文化部办公厅关于解决娱乐场所审批中有关问题的通知

文化部办公厅关于印发《营业性演出审批规范》及《营业性演出申报审批相关文书格式(样本)》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2011.09.05•【文号】•【施行日期】2011.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化,行政许可正文文化部办公厅关于印发《营业性演出审批规范》及《营业性演出申报审批相关文书格式（样本）》的通知各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队，西藏自治区文化市场综合执法总队：为深入贯彻执行《营业性演出管理条例》及《营业性演出管理条例实施细则》，进一步改进和规范营业性演出申报审批管理工作，文化部制定了《营业性演出审批规范》，请各级文化行政部门依照执行。

同时，为方便申报单位，提高行政审批效率，文化部制定了《营业性演出申报审批相关文书格式（样本）》，请各地结合实际执行。

特此通知。

二○一一年九月五日附件1营业性演出审批规范一、营业性演出活动申报材料规范（一）申请资料：规范填写《营业性演出申请登记表》和《演出活动承诺书》，加盖申报单位公章。

（二）文艺表演团体及演出人员资料：1. 演员名单及有效身份证明复印件，演员名单应当列出姓名、性别、出生日期、国家或地区、有效身份证证件号码。

有效身份证明指：中国内地演员为身份证、护照、军官证；外籍演员为护照；港澳地区演员为港澳居民来往内地通行证或中华人民共和国特别行政区护照；台湾地区为台胞证（不能是护照）；2. 演出举办单位与文艺表演团体（演员）的演出协议或者文艺表演团体（演员）同意参加演出的书面函件；3. 外国文艺表演团体名称中含有“国立”、“国家”、“皇家”等字样，应提供该国注册证明文件及中文译本；4. 未成年人参加营业性演出，应当提供其监护人出具的书面同意材料或是监护人与文艺表演团体签署的书面同意函。

（三）演出节目内容及其视听资料：申报单位应当提交演出节目单以及与节目单内容对应的视听材料，其中歌曲类节目应当提交歌词文本，用外文演唱歌曲应提交中外文对照歌词；舞蹈杂技类节目应当提供视频资料；戏剧、曲艺等语言类节目应提交剧本；乐曲类节目应当提交音频资料。

安徽省文化厅关于转发文化部《落实“先照后证”改进文化市场行政审批工作》的通知文章属性•【制定机关】安徽省文化厅•【公布日期】2015.08.11•【字号】皖文市函〔2015〕384号•【施行日期】2015.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文安徽省文化厅关于转发文化部《落实“先照后证”改进文化市场行政审批工作》的通知皖文市函〔2015〕384号各市、省直管县文化行政管理部门：现将《文化部关于落实“先照后证”改进文化市场行政审批工作的通知》（文市函〔2015〕627号，以下简称《通知》）转发给你们，并结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻落实。

一、认真做好《通知》的学习宣传和贯彻落实各级文化行政管理部门和文化市场综合执法机构，要认真领会简政放权，进一步激发市场活力的总体要求，提高对《通知》精神的认识，把握“先照后证”改革后的具体要求。

要进一步明确管理职责和权限，增强依法行政意识，提高行政审批水平。

要积极会同有关部门，充分利用报纸、电视、广播、互联网等媒体，采取多种方式和手段，广泛、深入宣传《通知》精神，使社会各界了解文化市场主体准入的条件和有关规定，更好地服务市场。

二、进一步放宽市场准入1.根据《通知》精神，取消设立经营性互联网文化单位最低注册资本100万元、从事网络游戏经营活动最低注册资本1000万元的限制。

2.取消对含有电子游戏机的游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所总量和布局规划要求。

依据《娱乐场所管理办法》（文化部第55号令）规定，游艺娱乐场所的使用面积不少于200平方米，使用面积不包括办公、仓储等非营业性区域。

《转发文化部、公安部门、国家工商行政管理总局关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》（皖文管〔2009〕77号）中规定的面积标准不再执行。

3.新设立游艺娱乐场所与学校的距离及测量方法，按《安徽省文化厅关于贯彻<娱乐场所管理办法>》（皖文市函〔2015〕143）规定继续执行，即新设立游艺娱乐场所与学校的距离不得少于200米，与医院、机关的距离不得少于50米。

