绪论、对外贸易管理法律制度.pptx

24
加对美罐装婴儿食品反倾销案
• 本案中正常价值是指罐装婴儿食品在 美国国内市场上的售价；出口价格为美 国向加拿大出口产品的销售价格。两个 价格相比较后发现，出口价格低于正常 价值，同时有充分证据证明倾销对加唯 一生产商造成了损害和进一步损害的威 胁。因此裁定对美征收临时反倾销税。
25
（三）反倾销案件的一般程序
12
两年多来反倾销调查18起
•Hale Waihona Puke 我国加入世贸组织两年多来，对外
反倾销调查立案已达18起。目前我国反倾
销调查呈现以下特点。一是涉案产品多为
原料性产品，主要涉及化工化纤、钢铁、
造纸等，产品所属行业均为我国发生贸易
逆差的行业；二是案件高度集中，韩国、
日本、美国涉案数量居前三位。
13
我国反倾销立法
• 1、1994年《对外贸易法》中对其做了原 则性规定；
反倾销案件是一种行政处罚案件，一 般由进口国级别较高的行政机构负责审理。 • 1、反倾销申诉：一般由进口国境内声称 受到倾销损害的工业或其代表提出书面申 请。 • 2、立案：主管机关认为有足够证据可以 立案调查时，应通知案件当事人，并应发 布公告。
26
• 3、调查：一般应在一年内结束，特殊情 况下可以延长，但延长不得超过6个月， 即调查时间最长不能超过18个月；
第十章 法律责任 第十一章 附则
5
修订后的变化
1、中国将依法保护与对外贸易有关的知 识产权 • 中国修订后的对外贸易法规定，国家 依照有关知识产权的法律、行政法规，保 护与对外贸易有关的知识产权。进口货物 侵犯知识产权，并危害对外贸易秩序的， 国务院对外贸易主管部门可以采取在一定 期限内禁止侵权人生产、销售的有关货物 进口等措施。

（三） 1992年至2000年 1、立法情况 1992年至2000年，国家先后制定和颁布的外经贸法律、
法规共700多项，包括《对外贸易法》、《合同法》、 《公司法》、《票据法》、《仲裁法》、《海商法》、 《进口商品经营管理暂行办法》、《出口商品管理暂行 办法》、《反倾销和反补贴条例》、《技术引进和设备 管理规定》、《外资金融机构管理条例》等。 2、立法特点 初步建立了符合社会主义市场经济要求的立法体系，法 律法规实体和程序规范更加符合市场经济的一般规律， 更加注意与国际经济条约、规则和惯例相衔接。另外， 从立法数量、范围、内容、等级和水平方面，都是过去 所不能比拟的。随着外贸立法的不断完善，外贸宏观调 控正从行政直接控制为主转向运用经济和法律手段调节 为主的轨道
中国香港、中国澳门、中国台湾是我国的单 独关税区。
4. 时间适用范围
是指对外贸易法的生效时间。
本法于2004年7月1日施行。本法施行后，依据 新法优于旧法的原则，1994年的《对外贸易法》 相应废止。
二、 《外贸法》的基本原则
《外贸法》的基本原则是对外贸易法确定的法律规范 和法律制度的基础，贯穿于对外贸易立法、执法、守 法过程中。
二、运用法律手段调控对外贸易的必要性 （一）加强外贸立法管理是社会主义市场经济体制下
发展对外贸易的客观要求 市场经济是法制经济。对外贸易是国民经济的重要组
成部分，在由计划经济体制向社会主义市场经济体制 转轨的过程中，其经营与管理都发生了深刻的变化， 而这一变化要求加强外贸立法管理，将外贸活动纳入 法制化轨道，从而保证社会主义市场经济条件下对外 贸易持续、健康、稳定的发展。 1、面对成分复杂的多元化的外贸经营主体，需要用 法律规范来明确企业的行为准则，维护对外贸易市场 秩序，用法律手段来调整政府与企业、企业与企业之 间的关系，保障企业的合法权益。 2、社会主义市场经济要求中国必须建立以法律手段 为基础、以经济手段为主，以行政手段为辅的对外贸 易管理模式，但经济手段的有效运用需要法律手段来 保障，行政手段的合理运用也需要以法律、法规为准 则。

