文化部通知2010

文化部关于进一步加强文化市场管理工作的若干意见各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队：经过多年发展，文化市场已成为人民群众文化消费的主渠道，管理工作也取得显著成效，法规体系基本建立，市场秩序不断规范，管理水平逐步提高，对促进文化产业发展、满足人民群众精神文化需求发挥了重要作用。

与此同时，管理工作仍不适应文化市场发展和新形势要求。

胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时发表重要讲话，要求繁荣城乡文化市场，加强文化市场监管，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，推进文化市场综合执法改革，努力做到依法管理、科学管理、有效管理。

为贯彻十七届五中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，现就进一步加强新形势下文化市场管理工作提出以下意见。

一、正确研判文化市场发展管理的形势与任务（一）全面把握文化市场管理工作面临的新形势。

在全面建设小康社会进程中，人民群众的精神文化需求日趋旺盛，文化建设的战略地位日益凸显。

党中央从中国特色社会主义事业总体布局和实现中华民族伟大复兴的战略高度出发，提出要促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。

随着国家文化体制改革逐步深化，文化市场综合执法改革全面推进，文化管理体制发生重大变化，文化市场由分头管理、多头执法向统一领导、综合执法转变，管理范围迅速扩展。

文化与信息网络技术深度融合，打破了传统的文化市场分类方式和管理模式，在促进文化市场发展的同时，也带来了一些新情况新问题。

新形势对文化市场管理工作提出了更高的要求，迫切需要对文化市场管理理念、思路、方法和手段进行及时调整创新。

（二）清醒认识文化市场管理工作中存在的问题。

从全国范围看，大市场、小队伍的状况普遍存在，文化市场管理任务日趋繁重、难度逐步加大与管理投入相对不足的矛盾越来越突出，特别是中西部地区，文化市场管理机构和队伍建设长期滞后，人员编制、经费投入、设备装备、综合素质等难以适应现代文化市场管理需要。

文化馆建设标准建标136-2010主编部门：中华人民共和国文化部批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会施行日期：2010年12月1日中国计划出版社2010北京住房和城乡建设部国国家发展和改革委员会关于批准发布《文化馆建设标准》的通知建标〔2010〕136号国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅（委、局）、发展和改革委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会：根据《关于印发<2006年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》（建标函[2006]172号），由文化部负责编制的《文化馆建设标准》，已经有关部门会审，现批准发布，自2010年12月1日起施行。

在文化馆项目的审批、设计和建设过程中，要严格遵守党中央、国务院关于控制楼堂馆所建设的相关要求，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。

本建设标准的管理由住房城乡建设部和国家发展改革委负责，具体解释工作由文化部负责。

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会二〇一〇年八月三十日前言为了贯彻落实国务院《公共文化体育设施条例》，促进公益性文化设施建设，加强文化馆建设的科学决策和规范管理，根据原建设部《关于印发〈2006年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划〉的通知》（建标函〔2006〕172号）要求，依据原建设部、国家发展与改革委员会关于印发《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》的通知（建标〔2007〕144号）的要求，编制《文化馆建设标准》。

《文化馆建设标准》包括六章：总则，建设规模与项目组成，选址、用地与总体布局，面积指标，建筑与室内外环境，建筑设备。

《文化馆建设标准》的主编部门为中华人民共和国文化部，批准部门为中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会。

文化部文化市场司关于印发《第二批游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2010.11.01•【文号】市函[2010]100号•【施行日期】2010.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部文化市场司关于印发《第二批游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》的通知（市函【2010】100号）各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队：根据《娱乐场所管理条例》和《文化部关于改进和完善＜游戏游艺机市场准入机型机种指导目录＞使用管理工作的通知》（文市函[2010]776号）的规定，经广东省文化厅审核，我司向社会公示，现公布《第二批游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》。