文化部关于发布文化市场行政审批办事指南和业务手册的通知(一)文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2013.08.28•【文号】•【施行日期】2013.08.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部关于发布文化市场行政审批办事指南和业务手册的通知为使文化市场行政审批工作更加规范、运行更加高效，方便行政相对人和审批工作人员掌握项目审批的全部流程，文化部依据有关法规，分别编订了14个文化市场行政审批项目的办事指南和业务手册。

办事指南用于为行政相对人申请审批提供指导，业务手册用于为文化行政部门开展审批业务提供参考，通用文书格式样本用于审批需要使用的文书。

请省级文化行政部门参照上述文本格式，结合实际编制发布本地版办事指南和业务手册等。

上述文件的电子版请到文化部网站（http：//）下载。

特此通知。

文化部2013年8月28日办事指南歌舞娱乐场所办事指南一、适用范围本指南适用设立歌舞娱乐场所的申请和办理。

二、申请事项事项：设立歌舞娱乐场所的申请。

分项：设立、变更、延续、注销、补证。

三、法规依据《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》、《文化部关于贯彻＜娱乐场所管理办法＞的通知》。

四、实施机关县级文化主管部门负责本行政区域内设立内资歌舞娱乐场所的审批，县级文化主管部门受理窗口负责申请受理和证件送达。

省级文化主管部门负责本行政区域内设立中外合资、合作歌舞娱乐场所的审批，省级文化主管部门受理窗口负责申请受理和证件送达。

五、审批数量无数量限制。

六、审批条件（一）申请人1.有下列情形之一的人员，不得申请设立娱乐场所：（1）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；（2）因犯罪曾被剥夺政治权利的；（3）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；（4）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

安徽省文化厅、安徽省公安厅转发文化部公安部《关于进一步加强游戏游艺场所监管促进行业健康发展》的通知文章属性•【制定机关】安徽省文化厅,安徽省公安厅•【公布日期】2016.01.12•【字号】皖文市〔2016〕1号•【施行日期】2016.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文安徽省文化厅安徽省公安厅转发文化部公安部《关于进一步加强游戏游艺场所监管促进行业健康发展》的通知各市、省直管县文化行政管理部门、公安局：现将《文化部、公安部关于进一步加强游戏游艺场所监管促进行业健康发展的通知》（文市发〔2015〕16号）转发给你们，并结合我省实际，提出以下意见，请认真贯彻落实。

一、依法开展游戏游艺场所审批工作。

根据《文化部、公安部关于进一步加强游戏游艺场所监管促进行业健康发展的通知》（文市发〔2015〕16号）和《文化部关于落实“先照后证”改进文化市场行政审批工作的通知文化部》（文市函〔2015〕627号）通知精神，全省各级文化行政部门取消对游戏游艺场所总量和布局规划的行政性规定，要按照公开、公平、公正的原则，依法开展游戏游艺场所的审批，及时向社会公开设立条件、受理程序、申报材料及审批结果，各地文化行政部门不得擅自停止新设场所的审批受理。

二、游戏游艺场所设立地点的认定标准。

游戏游艺场所的设立，按照《娱乐场所管理办法》（文化部第55号令）规定，使用面积不少于200平方米（不包括办公、仓储等非营业性区域），省文化厅、公安厅等三部门下发的《转发文化部、公安部、国家工商行政管理总局关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》（皖文管〔2009〕77号）和《关于印发<安徽省2011-2013年游艺娱乐场所总量和布局规划>的通知》（皖文市〔2011〕23号）中关于游艺娱乐场所设立的面积要求不再执行。

新设立游艺场所与学校的距离及测量方法，按《安徽省文化厅关于贯彻<娱乐场所管理办法>》（皖文市函〔2013〕143）规定执行，即新设立游艺娱乐场所与中小学校的距离不得少于200米，与医院、机关的距离不得少于50米。

江苏省文化厅关于规范管理全省电子游戏经营场所的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省文化厅关于规范管理全省电子游戏经营场所的通知各市、县（市、区）文化局：我省含有电子游戏机的游艺娱乐场所（以下简称电子游戏经营场所）自专项治理、审核、换发电子游戏经营场所《娱乐经营许可证》（游）（以下简称许可证）以来，在文化、工商、公安等部门的依法管理下，电子游戏经营场所总量基本得到有效控制，市场经营秩序有所好转。