三,我国对外贸易主管机构及其职责
(一)我国对外贸易的主管机构 我国对外贸易的主管机构为中华人民共和国 商务部.目前,商务部为我国的国内,对外贸易 商务部.目前,商务部为我国的国内, 的主管机构.在国务院的统一领导下, 的主管机构.在国务院的统一领导下,管理全国 的对外贸易工作. 的对外贸易工作.在地方各地的对外经济贸易厅 ),在当地人民政府和商务部的领导下 在当地人民政府和商务部的领导下, (委,局),在当地人民政府和商务部的领导下, 负责管理本省(自治区,直辖市) 负责管理本省(自治区,直辖市)的对外贸易工 作. (二)商务部在对外贸易领域的主要管理职责
(三)对外贸易经营者的权利义务
1.对外贸易经营者的权利 1.对外贸易经营者的权利 (1)产品,服务,技术的进出口经营权,但国家 产品,服务,技术的进出口经营权, 限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外; 限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外; 正常的,公平的获得进出口许可证的权利; (2)正常的,公平的获得进出口许可证的权利; 要求国家采取各种法律救济的权利; (3)要求国家采取各种法律救济的权利; (4)对外贸易中的公平竞争的权利; 对外贸易中的公平竞争的权利; (5)对外贸易的代理权; 对外贸易的代理权; (6)反倾销,反补贴,对外贸易调查等的请求权; 反倾销,反补贴,对外贸易调查等的请求权; (7)各种优惠待遇的享有权; 各种优惠待遇的享有权; (8)自主使用外汇权; 自主使用外汇权;
(二)对外贸易法概述
对外贸易法是指国家调整对外贸易关系的法律规范的 总称. 总称. 狭义的对外贸易法是指1994 1994年第八届全人大常委会第 狭义的对外贸易法是指1994年第八届全人大常委会第 七次会议通过的,并于当年的9 日生效执行的《 七次会议通过的,并于当年的9月1日生效执行的《中华人 民共和国对外贸易法》 民共和国对外贸易法》 我国的对外贸易法体系除了这部单行法规以外, 我国的对外贸易法体系除了这部单行法规以外,还制 定了许多的配套法规.包括《反倾销条例》 定了许多的配套法规.包括《反倾销条例》,《反补贴条 例》,《保障措施条例》,《货物进出口管理条例》, 保障措施条例》 货物进出口管理条例》 技术进出口管理条例》 《技术进出口管理条例》等. 对外贸易法的调整对象为对外贸易关系. 对外贸易法的调整对象为对外贸易关系.对外贸易关 系属于经济关系范围,具体内容包括三个方面:( :(1 系属于经济关系范围,具体内容包括三个方面:(1)对 外贸易经营者和国家的关系;( ;(2 外贸易经营者和国家的关系;(2)对外贸易经营者之间 的关系;( ;(3 国家的对外贸易管理关系; 的关系;(3)国家的对外贸易管理关系;

• 行使国家职能
保护本国环境和自然资源、保障国民人身安全、 调控本国经济
北京农学院经济管理学院
4
第一节 对外贸易管制概述
❖ 2、特点
• 贸易管制政策是一国对外政策的体现 • 贸易管制会因时因势而变化 • 能否合理运用贸易管制手段是衡量一国管理贸
易水平的标志
北京农学院经济管理学院
5
第一节 对外贸易管制概述
北京农学院经济管理学院
10
第一节 对外贸易管制概述
❖ 国际条约
• 1 我国加入世界贸易组织(WTO)所签订的有关双边或多
边的各类贸易协定；
• 2《关于简化和协调海关业务制度的国际公约》(《京
都公约》)；
• 3《濒危野生动植物种国际贸易公约》(《华盛顿公
约》)；
• 4《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》； • 5 关于麻醉品和精神药物的国际公约； • 6《关于化学品国际贸易资料交换的伦敦准则》； • 7《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事
北京农学院经济管理学院
9
第一节 对外贸易管制概述
❖ 部门规章
• 1《货物进口许可证管理办法》； • 2《货物出口许可证管理办法》； • 3《货物自动进口许可管理办法》； • 4《出口收汇核销管理办法》； • 5《进口药品管理办法》； • 6《中华人民共和国精神药品管理办法》； • 7《中华人民共和国放射性药品管理办法》； • 8《两用物项和技术进出口许可证管理办法》。
北京农学院经济管理学院
8
第一节 对外贸易管制概述
❖ 行政法规
• l《中华人民共和国货物进出口管理条例》； • 2《中华人民共和国技术进出口管理条例》； • 3《中华人民共和国进出口关税条例》； • 4《中华人民共和国知识产权海关保护条例》； • 5《中华人民共和国核出口管制条例》； • 6《中华人民共和国野生植物保护条例》； • 7《中华人民共和国外汇管理条例》； • 8《中华人民共和国反倾销条例》； • 9《中华人民共和国反补贴条例》； • 10《中华人民共和国保障措施条例》。