《指导目录》相关详细信息参见文化部政府门户网站（）。

二○一○年十一月一日文化部文化市场司第二批游戏游艺机市场准入机型机种指导目录编号产品名称申报单位文游备粤字【2010】 1号希力倾城之恋广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】 2号希力丛林运动会广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】 3号海洋之星Ⅱ代4人平装版广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】 4号海洋之星Ⅱ代6人豪华版广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】 5号海洋之星Ⅱ代4人精装版广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】 6号希力吃火锅广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】 7号希力猫抓老鼠广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】 8号海洋之星Ⅱ代6人精装版广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】 9号希力越狱广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】10号希力疯狂摩托广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】11号疯狂企鹅乐园广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】12号希力海洋之星广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】13号希力捣蛋赛跑广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】14号希力丛林大营救广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】15号希力大喝雄兵广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】16号希力挑战科比广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】17号希力足球小将广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】18号锵锵斗地主二代广州市希力电子科技有限公司文游备粤字【2010】19号混战博物馆SG008 广州市宏冠动漫科技有限公司文游备粤字【2010】20号娃娃机-乐翻天广州市宏冠动漫科技有限公司文游备粤字【2010】21号篮球机疯狂篮球LQ001 广州市宏冠动漫科技有限公司文游备粤字【2010】22号篮球机巅峰对决LQ002 广州市宏冠动漫科技有限公司文游备粤字【2010】23号极品大敲击广州市倍儿悦电子科技有限公司文游备粤字【2010】24号劲爆滑雪广州市倍儿悦电子科技有限公司文游备粤字【2010】25号激斗摩托广州市倍儿悦电子科技有限公司文游备粤字【2010】26号运动达人广州市倍儿悦电子科技有限公司文游备粤字【2010】27号双人平衡球广州市倍儿悦电子科技有限公司文游备粤字【2010】28号铁琴（第一乐章）广州市华立动漫科技有限公司文游备粤字【2010】29号猫熊大作战广州市华立动漫科技有限公司文游备粤字【2010】30号 IQ乐园网络版广州市华立动漫科技有限公司文游备粤字【2010】31号光之颂广州市游库动漫游戏科技开发有限公司文游备粤字【2010】32号小精灵广州市游库动漫游戏科技开发有限公司文游备粤字【2010】33号星球乐园广州市展晖动漫科技有限公司文游备粤字【2010】34号兽王拳广州市展晖动漫科技有限公司文游备粤字【2010】35号非常7＋2 广州市凯昌瑞动漫科技有限公司文游备粤字【2010】36号眼明手快广州市凯昌瑞动漫科技有限公司文游备粤字【2010】37号蜜蜂采花广州市凯昌瑞动漫科技有限公司文游备粤字【2010】38号快枪手广州顺翔动漫科技有限公司文游备粤字【2010】39号小魔指广州鑫宇电子科技有限公司文游备粤字【2010】40号梦幻投球中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】41号波滋水世界中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】42号大嘴泡泡龙中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】43号地通娜中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】44号 GT大战锤中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】45号快乐拼图中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】46号 DJ旋风中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】47号冲力足球中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】48号对对碰中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】49号反斗笨笨鼠中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】50号神奇画笔中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】51号放眼世界中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】52号银河战士中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】53号迷你虎岛狩猎中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】54号银河英雄中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】55号爱乐气垫球中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】56号疯狂战锤中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】57号超级滚球中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】58号大开眼界中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】59号快乐大营救中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】60号熊猫家族中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】61号银河争霸战中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】62号快乐小鸭中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】63号转盘跳跳球中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】64号海盗狒狒中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】65号魔法堂中山市世宇动漫科技有限公司文游备粤字【2010】66号力王中山市港口镇振辉游乐设备厂文游备粤字【2010】67号烈火英雄中山市港口镇振辉游乐设备厂文游备粤字【2010】68号星际掠夺者中山市金龙游乐设备有限公司文游备粤字【2010】69号史诺科吸糖机中山市金龙游乐设备有限公司文游备粤字【2010】70号手指音乐家中山市龙城游戏游艺设备交易中心（普通合伙）文游备粤字【2010】71号企鹅敲敲乐中山市龙城游戏游艺设备交易中心（普通合伙）文游备粤字【2010】72号钓鱼机中山市星艺娱乐设备有限公司文游备粤字【2010】73号精灵篮球中山市星艺娱乐设备有限公司文游备粤字【2010】74号打鲨鱼中山市星艺娱乐设备有限公司文游备粤字【2010】75号逗狮子中山市光阳游乐设备有限公司文游备粤字【2010】76号太空侵略者中山市光阳游乐设备有限公司文游备粤字【2010】77号梦幻保龄中山市光阳游乐设备有限公司文游备粤字【2010】78号青蛙王子中山市光阳游乐设备有限公司文游备粤字【2010】79号木桶战队中山市金马科技娱乐设备有限公司文游备粤字【2010】80号扳手腕中山市浓阳游乐设备有限公司。

