组建国有资本运营公司。

通过改组（组建）两类公司的试点，积极探索国资监管由管资产向管资本转变的模式。

今年7月至2017年年底，山西计划全面完成省级各党政机关与所办企业的脱钩改革任务，加快政府职能转变，实现政资分开、政企分开，所有权和经营权分离，推动企业建立完善现代企业制度，实现经营性国有资产集中统一监管。

《计划》要求，所有国资国企改革进展，都要实行月报、季报制度。

由牵头单位每月、每季度按时、准确、全面向省领导小组书面报告工作情况。

记者在采访中了解到，今年，山西将全面推行省属国有企业负责人薪酬制度改革，建立健全与省管企业负责人选任方式相匹配，与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配制度。

这也是继国企高管须晒工资制度实行后，再一次酝酿启动国企高管薪酬制度改革。

山西省人民政府办公厅关于印发2015年省属国资国企改革工作计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府办公厅关于印发2015年省属国资国企改革工作计划的通知晋政办发〔2015〕45号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《2015年省属国资国企改革工作计划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

山西省人民政府办公厅2015年5月18日2015年省属国资国企改革工作计划为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加快推进“六大发展”、“六型转变”、“六权治本”，不断深化省属国资国企改革，特制订2015年省属国资国企改革工作计划。

一、总体要求以转型综改试验区建设为统领，按照省政府《关于深化省属国资国企改革的实施意见》（晋政发〔2014〕17号）的总体部署，坚持积极与稳妥同步，注重落实与创新并举，以全面推行企业财务等重大信息公开、企业负责人薪酬管理、履职待遇和业务支出、企业领导班子及领导人员综合考评、收益共享制度改革为重点，进一步完善现代企业制度；以有序推动股权多元化改革为抓手，大力发展混合所有制经济，放大国有资本功效；以积极探索国企分类监管、改组（组建）国有资本投资（运营）公司为方向，推动国资监管向管资本为主转变；以不断深化市、县（市、区）国有企业改革、厂办大集体企业改革、省直机关直属企业脱钩改革为目标，进一步推动政资分开、政企分开，加快构建经营性国有资产集中统一监管格局。

要统筹谋划，扎实有序抓好工作落实，确保2015年省属国资国企改革工作改有所进，改有所成，取得实效。

二、重点工作（一）全面推行省属国有企业财务等重大信息公开。