第十七章 对外贸易法律制度
• 第一节 对外贸易法概述 第二节 对外贸易法基本制度
2020/10/10
第十五章 对外贸易法律制度
• 第一节 对外贸易法概述 一、对外贸易法的概念 （一）对外贸易概述 （二）对外贸易立法与对外贸易法 二、对外贸易法的原则
2020/10/10
第十五章 对外贸易法律制度
• 1、国家实行统一的对外贸易制度 2、依法维护公平、自由的对外贸易秩序 3、坚持平等互利 4、准许货物与技术自由进出口，逐步发 展国际服务贸易 三、对外贸易管理机关 四、对外贸易经营者
2020/10/10
第十五章 对外贸易法律制度
•
2020/10/10
第十五章 对外贸易法律制度
• 三、进出口商品管理的法律规定 （一）进出口商品检验制度 1、商检制度概述 2、进口商品的检验 3、出口商品的检验 4、商品检验的监督管理 （二）海关制度
2020/10/10
2020/10/10
第十五章 对外贸易法律制度
• （二）国际服务贸易管理制度 1、关于国际服务贸易的一般规定 2、对国际服务贸易的限制或者禁止 3、对国际服务贸易的管理2020/10/10源自第十五章 对外贸易法律制度
• 二、对外贸易秩序管理的法律规定 (一)对外贸易经营者应当遵循的行为准则 (二)免受进口损害的保障措施与反倾销、 反补贴的规定

小和多少之分 • 其次，配额管理可发挥的管制作用有直接与间
接之分。 • 再次，配额与许可证的申领、签发等具体要求
有所不同。
• 2．限制进口管理 • (1)限制进口货物的管理 • (2)限制进口技术的管理
• 3．限制出口管理 • (1)限制出口货物的管理 • 第一，配额限制管理。 • 第二，非配额限制管理。 • (2)限制出口技术的管理
10．1 对外贸易法概述
• 10．1．1 对外贸易法的概念 • 1．对外贸易与我国外贸体制 • 对外贸易是指以一国的对外贸易经营主体为一
方，同世界上其他国家与地区进行商品货物、 技术和服务贸易交换的一种活动。对外贸易亦 称“国外贸易” 或“进出口贸易”，简称“外贸”。 这种贸易由进口和出口两个部分组成，对运进 商品或劳务的国家（地区）来说，就是进口； 对运出商品或劳务的国家（地区）来说，就是 出口
10．2．4 自由进出口管理
• 1．货物自动进口许可管理 • 2．技术进出口合同登记管理 • 3．纺织品出口自动许可管理
10 ．3 对外服务贸易
• 10．3．1 国际服务贸易概述 • 1．国际服务贸易的含义与特征 • 服务是以由于服务本身存在的一些独特的特点,导致
国际服务贸易也呈现出与国际货物贸易不同的特点 ．与货物贸易相比,服务贸易具有以下几个明显的特 点: • （1）服务贸易标的物是无形的,具有不可触摸性,不 可储存性和不易运输性,这就导致服务出口方式的多 样化； • （2）服务的生产与消费往往是同时发生的,通常无 法将服务进行再生产和套利活动,所以服务的生产和 出口过程一定程度上讲也就是服务的进口和消费过 程；
欧洲各国疯狂有偿转播 • C．中国火锅店在美国各大城市设立分店 • D．北美某旅行社在中国组团墨西哥10日游