但是，仍有一些电子游戏经营场所存在赌博、无证照经营、非法定节假日向未成年人提供娱乐活动等违法违规现象。

在许可证的使用、管理过程中还存在不少问题，如有的业主早已不再从事经营活动，但未按规定办理相关注销手续；有的许可证、工商营业执照已经被吊销、注销，电子游戏经营场所却仍在经营；还有少数被吊销的证照未能及时收回；个别地区擅自印制、伪造许可证，骗取工商营业执照，严重扰乱了电子游戏市场经营秩序。

为规范管理全省电子游戏经营场所，促进电子游戏产业健康有序发展，省文化厅决定对全省电子游戏经营场所进行全面登记，并换发2008版电子游戏经营场所《娱乐经营许可证》，现将有关事项通知如下：一、换发对象（一）按照国办发[2000]44号文件要求，经重新审核登记合格，报省电子游戏经营场所专项治理办公室备案，并按苏文市[2006]22号文件换发了《娱乐经营许可证》（游）的电子游戏经营场所。

（二）2006年3月1日后依法变更的电子游戏经营场所。

（三）经文化部和省文化厅批准试点地区新设立的电子游戏经营场所。

二、换发时间及顺序从2008年11月25日-2009年2月18日，全省换发由中华人民共和国文化部监制，江苏省文化厅印制的具有防伪功能的2008版电子游戏经营场所《娱乐经营许可证》（见附件1）。

文化部等七部委关于深入开展电子游戏专项治理工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2000.08.24•【文号】文明电[2000]20号•【施行日期】2000.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文文化部、国家经贸委、公安部、信息产业部、外经贸部、海关总署、国家工商行政管理局关于深入开展电子游戏专项治理工作有关问题的通知（二０００年八月二十四日文明电（２０００）２０号）各省、自治区、直辖市文化、经贸、公安、信息产业、外经贸、海关、工商厅（委、局）：全国加强娱乐服务场所管理暨电子游戏经营场所专项治理电视电话会议以来，各省、自治区、直辖市党委和政府从讲政治的高度迅速召开会议，认真传达电视电话会议精神，成立专项治理工作协调领导小组；各地文化、经贸、公安、外经贸、信息产业、海关、工商行政管理等职能部门各司其职，积极制定专项治理工作方案和重新审核标准，组织大规模的宣传舆论、调查摸底和集中执法工作，一批违法违规经营场所依法受到严惩；新闻舆论机构浩大的宣传声势和广大人民群众的积极支持，使电子游戏专项治理工作取得了阶段性成果，全社会监督和抵制违法电子游戏的良好氛围正在形成。

但是，专项治理工作中也暴露出一些问题：无证照或者证照不全的经营现象仍然比较普遍，除国家法定节假日以外，电子游戏经营场所接纳未成年人问题仍然比较严重，打着“电脑培训”、“网吧”等名义非法从事电脑游戏经营活动的状况尚未得到根本治理。

在加大对城市非法电子游戏经营场所治理力度的同时，也出现了经营者将违法违规机具向地下转移、向郊区转移、向农村转移的不良势头，非法电子游戏经营活动更加隐蔽和分散。

一些地方对于非法电子游戏的危害性依然认识不足，部门之间配合不够默契，影响了专项治理工作的效果。

为了进一步推动全国电子游戏经营场所专项治理工作的深入开展，切实解决目前存在的突出问题，扎扎实实地做好下一阶段的工作，现将有关问题通知如下：一、统一思想，狠抓落实，从严执法，务求实效各地各有关部门要进一步学习领会国办发〔２０００〕４４号文件和６月３０日电视电话会议精神，充分认识非法电子游戏经营活动的危害，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，加快工作进程，加大执法力度，保障电子游戏经营场所专项治理工作取得预期效果。

江西省文化厅关于转发《文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】江西省文化厅•【公布日期】2013.07.03•【字号】•【施行日期】2013.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文江西省文化厅关于转发《文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知》的通知各设区市文化局：现将《文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知》（文市发[2013]27号）转发给你们，请根据本地实际贯彻执行。

