中国的关税制度讲解
- 格式:ppt
- 大小:970.50 KB
- 文档页数:14
我国的关税制度变迁关税(tariff)是指进出口商品在经过一国关境时,由政府设置的海关向进出口国所征收的税收。
中国关税制度的演变按历史时期可以划分为三个阶段,新中国成立前,新中国成立后,加入世贸组织后。
一.新中国成立前,可以分为两个小段,一是清前期中国的关税制度,清朝在1685年设立关税,1753年分为进口税、出口税、附加税、船钞、赠品等。
二是鸦片战争后关税制度形成和发展,1843年《中英五口通商章程:海关税则》使进出口税率比过去实征税率有很大降低,1857年《天津条约》使得税率进一步降低。
鸦片战争以后,由于外国侵略者强迫中国接受一系列不平等的条约,中国的关税性质发生了根本的变化。
从独立自主的封建性的关税,变为半殖民地半封建性质的“协定关税”,从完全为本国封建统治服务的关税变为主要为外国侵略者服务的关税。
二.新中国成立后的关税制度,1950年-1984年,实行全面保护关税政策。
1951年5月,中央人民政务院批准了《中华人民共和国出口税则》和《中华人民在共和国海关进出口税则暂行条例》,并与同月16号实行。
根据新的税则和实施条例,自1951年5月6日起,凡经准许进出口中华人民共和国国境的货物,除我国有规定外,均应按照我国海关法即海关进出口税则。
由海关机关征收进口税和出口税。
该税法一直实施到1958年,是税法税制的革命性变革。
1985年-1991年,有“全面保护”向“有区别地保护”转变。
改革开放后,我国加强了对外经济联系,强调对外贸易是我国经济发展不可分割的很总要组成部分,为积极发挥关税在增加财政收入、调节进出口、保护国内生产和市场以及平衡国际收支等作用,我国对原有的关税制度进行了恢复和修改:1.恢复海关总署,实行单独计征关税并取消了出口税2.对进出口税率惊醒了修改3.制定各种关税优惠政策吸引外商投资4.制定各种关税优惠政策发展我国区域经济5.加强了关税对出口贸易的调节作用6.加强了对关税制度的法制建设1992年以后,适度开放与适度保护结合进口关税:1.降低关税水平2.进过这一时期我国对井口关税的下调,我过关税的算术平均水平已经从1992年的43.2%降至目前的17%,累积降幅达60.6%,1992年至今的关税制度改革在关税率方面是中国历年来下调幅度最大,范围最广的一次,是我国经济开放、对外贸易体制改革的一个里程碑。
关税名词解释关税是指政府对进出口商品征收的一种税费制度。
关税是国家对进口商品征收的税收,也称为进口关税;同时也是国家对出口商品征收的税收,称为出口关税。
关税是国际贸易中最常见的一种非关税壁垒措施,用于调节国家进口的数量和结构,保护本国产业,保障国家利益。
关税的目的主要有三个方面:第一,调节进口商品数量。
通过增加进口商品的价格,减少进口商品的数量,以达到调节进口的效果。
第二,保护国内产业。
通过给进口商品加征高额的关税,使得进口商品在国内市场上的价格提高,从而加大了国内企业与进口商品竞争的难度,保护国内产业的利益。
第三,保护国家经济安全和国家利益。
通过征收关税限制某些国家的进口商品,以保证国家能够自给自足,保护国家利益和经济安全。
关税的征收有两种形式:进口关税和出口关税。
进口关税是指政府对从其他国家进口的商品征收的税费,以保护国内产业免受竞争的冲击,调节进口商品的数量和结构。
出口关税是指政府对出口商品征收的税费,用于调节出口商品的数量和价格,保护国内市场稳定。
关税的税费征收主要有两种方式:特别关税和普通关税。
特别关税是针对某种特定商品或国家设置的关税,通常用于保护国内产业或对某国的进口商品采取报复措施。
普通关税是针对所有进口商品或一类进口商品设置的统一关税税率,用于调节进口商品的数量和结构。
关税对国际贸易有重要影响。
一方面,关税加大了进口商品的价格,减少了进口商品的数量,影响了国际贸易的规模和速度。
另一方面,关税保护了国内产业,减少了进口商品的竞争,为国内企业提供了更有利的市场环境和竞争优势。
然而,关税也存在一些问题和负面影响。
首先,关税增加了进口商品的价格,对消费者产生了不利影响。
其次,关税可能引发贸易争端和贸易战,破坏国际贸易的秩序和稳定。
最后,关税也会限制国内市场的开放程度,阻碍了国内企业引进先进技术和开展国际合作。
总的来说,关税是国家对进出口商品征收的一种税费制度,用于调节国际贸易的数量、结构和平衡,保护国内产业和国家经济安全。
中国古代关税制度的特点古代还有以下重要的税收制度:1.井田制:西周时期,周天子把土地分割成“井”字形,中间为公田,其余八块为私田分给八家。
中间公田由这八家助耕,收获全部归“公”,由各级封建主获得。
2.初税亩:春秋时期的鲁国承认土地私有,不分公田与私田,一律按照土地交纳土地税。
3.屯田制:西汉时期,为了守护西北边疆地区,减少长距离运输粮食带来的不便,使用军人开垦土地进行耕种,既能守边,也能解决粮食问题。
中国古代关税制度是指中国封建社会时期,对通过关卡、渡口等特定场所的商品、货物进行征收税费的制度。
这个制度的发展和特点主要受到当时政治、经济和文化等多种因素的影响。