• 以差别待遇为标准，可以把进口税分为普通税、 最惠国税、特惠税和普遍优惠制。
• 以征收方法、制定的独立性、目的划分。
WTO 与关税措施
• 约束和分阶段削减关税是GATT的基本原则和 目标。
• 相关规则有《海关估价协定》、《原产地规则 协定》
原产地规则
• 货物的原产地，是指进口货物的“国籍”或 “区籍”。
展的主要威胁。 • 特保措施：
特定对象、特定救济目的、特定启动条 件、特定期限
贸易救济措施正在成为实施战 略性贸易政策的新手段
• WTO 的各个协议与协定并没有办法杜绝贸易救济措施的滥 用 , 使得它们成为一些国家政府用来实施战略性贸易政策的 手段。即通过政府行为改变国际贸易当中的竞争结果 , 达到 扩大本国企业利润、把别国企业的超额利润转变成本国的收 入、促进本国出口、或者扶持本国相关产业发展的目的 。
• WTO的规则有： 《技术性贸易壁垒协定》（TBT）、 《实施动植物卫生检疫措施协定》（SPS）
非关税壁垒与关税壁垒的比较
• 1.灵活性。 一般说来，各国关税税率的制定必须通
过立法程序，具有相对稳定性。同时，关税税 率的调整直接受到世界贸易组织的约束，各国 海关不能随意提高 。而非关税措施通常采用行 政手段 ，制定、改变或调整都来得迅速、简单， 伸缩性大，在限制进口方面表现出更大的灵活 性和时效性。
• 原产地规则就是指用来确定进口货物的原产国 或原产地区的规则，对具体货物则根据原产地 规则制定原产地标准。由国家或单独关税区政 府制定.
• 分为非优惠原产地规则和优惠原产地规则。
• 非优惠原产地规则是在最惠国待遇下普遍适用 的确定进出口货物原产地的规则。
• 优惠原产地规则则用于判定进口货物是否原产 于属于享受优惠的国家或地区，确定其是否可 以享受关税等优惠待遇，一般用于区域自由贸 易协定和其他贸易优惠安排。一般要比非优惠 原产地规则严格得多，各个自由贸易协定概莫 能外。

• 1978-1991 • 围绕恢复和新建的对外贸易行政管理手段
颁布了一些列相应的法规 • 规范市场主体和市场行为的法律条文增多 • 立法涉及范围拓宽 • 法规，规章过于分散，缺乏系统性
精品课件
4
中国外贸法制建设各阶段的特点（简单应用）
• 1992-2000 • 初步建立符合社会主义市场经济要求的立
定 • （3）进一步提高外经贸立法的透明度
精品课件
6
对外贸易立法的必要性（综合应用）
• 在社会主义市场经济条件下,
• 在国际市场竞争十分激烈的形势下,
• 遵循国际贸易通行规则发展对外贸易,
•
需要有完善的外贸立法来保证。
精品课件
7
精品课件
8
二、中国对外贸易立法体系
2、我国涉外经济贸易法的渊源
精品课件
27
第三章 对外贸易立法管理
• FAQs：
• 1、了解我国对外贸易立法体系；
• 2、理解货物贸易、服务贸易和技术贸易的典型立 法；
精品课件
28
• 五部法律所规定的国际惯例我国的适用法 则基本上是一致的，即“中华人民共和国 法律和中华人民共和国缔结或参与的国际 条约没有规定的，可以适用国际惯例”
精品课件
11
我国承认和经常适用的国际贸易惯例
（简单应用）
• 《国际贸易术语解释通则》 • 《华沙-牛津规则》 • 《1941年美国对外贸易定义》 • 《跟单信用证统一惯例》《联合运输单证
9
• 国际条约：各国之间缔结的，规定它们在 政治，经济，文化等各方面相互权利，义 务的书面、协议。
• 国际惯例：国家之间相互贸易交往中，当 事人经常引用，用以去顶当事人之间的权 利义务关系的规则。

1
0
、
倚
南
窗
以
寄
傲
，பைடு நூலகம்
审
容
膝
之
易
安
。
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
国际贸易法律制度
6
、
露
凝
无
游
氛
，
天
高
风
景
澈
。
7、翩翩新 来燕，双双入我庐 ，先巢故尚在，相 将还旧居。
8
、
吁
嗟
身
后
名
，
于
我
若
浮
烟
。
9、 陶渊 明（ 约 365年 —427年 ），字 元亮， （又 一说名 潜，字 渊明 ）号五 柳先生 ，私 谥“靖 节”， 东晋 末期南 朝宋初 期诗 人、文 学家、 辞赋 家、散
25、学习是劳动，是充满思想的劳动。——乌申斯基
谢谢！
文 家 。汉 族 ，东 晋 浔阳 柴桑 人 （今 江西 九江 ） 。曾 做过 几 年小 官， 后辞 官 回家 ，从 此 隐居 ，田 园生 活 是陶 渊明 诗 的主 要题 材， 相 关作 品有 《饮 酒 》 、 《 归 园 田 居 》 、 《 桃花 源 记 》 、 《 五 柳先 生 传 》 、 《 归 去来 兮 辞 》 等 。