为做好文化部取消和下放营业性演出审批项目的衔接工作，现就有关事项通知如下：一、对文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人等许可证载明事项的，演出经纪机构变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目等许可证载明事项的，演出场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人等备案载明事项的，文化行政主管部门应审核其提供的工商营业执照副本或者组织机构代码证、原许可证正（副）本真实性。

真实的，原发证机关要及时换发许可证，不再履行变更审批手续。

二、凡在我省举办外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行的营业性演出，应当向省文化厅提出申请。

省文化厅根据《营业性演出管理条例》及其实施细则的规定，自受理申请之日起14日内作出决定。

批准的，发给批准文件；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出审批事项基本信息见附件。

三、切实做好取消和下放营业性演出审批项目的监管和服务体系建设。

各级文化行政主管部门要按照《江西省文化厅关于公布文化市场行政审批服务监督电话及电子邮箱的通知》（赣文市字〔2013〕23号）要求，及时公布审批服务监督电话，自觉接受社会监督。

省文化厅行政审批服务监督电话：************附件：外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出审批事项基本信息2013年7月3日附件：外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出审批事项基本信息。

文化部、公安部、国家工商局关于改进舞会管理问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 文化部、公安部、国家工商局关于改进舞会管理问题的通知（１９８７年２月９日文社字[87]第118号）近几年来，随着社会秩序的稳步好转和人民群众对文化娱乐生活需求的日益增长，一些大中城市相继开办了多种类型的营业性舞会，受到了群众的欢迎。

这些舞会，由于建立了各项制度，加强了管理，绝大多数办得是好的。

实践证明，举办营业性舞会是我国社会主义商品经济发展和人们物质文化生活水平日益提高的一种客观需求，它对活跃人们的业余生活，提倡文明健康科学的生活方式，创造安定活跃的工作和生活环境，改善人际关系，是有益处的。

为适应形势发展的需要，现就进一步改进舞会管理问题通知如下：一、各机关、团体和企事业单位，可根据需要有组织地为职工、青年办好集体舞会、交际舞会。

有条件的文化艺术单位和其它文化场所，对内开放的宾馆、饭店及展览馆等，可举办向群众售票的营业性舞会。

个别确有条件的文化个体户，也可试办营业性舞会，但要从严掌握。

开办营业性舞会（厅），须报经所在市区、县以上文化主管机关批准，经所在地公安局（分局）安全审查合格，并向当地工商行政管理机关申请登记，领取营业执照后，方可营业。

二、大中城市中的大宾馆、大饭店、国际俱乐部等，可以举办对外宾（含侨胞、港澳同胞、台湾同胞）开放的营业性舞会，其审批手续同第一条。

以外宾为对象的舞会，对内宾参加要制订适当的管理办法，经市文化主管机关批准实施。

以内宾为对象的舞会，有条件的，经市文化主管机关批准，可以售外宾票。

无论对外宾的和对内宾的舞会，均不许雇用或变相雇用舞伴。

文化部、公安部、国家工商行政管理局关于加强电子游戏机娱乐场所管理取缔有奖电子游戏机经营活动的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销),公安部,国家工商行政管理总局(已撤销) •【公布日期】1996.10.16•【文号】文市发[1996]89号•【施行日期】1996.10.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文关于加强电子游戏机娱乐场所管理取缔有奖电子游戏机经营活动的通知文市发［１９９６］８９号各省、自治区、直辖市文化厅（局）、公安厅（局）、工商行政管理局：近年来，电子游戏机娱乐场所发展迅猛。

一些经营者以有奖游戏为幌子，大肆进行赌博活动，有的经营者甚至在电子游戏机场所内，设置赌台、赌桌，公开聚众赌博，严重扰乱了社会治安秩序，妨害了社会主义精神文明建设。

各级政府部门要正确认识和处理物质文明和精神文明的关系，任何时候都不能以牺牲精神文明为代价换取经济一时的发展。

因此，各级管理部门要加强对电子游戏机经营活动的管理，绝不允许利用游戏机搞赌博或变相赌博，对奖钱、奖物的有奖电子游戏机经营活动要予以取缔，同时要对其他电子游戏机经营活动加强管理。