1.文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见（文市发[2008]33号）2.文化部、财政部、国家税务总局关于印发《动漫企业认定管理办法（试行）》的通知（文市发[2008]51号）3.商务部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署、中国进出口银行关于金融支持文化出口的指导意见（商服贸发[2009]191号）4.文化部关于加强动漫游戏会展交易节庆等活动管理的通知（文产发[2009]19号）5.文化部关于加快文化产业发展的指导意见（文产发[2009]36号）6.文化部关于制定《文化部文化产业投资指导目录》的公告7.中共中央宣传部、中国人民银行、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会、保监会关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见（银发[2010]94号）8.商务部等十部门关于进一步推进国家文化出口重点企业和项目目录相关工作的指导意见（商服贸发[2010]28号）9.文化部办公厅关于印发《国家级文化产业示范园区管理办法（试行）》的通知（办产发[2010]19号）10.文化部、中国工商银行关于贯彻落实支持文化产业发展战略合作协议的通知（文产函[2010]1031号）11.文化部关于加强文化产业园区基地管理、促进文化产业健康发展的通知（文产函[2010]1169号）12.文化部、中国农业银行关于加强全面战略合作的通知（文产函[2010]1818号）13.文化部办公厅关于转发《国家发展改革委办公厅关于当前推进高技术服务业发展有关工作的通知》的通知（文明电字[2010]17号）14.保监会、文化部关于保险业支持文化产业发展有关工作的通知（保监发[2010]109号）15.文化部、中国建设银行关于贯彻落实支持文化产业发展相关工作的通知（文产发[2011]28号）16.文化部关于推进文化企业境内上市有关工作的通知（文产函[2011]440号）17.文化部关于转发财政部、海关总署、税务总局《关于印发〈动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定〉的通知》的通知（文产发[2011]34号）18.中共中央宣传部、商务部、文化部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署关于贯彻落实国务院决定加强文化产权交易和艺术品交易管理的意见（中宣发[2011]49号）19.文化部关于印发《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》的通知（文产发[2012]7号）。

山西省文化厅关于申报第三批省级非物质文化遗产名录项目的补充通知文章属性•【制定机关】山西省文化厅•【公布日期】2010.08.31•【字号】晋文办发[2010]91号•【施行日期】2010.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文山西省文化厅关于申报第三批省级非物质文化遗产名录项目的补充通知（晋文办发〔2010〕91号）各市文广新局：根据《山西省文化厅关于申报第三批省级非物质文化遗产名录项目有关事项的通知》（晋文办发〔2010〕29号）要求，结合第三批省级非物质文化遗产申报工作实际，现对我省申报第三批省级非物质文化遗产名录项目工作相关事宜补充通知如下：一、申报程序此次申报第三批省级非物质文化遗产项目参照向文化部申报第三批国家级非物质文化遗产名录项目的程序，在前两批申报程序的基础上，增加了申报材料的审核与反馈环节，即增加了对申报项目的初评环节。

