中国对外贸易概论总结概要PPT课件

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第五章 中国对外贸易法律制度
一国的对外贸易法律制度是其为保护和促进国内产业增加 出口、限制进口而采取的鼓励与限制措施，或为政治、外 交或其他目的，对进出口采取鼓励或限制的措施,它是一 国对外贸易总政策的集中体现。它具有权威性、统一性、 严肃性、规范性的特点。
中国的对外贸易法律制度包括国家对货物进出口、技术进 出口和国际服务贸易进行管理和控制的一系列法律制度。
1949-1978年间，中国实行的是最高关税保护政策、改革 开放后，中国从实际出发，进一步在河里空间降低名义关 税。
尤其是1992年后，中国开始自主的大幅度降低关税。 加入世贸组织后，中国严格遵守承诺，不断降低关税。
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中华人民共和国海关进出口税则（Customs Tariff）也称 关税税则。它是一国海关据以对进出口商品计征关税的规 章和对进、出口的应税与免税商品加以系统分类的一类表。 里面有海关征收关税的规章条例及说明；也有海关的关税 税率表。关税税率表的主要内容有：税则号例、商品分类 目录和税率三部分。
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对外贸易管制的主要内容包括：
一）对外贸易经营者管理制度
主要分为：进出口经营权管理制度
围管理制度
进出口经营范
二）货物和技术进出口管理制度
办理登 记注册，否则，海关不予办理进出口货物的
报关验放手续
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三）进出境检验检疫制度 进出境检验检疫制度的组成有：进出口商品 检验制度，进出境动植物检疫制度，国境卫 生监督制度 四）进出口货物收付汇管理制度 包括：进口货物付汇管理，出口货物收汇管 理
海关依法享有检察权等15种权力。中国海关分为海关总管、 直隶海关和隶属海关三级。全国海关接受海关总署的统一 领导
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报关指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进 出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物 品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
它涉及两类主体：一是报关单位，包括进出口货物收发货 人 和 报 关 企 业 ; 二 是 报 关 员 （ 通过全国报关员资格考试， 依法取得报关从业资格，并在海关注册登记，代表所属企 业（单位）向海关办理进出口货物报关纳税等通关手续， 并依此为职业的人员。）
中国对外贸易概论总结
（四至八章）
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第四章 中国对外贸易管制制度
对外贸易管制 对外贸易管制是政府的一种强制性行为，
体现国家意志并以国家强制力为后盾，不 仅是国家政府的职能，也是国家对外经济 政策的具体表现。 对外贸易管制是指一国政府为了国家的宏 观经济利益、国内外政策需要及履行所缔 结或加入的国际条约义务，确认实行各种 对外贸易制度、采取有效管理、规范对外 贸易活动的总称，简称“贸易管理”。海 关监管是对贸易管制得以实现的一个重要 环节
五）对外贸易救济制度 六）其他制度
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货物进出口管理制度主要包括进出口许可 证管理，自动进出口许可证管理和纺织品 临时出口管理三种。
其中进出口许可证管理是最核心的内容， 他又分为进口许可证管理和出口许可证管 理。
对外贸易经营者对属于进出口许可证管理 的货物进行管理的货物进行交易时，应当 在进出口前按规定向指定的发证机构申领 进出口许可证
中华人民共和国国务院关税税则委员会根据中国加入世贸 组织的承诺和对外经济贸易发展的需要，对进出口税率进 行较在范围的调整，国务院各主管部门也相应调整了进出 口管理措施。
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中国现行的海关税则制度 进口税率——最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税
率、关税配额税率等税率和税率的适用原则 出口税率——出口税则商品分类也和进口税则一样采用
《协调制度》的商品分类目录，但只列出有税的商品名称 和编码及其出口关税率。出口税率设一栏。为鼓励出口， 税则中大部分税目未订有出口税率，凡不订出口税率的货 物不征出口税。
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进出口税费是指关税，消费税，增值税及 海关监管手续费等进出口环节中海关依法 征收的税、费。
依法征收关税和其他税费是《海关法》明 确规定的海关重要任务之一，也是国家保 护国内经济，实施财政政策，调整产业结 构，发展进出口贸易的重要手段
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原产地规则：是指任一国家、国家集团或地区为确定货物 原产地而实施的法律、规章和普遍适用的行政命令。简言 之，是确定货物原产地的法规。
经过不断修改和完善，中国目前的原产地制度与世界贸易 组织的《原产地规则协议》的规则一致，适用于实施最惠 国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管理、 国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施以及进行政 府采购、贸易统计等活动对进出口货物原产地的确认
经过半个多世纪外贸实践的考验，中国的法律体系从无到 有，从简单到复杂，从零碎到系统，对中国登上世界第二 位贸易大国地位起着直接的推动作用。
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为了适应中国对外贸易的发展，中国修订 了1994年的《外贸法》、2004年7月1日实 施，在许多方面进行了完善。新《外贸法》 的颁布，标志着中国外贸的法律建设上了 一个新台阶，具有重要的现实意义和深远 的历史影响。同时也标志着中国已建立起 既符合社会主义市场经济的需求，又符合 世界贸易组织规则要求的，同意、完备、 透明的外经贸法律体系
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通关即结关、清关，是指进口货物、出口货物和转运货物 进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定 的各项手续，履行各项法规规定的义务；只有在履行各项 义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物 才能放行，放行完毕叫通关。货主或申报人才能提货。同 样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均 需向海关申报，办理海关手续，得到海关的许可。货物在 结关期间，不论是进口、出口或转运，都是处在海关监管 之下，不准自由流通。
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贸易补救措施是指对进口产品的反倾销、 反补贴和保障措施。
这三种措施都是因进口产品对国内产业造 成损失时由主管当局主动采取的进口限制。
经过多年的努力，中国目前已经建立起符 合世界贸易组织规则要求的完善的贸易补 救制度
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第六章 中国的关税制度
关税指进出口货物通过一国关境时，由该国海关征收的税 收.
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第七章 中国的海关管理制度
海关是国家主权的象征，体现着国家的权利和意志。依据 《海关法》的规定，海关是代表国家在进出境活动中行使 监管职能的行政管理和执法机关。
依法对进出口关境的运输工具、货物、行李物品、邮递物 品和其它物品进行监督管理，征收关税和其他税费，查缉 走私，并编制海关统计和办理其他海关业务等。