为了保障文化娱乐市场的健康发展，根据党中央和国务院的有关规定，现就加强电子游戏机娱乐场所管理，取缔有奖电子游戏机经营活动的有关问题通知如下：一、清理整顿电子游戏机娱乐场所经营秩序。

自１９９６年１１月１日起至年底，各地要按照本通知规定的内容，在当在党委、政府的领导下，对本地区电子游戏机娱乐场所进行全面清理整顿。

各级文化、公安、工商行政管理部门要把这次整顿工作做为加强社会主义精神文明建设的一项重要工作来抓，不得敷衍了事。

要及时发现和解决问题，总结经验，改进工作，努力净化文化市场。

二、取缔奖钱、奖物有奖电子游戏机经营活动。

各地要用一个月的时间集中清理取缔以任何形式进行的奖钱、奖物、奖励内部消费（包括分卡、数字游戏卡）等有奖电子游戏机经营活动。

四川省娱乐场所管理办法（2017年修正）文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2017.11.06•【字号】四川省人民政府令第322号•【施行日期】2017.11.06•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理,文化正文四川省娱乐场所管理办法（2011年05月03日四川省人民政府令第253号发布根据2017年11月06日四川省人民政府令第322号《关于修改<四川省公共场所卫生管理办法><四川省娱乐场所管理办法>的决定》修正）第一章总则第一条为了加强对娱乐场所的管理，促进娱乐市场繁荣健康发展，根据国务院《娱乐场所管理条例》以及国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内娱乐场所的设立、经营和管理等活动，适用本办法。

第三条娱乐场所经营活动应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，倡导弘扬民族优秀文化，开展文明、健康、有益的娱乐活动。

第四条省文化行政主管部门负责全省娱乐场所管理工作，制订娱乐场所发展规划，对全省娱乐场所管理工作进行宏观指导和监督检查，按规定审批、管理娱乐场所及其经营活动。

县以上文化行政主管部门按规定的权限负责娱乐场所及其经营活动的管理和监督检查。

第五条省公安机关负责娱乐场所的治安管理，对娱乐场所治安管理工作进行监督、指导和检查。

县以上公安机关负责对娱乐场所治安、消防状况进行监督管理。

县以上工商、环境保护、卫生等相关部门应当按照各自职责对娱乐场所实施管理。

第二章设立第六条娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当符合省以上文化行政主管部门规定的使用面积；其中，游艺娱乐场所应当符合游艺机、游戏机分区经营要求。

不得在国务院《娱乐场所管理条例》第七条所列地点设立娱乐场所。

设立娱乐场所应当有与开办娱乐场所经营项目相适应的资金，有符合规定的技术监管设备；娱乐场所名称应当符合行业特点。

第七条娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地县级文化行政主管部门提出申请；中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向省文化行政主管部门提出申请。

文化部印发《关于加强文化市场管理的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】1994.04.04•【文号】文市发[1994]14号•【施行日期】1994.04.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文*注：本篇法规已被《文化部关于废止部分规章和规范性文件的决定》（发布日期：2007年12月29日实施日期：2007年12月29日）宣布失效（原因：适应当时情况的具体规定）文化部印发《关于加强文化市场管理的若干意见》的通知（１９９４年４月４日文市发（1994）14号）现将《关于加强文化市场管理的若干意见》印发给你们，请结合当地实际情况研究执行。

关于加强文化市场管理的若干意见一改革开放以来，我国文化市场的崛起和发展，已成为当代中国最引人注目的文化经济现象。

特别是党的十四大确立的建立社会主义市场经济体制的目标，给文化市场的发展带来了空前的机遇。

在党中央、国务院及有关部门的关心支持下，经过各地文化行政管理部门的不懈努力，文化市场正朝着繁荣、健康、活跃、有序的方向发展。

文化市场管理工作，特别是文化市场立法和执法工作也取得了较大的进展。

在经营上，文化市场的发展拓宽了文化事业的投资渠道，形成了国家、集体、个体、中外合资合作等所有制形式并存、协同发展的态势，为活跃人民群众的文化生活起到了积极作用，也给我国文化事业的发展带来了新的生机与活力。