在项目初评的基础上，由省厅将初评情况反馈给各市，各市根据项目初评情况再次确定拟申报项目。

请各市认真审核各项目上报的材料，提出本市申报省级非物质文化遗产名录项目名单，并对申报项目名称、保护单位、申报目的和意义进行简要说明。

项目初评所申报的材料通过网上申报的方式进行（网上申报流程附后）。

二、申报材料（第二次申报）包括1、项目申报书10本（含电子版）；2、500万像素以上6吋数码照片10张（附文字说明、摄影者或版权所有者的姓名，及其未经压缩的电子版本）；3、10-15分钟申报录像片（DVD格式）；4、有助于说明申报项目的其他资料，包括：分布图及其他图表，附有底片或幻灯片的照片（统一编号，并附文字说明及摄影者或版权所有者的姓名），CD\VCD\DVD等格式的音频、视频资料，数字化文件，历史文献、书面资料等；5、各市人民政府同意申报的函件；6、各市文化广电新闻出版局关于申报第三批省级非物质文化遗产名录项目的情况报告。

文化部关于废止部分规范性文件的通知
文章属性
•【制定机关】文化部(已撤销)
•【公布日期】2017.12.14
•【文号】文政法函〔2017〕1152号
•【施行日期】2017.12.14
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
文化部关于废止部分规范性文件的通知
文政法函〔2017〕1152号各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，各计划单列市文化局，本部各司局、各直属单位，国家文物局：
根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）要求，我部决定废止《文化部关于发布〈文化部创新奖奖励办法〉的通知》（文教科发〔2006〕17号）等3件规范性文件（目录见附件）。

特此通知。

附件：文化部决定废止的规范性文件目录
文化部
2017年12月14日附件。

文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见文市发〔2010〕39号各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，北京、天津、上海、重庆市文化市场行政执法总队：为进一步加强和规范文化市场综合执法装备配备工作，促进文化市场综合执法队伍专业化、规范化、信息化建设，根据中宣部、文化部等5部门《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的意见》、《文化部关于加强文化市场综合执法指导工作的通知》精神，结合文化市场综合执法实际，提出如下意见：一、充分认识加强文化市场综合执法装备配备工作的重要意义文化市场综合执法装备是指文化市场综合执法机构及执法人员在开展行政管理和行政执法工作中，用以完成执法任务和保障自身安全的交通工具、器材、信息网络装备及其他技术设备等。

执法装备是文化市场综合执法的物质基础，是执法队伍战斗力的组成部分，是加强执法队伍业务建设的重要内容。

全面推进文化市场综合执法装备配备工作，既是科学监管和依法行政的基本需要，也是不断提高文化市场监管能力，规范文化市场秩序，维护国家文化安全的重要保障。

二、加强装备配备工作的基本原则（一）统筹规划。

省级文化行政部门和文化市场综合执法机构负责制定执法装备的配备规划，统一指导全省综合执法装备配备工作。

市县文化行政部门和综合执法机构按照规划落实。

（二）科学配置。

结合实际，因地制宜配备文化市场综合执法装备，突出针对性、通用性和先进性。

优化资源配置，实现合作共享，提高使用效率，保证执法工作正常开展。

（三）政府投入。

文化市场综合执法装备配备经费由文化行政部门和综合执法机构向同级财政部门申请。

各地结合执法工作需要和经济发展水平，不断加大投入力度，确保执法装备配备到位。

三、加强装备配备工作的主要任务加强文化市场综合执法队伍装备建设，在2至3年内，各级文化行政部门和综合执法机构要按照本意见，全面完成执法装备的配备工作。

（一）配备执法专用房间。

各级文化市场综合执法机构应配备举报受理室、询问调查室、证据保存室、技术监控室和罚没物品库房等执法专用房间。

关于完善中央国有资本经营预算有关事项的通知（财企[2010]392号）颁布时间：2010-12-23教育部、文化部、农业部、广电总局、贸促会，中国出版集团公司、中国对外文化集团公司：扩大中央国有资本经营预算实施范围和适当提高中央企业国有资本收益收取比例方案，已经国务院批准。