在封建社会早期,关税制度主要是以货物税为主,即对进出口货物进行征税,其中主要是对进口货物进行征税。
这是因为在封建社会中,中国的传统经济是以农业为主,工业和商业的发展比较缓慢,因此海关税制的主要目的是保护国内的农业生产和手工业的发展。
随着时间的推移,封建社会中期以后,关税制度逐渐发展并完善。
这个时期的关税制度具有以下特点:1.以货物税为主:关税制度依然以货物税为主,对进出口货物进行征税。
2.征收方式灵活:在征收方式上,既有手工征收,也有机器征收,同时还采取了银货两讫的方式,提高了征收效率。
3.管理严格:清朝政府对海关税制的管理非常严格,不仅对海关人员进行了考核,还制定了一系列的规章制度,确保了海关制度的正常运行。
4.关税率较低:在税率方面,前中期的关税率相对较低。
这是因为清政府认为关税是国家财政的重要来源之一,不能过多地征税,以免加重人民的负担。
同时,清政府还通过实行优惠政策,鼓励外国商人到中国贸易,以增加海关税收。
总的来说,中国古代关税制度及对应的特点在不同的历史时期各有差异,但总体上都是为了维护当时的社会经济秩序和国家的财政利益。
第二节我国的关税制度一、我国关税制度的建立与发展新中国成立后,彻底取締了帝国主义在中国的一切特权,建立了完全独立自主的关税制度和海关管理制度。
1949年10月设立了海关总署,统一领导全国海关机构和业务。
1951年颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》(以下简称《海关税则》)和《中华人民共和国海关进出口税则暂行实施条例》(以下简称《暂行实施条例》)。
这两个最基本的文件一直执行到1985年3月。
由于改革开放,1951年颁布的《海关税则》和《暂行实施条例》已不适应新形势的发展要求。
为此,1985年对关税制度进行了全面修改,制定了新的《中华人民共和国海关进出口关税条例》(以下简称《进出口关税条例》)和《中华人民共和国海关进出口税则》(以下简称《进出口税则》)。
1987年1月颁布了《中华人民共和国海关法》,而后在2000年和2014年进行了修订。
此后,在2011年和2013年先后两次修订了《中华人民共和国海关进出口关税条例》。
自2002年起,海关总署对《中华人民共和国海关进出口税则》进行了多次修订。
2003年10月29日国务院第26次常务会议通过了新的《中华人民共和国进出口关税条例》,自2004年1月1日起施行。
《中华人民共和国进出口关税条例》第三条规定,国务院制定《中华人民共和国进出口税则》、《中华人民共和国进境物品进口税税率表》,规定关税的税目、税则号列和税率,作为本条例的组成部分。
为适应市场发展的需要,2012年海关总署重新修订了《中华人民共和国进境物品归类表》及《中华人民共和国进境物品完税价格表》,保证了我国关税制度的动态、规范调整。
二、关税政策关税政策是国家为了在一定时期根据本国经济和社会发展的要求以及国际贸易状况而运用关税手段达到一定目的所制定的基本方针和行为准则。
国家的关税政策具体体现在各项关税制度上。
一般来说,关税政策可以分为财政关税和保护关税。
财政关税主要是为了增加国家财政收入而征收的关税。
关税政策基础知识关税,这个在国际贸易中频繁出现的词汇,对于国家的经济发展和国际贸易的平衡起着至关重要的作用。
那么,究竟什么是关税政策?它又是如何运作的呢?关税,简单来说,就是一国政府对进出本国关境的货物所征收的一种税收。
而关税政策,则是政府围绕着关税的制定、调整和实施所采取的一系列策略和措施。
关税政策的制定通常会考虑多个因素。
首先是保护本国产业。
当本国的某些产业还相对薄弱,无法与国际上强大的竞争对手抗衡时,政府可能会通过提高关税来减少外国产品的进口,为本国产业提供一定的保护和发展空间。
比如,对于一些新兴的高科技产业,或者是关乎国家安全和民生的重要产业,适当的关税保护可以帮助它们在成长初期避免被外国企业迅速击垮。
其次,平衡国际贸易收支也是一个重要考量。
如果一个国家长期处于贸易逆差状态,即进口大于出口,可能会通过调整关税来限制进口,鼓励出口,以改善贸易收支状况。
再者,维护国家安全和公共利益也是关税政策制定的重要依据。
对于一些可能威胁国家安全、公共卫生或者环境的产品,政府会通过关税手段进行管控。
关税政策的类型多种多样。
从征收的目的来看,有关税保护政策和关税优惠政策。
关税保护政策旨在通过提高关税来限制进口,保护本国产业;而关税优惠政策则是通过降低或免除关税,促进某些商品的进口,以满足国内的需求或者促进特定领域的发展。
从征收的方式上,有关税从量计征、从价计征和混合计征。
从量计征是按照货物的数量来征收关税,比如每吨多少元;从价计征则是按照货物的价值征收一定比例的关税;混合计征则是将两种方式结合起来。
在关税政策的实施过程中,税率的调整是一个关键环节。
税率的高低直接影响着商品的进出口成本和市场竞争力。
政府会根据国内外经济形势、产业发展状况以及贸易关系等因素,适时调整关税税率。
比如,当国内某个产业发展迅速,已经具备了较强的国际竞争力,政府可能会降低相关产品的进口关税,以促进市场竞争,提高国内消费者的福利。
反之,如果某个产业面临国外产品的强烈冲击,政府可能会提高关税,给予其一定的保护。