在消费上，已形成多门类、多层次的立体文化消费结构，消费特点趋新求异。

目前，文化市场初步形成了演出、娱乐、音像、书刊、美术、电影、文物、业余艺术培训、对外文化交流等九大门类。

文化市场的拓展为消费者提供了更多的选择时空，而能够在文化市场中不断选择新的消费热点，又是市场繁荣的一个重要标志。

在效益上，文化市场除了娱乐审美功能、信息交流功能、教育认识功能以外，其经济功能也得到了有效的发挥。

一方面，“以文补文，多业助文”，促进了文化建设的良性循环，完善了文化单位自身的造血功能。

文化部办公厅关于贯彻《营业性演出管理条例实施细则》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2002.07.26•【文号】•【施行日期】2002.07.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文文化部办公厅关于贯彻《营业性演出管理条例实施细则》的通知各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，有关演出单位，本部各直属单位：为了贯彻执行国务院发布的《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》），１９９８年３月，文化部制定了《营业性演出管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）。

随着改革开放的深入、中国加入世界贸易组织和演出市场自身的发展，文化部对《实施细则》进行了修改和完善。

为使新修订的《实施细则》更加适应时代需要，进一步推动演出市场的繁荣有序和健康发展，为繁荣社会主义文艺事业、促进社会主义精神文明建设服务，现通知如下：一、加快演出市场改革开放进程，广泛开拓演出市场融资渠道，鼓励、吸引社会各界参与演出市场的竞争，促进演出市场繁荣发展。

《实施细则》取消了营业性演出活动中对主体资格的所有制限制，在演出市场向外资开放之前，全面对内开放。

只要符合规定条件的社会单位或个人，都可以依法取得经营演出活动的资格。

因此，各级文化行政部门要坚决破除部门保护和行业保护观念，彻底取消所有制壁垒、地区壁垒和部门壁垒。

树立高效、廉洁、依法行政的政府理念，积极鼓励支持社会各界力量依法组建演出团体，开办演出经纪机构，兴建演出场所，举办演出活动。

在演出市场资格准入及演出项目审批上，对符合《条例》和《实施细则》规定条件的经营单位，要一视同仁，统一待遇。

不得再行设置新的条件，增加关口。

二、经营与管理分开是实行社会主义市场经济体制的基本要求，也是演出公司真正成为现代企业的必由之路。

目前，省、自治区、直辖市的演出公司已基本达到了经营与管理分开的要求。

但是，还有很多地方的演出公司仍然承担或变相承担着演出管理的职能，没有实现经营权和管理权的分离。

文化部关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知为进一步加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理，推动互联网上网服务行业规范有序发展，文化部决定结合实际情况，对互联网上网服务营业场所连锁经营进行管理。

具体通知如下：一、坚持分类管理，确保用户体验互联网上网服务营业场所连锁经营应根据不同场景和用户需求，分类进行管理。

对于酒店、商场等公共场所，应加强对上网服务质量的监管，提供稳定高效的网络服务；对于咖啡馆、图书馆等环境，应加强对上网服务的安全管理，防止过度依赖网络娱乐，影响用户读书学习等正常活动。

二、严格审批管理，打造优质连锁品牌互联网上网服务营业场所连锁经营申请应按照相关法规进行审批，并进行合理配备人员和设备。

审批机构要加强对连锁经营申请的审核，对有资质、有信誉、有规模的连锁经营企业给予优先支持和倾斜；同时，对于未经审批的互联网上网服务营业场所，将采取相应的处罚措施，确保合法合规的连锁经营发展。