现将有关事项通知如下：一、扩大中央国有资本经营预算实施范围从2011年起，将教育部、中国国际贸易促进委员会所属企业，国家广播电影电视总局直属中国电影集团公司，文化部直属中国东方演艺集团公司、中国文化传媒集团公司、中国动漫集团公司，农业部直属黑龙江北大荒农垦集团公司、广东省农垦集团公司，以及中国出版集团公司和中国对外文化集团公司纳入中央国有资本经营预算实施范围(企业名单详见附表1)。

二、提高中央企业国有资本收益收取比例从2011年起，适当提高中央企业国有资本收益收取比例。

具体收取比例分以下四类执行(企业分类名单详见附表2)：第一类为企业税后利润的15%；第二类为企业税后利润的10%；第三类为企业税后利润的5%；第四类免交国有资本收益。

三、中央企业国有资本收益收取和中央国有资本经营预算编报等相关工作，依照《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(国发[2007]26号)，以及《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》(财企[2007]309号)和《中央国有资本经营预算编报试行办法》(财企[2007]304号)有关规定执行。

四、请你单位根据《财政部关于编报2011年中央国有资本经营预算建议草案的通知》(财企[2010]240号)要求，上报你单位2011年中央国有资本经营预算建议草案。

附件1：纳入中央国有资本经营预算实施范围企业名单附件2：中央企业国有资本收益收取比例分类表二0一0年十二月二十三日。

文化部关于印发《文化建设“十一五”规划》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2006.09.14•【文号】•【施行日期】2006.09.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部关于印发《文化建设“十一五”规划》的通知各省、自治区、直辖市文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化局，各计划单列市文化局，本部各司局、国家文物局，各直属单位：为适应我国社会主义文化建设的需要，全面贯彻落实科学发展观，推动文化事业和文化产业的协调发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，文化部编制了《文化建设“十一五”规划》，现印发给你们，请结合实际制定实施方案，认真贯彻落实。

特此通知。

二○○年九月十四日文化建设“十一五”规划（二○○六年九月）目录序言一、指导方针和发展目标二、推动文化艺术创新，着力创造民族文化优秀品牌三、健全公共文化服务体系，加强农村文化建设四、加快文化产业发展，健全文化市场体系五、加强文化遗产保护，弘扬民族优秀文化六、扩大文化交流与合作，提高文化交流质量与水平七、以体制机制创新为重点，深化文化体制改革八、落实和完善文化经济政策，健全文化法制九、造就一支高素质的文化人才队伍十、实施要求序言《文化建设“十一五”规划》（2006-2010年）以科学发展观为指导，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，总结“十五”时期文化建设的成就和经验，对今后五年我国文化建设做出部署和安排，是全面建设小康社会进程中指导文化建设的重要专项规划。

（1）“十五”时期文化建设取得重大成就。

“十五”时期是我国文化事业快速发展的五年。

文化工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握中国先进文化的前进方向，全面贯彻党和国家的文化方针、政策、法律、法规，明确文化在构建和谐社会中的责任，促进了各项文化事业的全面发展。

中华人民共和国文化部
文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法
行为处罚力度的通知
（文市涵〔2010〕458号）
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队：
近年来，各级文化行政部门和文化综合执法机构会同有关部门深入开展网吧规范和整治工作，使网吧经营秩序得到明显改善。

但是，部分地区网吧仍然存在接纳未成年人等违法经营行为，严重危害未成年人身心健康，造成恶劣社会影响，为切实加强网吧监管，保护未成年人健康成长，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定，文化部决定加大对网吧接纳未成年人违法行为的行政处罚力度，现就有关事项通知如下：
一、对一次接纳3名以上（含3名）未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人，或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。

二、对一次接纳2名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。

三、对连续3次（含3次）未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧，依法责令停业整顿30日。

二O一O年三月十九日
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