三、加强监管配合，净化网络环境文化部将加强对互联网上网服务营业场所连锁经营的监督检查，确保规范经营。

同时，将加强与公安、通信管理机构等相关部门的协作，建立健全互联网上网服务营业场所连锁经营的信息共享和联动机制，以便及时发现和处理网络安全问题。

同时，要求连锁经营企业加强对员工的培训和管理，提高员工的法律意识和业务水平，严禁从事非法活动。

四、引导消费观念，促进健康上网互联网上网服务营业场所连锁经营不仅应提供优质的网络服务，还应引导用户养成健康的上网行为。

连锁经营企业应加强网络文化宣传，推广正能量的网络内容，并设立相应的奖励机制，鼓励用户参与健康向上的网络活动。

同时，连锁经营企业自身也要制定相应的规章制度，引导员工和用户树立正确的网络观念，营造和谐健康的网络环境。

五、加强技术支持，保障网络安全互联网上网服务营业场所连锁经营应加强对网络设备和软件的技术支持，确保网络安全。

连锁经营企业要及时更新网络设备和软件，提升网络服务的质量和稳定性。

文化部、公安部关于加强台球、电了游戏机娱乐活动管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 文化部、公安部关于加强台球、电子游戏机娱乐活动管理的通知（文市发［１９９０］５０号）各省、自治区、直辖市文化厅（局）、公安厅（局）：近年来，随着社会主义商品经济的发展和人民生活水平的提高，文化娱乐市场日益活跃，继舞厅、音乐茶座开放以后，台球、电子游戏机等娱乐活动的经营网点逐渐增多，丰富了人民群众的文化娱乐生活。

但是，由于管理法规不健全，稽查力量不足，一些地方出现了无照经营、乱设摊点的现象，赌博和打架斗殴等事件时有发生，扰乱了文化娱乐市场的正常秩序，影响了青少年，特别是中小学生的学业和身心健康。

为了加强台球、电子游戏机娱乐活动的管理，改变当前的混乱状况，保障并促进娱乐市场的健康发展，经商国家工商行政管理局，特通知如下：一、经营台球、电子游戏机娱乐活动的单位和个人，必须端正经营方向，健全管理制度，设有专人维持秩序，积极向广大群众提供文明、健康的文化娱乐服务。

二、经营台球、电子游戏机娱乐活动的单位和个人，需向所在地县、区（含）以上文化行政管理部门提交书面申请，并附购买桌、机的证明票据；经文化行政管理部门会同工商、公安等有关部门，对场地、设备、治安、消防及人员配备情况审核合格后，发给批准文件，再向工商行政管理部门申请登记注册，经核准登记领取营业执照后，方可营业。

开业后应及时办理税务登记。

经营单位和个人必须服从文化行政管理部门和工商、公安、税务等部门的监督管理。

对于有违法活动的单位和个人，文化、工商、公安、税务部门要按照有关法规予以处理。

三、台球、电子游戏机娱乐活动经营网点要布局合理。

室内演出场所需提交安全、消防批准文件《文化和旅游部关于修改〈娱乐场所管理办法〉的决定》有关问题的解读近期，文化和旅游部印发了《文化和旅游部关于修改〈娱乐场所管理办法〉的决定》，对《娱乐场所管理办法》（以下简称《办法》）部分条款进行了修订。

一、《办法》修订的背景是什么？现行《办法》是为贯彻《娱乐场所管理条例》制定的部门规章，2013年起施行至今已有九年时间，2017年文化部令第57号对其部分条款进行修订。

《办法》的实施，为规范娱乐市场秩序、促进娱乐市场繁荣健康发展发挥了重要作用。

近年来，随着娱乐市场的发展变化，监管过程中存在的如取缔难等具体问题，需要修订《办法》赋予监管手段与措施。

同时，国家出台或者新修订了一批与娱乐场所管理相关的法律法规，消防、环保等方面改革也在逐步深化，需要《办法》与之衔接，将“放管服”改革红利落到实处。

二、《办法》修订的主要内容是什么？一是修订与上位法不符合的条款。

例如，落实《未成年人保护法》新增“幼儿园周边不得设置娱乐场所”的规定，落实新修订的《娱乐场所管理条例》要求全面取消外商投资娱乐场所限制等。

二是进一步深化“放管服”改革，并与有关改革措施做好政策衔接。

与消防、环保改革做好衔接，不再将获得消防许可、环保达标作为文化和旅游行政部门审批娱乐场所的前置条件；与国务院机构改革涉及部委名称变更做好衔接，修改相关部门名称；与国务院要求取消各类证明事项改革做好衔接；与信用管理改革做好衔接等。

三是突破解决了执法实践中无证娱乐场所取缔难的问题，依据新出台的《行政处罚法》等有关规定，对擅自从事娱乐场所经营活动的违规行为设置处罚条款。

三、对外商投资娱乐场所是怎么规定的？2020年11月，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》将《娱乐场所管理条例》第六条修改为“外国投资者可以依法在中国境内设立娱乐场所”；第九条第一款中的“中外合资经营、中外合作经营”修改为“外商投资”。

据此，对外商投资设立场所已无投资比例限制。

广东省公安厅、广东省监察厅、广东省文化厅等关于印发《广东省娱乐服务场所重新审核验收标准》的通知文章属性•【制定机关】广东省公安厅,广东省监察厅,广东省文化厅,广东省工商行政管理局,广东省残疾人联合会•【公布日期】2000.10.24•【字号】粤公通字[2000]344号•【施行日期】2000.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文广东省公安厅、广东省监察厅、广东省文化厅、广东省工商行政管理局、广东省体育局、广东省残疾人联合会关于印发《广东省娱乐服务场所重新审核验收标准》的通知（粤公通字〔2000〕344号）各市、县公安局、监察局、文化局、工商行政管理局、体育局、残疾人联合会：为了方便各地对娱乐服务场所的重新审核验收工作，省公安厅等六部门根据国务院《娱乐场所管理条例》和公安部等部门《关于印发〈加强娱乐服务场所管理严厉打击卖淫嫖娼赌博吸毒贩毒等社会丑恶现象专项行动方案〉的通知》等规定，制定了《广东省娱乐服务场所重新审核验收标准》，现印发给你们，请遵照执行。

广东省公安厅广东省监察厅广东省文化厅广东省工商行政管理局广东省体育局广东省残疾人联合会二○○○年十月二十四日广东省娱乐服务场所重新审核验收标准根据国务院《娱乐服务场所管理条例》、公安部等部局《关于清理整顿按摩服务场所严厉打击非法经营活动的通知》、《关于印发〈加强娱乐服务场所管理严厉打击卖淫嫖娼赌博吸毒贩毒等社会丑恶现象专项行动方案〉的通知》以及省政府《转发国务院办公厅转发公安部等部门关于开展加强娱乐服务场所管理严厉打击卖淫嫖娼赌博吸毒贩毒等社会丑恶现象专项行动意见的通知》等有关规定，结合我省的实际情况，现制定娱乐服务场所重新审核验收标准。

对娱乐服务场所进行重新审核验收时，除证照齐全外，还必须达到如下要求，才能验收为合格。

今后各有关部门在对新申领证照进行审核时，对场所的审查须按此标准执行。

一、歌舞娱乐场所1.包厢（房）应设置可展现室内整体环境的透明门窗，门窗下沿距地面1.2米高，面积不得少于0.25平方米、门窗后不得悬挂遮盖物。

文化部办公厅关于贯彻《营业性演出管理条例实施细则》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2009.11.06•【文号】•【施行日期】2009.11.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文文化部办公厅关于贯彻《营业性演出管理条例实施细则》的通知各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，北京、天津、上海、重庆市文化市场行政执法总队：《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第47号，以下简称《实施细则》）已于2009年8月28日发布，自2009年10月1日起施行。

为深入贯彻《实施细则》，促进演出市场繁荣健康发展，现就有关事项通知如下：一、做好《实施细则》的宣传贯彻工作各级文化行政部门要提高对学习、宣传、贯彻《实施细则》重要性的认识，认真制定计划，抓好落实。

要深入学习、把握《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》）及《实施细则》立法精神，建立符合本地区实际的演出市场管理制度。

要加强对演出单位和演出从业人员的培训，增强其依法经营和依法维权的意识。

要充分利用报纸、电视、广播、互联网等媒体，广泛、深入宣传，为贯彻《实施细则》营造良好的舆论环境。

二、加强对演员签约机构的引导和管理演员签约代理是演出市场不可或缺的重要环节，加强对演员签约机构的服务、引导和管理，对于健全演员培养模式、维护演员合法权益、规范演员行为有着重要意义。

根据国务院新“三定”方案精神，舞台演员的签约、推广、代理活动由文化部管理。

各省级文化行政部门要及时开展对辖区内演员签约机构的摸底调查，凡2009年10月1日后申请设立的，应当依照《条例》及《实施细则》规定的条件和程序申领营业性演出许可证；已设立的，应当于2010年9月30日前补办手续，申领营业性演出许可证，逾期未办理的，不得从事演员签约、推广、代理业务。

三、完善个体演员和个体演出经纪人备案程序为方便个体演员、个体演出经纪人依法从事演出经营、经纪活动，《实施细则》放宽了备案条件。